平泉市

平泉市，隶属于 河北省 承德市，地处河北省东北部，为 辽宁、内蒙、河北三省交界地，东与辽宁省的 凌源市接壤，北与内蒙古自治区 赤峰市 宁城县相连，西邻 承德县，南邻宽城县。介于东经118°21′03″－119°15′34″，北纬40°24′0″－40°40′17″之间，总面积3297平方千米。

平泉市是 红山文化的发祥地之一，“ 老马识途”、“ 望梅止渴”等典故都出自平泉。素有“通衢辽蒙、燕赵门楣”之称。历史上平泉处在草原大漠与农耕区域的过渡地带，这里走出了主宰中国北方200多年的契丹民族，现存辽大长公主墓、窦景庸墓、会州城等古遗址、古墓群160多处，有馆藏文物1.8万件，其中三级以上446件，辽金文物占70%，被国家和河北省文物专家誉为“南有定州定瓷好，北有平泉辽金文物精”。

2018年，平泉市下辖15个镇、4个乡 。2016年，平泉市常住人口44.6939万人，实现地区生产总值166.7945亿元，其中，第一产业增加值实现32.9711亿元，第二产业增加值实现70.7773亿元，第三产业增加值实现63.0461亿元，一、二、三产业比重为19.77：42.43：37.80。 2019年，被列为第二批国家农产品质量安全县。

平泉历史上曾称作“八沟”，意为拉不败的哈达，填不满的八沟，“平泉”因清康熙见平地涌泉兴赞“圣地平泉”而得名。

旧石器时代，平泉就有人类繁衍。

殷商为土方，西周为鬼方部落活动区。 平泉 (39张)

春秋为山戎、东胡领地。

战国， 燕国大败东胡，北筑长城，平泉为燕 右北平郡属地。

秦代，平泉仍属右北平郡。

西汉，汉高祖十二年（前195年）郡下置县，平泉属右北平郡，郡治平刚。

东汉，右北平郡迁于土垠（ 唐山市银城铺），辽西乌桓内属，居塞内边缘诸郡，此后为乌桓活动区。汉桓帝时，平泉为 鲜卑东部大人宇文氏属地。

晋建元二年（344年），鲜卑氏 慕容皝灭宇文部，平泉地属 前燕。

东晋太和五年（370年）， 前秦灭前燕，县境为前秦幽州辖地。东晋太元九年（384年），鲜卑氏 慕容垂复国，建后燕，平泉属后燕平州地，不久改平州为营州，领属未变。义熙五年（409年），后燕亡，东部鲜卑部分支库莫奚进入平泉市境。南北朝时，平泉市境分魏之营州冀阳郡平刚县和建德郡阳武县及库莫奚地。

北齐时，为营州冀阳郡和建德郡地。北周时，为营州刺史高保宁割据地。

隋代，今县境部分为辽西郡 柳城县，其余属奚地。

唐代，贞观二十二年（648年）在奚地置 饶乐都督府，县境属之。唐开元二十一年（723年），全国分十五道，县境属 河北道。

五代，县境为奚族和 契丹族居地。

辽统和二十五年（1007年），建中京，平泉市境属辽中京道大定府。县境南为神山县，北属归化县，东北属榆州和众县。

金，初为中京道大定府，贞元元年（1153年）改中京道为 北京路，今县境属北京路大定府。南属神山县，北属和众县。

元代，属 辽阳行省北京路，至元七年（1270年）改北京路为 大宁路，至元二十五年（1288年），又改大宁路为 武平路，至元二十九年（1292年）复改武平路为大宁路，平泉为惠州地。

明代，洪武十三年（1380年），改大宁路为大宁府，后废。洪武二十年（1387年）九月置大宁都指挥司，不久又改为北平行都指挥司，辖十卫，平泉境北属富峪卫，南属会州卫，会州卫南界至 喜峰口。永乐元年（1403年）三月，北平行都指挥司复改为大宁都指挥司，治所由大宁迁 保定。原宁王封地，赐乌梁海三部，县境属朵颜卫游牧地。明末，朵颜卫改称 喀喇沁，县境为喀喇沁游牧地。 崇祯二年（1629年），喀喇沁部苏布迪率部降后金。崇祯七年（1634年），后金天聪八年，皇太极划定蒙古诸部牧地，喀喇沁牧地固定。后金天聪九年，分喀喇沁部为左右两翼旗，隶 卓索图盟，县境属 喀喇沁右翼旗。

清康熙四十四年（1705年），划喀喇沁右翼旗部分属地建 喀喇沁中旗，今境属喀喇沁中旗。雍正七年（1729年）十月，设八沟厅，厅治八沟（今平泉市城）。乾隆三十九年（1774年），将八沟厅之巴林两旗、翁牛特两旗另设 乌兰哈达厅。乾隆四十三年（1778年），降八沟厅为平泉州，隶属承德府。光绪二十九年（1903年），划州境东北部十个乡境域，连同 建昌县划出的地域，另置 建平县。

中华民国二年（1913年）， 平泉市风光 (25张) 改平泉州为平泉县，隶属直隶省渤海道，县域沿袭光绪二十九年州境域。民国三年（1914年），设热河道，平泉县属之。民国十七年（1928年），热河特别区域改建 热河省，领属平泉县。民国二十六年（1937年）7月，平泉县并入 宁城县。民国二十八年（1939年）旗县合一，称 喀喇沁中旗。

民国三十七年（1948年）5月平泉县解放，恢复热河省平泉县建置。

1956年1月， 热河省撤销，平泉县归河北省承德专区管辖。

1993年7月后，平泉市隶属河北省 承德市至今。

2017年4月10日经国务院批准，同意撤销平泉县，设立县级平泉市，以原平泉县的行政区域为平泉市的行政区域，平泉市人民政府驻平泉镇府前街17号。平泉市由河北省直辖，承德市代管。

2018年9月29日，河北省政府发出通知，正式批准平泉市退出贫困县序列。

1956年置洼子店乡，1961年改公社，1982年改沙坨子公社，1984年改 沙坨子乡。

2000年，平泉县辖7个镇： 平泉镇、 杨树岭镇、 榆树林子镇、 黄土梁子镇、 党坝镇、 七沟镇、 小寺沟镇，5个乡： 松树台乡、 沙坨子乡、 道虎沟乡、 台头山乡、 王土房乡，8个民族乡： 七家岱满族乡、 南五十家子蒙古族满族乡、 蒙和乌苏蒙古族乡、 郭杖子满族乡、 茅兰沟满族蒙古族乡、 平房满族蒙古族乡、 许杖子满族乡、 柳溪满族乡。

2004年12月，经 河北省民政厅批准，撤销沙坨子乡，设立 卧龙镇，2005年8月24日正式设立；批准撤销 许杖子满族乡，并入 杨树岭镇。

2005年8月，经 河北省民政厅批准，南五十家子蒙古族满族乡改名为 南五十家子镇。

2010年5月，经河北省民政厅批准，撤销蒙和乌苏蒙古族乡建 北五十家子镇。

2013年12月，经河北省民政厅批准，撤销郭杖子满族乡，设立 桲椤树镇。

2014年4月，经河北省民政厅批准，柳溪满族乡更名为 柳溪镇。

截至2018年，平泉市下辖15个镇、4个乡 。平泉市人民政府驻 平泉镇府前街17号。

平泉市位于河北省东北部，处于冀、辽、蒙三省交界处，有“鸡鸣三省”之说。东临辽宁省 凌源市，西连 承德县，南靠 宽城县，北接内蒙古 宁城县。介于北纬40°24′0″－40°40′17″，东经118°21′03″－119°15′34″之间，南北最长77.4千米，东西最宽74千米，总面积3297平方千米，海拔高度500米。

平泉市处冀北燕山丘陵区，全境皆山。蜿蜒起伏的层层山峦之间是形状各异、大小不同的沟谷盆地。中生代燕山运动奠定了本区地貌格局，新生代 喜马拉雅运动形成了现代地貌形态，是个“七山一水二分田”的山区市。

平泉市属大陆性季风气候，受地形、纬度等因素影响，具有如下特点：四季分明。春季，风大干旱，回暖较快。夏季，暖热多雨，雨量集中。7月气温最高。秋季，雨量骤减，气爽宜人，天高云淡。冬季，常刮西北风，降水稀少，寒冷干燥。

雨量集中，雨热同季。年平均降水量为540.1毫米，降水年际变化较大，夏季分配比量大，而且集中，占年降水量的68.74%。

区域性明显。平泉县属浅山区，沟谷纵横，形成气候的区域性差异。有“五里不同地，十里不同天”“山前不旱山后旱，沟里下雨沟外晴”的现象。

平泉市水资源总量为3.56亿立方米，其中地表水资源总量为3.38亿立方米，地下水资源总量1.78亿立方米，人均占有水资源量为753.5立方米，仅为全国人均水资源量的1/3。河川径流主要靠大气降水补给，建有蓄水工程40余座，年供水量可达1.3亿立方米。

2014年，平泉市林地面积1870.67平方千米，占总面积的56.8%；草地面积608平方千米，占总面积的18.43%；耕地面积435.22平方千米，占总面积的13.20%；园地面积116.55平方千米，占总面积的3.54%。

平泉市共有高等植物约998余种，有国家级野生珍稀濒危、重点保护植物25种，共有大型真菌29科85种，高等植物4门135科454属988种，其中高等植物占河北省物种总数的42%。共有 野大豆、 大花杓兰、 核桃楸、 蒙古黄耆、 刺五加国家级野生珍稀濒危、重点保护植物25种，有 锦带花、 党参等河北省级重点保护植物12种。 杏仁、 食用菌、 山野菜、 中药、树籽、 灵芝产量都很大，其中杏仁产量居全国县级之首。

平泉市共有脊椎动物260种；国家级一、二级保护动物33种。

截至2014年，平泉市发现的矿藏40多种，探明储量的25种，开发20种。

金属类矿藏主要有：金，储量4吨；银，储量90吨；锌，储量5100吨；铁，储量3800万吨。

非金属类矿藏主要有：石灰石，储量大于3亿吨；沸石，储量大于3亿吨；莹石，储量大于500万吨；膨润土，储量大于700万吨；白云岩，储量大于1000万吨；高岭土，储量大于300万吨；硅石，储量大于1亿吨；煤，储量大于6500万吨。其中，膨润、萤石、煤、铁、金、银、铜等矿产已开发利用。

截至2016年末，平泉市常住人口44.6939万人，其中城镇人口22.6133万人，城镇化率50%，比2015年提高4.98%。全年共出生人口4650人，出生率9.61‰；死亡人口2491人，死亡率5.15‰。人口自然增长率4.46‰。人口信息管理系统数据库总人口覆盖率达97%。全年共出生4650人，人口出生率9.61‰，符合政策生育率96.37%，出生人口性别比为109：100。平泉市人口以汉族为主，少数民族有 满族、 蒙古族、回族、 朝鲜族等20个。

2016年，平泉市实现地区生产总值166.7945亿元，比2015年增长7.4%。其中，第一产业增加值实现32.9711亿元，增长4.5%；第二产业增加值实现70.7773亿元，增长6.1%；第三产业增加值实现63.0461亿元，增长10.4%。一、二、三产业比重为19.77：42.43：37.80，服务业增加值占GDP的比重比2015年提高3.9%。其中，民营经济实现增加值115.0882亿元，增长7.9%。民营经济增加值占地区生产总值比重69%，增加0.94%。

固定资产投资

2016年，平泉市全社会固定资产投资完成190.3亿元，比2015年增长10.8%。其中固定资产投资完成187.7亿元，增长11.7%；农户完成投资2.6亿元，减少29.0%。城乡建设项目投资179.9亿元，增长13.7；房地产开发完成投资7.7亿元，减少20.2%。本年施工项目170个，其中本年新开工项目126个。在本年施工项目中，亿元以上项63个，亿元以上项目本年新开工34个。亿元以上项目完成投资136.08亿元，占总投资比重为71.1%。2016年引进县外资金118.6亿元，比2015年增长19.6%。

财税收支

2016年，平泉市财政收入实现10.8086亿元，比2015年增长6.9%。其中，公共预算收入实现5.8908亿元，下降5.3%。财政收入占GDP的比重达到6.48%。全部财政收入按构成分，税收收入为9.7414亿元，占全部财政收入的比重为90.1%；非税收入为1.0672亿元，占全部财政收入的9.9%。公共财政支出完成28.8398亿元，增长10.3%。

人民生活

2016年，平泉市城镇居民人均可支配收入达23752元，比2015年增长8.9%；农村居民人均可支配收入9990元，增长10.3%。

2016年，平泉市实现农林牧渔业总产值54.2199亿元。其中：农业产值43.7096亿元，林业产值1.3009亿元，牧业产值8.8902亿元，，渔业产值1199万元，农林牧渔服务业产值1993万元。全年实现农林牧渔业增加值33.0587亿元，比2015年增长4.5%。其中：农业增加值28.4296亿元，增长5.26%；林业增加值8455万元，增长0.94%；牧业增加值3.6290亿元，下降0.04%；渔业增加值670万元，下降4.59%；农林牧渔服务业增加值876万元，增长4.46%。农业产业化经营总量56.107亿元，其中龙头经营组织销售总量22.9769亿元；基地销售额31.8300亿元。农业产业化经营率达71.48%。

种植业

2016年，平泉市各类设施农业占地面积4910公顷。其中蔬菜占地2808公顷，食用菌种植2942公顷。干鲜果品总产量达到197040吨。全县农作物总播种面积50271公顷，其中，粮食作物播种面积40811公顷，全年粮食产量210666吨，增长3.61%，其中，稻谷、玉米产量分别为296吨、192831吨。全年蔬菜播种面积6917公顷，产量为709249吨。花卉种植面积为323公顷，鲜切花达到488万枝。园林水果产量为193722吨，其中苹果139365吨。年末果园面积16128公顷。

林业

全县荒山荒（沙）地造林面积3914公顷，森林抚育面积3066公顷。当年四旁（零星）植树90万株，年末实有封山（沙）育林面积35334公顷，森林覆盖率达到58.3%。

畜牧业

2016年，平泉市猪存栏684.26百头，比2015年下降17.7%；牛存栏454.52百头，下降5.8%；羊存栏1498.75百只，增长7.2%；家禽存栏17832百只，下降20.46%。肉类总产量21668.33吨，其中猪、牛、羊肉产量分别为10113.73吨、5887.68吨、2300.72吨。蛋类总产量17550吨，奶类总产量768吨。年末猪、牛、羊、家禽出栏分别为1340百头、368百头、1610百只、20330百只，分别下降18%和增长2.2%、5.9%、1.07%。全县生猪规模养殖小区82个，肉牛养殖小区21个，奶牛养殖小区1个，羊规模养殖小区38个，禽类养殖小区109个。

农业基础

2016年，平泉市农田有效灌溉面积达12540公顷，年末机电井达到5610眼，比2015年增加94眼；农用机械总动力达到33.1185万千瓦，下降38.9%；农村用电量1.5973亿千瓦时，增长0.09%。

工业

2016年，平泉市工业增加值63.9946亿元，比2015年增长5.5%。规模以上增加值实现46.5186亿元，增长5.6%，规模以下工业增加值完成18.2亿元，增长4.8%。全县共有规模以上工业企业69家，实现利税22.7671亿元，增长15.3%；实现利润15.8808亿元，增长26.0%。企业利税总额超过5000万元的有11家，其中亿元以上的有5家；企业利润超过5000万元的有11家，其中亿元以上的5家。

建筑业

2016年，平泉市共有13个有资质等级建筑企业，其中：总承包企业12个、劳务分包企业1个。全年全社会建筑业增加值实现6.7827亿元，增长12.9%。

国内经济

2016年，平泉市社会消费品零售额实现60.4757亿元，比2015年增长11.5%。其中城镇零售额实现42.9389亿元，增长11.0%；乡村零售额实现17.5368亿元，增长12.7%。全年批发和零售业商品销售额达到92.1117亿元，增长13.4%，其中批发业销售额达到31.3562亿元，增长15.1%；零售业销售额达到60.7555亿元，增长12.5%。批发和零售业增加值实现7.1384亿元，增长17.3%。全年住宿业营业额实现2.1598亿元，增长15.3%；餐饮业营业额总计实现9.6937亿元，增长17%。住宿和餐饮业增加值实现2.4443亿元，增长8.2%。

对外贸易

2016年，平泉市出口创汇实现4525万美元，比2015年下降3.3%。

金融业

截至2016年末，平泉市金融机构存款余额达197.9582亿元，比2015年增长16.2%。其中居民储蓄存款达151.5101亿元，增长12.1%。年末金融机构贷款余额达115.9063亿元，增长18.4%。

保险业

2016年，平泉市保险机构全年保费收入1.7036亿元，其中，财产保险费收入2736万元，寿险保险费收入1.43亿元；全年赔付金额2366万元，其中，财产险赔付金额1392万元，寿险赔付金额974万元。

2016年，平泉市有四级以上公路2331.68千米，其中高速公路（承朝高速）61.9千米；二级公路174.271千米（国道101线61.667千米，赤曹线85.171千米列入省“十三五”规划）；农村公路总里程2099.509千米（县级公路5条271.563千米，乡级公路28条436.93千米，村级公路726条1387.016千米）。

京沈客专（平泉段）、国道101线平泉县城区段改线工程建设中。全国第一条通航短途运输航线平泉至石家庄开通运营。

2016年，平泉市交通运输、仓储和邮政业实现增加值10.1092亿元，比2015年增长2.2%。全县拥有出租车751台，班线117条（省际7条、市际7条、县际10条、县内93条），班线客车191台（省际24台、市际9台、县际45台、县内113台），营运性货运车辆5165台；全县拥有公交车114辆，公交线路31条，运营里程827里，其中城市120千米，城乡707千米，年客运量突破1500万次。实现县南区域城乡道路客运一体化，成为河北省城乡公交一体化试点县。

2016年，平泉市高新技术产业增加值5.78亿元，占GDP比重3.5%，比2015年增长14.4%。科技进步贡献率达到55%，荣获全国科技进步先进县、全国科普示范县殊荣。

截至2016年，平泉市共有各级各类学校264所，在校学生70255人，教职工5453人。 平泉教育事业 (36张) 其中，义务教育阶段学校196所（初中11所、中心小学42所、教学点143个），在校学生49718人，教职工3863人。建成标准化学校11所，平泉四中中考成绩连续12年位居全市第一位。累计考入清华、北大学生5名，成为国家义务教育发展基本均衡县。

2016年，平泉市“文、博、图、非遗、信息共享”全部实现免费开放。成功创建河北省书法之乡，荣获全国全民健身运动先进县荣誉称号。省级以上文物保护单位“四有”和清真寺消防安全设施建设，《平泉文物志》和《会州城保护规划方案》正在编制中。

截至2016年，平泉市医疗卫生机构28个，其中医院4个，乡镇卫生院19个。医疗机构编制床位1864张，卫生技术人员1000人，其中医师、医士447人，护师、护士327人。全县参合农民总数355961人，参合率98%，人均筹资标准提高到570元，筹资总额2.04亿元。国家基本药物制度有效落实，全县19所乡镇卫生院和291个村卫生室全部实施国家基本药物制度，基本药物网上采购率达到100%，基本药物使用率达到70%以上。县级公立医院药品网上采购率100%，基本药物使用量和销售额达到30%。

2016年，平泉市新增城镇就业岗位4500个，各类社会保险累计新增扩面6万人，高龄补助范围拓展到80周岁以上，城乡居民养老保险、新农合参保率分别达到98.5%、98%。完成农村危房改造4607户。新建扶贫产业园区40000亩，惠及贫困户5000户。启动异地扶贫搬迁294户、965人。

2016年，平泉市规模以上工业企业单位工业增加值能耗下降6.82%。单位GDP电耗下降5.19%。全年降水量559.2毫米，年平均气温8.1摄氏度。全县化学需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫（SO2）和氮氧化物排放量分别削减3.3%、3.7%、7.6%、5.1%。空气质量二级以上天数达到253天。

2016年，平泉市县城建成区面积达到17.2平方千米，常住人口城镇化率达到50%，山水林田湖生态环境综合治理工程启动实施，宗畅寺、城北公园加快建设，人均公园绿地面积提高到11.9平方米。完成水土流失治理面积25平方千米，新增和改善有效灌溉面积18.81万亩，发展节水灌溉1万亩。“引哈入瀑”隧洞工程持续推进，县城供水二期建成投用。

远在史前，平泉市是中华民族 红山文化的发祥地之一。据考证，春秋战国时的“老马识途”，汉末三国时的“望梅止渴”等，历代英雄在这里留下了许多典故。436年，北魏在此地设县。隋唐之际先后定名为榆州、泽州、神山县、平泉州。唐朝一度归 卢龙节度使安禄山统辖。

辽金时代，是平泉最为活跃的历史时期，平泉的马盂山（光秃山） 老哈河一带是契丹人发祥地，出土了大量的辽金时代器具，发掘了辽代大长公主墓。

清代以来，崛起于白山黑水的天之骄子，把这条连接 沈阳故宫和北京紫禁城的通道，看作是神化了的皇权路，康熙驻驿承德避暑山庄，常常经过八条山川到平泉巡游，以平地涌泉之意修建了水泉，故御称平泉镇为“八沟”，是历史以来重要的商品集散地。

截止2014年8月，平泉市已发现辽代古文化遗存264处，其中遗址246处，辽代墓葬18处，包括大长公主墓、窦景庸墓、萧公墓、八王沟墓群等曾轰动全国的考古发现。平泉现有1.8万件馆藏文物中，辽金文物占70%。

平泉的特色小吃主要有：改刀肉、南沙酥、羊汤、豆腐脑、烧饼、茶糖、凉粉、郭杖子杀猪菜、碗坨、咯豆子、炒疙瘩、榆树林子的豆包、煎饼等。

平泉市正在开发利用的旅游景点有：辽河源头国家级森林公园，号称华北第一洞的党坝古溶洞、二泉地温泉等。

2006年修建的“ 滨河游园”，2007至2009年在县城内建设的“泽州园”内的苏颂碑林、就日馆、耶律阿保机雕像、梨花春雨、烈士陵园、邀月、玉珠苍穹、栈桥、秀樾七彩、沁心、真水无香、蝶影、太和塔等成为了城区美丽景观。 平泉 (12张)

平泉辽金历史文化与承德避暑山庄、周围寺庙、 滦平金山岭长城、 丰宁、围场坝上草原，有机地形成了一个大旅游经济圈。正在规划建设的 东山公园，即将开工建设。

辽河源国家级森林公园坐落在平泉市城西北部60千米处，总面积达230平方千米，是辽河的发源地，故称之为“辽河源头”。这个森林公园，自然条件好，气候独特，森林茂密，植物繁多，有林面积21.8万亩，其中原始森林11.6万亩，有植物1700多种，上百种动物在此繁衍生息。

辽河源漂流景区位于平泉市 柳溪满族乡政府所在地老杖子村， 老哈河上游干流上，全长5千米，漂流时间一个小时，距辽河源国家森林公园10千米，平泉市区30千米， 宁城、 凌源90千米， 喀左、 建平、 承德市区、 赤峰110千米，朝阳180千米，交通便利、区位条件优越。辽河源漂流景区是平泉市柳河谷旅游开发有限公司的一个重要旅游景区。

周为民

1954年11月生，平泉镇人，1972年毕业于平泉一中，同年12月入伍。现任广州军区政治部副主任，正军职，少将军衔，硕士研究生导师。曾参加对越自卫反击战，先后有200余篇研究成果在《人民日报》、《国防大学学报》等报刊杂志发表，出版《军人心理训练》等10余部专著。先后四次荣立三等功。

张志国

1954年6月生，平泉镇人。1972年毕业于平泉一中，同年12月入伍。首批驻港部队副政委，少将军衔。

蒙曼

1975年生，平泉镇人，北京市海淀区人大代表。于中央民族大学历史系硕士学位。1999年9月至2002年7月就读于北京大学历史系隋唐史专业，获博士学位。2002年7月至今在中央民族大学历史系任教。2007年11月开始，由她主讲的32集系列讲座《武则天》在央视《百家讲坛》热播。

2017年12月，平泉市被评为中国最美生态文化旅游城市、中国最美休闲旅游度假城市。

2019年，被列为第二批国家农产品质量安全县。