新田县

新田县，是湖南省永州市下辖县，是国家卫生县城 、湖南省文明县城 和湖南省园林县城 。位于湖南省南部、 永州市东部，东邻郴州市 桂阳县，南界郴州 嘉禾县，西连 宁远县，北交 祁阳县及衡阳 常宁市。地理坐标为东经112°02'～23'，北纬25°40'～26°06'。

新田县国土面积1022.4平方公里，辖11镇1乡（2015年），总人口45.05万人（2018年）。2018年全县地区生产总值860511万元，同比增长8.0%。其中，第一产业增加值173874万元，同比增长3.7%；第二产业增加值239549万元，同比增长8.2%；第三产业增加值447088万元，同比增长9.7%。按常住人口计算，人均地区生产总值24942元，同比增长10.3%。

上世纪六十年代末，新田人民曾因大办水利、改天换地的壮举，赢得了 一代伟人毛泽东“南有新田”的崇高赞誉。境内有福音山国家森林公园、古洞石羊、南国武当山、大冠岭古堡、鹅井等景点，龙家大院、彭梓城、谈文溪等古民居，有2400多年的银杏树。新田县境内发现的商周、宋、明、清遗址54处，龙泉山商代遗址、文庙、清乾隆皇帝撰写的《平定准噶尔碑刻》、青云塔等。

新田原为军队屯田处，名新田堡，又名新田营，县名系沿袭旧名。

春秋 战国时属 楚地。

秦至 汉初属长沙郡（国）。

西汉、 东汉时期先后属泠道、营道、 舂陵县。

三国、 魏晋南北朝时属泠道、舂陵县。

隋开皇九年（589年），废冷道、舂陵二县，其地并入营道县。

唐大历二年（767年），析延唐县西北县置大历县，新田境域属之。

宋乾德三年（965年），并延喜、大历置宁远县。

明万历二年（1571年），为防宁远东北瑶民造反置新田营。

明 崇祯十二年（1639年），分宁远南北二乡十五都置县，以新田营为治所，因为县名，属永州府。

清康熙六年（1667年）始建城。

清 康熙二十五年（1686年），再划宁远、桂阳部分地区入新田。

民国二十七年（1938年），属第七行政督察区。

1949年10月10日，新田解放，属永州专区。

1952年，属湘南行政区。

1954年7月，湘南行政公署撤销，分设衡阳、郴州两专区，新田属郴州专区。

1959年3月，新田、桂阳合并为桂阳县，属郴州专区。

1961年7月，恢复新田县，属郴州专区。

1962年12月，新田县划辖零陵专区。

1968年，零陵专区改为零陵地区。

1984年11月22日，撤销零陵地区和县级永州市、冷水滩市，设地级永州市，新田县属永州市。

1978年，新田县辖21个人民公社：城关、城东、莲花、金陵、立新 新田县城区照片 (23张) 、骥村、红卫、冷水井、毛里、十字、枧头、陶岭、石羊、三井、前进、新圩、新隆、大坪塘、跃进、门楼下、高山。

1980年12月，撤销城关人民公社，恢复城关镇人民政府。

1981年3月，红卫公社更名为田家公社，立新公社更名为茂家公社，前进公社更名为金盆圩公社，新圩公社更名为下漕洞公社，跃进公社更名为知市坪公社。

1982年6月，门楼下公社更名为门楼下瑶族公社。

1983年4月，县委、县人民政府在十字公社办撤社建乡试点，撤销十字人民公社，建立十字乡。

1984年4月，撤销新田县农村人民公社，恢复乡镇体制，建立乡镇人民政府，全县辖1个镇，20个乡。

1987年1月，撤销骥村乡、下漕洞乡；设立骥村镇、下漕洞镇。

1993年5月，从石羊乡划出田头、清水湾、张家湾、沙田、乐大晚、山口洞、史家、廖宅晚8个行政村，设立宏发圩办事处，办事处机关设宏发圩；从枧头乡划出洞心、唐家、平乐脚、大山铺、砠湾、龙潭6个行政村，设立洞心办事处，办事处机关设洞心村。均属独立核算的正乡级单位。

1994年9月，撤销金陵乡，设立金陵镇。同年12月，下漕洞镇更名为新圩镇。

1995年8月28日，撤销城关镇、城东乡、田家乡，设立龙泉镇。

1995年10月，撤销石羊、枧头、新隆乡，设立石羊、枧头、新隆镇。

2000年4月，原城东乡、田家乡从龙泉镇分出，设立独立核算的正乡级单位城东、田家办事处，重新划定了龙泉镇、城东办事处、田家办事处的管辖范围。

2003年底，新田县设7镇、12个乡、4个办事处。2005年末，新田县辖7个镇、12个乡（其中1个民族乡）：龙泉镇、金陵镇、骥村镇、枧头镇、新圩镇、石羊镇、新隆镇、莲花乡、冷水井乡、门楼下瑶族乡、茂家乡、毛里乡、十字乡、金盆圩乡、三井乡、陶岭乡、高山乡、知市坪乡、大坪塘乡。

2007年7月，新田县设7镇、13个乡，行政村数375个，下设社区数12个，政府驻地为龙泉镇。

2014年，新田县撤销十字乡，设立十字镇（湘民行发[2014]6号）；撤销大坪塘乡，设立大坪塘镇。调整后，新田县辖9个镇、10个乡（其中1个民族乡）：龙泉镇、金陵镇、骥村镇、枧头镇、新圩镇、石羊镇、新隆镇、十字镇、大坪塘镇、莲花乡、冷水井乡、门楼下瑶族乡、茂家乡、毛里乡、金盆圩乡、三井乡、陶岭乡、高山乡、知市坪乡。

2015年11月20日，省民政厅（湘民行发[2015]54号）批复同意新田县撤销十字、莲花、冷水井、茂家、毛里、高山、知市坪7个乡镇建制；调整龙泉、金陵、骥村、枧头、新圩、新隆、大坪塘7个镇，三井、陶岭2个乡的部分行政区划，并将三井、陶岭、金盆圩3个乡撤乡设镇。

2015年，新田县辖 龙泉镇、 金陵镇、 骥村镇、 枧头镇、 新圩镇、 石羊镇、 新隆镇、 大坪塘镇、 陶岭镇、 金盆镇、 三井镇等11个镇；门楼下瑶族乡等1个民族乡。县人民政府驻龙泉镇。

新田县位于湖南省南部，东与 桂阳县的华山、塘市、四里、六合、飞仙、古楼、嘉禾县的石桥等乡镇交界，西与宁远县的白土、保安、中心铺、柏万城、永安、鲤溪、石家洞等乡镇（办事处）接壤，南与宁远县的太平、下坠、嘉禾县的广发、坦坪等乡镇相邻，北与桂阳县的杨柳和祁阳县的晒北滩等瑶族乡相连。地理坐标为东经112°02′～23′，北纬25°40′～26°06′。南北长49.2公里，东西宽30公里，总面积1022.4平方公里，折合为153.36万亩。

新田县境内四面环山，地势西北高，东南低，境内最高海拔1080米，最低海拔200米。

新田县境内地形复杂，山地交错，具有复杂的气候特点。新田县地处中亚热带大陆性季风湿润气候区，气温较高，严寒期短，夏热期短，春温多变，寒潮频繁，夏季多雨，夏秋多旱，光照充足，无霜期长，四季分明。

新田县境内大部分地方年平均气温17.6～18.5℃，日最低气温在0℃以下只有8～15天，无霜期286～311天。年平均降雪日数4～7天，极端最低气温-4.9～-8.4℃。日平均气温≥10℃的积温达6450～6800℃。年平均日照时数1384～1688小时，太阳总辐射量101.5～133千卡平方厘米，年平均降水量1280～1530毫米。全县年平均日照时数在1384.1～1688.0小时之间。 夏秋最多，冬春最少，7、8月份是日照最多的月份，一般在200小时以上，2月份日照极少，在53.7～58.9小时之间。

新田县县各地年平均降水量在1279.6～1527.2毫米之间，地域分布南部多于北部，山区多于平原，一年中降水主要集中在春夏雨季，约占年总雨量的70%，秋冬雨季约占30%，大部分地区春多于夏，秋多于冬，降水最大的月份在4月或6月，最少在1月或2月，降水在春夏之 交，尤以4～6月降水最多，占全年总量的40%。全县雨季一般开始于3月中、下旬，结束于6月底。

洪涝、干旱

新田县春夏之交汛期期间，暴雨集中，降水强度大，加之多山地丘陵，坡陡径流迅速，容易形成山洪水灾，对工农业生产影响很大。从1951年以后的资料显示，20世纪50～80年代，洪水成灾的比例逐步降低，20世纪80年代后，全县水灾损失严重的年份有1981年、1985年、1991年、1994年等四年。

新田县在夏秋季两季内，由于副高的长期控制，容易形成高温 干旱天气，从1951年以后的资料显示，新田县范围内出现旱情的年份有23年，其中特大旱年有1960年、1989年、1990年、1991年、2011年等五年。全县范围内，发生干旱的频率高于洪涝。

寒潮、低温

新田县有50～60%的年份有冰冻发生。对农业有重灾影响的寒潮的低温天气主要以三寒（倒春寒、五月低温、寒露风）为主，倒春寒约在3月下旬持续到4月上旬，对早稻播种育秧构成农业气象灾害。当五月低温天气出现则影响早稻返青。 寒露风出现则影响晚稻抽穗扬花。

风、雹天气新田县一年四季有大风出现，春夏最多，占全年大风日数的80%。冰雹发生于2～4月或6～7月年平均次数不多，大约为0.2～0.8天。

截至2017年7月，新田县已有树种88科、106属、800余种。常见的有杉、 棕榈、 楠木、 柳杉、 樟树、 白玉兰、油桐、栲楮、 马尾松、湿地松、池杉、 柏木、 木荷、 栓皮栎、枫香、 香椿、 泡桐、 油茶、枣、柿等。珍贵树种有 银杏、 红豆杉、 厚朴、 香樟等14种。

有草类124种。主要草种有 刺芒、野古草、白芒草、 黄背草、芒芒萁、 扭黄茅、细柄草、狗落草、 雀稗等。

有野生药用植物557种。主要有远致、 紫金牛、 八角枫、 山花椒（灌木类）桔梗、沙参、前胡、鱼腥草、车前草、益母草、天冬、 麦冬、半枝莲（草本类）， 茜草、木通、 大血藤、鸡血藤、金银花（藤类）。

2016年，新田县建有自然环境保护区1个，自然环

境保护区面积达3333公顷。全县造林面积2480公顷，全年完成造林验收合格面积2480公顷，完成封山育林面积1668公顷，退耕还林100公顷。全县森林覆盖率达55.6%，比2015年提高0.1%。

截至2017年7月，新田县野生动物有700余种。

兽类有蝙蝠、 穿山甲、 松鼠、 豪猪、褐家鼠、小家鼠、 刺猬、黑线鼠、 猪獾、华南兔、水獭、 果子狸、中华竹鼠、聋猪、野羊、 鹿、 獐等。原有的 华南虎、 金钱豹、 牙獐等动物已绝迹。

禽类有 白鹭、野鸭、鹰、狮头鹰、 鹞、鹧鸪、 黑颈长尾雉、 锦鸡、 竹鸡、 斑鸠、雷鸡、 大杜鹃、 猫头鹰、 翠鸟、 百灵、 云雀、 白头翁、家燕、 八哥、乌鸦、喜鹊、 山雀、山喜雀、 画眉、 麻雀等。

两栖类有 棘胸蛙（石板蛤蟆）、 金线蛙、 泽蛙、中华大蟾蜍（癞蛤蟆）、 中国雨蛙等。

爬行类有壁虎、 铜石龙子（狗婆蛇）、 鳖、乌龟、 蝮蛇、 蕲蛇、 竹叶青、 金环蛇、 银环蛇、 赤链蛇、 乌梢蛇、水蛇、眼镜蛇等。

鱼类有5目15科、59属、94种。常见的有 胡子鲶、鲤鱼、 鲫 鱼、鲢鱼、 草鱼、 鳝鱼、 泥鳅等。

其它水生动物有背角 无齿蚌、三角帆蚌、螺、虾、 蟹、 蚬等。

昆虫主要有 蚕、 蜂（种类较多，唯 蜜蜂家养）、 牛虻、 蚊、 蝇、 螳螂、 蝗虫（俗称草蚂）、 螟虫、 天牛、 萤火虫、 蝴蝶、 蜻蜓、 蟑螂等。

截至2017年7月，新田县境内 金属矿有铁矿总储量约30万吨，主要是 赤铁矿，残存于红土壤中，含铁量多在40%以下。 锑矿主要在道塘，储量8500吨，属中型低温热液脉状矿藏，含纯 锑70%左右，伴有 镓、 锗等稀有金属。此外，境内尚有少量 铅、 锌、 锰、 金、 银、 白钨等。

新田县境内非金属矿主要有煤矿，总储量3252万吨，均属下石炭纪测水 煤系。煤层薄，煤质差，如龙溪煤矿煤层厚仅有0.1～0.4米，含 磺铁矿等杂质高达40～60%。此外，还有少量 重晶石、 石英、 冰洲石、 油页岩等。

截至2003年，新田县的水资源和水能源均较贫乏，全县水资源蕴藏总量为8.7亿立方米，其中有6.62亿立方米水形成地表径流。水能资源蕴藏总量为24421千瓦，其中可供开发利用的仅有13000千瓦，至2003年底，已开发水能源资源4600千瓦，占可供开发的35%。新田县境内河溪的坡降大、河床窄，水易涨易退。新田河汛期最大流量可达每秒609立方米，枯水期仅每秒0.025立方米，且枯水期长，地下水开发困难。新田县地下水丰富，蕴藏量达2.05亿立方米。至2003年全县地下水提引量1421.78万立方米，仅占蕴藏量的6.9%。新田县有 溶岩泉井87处，至2003年只开发25处占总数的28.7%。

2016年，新田县水资源总量8.23亿立方米，年末大中型 水库蓄水总量2225万立方米。总体水质状况良好，全县满足Ⅲ类标准的断面比例达100%。

截至到2013年，新田县林地多于耕地，全县林业用地75.1万亩，占总面积的49%，人平林地2.2亩；耕地面积22.79万亩，占总面积的14.9%，人平耕地约0.7亩。耕地分布不均。

新田县土壤种类多，截至到2013年，新田县有 水稻土18.16万亩、菜园土226亩、 潮土635亩、 红壤58.69万亩、山地 黄壤42427亩、 石灰土27.7万亩、 紫色土4293亩7个土类，17个亚类，53个土属，119个土种。宜农荒地少全县有荒地20.635万亩，但适宜开发的面积不多。

2016年，新田县年末耕地面积21463.87公顷，基本农田面积16703.85公顷，全年向省政府申报新增建设用地108.07公顷，批准建设用地91.43公顷，出让国有土地使用权5.91公顷。实施省以上土地综合整治项目5个，建设规模1082.44公顷。

截至2016年末，新田县年末总人口44.65万人。常住人口34.44万人，其中城镇人口13.63万人，农村人口20.81万人。新田县城镇化率为39.58%，比2015年提高2.02%。人口出生率14.02‰，死亡率7.77‰，自然增长率6.25‰。

新田县有 汉族、 瑶族， 壮族、 土家族等4个民族。 主体民族为 汉族。

一、综合

国民经济稳步增长。经初步核算，2018年全县地区生产总值860511万元，同比增长8.0%。其中，第一产业增加值173874万元，同比增长3.7%；第二产业增加值239549万元，同比增长8.2%；第三产业增加值447088万元，同比增长9.7%。按常住人口计算，人均地区生产总值24942元，同比增长10.3%。

经济结构不断优化。三次产业结构比调整为20.2:27.8:52.0，二、三产业比重持续增长，比上年提高1.1个百分点。一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为9.4%、27.0%、63.6%。

国民经济稳步增长。2017年全县地区生产总值796290万元，同比增长8.3%。其中，第一产业增加值183518万元，同比增长3.9%；第二产业增加值217540万元，同比增长6.1%；第三产业增加值395232万元，同比增长12.1%。按常住人口计算，人均地区生产总值23114元，同比增长13.5%。

经济结构不断优化。三次产业结构比由上年的25.4:27.3:47.3调整为23.0:27.3:49.7，三产业比重持续增长，比上年提高2.4个百分点。一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为5.8%、27.6%、66.6%。

二、农业

农业生产稳步发展。2018年全县完成农林牧渔业总产值315792万元，同比增长3.9%。其中，农业产值165670万元，同比增长4.7% ；林业产值25462万元，同比增长9.3%；牧业产值97180万元，同比增长1.0%；渔业产值14818万元，同比增长5.0%；农林牧渔服务业产值12662万元，同比增长9.0%。全县粮食作物种植面积429396亩，同比增长1.5%；油料种植面积32354亩，同比增长5.58%；糖料种植面积2300亩，同比减少4.72%；蔬菜种植面积180633亩，同比增长6.67%。粮食总产量154339吨，同比增长0.97%；油料产量4446吨，同比增长5.41%；糖料产量9269吨，同比减少4.7%；水果产量45528吨，同比增长106.4%；蔬菜产量272756吨，同比增长6.65%。

养殖业发展平稳。 2018年末全县存栏生猪31.72万头，同比增长1.63%。全年出栏生猪50.04万头，同比减少2.95%；出栏牛0.71万头，同比增长1.43%；出栏羊5.68万只，同比增长1.25%；出笼家禽453.02万羽，同比增长0.72%；水产品总产量7097吨，同比增长3.05%。

特色农业发展迅猛。富硒农业发展迅猛，2018年扩建各种富硒农产品基地15500亩，富硒农产品示范基地总面积达13.55万亩。烤烟产业稳步发展，2018年末全县共完成优质烟种植面积4.4万亩，收购烟叶8.32万担，实现税收2420万元。

农业产业化稳步推进。2018年全县共有农产品加工企业318家，比上年增加56家，农产品加工企业实现销售收入822586万元，利润85125万元，税金2007万元，市级以上农业产业化龙头企业29家。

农业综合生产能力持续提高。2018年全年开工各类水利工程148处，水利工程投入资金8000万元，水利工程完成土石方10万立方米。新增和改善农田有效灌溉面积500公顷。2018年年末全县拥有农业机械6.7万台，增长1.5%；其中农用拖拉机6168台，增长0.8 %。农业机械总动力43.6万千瓦，增长2.3%。机械化耕作程度达到86%。

农村生活设施不断改善。2018年解决农村饮水不安全问题2.7万人，自来水受益村达到90%。

三、工业和建筑业

工业生产增长较快。2018年新增规模以上工业企业7家，全县年末规模工业企业达61家。规模以上工业企业完成总产值887512万元，同比增长14.6%，其中轻工业总产值551086万元，增长22.2%，重工业总产值336425万元，增长4.0%。规模以上工业增加值同比增长7.7%。全县规模以上工业企业产品销售率96.77%；主营业务收入857559万元，同比增长16.6%；实现利税52325万元。

建筑业健康发展。全年实现建筑业增加值45440万元，同比增长17.3%。全县资质以上建筑业10家，完成建筑业总产值92351万元，同比增长17.5%；竣工总产值59295万元，同比增长8%。资质内房屋建筑施工面积84.97万平方米，其中新开工面积75.64万平方米。

四、固定资产投资

工业生产增长较快。2018年新增规模以上工业企业7家，全县年末规模工业企业达61家。规模以上工业企业完成总产值887512万元，同比增长14.6%，其中轻工业总产值551086万元，增长22.2%，重工业总产值336425万元，增长4.0%。规模以上工业增加值同比增长7.7%。全县规模以上工业企业产品销售率96.77%；主营业务收入857559万元，同比增长16.6%；实现利税52325万元。

建筑业健康发展。全年实现建筑业增加值45440万元，同比增长17.3%。全县资质以上建筑业10家，完成建筑业总产值92351万元，同比增长17.5%；竣工总产值59295万元，同比增长8%。资质内房屋建筑施工面积84.97万平方米，其中新开工面积75.64万平方米。

五、贸易和旅游

城乡消费市场活跃。2018年实现社会消费品零售总额304177.8万元，同比增长9.9%。分行业看，批发业43807.4万元，增长6.1%；零售业248692.1万元，增长10.5%；住宿业6015.5万元，增长15.5%；餐饮业5662.8万元，增长8.4%。从经营规模看，限额以上消费品零售额80373.5万元，增长22.3 %；限额以下消费品零售额223804.3万元，增长6.1%。

招商引资成效显著。全年实际到位内资15.28亿元，利用外资4101万美元。全县进出口总额达9152万美元，同比增长16.9%，其中出口9107万美元，进口45万美元。

旅游产业发展取得新突破。2018年全县全年共接待游客 307.6万余人次，实现旅游收入24亿元，游客接待人数、旅游收入同比分别增长14.4%、15.2%。旅游产业带动就业 0.6万人次。

六、交通和邮电

城乡消费市场活跃。2018年实现社会消费品零售总额304177.8万元，同比增长9.9%。分行业看，批发业43807.4万元，增长6.1%；零售业248692.1万元，增长10.5%；住宿业6015.5万元，增长15.5%；餐饮业5662.8万元，增长8.4%。从经营规模看，限额以上消费品零售额80373.5万元，增长22.3 %；限额以下消费品零售额223804.3万元，增长6.1%。

招商引资成效显著。全年实际到位内资15.28亿元，利用外资4101万美元。全县进出口总额达9152万美元，同比增长16.9%，其中出口9107万美元，进口45万美元。

旅游产业发展取得新突破。2018年全县全年共接待游客 307.6万余人次，实现旅游收入24亿元，游客接待人数、旅游收入同比分别增长14.4%、15.2%。旅游产业带动就业 0.6万人次。

七、财政、金融和保险

财政实力稳步提升。全县完成财政总收入70388万元，同比增长8.53%。其中，一般预算收入45097万元，增长9.22%；税收收入33116万元，增长12.93%；非税收入11981万元，增长0.12%；上划中央收入20363万元，增长7.98%；上划省级收入4928万元，增长4.68%。全县财政支出287600万元，同比增长16.9%。其中，一般公共服务支出36555万元，增长29.6%；教育支出59092万元，增长11.7%；科学技术支出3305万元，增长28.1%；文化体育与传媒支出7111万元，增长11.1%；社会保障和就业支出43542万元，增长12.8%；医疗卫生支出35412万元，增长16.1%；环境保护支出6971万元，增长1.3%；城乡社区事务支出4960万元，增长2.5%；农林水事务支出48831万元，增长19.7%；住房保障支出16210万元，增长55.9%。

金融业平稳增长。年末全县金融机构各项存款余额1197928万元，比年初增加11364万元，增长1%。其中，个人储蓄存款748828万元，比年初增加73776万元，增长109.3%；单位存款428517万元，比年初减少55320万元，减少11.4%。金融机构各项贷款余额683143万元，比年初增加119499万元，增长21.2%。其中，短期贷款148626万元，比年初增加43673万元，增长41.6%；中长期贷款余额534517万元，增加75826万元，增长16.5%。

保险业运行良好。全年实现保费收入26378万元，同比增长9.7%。其中，人身险保费收入18915万元，增长9.4%；财产险保费收入7463万元，增长10.3%。各项赔款与给付支出17177万元，同比增长26.9%。其中，人身险支出13376万元，增长24.4%；财产险支出3801万元，增长37.1%。

八、教育和科技

财政实力稳步提升。全县完成财政总收入70388万元，同比增长8.53%。其中，一般预算收入45097万元，增长9.22%；税收收入33116万元，增长12.93%；非税收入11981万元，增长0.12%；上划中央收入20363万元，增长7.98%；上划省级收入4928万元，增长4.68%。全县财政支出287600万元，同比增长16.9%。其中，一般公共服务支出36555万元，增长29.6%；教育支出59092万元，增长11.7%；科学技术支出3305万元，增长28.1%；文化体育与传媒支出7111万元，增长11.1%；社会保障和就业支出43542万元，增长12.8%；医疗卫生支出35412万元，增长16.1%；环境保护支出6971万元，增长1.3%；城乡社区事务支出4960万元，增长2.5%；农林水事务支出48831万元，增长19.7%；住房保障支出16210万元，增长55.9%。

金融业平稳增长。年末全县金融机构各项存款余额1197928万元，比年初增加11364万元，增长1%。其中，个人储蓄存款748828万元，比年初增加73776万元，增长109.3%；单位存款428517万元，比年初减少55320万元，减少11.4%。金融机构各项贷款余额683143万元，比年初增加119499万元，增长21.2%。其中，短期贷款148626万元，比年初增加43673万元，增长41.6%；中长期贷款余额534517万元，增加75826万元，增长16.5%。

保险业运行良好。全年实现保费收入26378万元，同比增长9.7%。其中，人身险保费收入18915万元，增长9.4%；财产险保费收入7463万元，增长10.3%。各项赔款与给付支出17177万元，同比增长26.9%。其中，人身险支出13376万元，增长24.4%；财产险支出3801万元，增长37.1%。

九、文化、卫生和体育

文化事业持续健康发展，群众文化生活丰富多彩。全县有电视台、文物所、文化馆、图书馆、电影放映管理站各1个。有全国重点文物保护单位1处，省级文物保护单位9处，省级历史文化名村11个，市级文物保护单位14处，县级文物保护单位49处。有乡镇综合文化站12个，农家书屋356家，农家书屋对全县行政村的覆盖率为100%。乡镇综合文化站图书室12个，为230个行政村配送了户外拉杆音响及阅览凳，实现乡镇图书室全覆盖，行政村群文器材全覆盖。实施了“村村响”工程，实现了“村村响”行政村全覆盖。为180个行政村（社区）级综合文化活动室配置了腰鼓、唢呐、音响等16个品种的乐器。全年承办共大型群众文化活动 12场次，送戏下乡110场次，放映农村电影4265场次；“两馆一站一书屋”免费开放参加人数达45万余人次。

医疗卫生条件不断改善。2018年末全县卫生机构36个。其中，县级医院 2个，乡镇卫生院21个，妇幼保健院 1个，卫计综合执法局1个，疾控中心 1个，私立医院 10个。医院和卫生院拥有床位总数2450张。全县卫生技术人员1730人，增长7.25%；其中执业医师440人、执业助理医师150人、注册护士708人。全县城乡居民基本医疗保险覆盖人口数达350019人,参保率为78.4%；城乡居民县内补偿率为72%。

体育事业蓬勃发展。全民健身氛围浓厚，全年举办了“富硒之乡·南有新田”湖南中国摩托车场地越野锦标赛、全县干部职工汽排球比赛等10次大型体育赛事，组队参加了永州市举办的门球、太极拳、围棋、象棋、气排球、乒乓球选拔赛。门球荣获三等奖；太极拳荣获集体项目第二名，个人项荣获5个第一名、7个第二名和1个第三名；象棋荣获1个第二名；气排球荣获男子中年组三等奖；乒乓球荣获女甲女单第三名；男甲双打第二名，并获体育道德风尚奖。参加永州市“体彩杯”羽毛球赛，并荣获县区组“二等奖”。完成2018年青少年后备人才选拔工作；我县运动员代表永州市参加湖南省第十三届运动会荣获2枚金牌、2枚银牌、2枚铜牌。

十、人口、人民生活和社会保障

人口和计划生育工作取得新进展。全县年末总人口45.05万人（公安数）。常住人口34.55万人,其中城镇人口14.84万人，农村人口19.71万人。全县城镇化率为42.95%，比上年提高1.48个百分点。人口出生率12.39‰，死亡率7.95‰，自然增长率4.44‰。

城乡生活持续向好。全县居民人均可支配收入14738元，同比增长10.1%。其中，城镇居民人均可支配收入24549元，同比增长8.2%；农村居民人均可支配收入9405元，同比增长10.6%。全县居民人均住房面积73.2平方米，文教娱乐服务消费支出占消费总支出比重为17.7%。

社会保障工作不断完善。就业工作力度加大，全县新增城镇就业人员5040人，下岗失业人员再就业1965人，新增农村劳动力转移2300人，年末城镇登记失业率3.9%。社会保险稳步推进，年末全县参加新型农村养老保险人数22.3万人。全县参加失业保险人数为1.91万人，参加工伤保险人数1.66万人。城乡低保扩面提标，全县城镇低保月均保障对象4562人，最低保障线标准430 元/月/人。农村低保月均保障对象4837人，最低保障线标准300元/月/人，兜底300元/月/人；农村五保户共 1819人，其中：分散供养 1719人，年标准4500 元/人；全县拥有敬老院 10所，敬老院集体供养人数100人，年标准7200元/人。

为民办实事项目全面达标。2018年，全县落实省市为民办实事19项考核项目，全面完成目标任务。有：新增城镇就业5040人；农村公路提质改造62公里、自然村通水泥（沥青）路103.9公里；农村饮水安全巩固提升2.74万人；改造和完善行政村10千伏及以下配电网，完成投资205万；完成农村危房改造2370户、城市棚户区改造1887套；完成1个城镇黑臭水体整治；消除义务教育超大班额328个、新增城区学位16650个；完成5697名农村适龄妇女“两癌”免费检查和3985名孕产妇床前免费筛查；困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准提高到55元/月；城乡低保标准和救助水平得到提高、城乡居民医保财政补助标准提高到人均490元/年；救治救助无责任主体的农民工尘肺病患者10名；继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老标准；每千名老年人口养老床位数达到36.8张；为5名0至6岁脑瘫儿童实施抢救性康复；为90名智力、精神和重度肢体残疾人开展托养服务。

十一、资源、环境和安全生产

耕地资源稳中有增。2018年全县年末耕地面积21457.91公顷，基本农田面积17266.82公顷，全年向省政府申报新增建设用地60.26公顷，批准建设用地83.1公顷，出让国有土地使用权26.94公顷。

生态环境进一步改善。2018年全县造林面积975.16公顷，全年完成造林验收合格面积975.16公顷，完成封山育林面积2000公顷。全县森林覆盖率达55.47%。2018年全县水资源总量10.76亿立方米，年末大中型水库蓄水总量8942万立方米。总体水质状况良好，全县满足Ⅲ类标准的断面比例达100%。

环境保护成效显著。2018年全县建有自然环境保护区1个，自然环境保护区面积达3333公顷。完成环境污染治理投资3000万元。化学需氧量排放量40.03吨（不含农业源），减少74%；工业二氧化硫排放量378.33吨，减少36%。工业废水排放达标率96.8%，工业废气排放达标率96.5%，工业固体废物综合利用率99.7%。建设项目环保“三同时”执行合格率100%。

安全生产形势较平稳。2018年全年发生各类生产经营性事故0起，安全生产事故死亡1人，全年无较大与重大各类生产经营性事故和较大与重大安全生产事故。连续三年实现生产经营性安全生产事故“零事故零死亡”目标。2018年全年发生道路交通事故2起，死亡人数2人；全年无较大与重大道路交通事故。

京珠复线新田连接线直通长沙、广州，新嘉二级公路连接 厦蓉高速、二广高速等高速公路，省道S323、S282、S285、S324等贯通全县所有乡镇。新田县距武广高铁郴州西站1小时车程，到长沙、广州均在2.5小时车程以内，处长株潭、珠三角经济圈之间。

新田县距离辐射湘粤桂三省中心城市，距 广州、 长沙、 桂林等大中城市均为4小时车程，新嘉二级公路纵贯全境，省道S323线横穿东西，东接 京广铁路、 京珠高速、107国道，西通永连高等级公路、二广高速、衡昆高速，直达 湘桂铁路和 洛湛铁路。

2016年，新田县完成农村公路通畅55.5公里，投资2775万元，县城区南环路大桥主体工程全部完工，完成投资1600万元。完成农村公路路面窄改宽46公里， 安保工程70公里，完成危桥改造21座、渡改桥2座。

2008年，新田县已建成大小水利工程17000处，总蓄水量1.4亿方；电力已建成农村供电网络，实现了村村通电；公路已建成干线5条，总里程250公里，实现了村村通公路；邮电已基本实现农村电话程控化，移动电话覆盖率达85%；新田县电视信号覆盖率达90%以上，实现了乡乡通有线电视；已建成金陵引水工程、龙泉大道、烟霞大桥、滨河广场等一批重点工程。

截至2016年末，新田县共有各级各类学校286所。其中，幼儿园 131所（民办120所），小学教学点104所，完全小学22所，九年一贯制学校11所，初级中学14所，完全中学1所，高级中学1所（ 新田县第一中学），中职教育1所，教师进修学校1所。新田县共有各级各类在校学生79162名。其中，在园（班）幼儿18488名，小学34824名，初中14607名，普通高中6268名，中等职业教育学校4975名。全系统共有教职工3474人。其中， 公办幼儿园教师69人，小学公办教职工 1291人，初级中学公办教职工706人，九年一贯制学校公办教职工649人，完全中学公办教育教职工324人，高级中学公办教职工196人。2016年全县二本以上进线398人，二本以上线率达到27.92%。全县小学入学率达到了 100%，初中阶段入学率达到了100%。进一步推进农村义务教育经费保障新机制改革，免除学杂费49431人，免除金额4050万元，免费提供教科书金额 611万元。资助家庭贫困学生7772人次，资助金额892万元。

2016年，新田县科技经费支出996万元，比2015年增加36万元，增长3.6%。全县共有高新技术企业15家，完成产值16.76亿元，比2015年增长28.6%。有农村科技推广站11个，培养科技示范户230户。全年举办科普培训班 330期，培训人员21600人。引进推广新优品种、新技术、新产品、新成果88项（个），比2015年增加3个；申报省级以上重点科技项目1项；申请专利188件，其中发明专利申请46件，发明专利比2015年增长21%。

2016年，新田县有 电视台、文物所、文化馆、图书馆、电影放映管理站各1个。有全国重点文物保护单位1处，省级文物保护单位9处，省级历史文化名村2个，市级文物保护单位14处，县级文物保护单位62处。有乡镇综合文化站19个，农家书屋381家，农家书屋对全县行政村的覆盖率为100%。乡镇综合文化站图书室19个，为379个行政村配送了户外拉杆音响及阅览凳。实施了“村村响”工程，实现了“村村响”行政村全覆盖。全年承办共大型群众文化活动6场次，送戏下乡45场次，放映农村电影4352场次；“两馆一站一书屋”免费开放参加人数达22万余人次。

2016年，新田县举办了新田县机关干部职工气 排球大赛、全县太极拳比赛、全县广场舞大赛、全县象棋比赛、中美篮球对抗赛、第十八届篮球争霸赛等10次大型体育赛事，参加全市的工间操比赛获得了优秀成绩。新田县为36个社区居委会配送了健身设施，争取到了省市支持的全民健身路径器材22套，为39个行政村各配送了一幅篮球架。全县公共体育面积达64.047万平方米。新田县运动员雷蕾、张云辉在全市青少年举重比赛中分获女子甲组44公斤级第一名，女子甲组44公斤级挺举第一名，女子甲组44公斤级抓举第一名；男子甲组77公斤级第一名，男子甲组77公斤级挺举第一名，男子甲组77公斤级抓举第一名，并获得体育道德风尚奖。在全市青少年田径锦标赛中，荣获18块金牌，获得了团体总分第二的骄人成绩。

2016年末，新田县固定电话用户1.3万户，移动电话用户17.6万户（其中：移动10.2万户、联通3.3万户、电信4.1万户），宽带用户1.8万户。

2013年，新田县将村食品药品安全监管信息室建设与村卫生室建设相结合，实行两块牌子一套人马，聘请村卫生员为兼职食品药品安全信息员，村主干为协管员。同时对村级食品药品协管员、信息员培训到位。

截至2016年末，新田县 卫生机构468个（含村卫生室）。其中，县级医院2个，乡镇卫生院21个，妇幼保健院1个，卫生监督所1个，疾控中心1个，私立医院10个。医院和卫生院拥有床位总数2526张，增长5.3%。全县卫生技术人员1535人，增长6.5%；其中执业医师421人、执业助理医师177人、注册护士611人，分别增长14.4%、3.5%、8%。全县年农村新型合作医疗覆盖农村人口数达333929人,参合率达到98%；补偿率为66.5%，比2015年提高0.21个%。

2016年，新田县新增城镇就业人员5466人，下岗失业人员再就业1998人，新增农村劳动力转移2700人，年末城镇登记失业率3.17%。社会保险稳步推进，年末全县参加新型农村养老保险人数20.5万人。全县参加失业保险人数为2.02万人，参加工伤保险人数1.61万人。城乡 低保扩面提标，全县城镇低保月均保障对象7030人，最低保障线标准420元/月/人。农村低保月均保障对象32688人，最低保障线标准220元/月/人；农村五保户共2273人，其中：分散供养1967人，年标准3204元/人；全县拥有敬老院9所，敬老院集体供养人数306人，年标准6552元/人，比2015年提高8852元/人。

新田县自古有舞狮的风俗，舞狮队年头年尾接受他村的邀请前去舞狮，在民国时的价格为一光元。舞狮时通常由师父负责连棍（类似 双截棍，比双截棍长，两头系有花绳），其他人武三拳、坐马棍。到得邀请的村时通常对方会在门口放些障碍物，或诗文，则要求对答；或实物则应越过障碍，这是在考验舞狮队的能力。舞狮时师父要以诗歌的形式一边舞连棍一边大声喊出，时有人不怀好意或玩笑以挡佳言，则师父应以机智相辩。舞狮活动结束后在邀请人家喝酒，划拳，若有酒后拳脚，队员的凳耙就派上了用场。即是舞狮队员必会的武术有三：三拳、坐马棍、凳耙。但舞狮活动至文化大革命时遭受破坏，该风俗遂不再。留下来的有知市坪乡山下村舞狮队三拳、坐马棍、凳耙。

湖南新田县“南乡土话”归纳起来大致可分为“长辈”、“同辈”、“晚辈”和“其它”四类。这四类里收列了新田县“南乡土话”（属于“湘南土话”）的亲属称谓词语共134条。从这些词语中，可以看到新田“南乡土话”在用字、构词、句法和文化意蕴上的一些鲜明特点，同时还能看到 西南官话与“土话”相互影响的痕迹。

清《嘉庆重修一统志》卷371永州府《古迹》：新田营“今新田县治。明万历二年置，以防宁远东北瑶洞。崇祯十二年（1639），郡守晏日曙以其地山峦层复，民染瑶俗，建议分宁远南北二乡十五都置县，即新田为治，因名”。（中国地名语源词典）

春秋战国时属楚地，秦末汉初属长沙郡，唐时属唐兴、延唐、大历县，明 万历二年（1574年）设新田营，崇祯十二年（1639年）建县。宋代到清末，新田人中进士的有34人，举人、拔贡130多人。现代以来，有革命先驱、“黄埔三杰”之首蒋先云，抗日名将郑作民，中科院院士、气象学家谢义炳等。

新田 血鸭做法讲究，煎炸炒焖上血汤，有时候辅以浓香富硒黄豆，做出来色泽油亮，入口鲜香，是迎接宾客的必备菜之一。

新田米粉是用好米、高汤、新田的陶岭辣椒炸出的辣椒油、和一些秘方调料制成的。

油炸粑粑用米面一起，辅以萝卜丝、肉片等，一起煎炸。此外，还有米包绿豆粑粑，米粉粑粑， 糖油粑粑。

香煎泥鳅新田的土泥鳅肉质细嫩，营养价值丰富，补肝益肾，香煎泥鳅是新田的一道家常菜。配上新田特有的三味辣椒，味道更加好。

烤烟，2016年新田县实际种烟面积5.12万亩，比2015年增加2800亩。 2015年收购烟叶9.3万担，完成了合同计划的86.87%，均价1354元/担。

三味辣椒指三味辣酱，以陶岭三味辣椒、小麦、黄豆、糯米等为主要原料。
　　

山野菜主要有龙源笋丝、苦菜公、奶参、黄精菜、水麻菜、野芝麻菜、凤爪蕨、胶股蓝茶、玉丝茶、百草腊肉等。

板栗新田县板栗规模种植起于20世纪90年代至2003年，全县种植3万余亩，年产3万吨，建有四个冷藏保鲜库。

水桎花生新田水桎花生，采用传统工艺，手工制作。制作前，把刚从旱地挖出来的鲜花生，洗净泥土，晾干水珠备用。选择1～2厘米大的河卵石2.5～5公斤洗净，在大铁锅内加适量茶油，用猛火爆炒，待河卵石炒红，再将鲜花生5～10公斤倒入大铁锅，与炒红的河卵石混炒，直至花生炒脆出锅。

富硒有机农产品包括富硒大豆，富硒云耳，富硒蔬菜，出口到多地。

谈文溪村

谈文溪村位于湖南新田县南部，全村皆为郑姓。 全村略呈正方形，坐北朝南，四周群山环抱，村后有九老观图；村前有七仙拱贵。村外两溪萦绕东流，其余三面有巷无门。村前有月塘，村后有方塘，意喻天圆地方。文溪家庙建于村东，雕龙画凤，刻字书文，形势华美，底蕴深厚。整个村落以水为骨架，水、路、桥民居融为一体。

　　

新田文庙

新田文庙属湖南省重点保护的八处文庙之一，建于明崇祯十二年（1639年），整体建筑呈椭圆形，面积2500平方米，设四米高的围墙环护。正中大门上阴刻“灵星门”，上、下石梁浮雕麒麟狮象、双龙戏珠、飞凤朝阳、跳跃奔突等，大成门上方木雕鎏金麒麟一对。

　　

　　

龙家大院

龙家大院位于新田县城往西，坐西南朝东北，处于山冲之中。因全村为龙姓，故称为龙家大院。古村后高前低，左拥龙山，右抱虎岭。

据《龙氏宗谱》记载，龙家大院的村民都是东汉刘秀王朝零陵太守龙伯高的后裔，其始祖龙自修作为龙伯高的守墓人，宋神宗元丰年间从零陵迁徙而来。由于龙氏祖先崇尚恬淡自然、返朴归真的农家生活，在这里平静地过着农耕生活，享受着儿孙绕膝的天伦之乐，直到明朝中期，特别是清道光年间龙云沧以勤奋起家，在龙家大院大兴土木，基本建成了龙家大院现有规模。

新田武当山

新田武当山又名 南国武当山，位于新田县 石羊镇境内，为别于 湖北武当山而称其为 南国武当山。南国武当山碑刻证明，武当山之名自宋代已有，其宗教历史渊源有可能早于湖北武当山。武当意为“非真武不足以当之”，即谓武当乃中国道教敬奉的“玄天真武大帝”的发迹圣地。所以南国武当山是道山福地、神仙居所，千年以来一直是一方佛、道共存共荣的祈福圣地。

　　

孝文化公园

孝文化公园的总体布局以两轴、一环、一带为骨架。“两轴”即至孝轴和至善轴。至孝轴为东西向，宽12米、长438米；至善轴为南北向，宽10米、长263米。至孝轴和至善轴均为大理石铺装道路，两条轴线支撑起孝文化公园的空间架构。“一环”即沿公园四周环绕游园主路，串联各个景点。“一带”即滨水风光带，串联滨水景观带。

公园占地面积11万平方米。主要景点有孝文化主题广场、孝文化博物馆、“天地和谐”主题广场、24孝主题走廊、观景眺台、“历史长河”景观水系、滨江休闲步道景区等。

　　

福音山国家森林公园

新田县福音山森林公园属阳明山脉，2009年获评为省级森林公园，2012年晋升为国家级森林公园 ，公园入口位于县城东北5公里处。公园内山峰绵延，峡谷密布，其中奇峰50余座，峡谷80处、流泉上千，境内最高海拔800米。

　　

　　

秀峰岭风景区

秀峰岭风景区位于县城东北部，地理坐标为东经112°14′43″～112°17′55″，北纬25°57′30″～26°01′32″，北靠阳明山系。 风景区地势较复杂，总的趋势是西北高，东南低，以中山地貌为主，南部丘岗分布，海拔在214～732米之间，群山重叠，山峦起伏，加之气候适宜，是全县野生动、植物资源和自然资源的宝库。

　　

大观古堡

大观古堡新田已发现的古堡共18座，呈两个相对独立，实际互为犄角、遥相呼应的两大古堡群 ：以该县毛里乡大冠岭山顶上的大冠堡为中心，周边5公里范围按东北西南分布着大冠堡、新宅岭堡、大利堡、百万城堡、龙形堡和龙秀堡等；以南国武当山为中心，散布着龙潭堡、牯牛岗堡、白米寨堡、石古寨堡和飞龙堡等。以巨石和齐整的条石构筑高大墙体，残留华丽楼阁遗迹。

张荣组（1806年—1872年）字锡圭，号涫卿，号润农。籍 大坪塘乡长富村人。清道光十五年（1835年）恩科举人。著有《六经存汉》、《七经天文附篇》、《兰太令史录》等不少著述，清 同治十一年（1872年）病逝。

郑作民（1902年—1940年），高山乡高山村人。民国二十六年（1937年）参加抗日战争，先后参加淞沪会战、徐州突围战和田家镇守卫战，屡立战功。民国二十九年（1940年）1月，于桂南会战中奉命由贵州驰援南宁。民国二十九年（1940年）2月3日，激战中牺牲。时年38岁。

蒋先云（1902年—1927年），男， 清 光绪二十八年（1902年）7月14日生于湖南省新田县大坪塘村一没落书香之家。父亲蒋继堃是清末秀才；母亲肖玉秀，人称“大脚婆”。蒋先云兄弟姐妹八人，先云排行最小。

胡松林（1885年—1970年），胡家村人。光绪二十七年（1901年），胡至浏阳学医，经三年学习和实践，对骨伤、梅毒和疽虫等病诊治尤为精进。民国三十一年（1942年） 任县救济院外科医生。著有《骨伤科经验》。

陈玉元（1923年—1978年），女，新田县城关镇人，适金盆圩乡徐家村。民国三十二年（1943年）至解放前夕，在新田城乡教小学。1951年开始仍从事教育工作，至1978年病逝。

刘大松（1929年—1983年），金陵乡金陵圩人。1951年组织7户人的金陵乡第一个互助组。刘大松在办大队止业中费尽心血，办起水力发电站，利用电力加工农副产品，新办学校为当地人民造福祉。

蒋治英（1905年—1989年），大坪塘乡大坪塘村人。民国十五年（1926年），考入黄埔六期，加入国民党。至民国三十六年（1947年），任命为国民党军第二军九师少将师长。1956年后，蒋治英任湖南省参事室参事，被选为省人民代表，省政协六届委员，新田县人民委员会委员。1957年划为右派，1979年平反改正。

易影峰（1991年—），内地男歌手。2004年入读新田二中；2010年在中南大学就读艺术学院音乐专业，同时师从耳树唱片CEO 李风持老师学习流行演唱。2011年12月1日担任中南大学红丝带防艾知识宣传员。2012年7月16日发行《 爱在心田》正式版。2012年10月发行首张EP专辑《 梦起飞的地方》 。

徐浩（1994年—），歌手、主持人。因参加《天天向上》的比赛“《Road To Asia》Day Day Up”而成名。是新生代青春偶像组合 RTA中少年组（《 少年进化论 》中主持人之一）的队长。