石鼓区

石鼓区位于衡阳市区西北部，东临 湘江与 珠晖区隔江相望，南以解放路为界与 雁峰区毗邻，西延蒸湘北路至蒸水桥并沿蒸水河而上与蒸湘区和衡阳县接壤，北依 107国道前行与衡阳县 樟木乡和集兵滩镇相邻，素有衡阳城区“北大门”之称。

2005年12月31日，石鼓区辖6个街道、2个乡，辖2个乡、6个街道办事处，28个行政村，43个社区居委会， 2015年，石鼓区乡镇区划调整后，下辖1乡7街道。

2013年石鼓区地区生产总值（GDP）92.91亿元，增长10.7%。

今城北区地域，古为抇越地。 商属荆楚。 周属荆州。 春秋属楚。

西汉属 酃县县治设蒸湘河流处，隶长沙国。永建三年（公元128年）治所迁至酃湖东岸。

东汉献帝（公元196年）建安六年荆州刺史刘表割酃县南部东北境、烝阳县东境置临烝县，县治从酃湖东岸迁回原酃县治所。临烝县，隶零陵郡。

三国时，始属蜀，后属吴。 西晋属湘东郡酃县。 东晋酃县并入临烝县，属湘东郡临烝县。
　　 南北朝时代，衡阳地域先后归宋、齐、梁陈各朝所有。属湘东郡，分别称临烝县、临烝伯国、侯国和新城县。
　　 隋并临烝、新城、重安3县，始置衡阳县。州、县同治，属衡州衡阳县。
　　 唐高祖 武德四年（公元621年），分衡阳县置临蒸（改“临烝”为“临蒸”）、新城、重安3县，隶衡阳郡。七年（公元624年），州治从湘江东岸迁至境内。新城县入临蒸县。属临蒸县。天宝元年（公元742年）后，州郡并称，属衡州衡阳郡衡阳县。
　　 五代，属衡阳县。

宋，属荆湖南路衡州衡阳郡衡阳县。
　　 元，确定行省制度，省下设路。属湖广行省衡州路衡阳县。顺帝至元三年（公元1337年），分衡阳县东南复置新城县。
　　 明洪武十年（公元1377年），并新城县入衡阳县。属横州府衡阳县。
　　 清康熙三年（公元1664年），属湖南省衡永郴桂道衡州府衡阳县。 康熙十七年（公元1678年）三月初二日， 吴三桂在衡阳称帝，改衡州府为定天府，立都建宫境内（今衡南县政府所在地）。清 乾隆二十一年（公元1756年），以蒸水为界分衡阳县东南境置清泉县。属衡州府清泉县。

民国初期，隶衡永郴桂道。民国十一年（1922年）废道制，属湖南省衡阳县。民国二十六年（1937年）十二月，湖南省实行行政督察区制，属第五行政督察区，民国二十九年（1940年）五月，改为第二行政督察区。民国三十一年（1942年）一月一日，析衡阳县城区和环城地域置衡阳市，为省直辖，设8个分区。第三区为今属地。

1949年10月8日衡阳解放后，境内先后称第三区、第二区。1955年6月称城北区至今均称属衡阳市。1980年2月20日经湖南省委批准，衡阳市升为地级市，由省直辖，城北区属市辖县级区。

1996年，城北区面积13.7平方千米，人口约20万人，区政府驻司前街，辖6个街道：人民街道、五一街道、合江街道、青山街道、蒸湘街道、潇湘街道。

2000年第五次人口普查，城北区常住总人口233674人，其中，人民路街道21985人、青山街道39665人、蒸湘街道87670人、潇湘街道33916人、五一街道30028人、合江街道20410人；此外，郊区的黄沙湾街道5368人、西湖乡27788人、松木乡17082人，衡阳县的角山乡24848人。

2001年4月4日，国务院批准（国函[2001]34号）：撤销衡阳市江东区、城南区、城北区、郊区，设立衡阳市珠晖区、雁峰区、石鼓区、蒸湘区。石鼓区因境内石鼓山而得名。辖原城北区的人民路、潇湘、青山、五一、合江5个街道和原郊区的黄沙湾街道、松木乡、西湖乡的五一、建设、友爱、江霞4个村（建设村划归五一街道管辖，五一、友爱、江霞3村划归合江街道管辖）以及原属衡阳县的角山乡。区政府驻司前街42号。原城北区的蒸湘街道划归蒸湘区。

2008年，区政府迁至衡阳市西外环路。2008年末，全区总面积112平方千米，总人口24万余人。辖6个街道、2个乡：人民路街道、青山街道、潇湘街道、五一街道、合江街道、黄沙湾街道、松木乡、角山乡。共有28个行政村、43个社区。

1996年，北城区面积13.7平方公里，区政府驻司前街，辖6个街道：人民街道、五一街道、合江街道、青山街道、蒸湘街道、潇湘街道。

2001年4月4日，国务院批准：撤销衡阳市江东区、城南区、城北区、郊区，设立衡阳市珠晖区、雁峰区、石鼓区、蒸湘区。石鼓区因境内石鼓山而得名。辖原城北区的人民路、潇湘、青山、五一、合江5个街道和原郊区的黄沙湾街道、松木乡、西湖乡的五一、建设、友爱、江霞4个村（建设村划归五一街道管辖，五一、友爱、江霞3村划归合江街道管辖）以及原属衡阳县的角山乡。区政府驻司前街42号。原城北区的蒸湘街道划归蒸湘区。

截至2005年12月31日，石鼓区辖6个街道、2个乡。

2015年， 衡阳市石鼓区乡镇区划调整，将松木乡、黄沙湾街道成建制合并设立黄沙湾街道。调整后，衡阳市石鼓区共撤销1个乡级建制，现辖角山1个乡，青山、人民、潇湘、五一、合江、黄沙湾、金源7个街道。总面积112平方千米，总人口23.82万人。区人民政府驻黄沙湾街道（原区人民政府驻地）。

石鼓区 石鼓区地处衡阳市城区北部，东临 湘江与 珠晖区隔水相望，西北与衡阳县为邻，南以解放路与雁峰区接壤，西与蒸湘区以蒸湘北路为界。总面积112平方公里。

石鼓区以丘岗山地为主，属 丘陵地形，土壤主要为紫色页岩风化粘土、第四纪红壤粘土，粘性较重，酸性较强，沿河主要以河潮泥为主，属砂性土。

石鼓区属 亚热带季风性湿润气候，气候温和，四季分明，雨量充沛，光温资源丰富，年平均气温17.9℃，年平均降雨1300mm，平均蒸发量1173mm，最大风速为12.7m/s。

石鼓区，区内 湘江流程10公里，蒸水流程5公里。

截至2014年，石鼓区土地总面积112平方公里（16.8万亩），水田3.55万亩，旱地0.98万亩，林地3.2万亩，森林覆盖率43.5%，区内地下水充足。

截至2014年，石鼓区地下矿产，主要矿藏有 盐、 钠长石、 芒硝矿等10余种，其中 岩盐为华南之冠，储量达140亿吨，芒硝矿储量达4.4亿吨。

截至2014年，石鼓区内有 野羊、 野猪、白骛、 山鸡、 鸟雀等生物。

1996年，石鼓区总人口约20万人。2000年第五次全国人口普查，石鼓区总人口233674人，其中，人民路街道21985人、青山街道39665人、蒸湘街道87670人、潇湘街道33916人、五一街道30028人、合江街道20410人；此外，郊区的黄沙湾街道5368人、西湖乡27788人、松木乡17082人，衡阳县的角山乡24848人。截至2008年末，石鼓区总人口为24万余人。

石鼓区2016年国民经济和社会发展统计公报

2016年是“十三五”规划的开局之年，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革任务，区委、区政府带领全区人民认真贯彻落实中央、省、市各项政策部署，紧紧围绕“四个领先”的奋斗目标，砥砺前行，攻坚克难，开创了经济社会发展的崭新局面。

一、综合

初步核算，全年实现地区生产总值(不含松木经济开发区，下同)141.65亿元，增长9.0%，高于全市1.1个百分点。其中，第一产业增加值4.59亿元，增长3.4%；第二产业增加值27.48亿元，增长2.7%；第三产业增加值109.58亿元，增长11%。全区三次产业比调整为3.2：19.4：77.4，其中，一、二产业较上年分别下降0.1个和1.7个百分点，三产较上年提高1.8个百分点。一、二、三产业对全区经济增长贡献率分别为1.3%、6.3%、92.4%。

二、农业

全年粮食总产量为2.3万吨，增长0.88%；蔬菜总产量为5.62万吨，增长-18.4%；瓜果总产量为1100吨，增长-17.3%。畜牧水产业方面，出栏肉猪9.8万头；出栏牛360头；出笼家禽96万羽；水产品2530吨。

全区粮食种植面积完成3.3万亩；种植商品蔬菜面积完成0.2万亩；病虫草鼠害综合防治0.2万亩；测土配方施肥完成0.2万亩；争取农业专项资金1064.9万元。

全区新增农业企业5个，共有各类农业企业27家，其中市级以上龙头农业加工企业8家；建成农产品基地5个，建成蔬菜基地6422亩，建成无公害种植面积1414亩；建成标准化生猪养殖场11个；全年新增农民专业合作社4个，现共有农民专业合作社43个，农民专业合作社成员4630人。

三、工业和建筑业

全区工业增加值16.34亿元，增长3.6%，规模以上工业增加值增长3.7%，年末规模以上工业企业37家，新增规模工业企业2家。其中，规模以上工业总产值达39.75亿元（平台数据），轻工业实现总产值8.93亿元，增长-24.8%；重工业实现总产值30.82亿元，增长5.2%。按注册类型分，国有企业实现总产值2.76亿元，增长18.0%；股份制企业实现总产值35.40亿元，增长-2.4%；外商和港澳台商投资企业实现总产值1.59亿元，增长-38.0%。

全区实现高新技术产业增加值15.47亿元，增长25.1%，高新技术产业增加值占GDP比重为10.9%；新增高新技术企业2家；完成专利申请量226件，授权专利量93件，其中有效发明专利申请56件。

全区建筑业总产值28.06亿元，增长0.78%；房屋建筑施工面积282.06万平方米，增长-3.6%。年末建筑业企业合计20家，按资质类别分，施工总承包企业15家，专业承包企业1家，劳务分包公司4家；按资质等级分，一级单位3家，二级单位10家，三级单位7家。

四、固定资产投资

全区完成固定资产投资141.94亿元，增长22.5%。其中，城镇固定资产投资118.73亿元，增长19.7%；5000万元以上项目51个，完成投资97.7亿元，占城镇固定资产投资总额82.3%，亿元以上项目42个，新开工亿元项目26个，投资92.2亿元。 全年房地产开发投资23.21亿元，增长38.7%；房地产销售面积71.90万平方米，增长68.7%；年末房地产企业有47家，按资质等级分，二级单位3家，三级单位20家，四级单位9家，暂定资质14家，其它1家。

五、内外贸易

全年社会消费品零售总额109.28亿元，增长12.0%，增速位列全市第二。限额以上商品零售额，零售业综合零售类增长7.2%；食品、饮料及烟草类增长20.4%；服装及日用品类21.0%；文体用品类增长15.8%；医药及医疗器材类增长23.7%；汽车类增长14.0%；家用电器类增长24.8%；五金材料类增长18.6%。

全年进出口总额1462万美元，其中出口1449万美元，进口13万美元。进出口额同比负增长33.5%，列四城区第二。

全年实际利用外商直接投资4467万美元，增长14.36%。实际利用内资到位资金20亿元，增长14.95%。

六、交通和旅游

全年建设完成农村公路提质改造13公里、水渠修建4公里、塘坝维修15口、公共环卫及绿化项目1个。专项整治超限超载并联合执法6次，超限检测站点车辆超限超载率控制在0.3%以内。

全区共接待游客478.52万人次，完成旅游总收入28.49亿元。制定了《石鼓区乡村旅游发展规划（2015－2025）》，并开通“衡阳石鼓旅游”微信公众号，以“生态农业小镇――角山”为主题向省旅游外侨民宗局申报第二批“湖湘文化风情旅游小镇”，被列入备选笼子。

七、财政收入

全区完成一般公共预算收入22.13亿，突破22亿元大关，增长11.8%，高于全市平均增幅5.8个百分点，税占比为94.61%。总量位居全市七县五区第二，同比增幅、税占比位居全市七县五区第一。

全区完成一般公共预算支出10.5亿元, 较去年同期增加1.93亿元，增长22.52%。其中民生支出7.56亿元，占财政支出的比重达72.02%，同比增长23.13%。

八、教育文化

全区现有小学35所，中学6所，在校学生17772人；幼儿园44所，在园幼儿7037人。现有在职教师856人，共96.3%以上小学教师拥有专科以上学历，83.3%以上中学教师拥有本科以上学历。全区教师在各级各类竞赛评比活动中，获国家级28人次，省级137人次，市级228人次。组织9个学校的课题获得省级教育科研优秀成果奖。1所学校荣获湖南省小学数学课例点评与分析活动的优秀组织奖。

全区实施义务教育阶段免费发放教科书工作，惠及辖区30056人次，合计201.51万元；资助幼儿园孩子1136名，发放学前教育入园补助金56.80万元；资助农村义务教育贫困寄宿生280名，发放助学资金17.5万元；为区内37名家庭经济贫困学生办理了助学贷款，共计贷款31.34万元；发放中职助学金1794人，合计206.5万元；投入1665万元化解5个“大班额”建设项目；投入1229万元用于《2016年石鼓区中小学维修改造计划》，预计改造面积47045.2平方米，进度达85.8%。

全区现有省级以上文物保护单位3个，即来雁塔、摩崖石刻（含石鼓书院）、市博物馆；省级非物质文化遗产项目1个，市级非遗项目3个，区级非遗项目19个，囊括民间文学、传统音乐、传统美术、传统民俗、传统技艺、传统医药五个方面。

九、卫生和公共服务

全区共有卫生医疗机构183所，医疗机构床位数3201张；执业（助理）医师384人，护理人员3086人；共建居民健康档案规范档案化人数18.9万份，建档率86.85%；活产数2172人，住院分娩率100%，孕产妇系统管理率95.2%，孕产妇死亡率0,5岁以下儿童死亡率5.06‰，7岁以下儿童系统管理率93.41%。

全区完成社区“三清三建”工作，投入资金5000余万元，新增铺设沥青5.7万平方米，硬化路面2.6万平方米，人行道火烧板1.2万平方米，安装路缘石0.9万平方米；完成农村危房改造任务23户，其中低保、五保等困难户占比35%，资金补助户均11956元。

十、人口、人民生活和社会保障

全区常住人口22.40万人，出生人口2576人，死亡人口1015人，符合政策生育率97.36%，人口出生率11.49‰，人口自然增长率6.97‰，出生人口男女性别比107.24:100。其中，流动人口5.85万人，流动人口电子健康建档率86.2%，办理生育证及再生证2168个，被评为“全省计划生育工作优秀单位”。

全区新增城镇就业人数4561人，其中失业人员再就业人数2977人，占比65.3%；新增创业主体1163个，带动城乡就业人数2353人；零就业家庭动态就业援助率达100%；新增农村劳动力转移就业1728人；登记失业率为3.7%；完成扶贫开发工作90件；新发放小额担保贷款630万元；完成职业鉴定272人，职业培训4758人。

城镇人均可支配收入30908元，增长9.8%。农村居民人均可支配收入17466元，增长9.9%。城市低保月保障标准420元/人；农村低保月保障标准220元/人，困难残疾人生活补贴月保障标准60元/人，重度残疾人护理补贴月保障标准50元/人。全年发放养老金12057.91万元，征缴养老金14539.07万元，其中，企业养老保险发放10638.73万元，征缴10864.67万元；机关事业单位养老保险发放468.98万元，征缴3500万元；城乡居民养老保险发放950.2万元，征缴174.4万元。城镇职工医疗保险征缴2936.39万元，城镇居民医疗保险征缴3405.72万元，新农合征缴2135.58万元；生育保险征缴基金86.84万元；失业保险累计征缴基金75.65万元；全区基本医疗保险覆盖率达100.2%。

十一、资源、环境和安全生产

全区城镇建成区绿化覆盖率40.4%，本年度活立木总蓄积量61696立方米，增长4.2%。全年空气质量达标率90.6%（三项监测指标），地表水质量达标率97.5%，城镇污水处理率达到84%，单位GDP能耗下降到0.804吨标准煤/万元。

全区全年共开展社会调查48例，接收社区矫正250人，解矫189人，办理法律援助案件180件，调解组织共排查各类矛盾纠纷865件，调解率达100%；调处成功857件，调处成功率99%。

全区共发生各类安全生产事故7起（均为生产经营性道路交通事故），死亡3人，受伤7人，直接经济损失13.71万元，其中，工矿商贸生产安全事故0起，亿元生产总值生产安全事故死亡人数为0.049人。

注：

1、本公报数据为初步统计数，部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

2、公报中各项指标增速无特殊注明均是指2016年与2015年同比结果。

3、国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

截至2014年9月7日，石鼓区记载拥有19所学校。

截至2011年石鼓区共有2个乡卫生院和5个 社区卫生服务中心。

2009年石鼓区，农业科技新建了 角山乡五星村 矮晚柚种植示范基地、松木友谊村的大雁人工养殖示范基地和朝阳珍稀水果种植示范基地。这些基地共引进推广百香果、大利枣、86-21高产红薯、矮晚柚、良种板粟、红松、大雁人工养殖等10余项农业新技术、新品种。

石鼓区是衡阳城区的北大门，衡阳市各交通大道纵横交错， 南岳高速公路和 泉南高速公路在区内交汇。 107国道贯穿南北。石鼓区紧邻京广铁路、京广高铁，距衡阳东站仅15余公里。

石鼓书院

石鼓书院原名李宽中秀才书院。 唐元和中（806-820年）李宽中于石鼓山寻真观结庐读书。刺史 吕温曾访之，并作《同恭夏日题寻真观李宽中秀才书院》日记其事。

宋至道三年（947年）宽中族人士真据其故事，复修书院，“会儒士讲学”其中。景二年（1035年）知州 刘沅（一作刘阮）秦清仁宗皇帝赐学田及“石鼓书院”额，遂为天下 四大书院之一”。其后，改为州学。

光绪二十八年（1902年）改为中学堂，三十一年改称南路师范学堂。民国时改为女子职业学校。抗日战争中，毁于战火。今辟为公园，尚有明清碑刻留存，有明新版《 石鼓书院志》3种。

石鼓书院为中国 四大书院之一，位于国家历史文化名城、湖南省第二大城市：衡阳市石鼓区，海拔69米，面积4000平方米。

石鼓书院是一座历经 唐、 宋、 元、 明、 清、 民国六朝的千年学府，书院屡经扩建修葺， 苏轼、 周敦颐、 朱熹、 张栻、 程洵、 郑向、 湛若水、 叶钊、 邹守益、 茅坤、 旷敏本、赵大洲、 林学易、王敬所、 蔡汝南、胡东山、李同野、罗近隐、 王闿运、 曾熙等人在此执教，在衡阳培育了 王居仁、 夏汝弼、管嗣裘、邹统鲁、 朱炳如、 伍定相、 曾朝节、 陈宗契、 王夫之、 曾国藩、 彭玉麟、 彭述、 杨度、 齐白石等一大批对中国历史产生重大影响的名人。 罗含、 郦道元、 齐映、宇文炫、 杜甫、 吕温、 韩愈、 柳宗元、 刘禹锡、 范成大、 辛弃疾、 文天祥、 徐霞客等接踵至此，或讲学授徒，或赋诗作记，或题壁刻碑。

石鼓山

石鼓山位于石鼓区境内蒸水和湘江汇合处，海拔68米，面积4000多平方米。一山雄峙伸入江中，东南北三面临水,拱湘揖蒸，形若半岛，江水猛涨时，水断西端，便成一圆形山峦，波涛击岩，浪花飞溅，有如鼓鸣;一说山形如鼓，一说浪击石崖若鼓鸣，故名。

青草桥

俗称“ 草桥”。位于中山北路北端的 青草桥，横跨蒸水，靠近蒸水注入湘江的河口。此地原有渡口，称青草渡。 南宋淳熙十三年（1186）四月，衡州知府薛柏瑄始建木桥于青草渡，费银800缗，米70担。

1944年， 日寇犯衡时被炸毁，后架木桥以通汽车。1949年5月9日，木桥被洪水冲垮，仅余桥墩。衡阳解放后，在旧桥墩上架设临时木桥。1956年7月， 衡阳市人民政府拨款在原临时木桥下游10米处新建桥墩，加高路基，桥面扩宽至10米，其中车行道宽7米，两旁人行道各宽1.5米，成为石墩石拱、8孔中型公路桥，长166.35米，1957年元月15日竣工通车。上世纪80年代至90年代，该桥数次维修加固。2009年大修一次。距今青草桥已成为市区内重要交通要道，是石鼓区境内临江风光带的主要景点之一。

来雁塔

来雁塔位于城区北部3公里的合江套下矶头。据《 衡阳县志》载：此处水流急湍，矶碍舟行，为利济河道，明万历十九年（1591），衡阳人礼部尚书曾朝节倡议除矶兴塔，以城南有回雁峰，故此处取北雁南来之意而名来雁塔。清同治十年（1871），衡阳人兵部右侍郎彭玉麟重修此塔，并书“来雁塔”三字嵌于正门之上。该塔高28米，七层八棱，拱门劵窗，石雕飞檐，石板楼面，斗拱楼顶，正门东南向，左右两侧门；基层门内，端坐石佛一尊，塔内石级，分两路盘旋，可上顶层；塔旁建双练亭。来雁塔拔地撑天，庄重雄伟，是衡阳市仅存的明代大型砖石结构建筑，已被列为湖南省重点文物保护单位。1944年因日寇侵犯衡阳而脱落的半截铜制塔顶，现存于市博物馆内。