上城区

上城区，隶属于 浙江省杭州市，是 杭州市的中心城区，上城区地处杭州城区中部偏南，区域面积26.06平方公里，辖6个街道54个社区。截至2018年末，上城区常住人口34.5万人。

上城区域历史悠久，曾是自隋唐至民国时期州治所在地，尤以 南宋定都杭州，在 凤凰山东麓建皇城、筑宫殿，历时140余年。1949年5月3日杭州解放，改原第一区为上城区。

2018年，上城区实现地区生产总值（GDP）1102.70亿元，第二产业实现增加值404.93亿元，同比增长1.3%；第三产业实现增加值697.78亿元，同比增长8.0%。

上城区自宋至清，分属钱塘、仁和县管辖，民初属杭县管辖。民国十六年（公元1927年）置杭州市，上城区域分属城区、江干区。此后城区行政区域多次变化，直至杭州解放前夕，上城区分属第一区、第二区和第四区（即原江干区），建区公所。

1949年5月3日杭州解放，浙江省人民政府和杭州市人民政府相继在上城区域建立。改原第一区为上城区，第二区为中城区，第四区为江干区。

1952年11月，市政府决定调整上城区的管辖范围，将上城区的十五奎巷和六部桥2个公安派出所管辖范围（鼓楼至凤山门）划归江干区管辖。

1954年8月，市人委决定建立街道办事处，为区政府派出机构。上城区建立9个街道。

1957年6月，中城区建置撤销，其管辖的金钱巷、马市街、皮市巷、青年路、岳王路5个街道办事处划归上城区领导。1963年12月，市人委决定将下城区的横河街道办事处划归上城区领导。

1969年4月，西湖区的南山街道办事处划归上城区领导。

1972年12月，南山街道办事处划归西湖区领导。

1997年1月1日，根据杭州市人民政府《关于调整杭州市市辖区行政区划的通知》，江干区的紫阳、望江、南星、闸口4个街道办事处和四季青镇的近江、望江、玉皇3个行政村划归上城区管辖，使上城区域面积从6.86平方公里扩大到18.3平方公里，常住人口从21万增加到34万人，街道办事处从原来的7个增加到11个。

2003年5月，将原来的9个街道办事处调整为6个。撤销小营街道、城站街道建立新的小营街道；撤销南星街道、闸口街道建立新的南星街道；调整紫阳街道的区划界线，保留湖滨街道、清波街道设置。

截至2018年10月，上城区辖6个街道，54个社区。

上城区是杭州市的中心城区，东自庆春立交桥西侧沿贴沙河经清泰立交桥。清江路至钱江三桥，与江干区接壤；南自钱江三桥至钱塘江大桥东侧，与滨江区隔江相望；西自钱塘江大桥东侧经虎跑路北侧至铁路涵洞桥，折北沿玉皇山脚至万松岭路，向西至西湖东岸直达六公园，与西湖区相邻；北自六公园经庆春路至贴沙河，与下城区交界。经度：120.15，纬度：30.28。全区面积为26.06平方公里。区人民政府驻地望潮路77号。 上城区

上城区的地形是不规则的长方形，地势为西南高东北低。

上城区地处亚热带季风气候区，冬季受蒙古高压控制，盛行西北风，以晴冷、干燥天气为主，是低温少雨的季节。夏季受太平洋副热带高压控制，以东南风为主，海洋带来充沛的水气，空气湿润，是高温、强光照的季节。春秋两季为过渡期，气旋流动频繁，锋面雨甚多。上城区气候温和，年平均气温在16℃（最低月为1月，平均气温4℃；最高为7月，平均气温28.4℃），年降雨量为1480毫米左右。

截至2018年末，上城区常住人口为34.5万人，比2017年末减少0.3万人，降幅0.86%。全区常住人口中，城镇人口34.5万人，城镇化率100%。全区2017年11月1日至2018年10月31日人口出生率为7.35‰，死亡率为5.81‰，人口自然增长率1.54‰。

初步核算，2018年上城区实现地区生产总值（GDP）1102.70亿元，按可比价格计算，同比增长5.3%。按产业分，第二产业实现增加值404.93亿元，同比增长1.3%。其中，工业增加值372.38亿元，同比增长1.7%；第三产业实现增加值697.78亿元，同比增长8.0%。二三产业结构为36.7:63.3。

2018年，上城区财政总收入完成160.17亿元，同比增长10.8%。其中，一般公共预算收入完成80.65亿元，同比增长10.2%。在税收收入中，增值税（地方部分）26.85亿元，占35.0%，同比增长11.0%；个人所得税（地方部分）17.32亿元，占22.5%，同比增长22.3%；企业所得税（地方部分）17.35亿元，占22.6%，同比增长1.7%；城市维护建设税4.23亿元，占5.5%，同比增长13.1%；房产税5.06亿元，占6.6%，同比增长19.1%。

2018年，上城区一般公共预算支出40.59亿元，同比增长1.3%。其中，一般公共服务支出4.51亿元，同比增长13.8%；公共安全支出4.18亿元，同比增长10.6%；教育支出8.79亿元，同比下降2.3%，科学技术支出1.37亿元，同比下降3.6%；社会保障和就业支出8.84亿元，同比增长7.9%；医疗卫生与计划生育支出2.0亿元，同比增长7.8%；城乡社区事务支出5.83亿元，同比下降3.9%。

2018年，上城区实现规上工业增加值372.38亿元，同比增长1.7%。规上工业总产值773.73亿元， 同比增长2.2%；规上工业销售产值757.27亿元，同比增长1.2%。全年实现新产品产值28.63亿元，同比增长98.6%。新产品产值率为3.7%，较上年同期上升1.7个百分点。

2018年，上城区规模以上工业企业实现产品销售收入398.38亿元，同比增长2.9%；实现利税301.65亿元，同比增长2.1%。工业产品产销衔接良好，产销率达97.9%。

2018年，上城区工业企业综合能源消耗量43.53万吨标准煤，同比增长0.9%。万元产值综合能耗为0.0563吨标准煤，同比下降1.4%，工业增加值综合能耗降低率为0.8%。

2018年，上城区总承包和专业承包建筑企业75家，完成建筑业总产值272.65亿元，同比增长8.3%；完成竣工产值129.02亿元，为上年同期的91.1%；全年房屋施工面积1525.30万平方米，为上年同期的99.0%，竣工面积255.50万平方米，为上年同期的49.4%；时尚（制造业）产业实现增加值0.30亿元，同比增长9.5%。高端装备（制造业）产业实现增加值9.19亿元，同比增长9.5%。

2018年，上城区实现社会消费品零售总额370.30亿元，同比增长9.4%。其中，限额以上批发零售业实现零售额144.14亿元，同比增长11.5%；限额以上住宿餐饮业实现零售额44.13亿元，同比增长18.9%。全区限额以上批零住餐业单位实现网络零售额22.6亿元，同比增长59.6%。

2018年，上城区实现货物出口总额91.39亿元，实现服务贸易出口总额77.00亿元。全年实际利用外资22700.00万美元，实际到位内资112.41亿元，分别完成目标任务的100.0%和104.1%。全年引进浙商回归项目78个，到位资金58.00亿元。

2018年，上城区信息经济实现增加值40.50亿元，同比增长6.8%。文化创意产业实现增加值148.72亿元，同比增长10.1%。金融产业实现增加值181.93亿元，同比增长10.3%。旅游业实现总收入323亿元，税收16亿元，接待境内外游客6100万人次。健康产业实现增加值84.98亿元，同比增长6.5%。

2018年，上城区固定资产投资同比增长14.3%。其中：房地产开发投资同比增长13.1%；生态环境和公共设施投资同比增长100%；民间投资同比增长24.2%。全年完成房地产销售面积22.4万平方米，同比增长4.4倍。

沪杭、浙赣铁路过境，设杭州城站1个站，位于西湖大道与环城东路交叉口，铁路杭州站为特等级客运站，占地面积22.6万平方米。杭州汽车南站地处上城区秋涛路，为一级客运站，占地面积1.2万平方米。秋石高架路和中石高架路穿境而过，杭州地铁1号线贯穿全境。

截至2018年末，上城区拥有在职教职员工4465人。其中，专职教师3519人。全年区财政对教育事业的经费支出为8.03亿元，同比增长5.8%。至年末，全区共有中学12所（含九年一贯制5所），在校学生9037人；小学18所，在校学生21315人；特殊教育学校1所，在校学生207人；职高1所，在校学生551人；幼儿园30所（含民办、部门办），在园幼儿9868人。全区九年制义务教育入学率100%，学龄前儿童入园率100%。全年共招收中小学生3753人，完成毕业中小学生5839人。全年投入基本建设经费7622.61万元，校舍维修计划经费1000万元。新建交付使用行知海潮幼儿园、胜利小学新城校区及附属幼儿园、崇文世纪城实验小学，改建完成惠兴中学；完成金都天长小学、凤凰小学钱江校区、清泰实验学校中学部的厕所提升改造工程；完成培红幼儿园培红园区、杭州市教科所附属小学的多元化教室提升改造、胜利实验学校安全改造及品质提升工程、回族穆兴小学整体装修改造工程、徐家埠9号始版桥幼儿园过渡点工程。全年新增校（园）舍建筑面积37096平方米，整体改造、装修校舍36400平方米。

2018年，上城区入选省首批浙江省可持续发展创新示范区，被认定为市级健康服务与大数据产业创新服务综合体。全年本级财政投入科技经费12813万元，比去年增长3.95%。其中，技术创新专项资金3885万元，增长5.20%。争取到省级及以上科技项目10个，获得省级及以上科技项目经费709万元。至年末，全区有省级以上高新技术企业105家，当年新增34家；市级高新技术企业123家，当年新增35家。

2018年，上城区新增省级企业研究院2家，市级专利试点（示范）企业6家。获得省科技进步奖3项。新增市级以上高新技术研发中心10家，新增省级科技型中小企业55家。组织实施区级科技计划项目90项，推荐申报市级以上科技计划项目82项，获得各级各类项目立项73个、资助经费1377.48万元，引导企业投入科技研发经费超过5亿元。当年新增市级孵化科技企业孵化器（众创空间）1家，累计达15家，其中含国家级孵化器1家、国家级众创空间7家。区科技创业中心获2017年度国家级科技企业孵化器考评优秀，全年引进科技型企业29家。

2018年，上城区图书馆完成选址，最新“基层公共文化服务评估指标”（2017年）位列全省第31位。区文化馆推出文化走亲14场，组织文艺演出600余场，举办公共文化培训77项、225期，受益群众36000人次。深化“书香上城”工程。举办“书香上城”全民阅读节启动仪式暨诗歌音乐会等各类全民阅读活动2000余场，受益群众30万人次。推出“清风润心”廉政文化晚会、2018南宋文化节等特色品牌，完善五级非遗名录体系，杭州铜雕技艺等三项传统工艺列入第一批国家传统工艺振兴目录，新增国家级非遗代表性传承人1人，省级非遗代表性传承人5人，收录浙派古琴艺术、杭州小热昏等省级以上非遗保护名录19项，位居杭州市主城区第一。

2018年，上城区体育中心建设稳步推进，辖区中小学校体育设施免费开放。成功举办上城区第九届运动会系列赛事，全区35个体育社团开展各类健身活动160余次，参加的群众达5万多人。34所中小学校安全有序的对市民免费开放，南落马营体育文化公园、定安路体育中心低收费或免费向社会开放。完成国民体质监测1754个样本量，幼儿合格率93.3%，成人合格率96.5%，均超出“健康浙江”合格率指标。送体育培训进社区、企事业单位、学校共计50余次，惠及2万余人。

截至2018年末，上城区拥有各类医疗卫生机构211个（含省市医疗机构、不含停业医疗机构、不含筹建机构），其中医院23个，社区卫生服务中心（站）43个，门诊部58个，诊所、卫生所及医务室79个。拥有床位12977张，其中医院床位12665张。有各类专业卫生技术人员21974人，其中执业（助理）医师8228人，注册护士10286人。

2018年，上城区4236人享受居家养老政府购买服务，51家居家养老服务照料中 胡庆余堂 (2张) 心和21家老年食堂稳定运营，新增养老机构床位数53张。全年居家养老政府购买服务累计4.98万余人次、48.51万余小时，服务经费合计1173.85万余元。截至2018年底，共有持证困难家庭2003户、2818人，全年共救助35749户次、62780人次，发放各类救助金总金额3659.88万余元。

上城区现有国家级文物保护单位6处（ 胡庆余堂、 闸口白塔、 凤凰寺、 梵天寺经幢、 宝成寺麻曷葛剌造像、 南宋皇城遗址），是体现杭州历史文化名城的主要区域。

（参考资料来源： ）

（参考资料来源： ）