长春经济技术开发区

长春经济技术开发区是1993年4月4日经国务院批准建立的国家级经济技术开发区。截止目前，区内已有多家国内外知名企业上千家，累计生产总值上万亿元。全区累计批准设立企业4463户，其中外资企业556户，西门子、丰田、江森等世界500强投资的企业已达29家。截至2006年底，全区累计实现地区生产总值1018亿元；工业总产值684亿元；全口径财政收入159亿元。

长春经济技术开发区目前辖区面积112平方公里，常住人口30万。

2018年12月，长春经济技术开发区荣获2018年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价排名第25。

长春经济技术开发区 到目前为止，全区累计投资96.2亿元用于基础、公用设施建设，区内已形成四通八达的交通网络，具有完善的供水、排水、电力、热力、燃气等配套系统，区内写字楼、海关、学校、医院、 长春国际会展中心、体育场及花园式居民小区等生产、生活服务设施齐全，完全能够满足了现代化工业、居住和公共服务的需求。长春经开区营造了以“首问负责制、首办责任制和服务承诺制”为代表的投资软环境，2002年通过了ISO14001环境管理体系认证，2006年通过了 ISO9001质量管理体系认证；全面推行开发区领导联系企业制度，主动解决企业经营中的问题；开展电子政务，实行网上项目审批，进一步提高了服务质量和效率。

长春经济技术开发区在二次创业中，建立起反映经济与社会同步发展，资源消耗少，环保符合规范，体现科学发展观要求的指标考核体系，切实转变经济增长方式。全面落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，走新型工业化与特色城市化双轮驱动之路，实现二、三产业协调发展，建设可持续发展的新型工业区、充满活力的投资热点区、外向型的现代服务区、有特色的宜居新城区，充分发挥经开区在区域经济中的带动、辐射作用。

2018年12月，长春经济技术开发区荣获2018年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价排名第25。

长春市地处于环日本海 东北亚经济圈的中心位置，距蒙、俄、朝等国家都比较近，是开发图们江金三角珲春至长春间经济走廊的内端，是周边地区自然资源、劳动力、技术等生产要素实行科学配置的最佳区域。在东北平原中部已形成了一条东北——西南走向的城市带，其中明显形成了以大连、沈阳、长春、哈尔滨为中心的四周城市集团，共聚集了百余个城镇。长春市位于沈阳、哈尔滨的中间，在东北地区处于中心位置，成为南北物流、人流的集散地，具有较强的辐射作用和核心优势。长春市经济实力雄厚，在全国城市综合经济实力50强中上游。

这里曾是一片旷野，今天却奇迹般地崛起了一座现代化的新城区。经过十三年的开发建设，长春经济技术开发区累计筹措资金83.4亿元人民币用于各项基础设施建设，30平方公里范围内实现了“九通一平”。四通八达的交通网络，优美的园林绿化景观，完善的供水、排水、电力、热力、燃气系统支撑着现代化工业区庞大的体系。区内写字楼、海关、学校、医院、 长春国际会展中心、体育场、网球馆及花园式居民小区等生产、生活服务设施齐全，完全可以满足中外客商的投资需求,为实施二次创业奠定了良好的基础。2002年开发区顺利通过了ISO14001环境管理体系认证，获得了华夏认证中心颁发的EMS证书和英国皇家认可委员会颁发的国际UKAS证书，这标志着开发区的环境管理已经与国际接轨，营造了符合国际运行规则的投资环境。一个富有生机活力的综合产业区和现代化新城区将展现在人们面前。

截止2016年，长春经济技术开发区始终致力于营造一流的投资环境，累计投入近200亿元用于基础设施配套，建成区面积已达60平方公里。修建了水、电、气、热、通讯等源头设施。精心修建了国际会展中心、写字楼、学校、医院、体育场、网球馆以及花园式居住小区等生产、生活服务设施，完全可以满足中外客商的投资需求，通过了ISO14000环境质量体系和ISO9001质量管理体系双认证，成为国际认可的绿色、规范化投资区。

长春经济技术开发区在比同类沿海开发区晚起步八、九年的情况下，奋起直追，后来居上，经过13年的开发建设，建成区已达26平方公里，昔日财政收入只有21万元、社会总产值只有2个亿的旷野乡村已被一个现代化的工业新区所取代。截止2005年底，累计实现地区生产总值806亿元，财政收入122亿元，实际利用外资16亿美元，实际利用内资166亿元，固定资产投资总额达到275亿元。已有29个国家和地区的客商来开发区投资兴业，累计审批企业4036户，其中外资企业495户，内资企业3541户，成为拉动长春市乃至吉林省经济快速发展的重要力量。

截止2016年底，累计批准设立企业7000多户，其中外资企业700多户。有29个国家和地区的84家 跨国公司来区投资兴业， 世界500强投资兴办的企业46户，占长春市的一半以上。在商务部最新公布的 国家级经济技术开发区投资环境综合评价中排名第11位，在中部国家级经开区中继续保持第1位。

开发区在进行大规模开发建设、发展经济的同时，非常重视发展社会事业和不断提高区内百姓的生活质量。截至2005年底共安置农村剩余劳动力14834人，农转非15780人，区内第二产业安置就业人数1328人，第三产业安置就业人数7430人，区内农民人均收入由1994年的1782元提高到2005年的4244元。建区以来教育投入3亿元，其中1.5亿元用于校舍建设，新建和改建7所中小学校，开发区还建造了1.57万平方米教师住宅。区属17所学校有11所被评为长春市花园式学校，教育事业发生了翻天覆地的变化。此外，近20所大中专院校及其他教育机构落户该区，使区内教育结构进一步完善。开发区的文化、体育、卫生、计划生育、环境保护等各项事业也迅猛发展。徜徉于区内的大街小巷，一座繁荣的现代化新城映入人们的眼帘。

2016年，开发区心系群众、扎实苦干，社会事业取得重要进展。一是民生保障持续改善。全年投入7亿元用于民生领域，完成了就业创业、社会救助等42件民生实事。二是社区用房建设稳步推进。通过多种途径，全区千米社区用房已达67%，建设了58个服务群众三级监控平台，38个百姓说事点和社区警务室，有效提升了社区管理服务功能。三是社会管理创新取得积极成效。针对经开区街道和社区管理区域过大、人口过多的现状，在深入调研论证基础上，谋划调整现有两个街道办事处行政区划，新增两个街道办事处和部分社区，近期即将获得省里批准，为打造精细化的社会管理和服务新格局奠定了基础。教育方面向社会公开招聘了47名高学历、高素质优秀教师；着眼于解决教育布局不合理问题，增加教育用地14.4万平方米，正积极谋划筹建5所学校，为全面提升教育优质均衡发展打下了基础。四是信访维稳形势进一步好转。牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”思想，强化事要解决原则，班子成员和各部门不推不等不靠，积极而为，亲自接访，用智慧破解信访难题，全区39件重点信访案件已经办结29件，办结率达74%，强化了制度层面建设应对信访难题，强化领导包保制度、部门负责制度等，使信访工作制度化、常态化。特别是出台了《加强农民工实名制管理意见》，设立了“建筑施工领域黑名单”，强化对拖欠农民工工资的企业实行一票否。五是安全生产态势平稳。进一步完善顶层设计，紧抓重点领域、重点行业，加大隐患排查和整改，全区抓安全意识和能力明显提高。
　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是经开区区社会事业全面提质提效、向更高目标迈进的关键之年。经开区管委会制定了未来三年幸福经开计划，计划投入资金28.9亿元，完成9大类182项民生实事；2017年将投入18.8亿元，实施9大类67项民生实事。突出抓好以下几方面工作： 一是切实增强责任感和使命感，全力推动社会事业各项工作取得新实效。我们将按照未来三年幸福经开计划, 加快补齐民生短板、补足民生欠账，切实增强加快社会事业发展的责任感和使命感,拿出开发区人创业的精神和干劲，全力推动社会事业各项工作取得新实效。
　　二是以创新的思路破解工作难题，以创先的勇气争创一流成绩。开发区将以街道和社区的行政区划调整为契机，进一步强化公共服务配套，加快2个街道办事处用房（其中各含一个社区、一个卫生服务中心）和2个独立社区办公楼以及社会事业综合服务中心等办公用房建设，合理布局公共卫生服务网点，完善社区服务体系、切实提升服务能力；进一步创新社会事务管理，以品牌塑造提升形象，全力打造社区特色亮点，挖掘、树立社区及社区工作者典型，以点带面，整体推进标准化社区和特色社区建设；进一步强化服务意识、提升服务效能、提升服务水平，努力提高群众满意度。
　　三是全面落实各项惠民政策，全力办好改善民生的实事好事。开发区将以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则，落实好各项惠民政策，不断筑牢民生保障底线。同时进一步明确责任，细化措施，统筹协调好各项惠民实事的落实，以实际行动取信于民、造福于民，真正让广大群众共享经开区改革发展的成果。

“十一五”规划的总体思路是：全面落实科学发展观，以项目建设为中心，以招商引资为重点，以改革创新为动力，牢固树立经营开发区的理念，积极探索新的开发方式和管理模式；坚持城市建设和管理并举，加快城市化进程；努力构建和谐社会，实现城乡经济和社会各项事业的协调发展，把经开区建设成富有生机活力的综合产业区和现代化新城区。

“十二五”期间，将更加突出“科学发展、加快发展、率先发展”这一主题，更加突出“转变经济发展方式”这一主线，更加突出“长东北兴隆新城”建设在全区发展的战略地位，加快经开区转型升级，把经开区打造成为开放开发的先行区、现代产业的聚集区、“三化统筹”的样板区、生态宜居的新城区。经济社会发展总体目标是：实现“两个高于”：即高于长春市年均增长率，高于全国国家级经济技术开发区年均增长率。到2015年，以2010年为基数，主要指标实现翻一番。

未来，经开区将立足 长东北，着眼 长吉图和中部创新转型核心区，面向 东北亚和 全球，加强区域协同与联动，全方位、深层次推动“ 五大发展”，力争到2020年全面建成 以产业为主导的 现代化国际化城市功能区，综合实力跻身国家级开发区第一梯队行列。

——建设长吉图产业升级先行区。着力推进 创新发展与 绿色发展，以培育战略性新兴产业和产业创新、科技创新来打造新增长点，着力带动传统支柱工业向中高端迈进，大幅增强新兴产业、生态循环经济和现代服务业的支撑作用，集中打造五大产业板块，实现由追求速度向追求质量转变，由同质化竞争向差异化发展转变， 成为科技创新驱动和绿色集约发展的示范区。

—— 建设东北亚开放合作示范区。着力推进 开放发展，以兴隆综保区建设发展为重点，充分发挥两区叠加的独特优势，构建立体大通道，促进区域大通关，创新保税业务模式，推动综保区成为 “一带一路”东北地区向北开放的桥头堡， 成为构建开放型经济新体制和培育吸引外资新优势的排头兵，打造开放程度最高、体制机制最优、产业特色最鲜明的东北亚开放合作示范区。

—— 建设长东北 产城融合 引领 区。着力推进 统筹发展，强化区域统筹联动，以产业创新、开发开放引领城市功能、景观形象、社区层次质的跃升，重点建设五大生活板块，打造承西启东、价值崛起的现代化国际化新城区。打造 带动地区经济发展和实施区域发展战略的重要载体，建设新型城镇化发展高地，加快圈层式辐射，打造长东北产城融合引领区。

—— 建设区域投资环境样板区。着力推进 安全发展，建设生产与社会安全环境。在发展理念、管理方式、体制机制等方面加快创新探索，建立以管委会为主体、兼具行政区优势的新型体制机制，巩固灵活高效、亲商务实、以人为本的服务优势，强化基本公共服务供给，为产城融合提供切实保障。建设法治政府， 实现由政府主导向市场主导转变，由硬环境见长向软环境取胜转变

—— 建设园区生态文明先锋 区。紧紧围绕 可持续发展建设 生态文明制度，加强城市建设和管理创新，创建具有东北特色的生态工业示范园，提升绿色增长、节能减排、生态环保的创新驱动能力； 优化空间规划体系，落实用途管制，集约节约利用土地资源，建立资源环境承载能力监测预警机制，建设园区生态文明先锋区。

1、领导联系企业：党工委、管委会领导直接或通过联络员联系企业。了解企业的基本情况和发展要求，掌握困扰企业发展的第一手资料，帮助企业解决发展中的困难服务措施。

2、一条龙服务：在投资服务大厅，实行审批和基本建设项目收费一个窗口办理，一站式办公。

3、全程代办服务：引进项目部门或首办人，可根据项目单位的需要，为项目单位提供全过程跟踪代办服务。

4、月访上门服务：每月上门走访企业，帮助企业协调解决实际困难。

5、接诉即办服务：接到投诉立即到达现场，一般投诉当日办结，复杂案件3日回复，回复率达100%。

6、政策速递服务：由相关部门将新的政策及时上网公布，让企业在第一时间内了解新出台的政策。

7、预约上门服务：就是企业需要我们上门服务时，可事先电话预约；按照预约，进行上门现场办公。

8、效率限时服务：就是以提高工作效率为前提，限定服务时限。能当时办完的必须当时办完，能当天办完的必须当天办完。当拟办事项缺少法定文书、手续等要件时，接待人员必须一次告知。凡应办事宜，均不得超过自然办理时限。

长春经济技术开发区固定资产投资总额达到275亿元，30平方公里范围内实现了“九通一平”，区内写字楼，海关、学校、医院、长春国际会展中心、体育场及花园式居民小区等生产、生活服务设施齐全，完全可以满足中外客商的投资需求。同时，长春经济技术开发区还创造了一流的投资软环境，为进区企业开”绿色信道“，设立了”软环境建设投诉中心“。2002年开发区顺利通过了ISO14001环境管理体系认证，变得了华夏认证中心颁发的EMS证书和英国皇家认可委员会颁发的国际UKAS证书，这标志着开发区的环境管理已经与国际接轨，营造了符合国际运行规则的投资环境。

区内有长春市热电二厂（5壹35吨蒸汽锅炉）和开发区供热一厂（4壹40吨高温锅炉）及开发区供热二厂（5壹40吨高温锅炉），现有采暖供热能力900万平方米。

国内道路全部配有污、雨水干管、总长187公里，管道分流暗排至北郊 污水处理厂。

开发区现有锅炉3座，换然站27座，热力及蒸汽管纲长度近15万米，供蒸热能力182吨/小时。此外二热电厂也可以为区内企业供热。蒸汽温度为160摄氏度，压力不低于0.4-0.6Mpa.

中国联通、 中国移动、 中国电信的长春分公司总部都设在经济技术开发区。中国联通、中国电信已在区内捕设宽带管线，网络出口带宽20Gbps。

东郊煤气厂坐落在开发区边缘，日供气能力为44万平方米；长春市天然气股份有限公司已有四条23公里的管线在我区经过，日供气能力50万立方米。另外俄罗斯向中国输送天然气的入境管线建成后也将过关开发区，形成变气源。

开发区东接净月潭水库，南磷新立城水库。长春市自来水公司第一水厂和第四水厂在开发区内。区内供水主管径1400MM，干线管径400MM，给水管线80公里，排水管线18公里，每个水厂日供水能力25万吨，形成双水源环状供水系统。

开发区现有一个一次变电所，容量为2×120兆伏安；3个二次变电所，容量为2×31.5兆伏安；关闭所28座，箱变95台，供电能力189兆伏安。近期将投资28.6意员改造区内的二热电厂，再增加3意20万千瓦的机组，2005年建成投入使用。吉林省正在规划在我区新建一座2×180兆伏安的一次变电所，我区可根据具体的项目建设新的二次变电所，以满足企业的需要。

依托母城长春市得天独厚的产业与资源优势，长春经开区形成了以富奥集团、圣戈班、海拉车灯、福耀玻璃等为代表的汽车零部件产业，以大成玉米、香港华润、泰国正大等为代表的粮食深加工产业，以中科集团、联信光电、吉林华软等为代表的光电信息产业，以吴太制药、西点制药、精优药业等为代表的生物制药产业等四大主导产业，其中:高新技术项目和高附加值项目占80%以上，产业集群效应初步显现。目前，长春经开区正进行二次创业，在生产力空间布局上，实施“南提、北扩、东进”的“一区三园”战略；在产业布局上，实施“三二一”工程，重点发展玉米化工、汽车及零部件和现代服务业三个支柱产业，壮大食品、光电信息两个优势产业，培育扶持医药一个重点产业。可以说，开发区传统产业生机勃勃，新兴朝阳产业商机无限。

根据国家、省、市和开发区管委会的有关规定，凡在长春经济技术开发区（以下简称开发区）内投资兴办外商投资企业，享受以下优惠政策：

一、开发区内的生产性外商投资企业，从事生产经营所得减按15%的税率征收企业所得税。其中，凡经营期在十年以上的，经企业申请，税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年、第二年免征企业所得税。

二、外商投资企业在投资总额内采购国产设备，如该类设备属免税目录范围，可全额退还国产设备增值税，其购买国产设备投资的40%可从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。

三、外商投资兴办的产品出口企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70%以上的，可减按10%税率征收 企业所得税。外商投资举办的先进技术企业，按规定减免税期满后，可延长三年按10%的税率征收所得税。

四、外商投资企业的外国投资者，将从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资开办其它外商投资企业，经营期不少于五年的，经投资者申请，税务机关批准，退还其投资部分已缴纳所得税的40%税款。其中，外国投资者将从企业分得的利润，在开发区直接再投资兴办、扩建产品出口企业或先进技术企业，可以全部退还再投资部分已缴纳的企业所得税税款。

五、开发区内外商投资企业技术开发费比上年增长10%或高于10%的，经税务机关批准，允许再按技术开发费实际发生额的50%，抵扣当年度的应纳税所得额。

六、开发区内外商投资企业（包括外商投资设立的研发中心）进口自用设备及其配套的技术、配件、备件，可按有关规定免征进口关税和进口环节税。

七、企业销售其自行开发生产的软件产品，对实际增值税税负超过3%的部分即征即退；企业销售其自产的集成电路产品，对实际增值税税负超过6%的部分即征即退。

八、开发区内外商投资企业（包括外商投资设立的研发中心）取得的技术转让收入，免征营业税。

九、在开发区内以土地出让方式取得土地使用权的外商投资企业，不再缴纳场地使用费。

十、国内其他地区外商投资企业到开发区再投资项目，凡外资比例达到25%以上，均可享受外商投资企业待遇。

十一、鼓励外商在开发区内投资公共设施建设，放宽外商投资燃气、热力和供排水管网建设、经营项目的股比限制，经批准，允许外方控股。

十二、对外资银行在开发区设立机构和开办业务设立合资证券公司、证券投资基金管理公司、保险经纪公司和外资保险公司经营机构给予优先许可。

十三、开发区内工业企业的固定资产，可在现行规定折旧年限的基础上，按不高于40%的比例缩短折旧年限；开发区内工业企业受让或投资的无形资产，可在现行规定摊销年限的基础上，按不高于40%的比例缩短摊销年限。但协议或合同约定有使用年限的无形资产，应按协议或合同约定的使用年限进行摊销。

十四、开发区内对于符合国家产业政策、投资额度大、技术含量高、回报率高等特殊项目确实需要免、减、缓市政公用设施配套费的，可采取一事一议、一厂一策的方式使其享受优惠政策。

长春富奥-江森自控汽车饰件系统有限公司

西门子威迪欧汽车电子（长春）有限公司

一汽丰田（长春）发动机有限公司

富奥汽车零部件有限公司

长春大成实业集团有限公司等等

何泉秀：党工委书记、管委会主任，长春兴隆综合保税区管委会主任

赵心锐长春兴隆综合保税区党工委书记、管委会副主任，长春经济技术开发区党工委委员

王大鹏：党工委委员、管委会副主任

丁万钧：党工委委员、管委会副主任

曹臣：长春兴隆综合保税区管委会副主任，长春经济技术开发区党工委委员

吕东：长春兴隆综合保税区党工委副书记、纪工委书记、管委会副主任，长春经济技术开发区党工委委员

王彪：党工委委员、管委会副主任

宋开春：党工委委员、管委会副主任