扶余市

扶余市，吉林省 松原市代管县级市，地处 松嫩平原东北部边缘，位于吉林省西北部，松原市东部。西与松原市 宁江区接壤，南隔 第二松花江与 前郭县、长春市 农安县、长春市 德惠市为邻，北与黑龙江省 大庆市 肇源县、黑龙江省哈尔滨市 双城区相望，东与长春市 榆树市接壤。

扶余是沟通黑龙江、辽宁两省的公路和铁路交通要塞，境内设有 扶余站， 扶余北站。

2013年1月24日，经国务院批准，撤销扶余县，重新设立扶余市（县级），原行政区域不变。重新设立的县级扶余市由 吉林省直辖、松原市代管。

2011年末，扶余市辖5个乡、12个镇，总人口为77.17万人。 2016年，扶余市地区生产总值达到382亿元。

扶余历史悠久，早在西汉初期，这里便建立了中国 东北地区第一个地方民族政权部落车家—— 夫余国，开创了北疆历史文化的先河。

清代，属吉林将军伯都讷副都统辖地，副都统驻伯都讷城。伯都讷城是清初“边外”（柳条边）七大军事重镇之一。

清康熙二十一年（1682年），设立 伯都讷站，是 宁古塔将军境内西部通往 齐齐哈尔城的重要通道。

清康熙三十二年（1693年），在伯都讷驿站南20里处建新城，名伯都讷新城（今扶余镇），添设伯都讷副都统专城驻防。

清嘉庆十六年（1811年），设置伯都讷厅，驻伯都讷新城，同时设分防巡检一员，驻孤 榆树屯（今榆树市），隶属伯都讷厅。

清光绪三十二年正月二十二日（1906年2月15日），伯都讷厅升改新城府，驻新城，与伯都讷副都统同城；孤榆树屯巡检改设 榆树县，由新城府领。翌年4月，裁将军，改隶吉林行省西北路道。

1909年6月2日（清宣统元年四月十五日）批准，裁撤伯都讷副都统。

中华民国成立后，民国二年（1913年3月），改为 新城县。隶属吉林省西北路道。民国三年（1914年2月），因与河北、山东等省新城县重名，奉令改称扶余县。同年6月，西北路道改称 滨江道，隶属滨江道。

民国十八年（1929年2月），废止道制，由吉林省直辖。

民国三十四年（1945年11月），东北人民自治军嫩江纵队长白支队进驻扶余，民国三十五年（1946年2月），成立扶余县政府，隶于西满局吉江区行政主任公署。

1949年4月，经东北政委会决定，划归吉林省。中华人民共和国成立后，扶余仍属吉林省。

1955年2月，属吉林省怀德专区；1958年11月，划归白城专区。1987年11月，撤县变为扶余市（县级），仍隶于白城地区。

1992年6月，成立松原市，扶余市改为松原市扶余区，隶属松原市。

1995年7月，经国务院批准重新设立扶余县，县政府驻地设在三岔河镇，仍隶属松原市。

2013年1月24日，经国务院批准，撤销扶余县设立扶余市（县级），由吉林省直辖、 松原市代管。

伯都讷地方始设副都统时，辖境较宽，大致为今松原市宁江区江北地区、扶余县、榆树市三县市区。

清光绪三十一年（1906年）以后新城府时期，以汇塘沟、 珠尔山为界，其东属榆树地，其西属新城府，辖境与1983年9月以前扶余市辖区同。

1983年9月，改32个人民公社为乡，人民公社改称乡人民政府，乡下辖村、社；保留扶余、长春岭、 陶赖昭、五家站镇，国营农场不变。

1987年，扶余县共有9镇、26乡和两个国营农场。各乡镇计辖22个街道、474个村。

1995年扶余区辖10个街道办事处，25个乡，10个镇，两个国营农场。483个行政村。

1995年12月，扶余县辖 四马架乡、永平乡、社里乡、新站乡、更新乡、徐家店乡、伊家店乡、 石桥乡、三义乡、肖家乡、榆树沟乡、新城局乡、大三家子乡、 二龙山乡、拉林乡、万发乡、大林子乡、 七家子乡等18个乡，长春岭镇、五家站镇、陶赖昭镇、蔡家沟镇、三岔河镇、弓棚子镇、 三井子镇、增盛镇等8个建制镇。另有国营伊家店农场和两个灌区。

2005年乡镇合并。2006年 社里乡划归松原市，扶余市辖 三骏乡、永平乡、新站乡、更新乡、伊家店乡、肖家乡等6个乡，长春岭镇、 五家站镇、陶赖昭镇、 蔡家沟镇、三岔河镇、 弓棚子镇、三井子镇、 增盛镇、 大林子镇、新万发镇、 新源镇等11个建制镇。另有国营伊家店农场和两个灌区。

2011年末，扶余市辖 三岔河镇、 长春岭镇、 五家站镇、 陶赖昭镇、 蔡家沟镇、 弓棚子镇、 三井子镇、 增盛镇、 大林子镇、 新万发镇、 新源镇、得胜镇等12个建制镇， 三骏乡、 永平乡、 新站乡、 更新乡、 肖家乡等5个乡。其中包括7个居委会、383个村；1025个自然屯，下设173个居民小组、1810个村民小组。另有国营 伊家店农场和下岱吉、 拉林两个灌区。扶余市人民政府驻 三岔河镇。

扶余市坐落在 嫩江、 松花江的冲击平原上，东经125°0′—126°10′、北纬44°44′—44°30′之间，处在吉林省西北部、 松原市东部，位于吉林省长春市、黑龙江省哈尔滨市的中间。东与 榆树市接壤，南接 德惠市，北以松花江、 拉林河为界与黑龙江省 双城市、 肇源县为邻，西与松原市 宁江区毗邻且和 前郭尔罗斯蒙古族自治县、 农安县隔松花江相望。幅员面积4658平方公里。

扶余市地图

扶余属东部 温带季风气候区，大陆性明显。四季分明，春季干旱多风；夏季湿热多雨；秋季温和凉爽；冬季漫长寒冷，降雪稀少，江河结冰，大地封冻时间长。按照10℃—22℃区间标准划分季节，扶余春季为5月1 日至6月24日，间日55天；夏季为6月24日至8月13日，间日50天；秋季为8月13日至9月30日，间日47天；冬季为9月30日至5月1 日，间日213天。

扶余市全年太阳辐射量东西部平均每平方厘米108.5千卡；百年平均气温4.5℃，年无霜期145天。降雪、初冰在10月下旬或11月上旬。稳定结冰期在11月下旬，平均冰厚0.95米左右。大地封冻期在11月中旬，冻土深1.3—2.0米。解冻在3月下旬至4 月上旬之间。

扶余市大气平均降水145.8毫米，总量约为25.83亿立方米，年平均地表流量0.93亿立方米。由于受太平洋副热带高压强弱影响，降水量年际变化较大，多时在650毫米以上，少时不足300毫米，而且分布不均，由东向西呈递减趋势。受夏季气压形式和松辽平原地形风洞的影响，境内常刮西南大风。

扶余市地质构造属亚洲东部第二沉降带中的松辽沉降区。在地质过程和外部营力作用下，形成东高西低、以河间台地为主的地貌，台地周围沿江河有河谷平原，并有陡坎与台地相接。扶余地处平原区，无崇山峻岭，仅有丘岗土山。 扶余受 新构造运动的影响，周围江河水流下蚀切割，形成高出河床20至80米的河间台地。境内小于5度的平地占99.19%；5—10度的坡地占总面积的0.63%；10度以上的坡地占总面积的0.18%。大致以增盛—新站—弓棚子为界，东南部地面波状起伏，海拨180—230米，最高点南鹰山海拔261.8米。相对高差15—25米，最大40—80米。肖家一带侵蚀切割强烈。西部地区海拔140—180米，相对高差5—15米，地面平缓，呈微波状起伏。中部夹津沟盐碱化低地海拔140—170米，相对高差1—5米，成为地下水和地表水汇流的中心。沿江河谷平原区海拔123—155米，由上游向下游倾斜，最低点是伊家店农场东北部 拉林河与松花江汇流的三角地带，海拔116.3米。

扶余市因土质、地形、降水及气候条件的差异，大体可分为5个类型区，即东部黑土区、南部风沙区、中部盐碱土区、西北部黑钙土区和坎下草甸土区。土壤可分为九类，呈马蹄形分布，均宜农、宜林。其中黑土、黑钙土、草甸土、冲击土占80%，风沙土占18%，其它如 泥炭土、水稻土有零星分布。

松花江、拉林河流经扶余市境段干流总长度324公里，境内有较大支流2条，较大湖泊14个，总水面243平方公里。

扶余市多年平均入境水量为405亿立方米，地下潜水、半承压水、第三系承压水埋藏较为丰富。

截至2012年，扶余市有耕地面积32万公顷。

扶余市主要有石油、天然气、 油页岩， 石英砂以及泥炭、粘土、河流石，还有 玻璃砂、耐火土等矿产资源，东北部有近万亩盐碱地，沿江河地带沉积有大量沙石和石英砂。截至2013年，已经探明石油储量1亿吨，可开采储量8000万吨以上。油页岩总储量460亿吨，有开采价值的182亿吨。

陆生植物资源中具有经济价值的有500多种，天然植被分布具有森林草甸和草原相间的特征，野生植物计有91科564种。其中菊科87种、禾本科52种、豆科39种、藜科28种、蔷薇科28种、其它科25种，较常见的60余科约160种。

扶余市水生动物资源以产淡水鱼闻名省内外。野生动物有哺乳类、鸟类、爬行类、两栖类、昆虫和鱼类。

2011年末，扶余市总人口77.17万人。其中，城镇常住人口11.04万人，城镇化率14.3%，有流动人口5.63万人。总人口中，男性39.23万人，占50.8%；女性37.94万人，占49.2%；14岁以下10.52万人，占13.6%；15—64岁56.75万人，占73.5%；65岁以上9.90万人，占12.9%。总人口中，以汉族为主，达76.32万人，占98.9%；人口最多少数民族是满族，占少数民族总人口的52.2%。2011年人口出生率8.5‰，人口死亡率2.5‰，人口自然增长率6.0‰。人口密度为每平方千米166人。

2012年，扶余市地区生产总值实现330亿元，完成计划的100%，比2011年增长17.9%。其中，第一产业增加值实现77亿元，完成计划的100%，比2011年增长11.4%；第二产业增加值实现121亿元，完成计划的100%，比2011年增长21.5%；第三产业增加值实现132亿元，完成计划的100%，比2011年增长20.4%；三次产业比重为23.3:36.7:40。全口径财政收入实现5亿元，完成计划的111.1%，比2011年增长26.1%；地方财政收入实现3.35亿元，完成计划的111.7%，比2011年增长29%；城镇居民人均可支配收入实现16000元，完成计划的103.2%，比2011年增长6.6%；农民人均纯收入实现9700元，完成计划的110.2%，比2011年增长26.8%。

2016年，扶余市地区生产总值达到382亿元，社会消费品零售总额达到138亿元，全社会固定资产投资达到214亿元，城镇和农村常住居民可支配收入年均分别增长2.1%和7.9%。

2012年，扶余市农业总产值实现124亿元，完成计划的100%，比2011年增长11.9%。粮食产量实现330万吨，比2011年增长59.9%。猪、牛、羊、禽分别发展到200万头、45.3万头、48万只、3000万只，比2011年分别增长21.2%、7.8%、4.3%、67%。禽蛋、肉类产量分别达到12.5万吨、23.8万吨，比2011年分别增长27.9%、5.9%。新建标准化牧业小区60个，规模养殖户发展到8400户。大型农机具保有量20612台。扶余市劳务输出总人数达22.3万人次，实现工资性收入18亿元。

2012年，扶余市全口径工业总产值实现580亿元，完成计划的100%，比2011年增长18.4%；增加值实现115.5亿元，完成计划的100%，比2011年增长21.5%。其中，规模以上工业总产值实现350亿元，完成计划的94.6%，比2011年增长17.8%；增加值实现95亿元，完成计划的141.8%，比2011年增长66.4%。规模以上工业企业达到113户，规模以上工业利润实现22亿元，比2011年增长15.8%。

2012年，扶余市社会消费品零售总额实现90亿元，完成计划的100%，比2011年增长23.6%。各类金融机构存款余额达61.3亿元，比2011年增长4%；贷款余额达38.5亿元，比2011年增长5.5%。公路货运周转量达到166086万吨公里，比2011年增长17%；客运周转量达到95678万人公里，比2011年增长7%。锦绣华城、新天地、文府上苑、英伦东郡、德卡新城、金元小区等房地产开发项目都已开工建设，总建筑面积超过40万平方米。

2012年，扶余市共有中小学（园）241所，在校生58667人。其中幼儿园2所，在校生399人，教职工51人；小学189所（中心校以上26所，村级小学163所），在校生38427人，教职工3448人；初中25所，在校生12102人，教职工1691人；九年一贯制学校2所，在校生778人，教职工140人；高中5所，在校生6961人，教职工548人；成技校18所。扶余全市公办学校校园面积为336787平方米；校舍建筑面积为416784平方米。扶余市有教职工总数7227人，有国家、省、市级师德标兵52人；特级教师6名，国家级骨干教师2名，省级学科带头人25人。适龄儿童入学率、巩固率、毕业率达100%，中学毕业率达98%以上。

2012年，扶余市以满族艺术团为载体，满族文化得到了传承和发展。扶余市有40多家文化活动队伍。有4 个乡镇进入了省级文化百强镇，弓棚子镇被评为全国体育先进乡镇。现有24个文化工作站，标准图书室14个，有千余篇论文、美术作品、音乐作品、文学作品在各级各类报刊杂志上发表或获奖。 扶余市程控电话有23000门，移动通讯3800户。

2012年末，扶余市体育场位于市区东侧，占地面积10万平方米，建筑面积4.6万平方米，可以举办地区性比赛。成功举办了两届全市体育运动大会。

2012年末各级各类医疗卫生机构31个，其中二级甲等综合医院1所，疾病控制中心1所，卫生局卫生监督所1所，妇幼保健院1所，结核病防治所1所，新型农村合作医疗管理中心1所，公共卫生服务管理中心1所，卫生院18所，民营医院6所，病床1066张，其中公立卫生机构床位926张，每千人拥有医疗床位1.4张。固定资产总值1.02亿元。专业卫生人员901人，其中执业医师349人，执业助理医师227人，注册护士325人。平均每千人拥有卫生技术人员1.18人，平均每千人拥有执业（助理）医师0.76人，平均每千人拥有注册护士0.43人。2012年医疗机构（门诊部以上）完成诊疗15.42万人次，住院手术4266台次，出院病人2.89万人次。

2012年法定报告传染病发病率为486.98/10万，农村安全饮用水普及率72%。新型农村合作医疗参保人数48.6万人，在乡人口参保率96.17%。孕产妇死亡率61.04/10万，5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、新生儿死亡率分别为4.84‰、4.30‰、3.45‰。

京哈铁路、 哈大高铁在扶余设立 扶余北站，三亚至 同江高速公路横穿扶余市区而过。 102国道、扶余至 松原301省二级科铁公路交通主干线与乡间公路连网贯通。扶余水陆交通方便，下岱吉码头是吉林省 内陆河重要天然港口，下行可与俄罗斯通航。