桦甸市

桦甸市是 吉林省 吉林市下辖县级市，位于吉林省东南部，地处龙岗山脉北侧，第二 松花江上游，东界 敦化市，南临 靖宇县、 抚松县、 辉南县，西接 磐石市，北与 永吉县、 蛟河市毗邻；幅员面积达6624平方千米。

2013年，桦甸市总人口447780人，有 汉、朝、回、满、 蒙等20个民族；下辖1个省级经济开发区、5个街道、6个镇、3个乡 ；市政府驻桦甸市桦甸大街36号；完成国内生产总值3033852万元，同比2012年增长11.7%。

桦甸是古 肃慎部族的故土，其后裔女真等部族相继生息繁衍于此。

唐 开元元年（713年），粟末首领大祚荣受唐册封为 左骁卫大将军、忽汗州都督、 渤海郡王，后人专称其为 渤海，“渤海国”名称由此而来。其子孙十一世 大仁秀、十二世大彝尊（835年）在辖境内完成五京十五府六十二州一百余县的建置，成为辽东盛国。 辉发河故道南岸的苏密甸子（粟末的音转）系冲积盆地，渤海国在此设 长岭府治，领瑕、河二州，建有苏密古城（即那丹佛勒城）。桦甸即渤海王朝长岭府属地。

清 光绪三十三年（1908年1月29日）御批设县，定名桦甸，为 吉林府所辖 。

民国三十四年（1945年）10月，成立桦甸县民主政府，划归吉合区行政委员会吉林地区管辖。桦甸县政府驻桦甸镇。12月，成立吉林省政府。桦甸县划归吉林省永吉地区管辖。

民国三十五年（1946年）5月，桦甸县被国民党军队占领。民主政府撤出桦甸镇，转移至松花江以东地区；7月，归吉林省吉南专区管辖（专署驻磐石），国民党于县城设县政府。

民国三十六年（1947年）5月，桦甸县获得解放。 东北民主联军收复桦甸全境，成立桦甸县政府。

民国三十七年（1948年）6月22日，改为吉林省直辖县。

1949年，中华人民共和国成立后，桦甸县政府更名为桦甸县人民政府。

1955年，桦甸县人民政府更名为桦甸县人民委员会。

1958年10月23日，将吉林省直辖的桦甸县改为吉林市辖县。

1966年1月10日，设立 永吉专区，将桦甸县划归永吉专区管辖。

1968年，撤销桦甸县人民委员会，成立桦甸县革命委员会，各公社管委会及党委也统一改称革命委员会。

1969年2月23日，撤销永吉专区，桦甸县改为吉林市辖县。

1980年，撤销桦甸县革命委员会，成立桦甸县人民政府，镇革命委员会改称镇人民政府，公社改称管理委员会。

1988年5月25日，经国务院批准，撤县设市。

2001年3月被吉林市政府确定为建设中等城市试点，赋予部分地级管理权限。

清光绪三十三年（1908年）设桦甸县，为吉林府所辖。设治后，历经清代、中华民国、东北沦陷及国民党占领时期，直至中华人民共和国成立以后，行政区划变动繁复。

民国三十四年（1945年）将桦甸县大蒲柴河村划归 敦化县管辖。改村为区，调整后，桦甸县辖7个区： 城关区、八道河子区、横道河子区、公吉区、 红石砬子区、桦树林子区、 金沙区。

民国三十五年（1946年）5月，桦甸县被国民党军队占领。民主政府仅辖2个半区：红石砬子区、桦树林子区（半个区）、横道河子区；国民党县政府辖1个镇、4个半乡。即：复兴镇、八道河子乡、横道河子乡、公吉乡、金沙乡、桦树林子乡（半个乡）。

民国三十六年（1947年）5月，桦甸县下辖8个区：一区城关、二区公吉、三区红石砬子、四区桦树林子、五区横道子、六区横道河子、七区八道河子、八区金沙。

民国三十七年（1948年）6月22日，划红石砬子东部成立夹皮沟区，划横道河子区之常山、兴隆一带成立常山区，划公吉区之苏密沟、法特沟一带成立煤窑区。加原有8个区，共计11个区。

1949年，中华人民共和国成立后划出横道河子区归蛟河县；划出城关区之榆树林及永吉区一带成立城郊区。全县仍辖11个区，并重新按序数命名。

1955年，桦甸县人民政府更名为桦甸县人民委员会。

1958年10月23日，成立12个公社：钢铁（即桦甸镇）、夹皮沟镇、八道河子、横道河子、常山、金沙、桦树林子、二道甸子、红石砬子、大勃吉、苏密沟、榆木桥子，实行政社合一，下辖138个管理区。

1959年，将夹皮沟西部之会全栈、兴隆一带划出，成立白山镇；将二道甸子公社并入桦树林子公社。调整为3个镇、9个公社。

1960年，从桦甸镇分出14个大队成立城郊公社。调整后，桦甸县辖3个镇，10个公社。

1961年，将榆木桥子公社并人八道河子公社。将原二道甸子公社辖区由桦树林子公社划出，成立二道甸子公社。调整后，桦甸县仍为3个镇、10个公社。

1962年．将原榆木桥子公社辖区，重新由八道河子公社划出，成立榆木桥子公社；由城郊公社分出3个大队成立北台子公社，由大勃吉公社分出55个屯成立二道河子公社。调整后，共计13个公社。

1964年，由夹皮沟分出6个大队成立老金厂公社。

1965年，将二道甸子公社改设二道甸子镇，同时成立木其河公社。

1969年2月23日，将二道甸子镇与木其河公社合并。称二道甸子公社。调整后，桦甸县辖3个镇、14个公社。

1980年，桦甸县辖3个镇、14个公社，计196个生产大队，1112个生产小队。

1981年，将二道甸子公社重新划分为二道甸子镇及木其河公社。全县辖4个镇、14个公社。

1983年．桦甸县辖桦甸、夹皮沟、白山镇、二道甸子4个镇。下辖16个街道、18个居民委员会。改14个公社为14个乡。每个乡下辖一个街道，计163个村民委员会。

1984年，将八道河子、常山、榆木桥子、红石砬子四个乡改设为镇。全县计8个镇、10个乡。共辖17个街道办事处，72个社区，181个村。

1988年5月25日8月26日，经吉林省人民政府批准，撤销桦甸镇，设立启新、新华、明桦、胜利、永吉五个街道。

1992年11月21日，经吉林省人民政府批准，撤销桦甸市老金厂乡，设立老金厂镇。

1956年，成立3个镇，即：桦甸、集厂子、 夹皮沟，划分为30个乡。

1957年，仍保留3个镇，桦甸镇、集厂子镇、夹皮沟镇。将3个乡调整为15个乡。

1995年12月，桦甸市辖5个街道、8个镇、8个乡；114个社区、179个村。

2003年底，桦甸市辖5个街道、8个镇、8个乡，1个经济开发区（副县级建制）：永吉街道、胜利街道、启新街道、明桦街道、新华街道、红石砬子镇、白山镇、夹皮沟镇、二道甸子镇、八道河子镇、 榆木桥子镇、老金厂镇、常山镇、公吉乡、桦郊乡、金沙乡、桦树林子乡、 桦南乡、苏密沟乡、 北台子乡、 横道河子乡。

2005年，行政区划调整后，桦甸市辖5个街道、5个镇、6个乡，1个经济开发区。

撤销北台子乡，将其所辖行政区域划归桦郊乡管辖；

撤销桦南乡，将其所辖行政区域划归公吉乡管辖；

撤销榆木桥子镇，将其所辖行政区域划归 八道河子镇管辖；

撤销白山镇，将其所辖行政区域划归红石砬子镇管辖；

撤销老金厂镇，将其所辖行政区域划归夹皮沟镇管辖。

2010年，经省民政厅批准，撤并了16个行政村，行政村总数由原来的172个减少到156个。

撤销苏密沟乡，将其所辖行政区域划归桦郊乡；

将桦树林子乡江东的桦树林子、牡丹、车辕沟、富民、嘎河5个行政村划归二道甸子镇管辖；

二道甸子镇撤销四道沟、朝阳2村；

公吉乡的公吉村并入刘家店村。

截止2013年，桦甸市共辖1个省级经济开发区、5个街道、6个镇、3个乡 ；市政府驻桦甸市桦甸大街36号。

5个街道： 胜利街道、 启新街道、 明桦街道、 新华街道、 永吉街道。

6镇： 红石砬子镇、 夹皮沟镇、 二道甸子镇、 八道河子镇、金沙镇、 常山镇。

3乡： 横道河子乡、 公吉乡、 桦郊乡。

1个省级经济开发区： 吉林桦甸经济开发区。

桦甸市隶属于吉林省 吉林市的县级市，位于吉林省东南部，地处 龙岗山脉北侧， 第二松花江上游，东界 敦化，南临 靖宇、 抚松、 辉南，西接 磐石，北与永吉、蛟河毗邻。幅员面积6624平方千米，东西长119.4千米，南北宽101.7千米；绝对地理位置为东经126°16′~127°45′，北纬42°34′~43°29′。 桦甸市

桦甸地处长白山区向松辽平原过渡的前缘，地势两翼高，中间低，东南和西北向中部倾斜，桦甸市大小山峰共119座，其中海拔1000米以上的山峰有14座，最高山为北部与永吉交界的南娄山，海拔1405米，最低处为东北部桦树林子乡松花湖沿岸，海拔仅为249米，相对高差1155米。松花江、辉发河纵贯全境，全境明显地分为山地、低山丘陵、沟川沟谷平地三部分，总的地貌特征为“八山一水一分田”。

桦甸市地处北温带大陆性季风气候区，一年四季明显。春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季秋高气爽，冬季严寒漫长。年平均气温3.9℃，最热在7月份，极端最高气温出现在1972年，为36.3℃；最冷出现在1月份，极端最低温度出现在1970年，为零下45℃。10℃以上活动积温多年平均2731℃，日照多年平均为2379小时，日照率为54%。年平均降水748.1毫米，且多集中在7至8月份。初霜多在9月下旬，山区9月上旬即可见霜，终霜期一般在5月中旬，山区有时延迟到5月末或6月初。无霜期一般在125天左右，山区110天左右。一年之中降雪长达6个月，最大冻土深度197厘米。

截止2003年，桦甸市耕地面积101.6万亩，占总土地面积的10.5%，林地面积769.3万亩，占79.3%，草地面积60.9万亩，占6.3%，水域面积16.8万亩，占1.7%，园地、工矿、交通、城乡居民等用地21.6万亩，占2.2%。

截止2013年，境内林业生产用地面积48万公顷，有林地面积43万公顷，森林覆盖率70.2%。活立木蓄积总量5772万立方米，林木年生长量为100万立方米，主要有 红松、 鱼鳞松、杉木等60个树种。

桦甸市境内有 二道松花江、 第二松花江、 辉发河三大水系，连接251条中小河流。截止2013年，桦甸市已建成大小水电站14座。其中 白山发电厂、红石发电厂总装机容量大200万千瓦，还有超过两百万千瓦的抽水蓄能资源可供开发利用。

金属矿产

桦甸市金属矿产以金、铁、钼为主。截止2013年，黄金探明储量6千万克以上；铁探明储量1.2亿吨以上；钼探明储量1.3万吨，远景储量2万吨以上。此外，铜、锌、镍、 锑等有色金属资源业较为丰富，总储量超过500万吨。

非金属矿产

桦甸市非金属矿产资源储量较大的有 方解石、 霞石、硅石、 硅灰石、石灰石、钾长石、 钠长石、 瓷石、 黏土等。截止2013年，远景储量达16亿吨以上。此外，桦甸市页岩资源丰富，总储量达10.2亿吨，平均含油率10.81%。

截止2003年，桦甸市野生经济动物约有144余种，主要有国家一、二类保护动物 东北虎、 梅花鹿、 马鹿等；珍贵、稀有动物 紫貂、 水獭、 黄鼬、 榛鸡、 狍子、 林蛙等。

2013年末，桦甸市总户数169820户，比2012年末增加1436户；总人口447780人，比2012年末减少2690人，其中：城区154839人，乡镇292941人；非农业人口189401人，比2012年末增加8708人。当年出生人口3604人，比2012年减少290人，出生率8.05%，比2012年减少0.59个千分点；当年死亡人3937人，比2012年增加43人，死亡率8.79%，比2012年降低2.76个千分点；自然增长率为-0.74%。

2013年末，桦甸市人口中18岁以下人口为67451人，其中：城区22725人，乡镇44726人；18-35岁111228人，其中：城区36038人，乡镇44726人；35-60岁199082人，其中：城区72507人，乡镇126575人；60岁以上70019人，其中：城区23569人，乡镇46450人。60岁以上人口占总人口比重为15.64%，比2012年增长0.72%，人口老龄化趋势进一步明显。

截止2012年末，桦甸市人口以汉族为主，有朝、回、满、 蒙等19个少数民族，人口数为1.9万人，占总人口数的4.5%。

2013年，桦甸市完成国内生产总值3033852万元，同比2012年增长11.7%，扣除价格因素同比2012年增长12.8%，以2008年为基期计算，总量增长（现价）148.18%，年均增长19.93%。其中：第一产业429908万元，同比2012年增长4.4%，扣除价格因素同比2012年增长4.5%；第二产业1798084万元，同比2012年增长12.6%，扣除价格因素同比2012年增长15.3%，二产中：工业1596920万元，同比2012年增长14.9%，扣除价格因素，同比2012年增长16.4%，建筑业201164万元，同比2012年增长-2.5%，扣除价格因素同比2012年增长7.7%。第三产业805860万元，同比2012年增长14.0%，扣除价格因素同比2012年增长12.0%。第一产业拉动经济增长0.72%，贡献率为5.7%，第二产业拉动经济增长8.10%，贡献率为63.3%，其中工业拉动经济增长8.31%，贡献率为64.9%，建筑业拉动经济增长-1.62%，贡献率为-0.2%，第三产业拉动经济增长3.97%，贡献率为31.1%；三次产业比例，由2012年的15.17:58.80:26.04调整为14.17:59.27:26.56，其中一产较2012年降低1.0%，二产上升0.47%，三产上升0.52%。

2013年，桦甸市人均GDP实现67753元，比2012年增加7469元，同比2012年增长12.39%。

2013年，桦甸市农林牧渔业总产值为812755万元（现价），比2012年增长11.12%。其中，粮食作物产值162089万元、畜牧业产值175247万元，分别比2012年增长了14.71%、13.74%。多种经营产值475419万元，增长9%。其中经济作物产值312201万元，增长16.5%。2013年，农业增加值达到429908万元，比2012年增长4.36%。

农业

2013年，桦甸市完成16个国家级万亩示范田建设，建设玉米、水稻和食用菌科技实验示范基地3个。

2013年，桦甸市粮食播种面积达到112337公顷。其中玉米播种面积达到95756公顷，比2012年增加2.74%；粮食作物总产量达到了700000吨，比2012年增长16.47%；玉米产量618146吨，水稻产量56962吨，大豆产量16678吨，分别比2012年增长19.10%、0.53%和下降13.35%。

种植业

2013年度，桦甸市药材产量12775吨，油料总产量2260吨，蔬菜产量309626吨，瓜果产量23849吨，水果产量98000吨。分别比2012年下降18.57%、24.97%、6.14%、0.44%和6.62%。

畜牧业

2013年，桦甸市猪肉产量42618吨，禽蛋产量15192吨，牛奶产量790吨。渔业水产品鱼产量3862吨。

林业

2013年，桦甸市成林抚育面积6610公顷；幼林抚育面积50945公顷；全年采伐产量169054立方米；育种育苗面积373公顷；薪材19950吨。

工业

2013年，桦甸市实现工业产值3888127万元，同比2012年增长14.74%，增加值1596920万元，同比2012年增长14.9%，扣除价格因素同比2012年增长16.4%；工业增加值按行业分类统计，采掘业增加值实现459903万元，制造业增加值实现937770万元，电力热力燃气及水生产和供应业实现增加值199247万元；规模工业产值实现3381494万元，同比2012年增长17.03，增加值实现1400277万元，同比2012年增长10.39%，实现利润226780万元，同比2012年增长9.02%，实现利税总额459103万元，同比2012年增长20.82%。

建筑业

2013年，桦甸市建筑业实现产值543686万元，同比2012年增长-6.26%，增加值201164万元，同比2012年增长-2.5%，扣除价格因素增长7.7%，桦甸市12户资质以内建筑业产值165320万元，同比2012年增长12.76%，增加值45463万元，房屋施工面积1307830平米，同比2012年增长23.26%。

投资

2013年，桦甸市全社会固定资产投资完成176亿元，比2012年增长14.8%。

房地产

2013年，桦甸市房地产行业增加值实现64657万元，同比2012年增长8.6%，扣除价格因素同比2012年增长6.8%，其中：房地产K门类完成21766万元，同比2012年增长15.3%，扣除价格因素同比2012年增长10.6%；居民自有住房完成42891万元，同比2012年增长5.4%，扣除价格因素同比2012年增长5.0%。

贸易

2013年，全年社会消费品销售总额实现1519819万元，同比2012年增长27.7%。分行业看，批发业实现销售额535794万元，同比2012年增长23.7%，零售业实现销售额904701万元，同比2012年增长29.8%，住宿业实现营业额18870万元，同比2012年增长31.1%，餐饮业实现营业额60454万元，同比2012年增长32.3%。从规模来来，限额以上单位实现销售额（营业额）354726万元，同比2012年增长5.8%，限额以下单位实现销售额（营业额）1165094万元，同比2012年增长36.3%。

运输

2013年，桦甸市全年实现客货运周转总量40436万人（万吨）千米，同比2012年增长13.11%，其中：客运周转总量97949万人千米，同比2012年增量6057万人千米，同比2012年增长6.59%；货运周转总量306418万吨千米，同比2012年增量40797万吨千米，同比2012年增长15.36%。

邮政

2013年，桦甸市完成邮政业务总量2987.00万元，同比2012年增长13.80%。拥有邮电局（所）21座，邮政信箱206个，报刊发行量450.38万份，邮路长度达到343千米。

旅游

2013年，全年接待游客近50万人次，实现旅游收入2.2亿元。

金融

2013年末，桦甸市金融机构存贷款余额1677050万元，同比2012年增长13.40%，其中：全部金融机构各项存款余额1176897万元，比年初增加116106万元，增长10.95%。其中：单位存款273789万元，增长10.71%；个人存款808023万元，增长11.13%。各项贷款余额500153万元，比年初增加82031万元，增长19.62%。其中：短期贷款276175万元，增加27920万元，同比2012年增长11.25%；中长期贷款185481万元，增加47573万元，同比2012年增长34.50%。

保险

2013年，全年各种保费收入41967万元，比2012年增长9.33%。其中：财产保险费收入8754万元，比2012年增长10.10%；人寿保险保费收入为33212万元，比2012年增长9.13%。支付各类赔款及给付11285万元，比2012年增长11.93%。其中：财产险赔款6801万元，增长11.44%；人寿险赔款4484万元，增长12.69%。

2013年，桦甸市共有学校117个，其中：普通中学17个，职业中学1个，特教学校1个，小学98个。在校教师数（专任）4936人，其中：普通中学1958人，职业中学102人，特教学校31人，小学2845人。在校学生数4.23万人，其中：普通中学1.7万人，职业中学0.19万人，特教学校0.01万人，小学2.33万人。

2013年末，桦甸市共有医疗卫生机构30个，其中：医院3个，卫生院16个，采供血站1个，妇幼保健站1个，专业疾病防治所1个，疾病预防控制中心1个，门诊部3个。医疗机构职工人数2500人，注册护士1010人，医疗技术人员174人，药剂人员93人，行政人员185人，工勤人员190人。桦甸市卫生机构病床1566张。年度医改重点工作完成情况：计划医改任务82条，实际完成82条，完成率100%，城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险参保率达到99%；新农合参保率达到99.94%。

2013年，桦甸市完成第三轮城市总体规划修编和2个乡镇规划编制；改造城区供水管网6千米，铺设排水管线4.9千米，城西供热站建成运行，增设城市公交线路3条，城市功能进一步完善。新建市级防汛抗旱物资储备库，完成11座小型水库除险加固，实施植物治河40千米；尚西公路常山至门船房子段完成2座危桥改造；新建农村公路14.2千米、桥梁2座，长安大桥加固维修工程竣工，苇沙河铁路货站建成运营；启动孙家屯、小城子和中金夹矿国有工矿棚户区改造工程，建设廉租房0.8万平方米，改造农村危房613户，开工房地产127万平方米、竣工65万平方米；建设村级“一事一议”财政奖补项目127个；实施农村环境连片整治示范项目10个、“十二五”重点流域水污染防治规划项目9个。启动红石镇中心大街、夹皮沟镇老金厂街等改造工程。桦甸市新流转承包土地2401公顷。

2013年，桦甸市城镇化率比2012年提高1.9%，红石镇和夹皮沟镇分别提高1.5个和1.9%。

桦甸市已形成四通八达的交通网络。西距磐石67千米，北距吉林市110千米，距吉林市飞机场130千米，距省会长春市240千米。桦甸市已建成公路663条，通车里程3188.58千米（高等级路面274条、1198.91千米）。其中省级干线3条，264.44千米（高等级路面3条、174.26千米）；市（县）级公路4条，202.57千米（高等级路面4条、188.13千米）；专用公路64条，795.46千米（高等级路面2条、18千米）；乡级公路91条，763.61千米（高等级路面70条、543.4千米）；村级公路501条，1162.5千米（高等级路面195条、275.12千米）。境内铁路营业里程为96千米，有6站、所。

白瓜籽

是窝瓜和角瓜的子实。以颜色和形态分为雪白、白板、毛边和黄厚皮等四种。桦甸市出产的白瓜籽个大、色白、籽粒饱满、成熟度高，食用香、酥、脆，亦可榨油，生产加工饮品。白瓜籽还有治疗前列腺炎、胰腺炎等疗效。桦甸市生产的椒盐白瓜籽在1988年中国首届食品博览会上获得银牌奖，销往新加坡、马来西亚、 菲律宾、日本、加拿大、香港等地。

野味山珍

桦甸 山菜、 山果、食用菌资源颇为丰富，有 蕨菜、 薇菜、 山芹菜等10余种山菜和松籽、 山核桃等10余种山果。

哈士蟆油

林蛙油，或哈什蟆油。此油含有17种氨基酸、维生素和多种激素，具有极高的医药价值，是珍贵的滋补品，中医学上用为养阴药。性平，味甘腥，主治虚劳、咳嗽等症。

桦甸市有肇大鸡山南娄山景区、红石湖景区、桦树林子景区等49个重点旅游项目，7个重点旅游景区、2处国家森林公园、1处4A级旅游景区。其中，魏拯民殉国地列为吉林省第二批重点文物保护区，头道溜河密营全省红、抗联遗迹蒿子湖密营为红色教育基地。白山发电厂、夹皮沟金矿为工业黄金游基地。