青龙湖镇

北京市 房山区青龙湖镇位于北京西南部，东接 丰台，北邻 门头沟。常住人口44598人（2010年） 。镇域面积96平方公里，山地、丘陵、平原分别占25.3%、38.6%、31.8%，水域面积占4.3%。产业结构，一产以林果、食用菌（蔬菜）、养殖、民俗旅游为主，占6.7%；二产以工业、建筑业为主，占47.6%；三产以交通运输、商饮、服务业为主，占45.7%。

辖京煤集团化工厂、北京昊煜京强水泥厂2个社区，晓幼营、西石府、常乐寺、北四位、南四位、焦各庄、小苑上、青龙头、崇各庄、豆各庄、庙耳岗、崇辛庄、芦上坟、大苑、北刘庄、大马、小马、果各庄、西庄户、岗上、坨里、上万、北车营、辛开口、漫水河、南观、口头、沙窝、大苑上、马家沟、下水峪、石梯32个行政村。镇政府驻坨里村。古迹有明永乐年间柱国、荣国公姚广孝墓塔，清乾隆年间的国公墓、王爷坟等。

2000年，撤销崇各庄乡，设立青龙湖镇。2001年11月13日，京民划函[2001]475号批准同意撤销坨里镇，并入青龙湖镇。2002年，面积91平方千米，人口4.05万人，辖昊煜京强水泥厂、京煤集团化工厂2个社区和坨里、北车营、漫水河、辛开口、水峪、南观、辛庄、焦各庄、果各庄、豆各庄、崇各庄、北刘庄、岗上、大马、小马、上万、口头、沙窝、石梯、马家沟、大苑、大苑上、小苑上、庙耳岗、晓幼营、常乐寺、西石府、南四位、北四位、青龙头、西庄户、芦上坟32个行政村，镇政府驻崇各庄村，邮编102447。

【邮编】102471【2011年代码及城乡分类】110111112：～001 121京煤集团化工厂社区 ～002 121京强水泥厂社区 ～200 220晓幼营村 ～201 220西石府村 ～202 220常乐寺村 ～203 220北四位村 ～204 220南四位村 ～205 220焦各庄村 ～206 220小苑上村 ～207 220青龙头村 ～208 220崇各庄村 ～209 220豆各庄村 ～210 220庙耳岗村 ～211 220辛庄村 ～212 220芦上坟村 ～213 220大苑村 ～214 220北刘庄村 ～215 220大马村 ～216 220小马村 ～217 220果各庄村 ～218 220西庄户村 ～219 220岗上村 ～220 121坨里村 ～221 220上万村 ～222 220北车营村 ～223 220辛开口村 ～224 220漫水河村 ～225 220南观村 ～226 220口头村 ～227 122沙窝村 ～228 122大苑上村 ～229 220马家沟村 ～230 122水峪村 ～231 122石梯村

原【崇各庄乡】位于区境东北部。1958年设崇各庄公社，1983年改崇各庄乡。1996年，面积42平方千米，人口2万人，辖晓幼营、常乐寺、西石府、南四位、北四位、焦各庄、小苑上、青龙头、崇各庄、豆各庄、大苑村、北刘庄、庙耳岗、芦上坟、辛庄、果各庄、岗上、西户庄、小马村、大马村20个行政村。

原【坨里镇】位于区境东北部。1961年建坨里公社，1983年改坨里乡，1995年建镇。1996年，面积52平方千米，人口2.2万人，辖沙窝、大苑上、马家沟、坨里、口头、南观、石梯、北峪、辛开口、漫水河、上万、北车营12个行政村和坨里化工厂、水泥厂坨里东沟2个居委会。

青龙湖镇位于 北京西南部，距市区25公里，距良乡新城5公里，镇域面积95.83平方公里，辖32个村，2个居 北京市房山区青龙湖镇 委会，耕地面积30347亩，常住人口44598人（2010年）。镇中心位于东经116.04度，北纬39.46度，最高点位于北车营谷积山海拔625米，最低点位于北刘庄海拔46.9米，东接丰台，北邻门头沟，西部与本区河北镇、燕山办事处、城关镇相连，南部为良乡新城和闫村镇。地势西北高，东南低，地貌复杂多样，山区、丘陵、平原大体各占三分之一，属温带大陆性气候，年平均气温11.6℃，年平均降水量为550㎜。区位、资源优势明显，镇域东部的“崇青”水库水域面积4平方公里，最大蓄水量2900万立方米。镇内有明代姚广孝塔、灵鹫禅寺、常乐寺等名胜古迹和京辉高尔夫俱乐部、天湖国际会议酒店等景点，旅游资源丰富。京原铁路、良陈铁路、六环路、良坨路、王三路、闫东路、闫吕路穿境而过，交通便利。2008年，地区农村经济总收入245952万元，税收4144万元，人均纯收入 8707元。基本形成以都市工业、都市农业、房地产业、旅游业为主导的产业格局。青龙湖镇是生态、宜居、投资、兴业的宝地，是北京西南一颗璀璨的明珠。

现青龙湖镇是2002年1月24日由原青龙湖镇与坨里镇合并而成。原青龙湖镇辖晓幼营、西石府、常乐寺、南四位、北四位、焦各庄、北刘庄、豆各庄、庙耳岗、大苑村、果各庄、岗上、辛庄、小苑上、芦上坟、青龙头、大马村、小马村、崇各庄、西庄户20个行政村。1983年2月前为崇各庄人民公社。1983年3月，实行政社分开，设立崇各庄乡。2000年3月21日，撤销崇各庄乡，设立原青龙湖镇。坨里镇辖坨里、北车营、上万、口头、沙窝、大苑上、南观、马家沟、石梯、水峪、辛开口、漫水河12个行政村和化工厂、京强水泥厂2个社区居民委员会。1983年2月前为坨里人民公社。1983年3月，实行政社分开，设立坨里乡。1995年2月10日，撤销坨里乡，设立坨里镇。

2007年9月，镇域总体规划获北京市规划委员会批准，2008年5月中心区控制性详细规划获北京市规划委员会批准。镇域总体规划确定了地区“山水文化名镇”的功能定位和生态、宜居、文明、和谐青龙湖的发展目标。确定了“三横五纵”道路网和“两线连三区”生态建设网络布局。2020年，以建设具有鲜明特色的旅游服务现代小城镇为目标。远期（2050年左右）以建设经济、社会、生态全面协调可持续发展的现代宜居小城镇为目标。

青龙湖镇具有得天独厚的发展优势。一是区位优势。青龙湖镇距市区（六里桥）仅25公里。与良乡新城接壤，属良乡新城经济发展辐射范围。京原铁路、六环路和规划的京石高速公路第二通道穿境而过，规划中的京良路西沿线把镇中心区与京石高速连接在一起，交通便利。二是资源优势。京西明珠“青龙湖”坐落在镇域东部，蓄水量2900万立方米，是北京西南最大的一盆净水。镇域内有明代姚广孝塔、灵鹫禅寺、常乐寺等名胜古迹，与石花洞、银狐洞、圣莲山等旅游景点连成一线。地区生态环境良好，通过实施荒山造林、爆破造林、矿山生态修复、国家级碳汇造林，林木覆盖率达到了54%。三是空间优势。地区发展空间极为广阔，96平方公里的范围内，浅山区24.3平方公里，丘陵地区37.1平方公里，平原地区30.5平方公里，水域面积4.1平方公里。根据镇域总体规划，确定了160公顷的青龙湖居住组团、100公顷的坨里居住组团和占地60公顷工业用地。规划了占地26.2平方公里的旅游景区。

青龙湖镇的经济发展正处在重要转型期。一是处于产业转型的攻坚期。近几年来，青龙湖镇先后关闭了127家粘土砖厂、沙石厂、灰粉厂等传统资源型、环境污染型企业。培育新的替代产业已进入了攻坚阶段。二是处于经济加速发展的起步期。根据总体规划确定的功能定位，都市工业、都市型现代农业、房地产业、旅游业将是地区的主导产业。处在发展的初期，一产经营水平偏低，二产增量不足、三产尚未形成强势产业。税收一直在4000万元左右徘徊，扩充经济总量尤为迫切。

京城西南25公里的青龙湖镇，镇域面积96平方公里，所辖32个行政村，2个居委会，驻镇人口5万。 ...青龙湖镇有得天独厚的区位、资源优势。青龙湖旅游景区距京石高速公路3.5公里，北京市规划中的六环路穿境而过。全镇既有高山、丘陵，又有平原、湖泊。宛如一颗明珠镶嵌在镇域东部的青龙湖，水域面积6000亩，蓄水量2900万立方米。镇东部和北部储藏着丰富的大理石、页岩和石灰石等矿产资源。 ...青龙湖镇人文旅游资源丰富。比较著名的有明代姚广孝塔、灵鹫禅寺、常乐寺等名胜古迹。湖西侧占地1000亩的京辉高尔夫球场、占地70亩的北京天湖国际会议酒店和占地650亩的中国少年军校总校。 ...镇党委、镇政府以规划为龙头，以优化区域环境、迎接绿色奥运为己任，实施"旅游之乡、生态之乡、林果之乡、特种特养之乡、新型建材之乡"发展战略，培育了以新型建材、印刷、服装为主的支柱产业和以食用菌、特种养殖、苗圃药材花卉为主的地区特色农业。在区委区政府给予土地一级开发的优惠政策下，旅游业发展呈上升态势，天湖国际会议酒店、锦绣山庄、京辉高尔夫球场、专家公寓、北京金世纪国际健身俱乐部等一批旅游项目已经建成或将启动建设。

青龙湖镇辖2个社区、32个村委会（京煤集团化工厂社区、北京昊煜京强水泥厂社区、晓幼营村、西石府村、常乐寺村、北四位村、南四位村、焦各庄村、小苑上村、青龙头村、崇各庄村、豆各庄村、庙耳岗村、崇辛庄村、芦上坟村、大苑村、北刘庄村、大马村、小马村、果各庄村、西庄户村、岗上村、坨里村、上万村、北车营村、辛开口村、漫水河村、南观村、口头村、沙窝村、大苑上村、马家沟村、下水峪村、石梯村）。

大力发展一、三产业，有选择地发展第二产业

从青龙湖镇所处的区域位置出发，以北京市总体规划和房山城规划为指导和依据，确定城镇职能分工和城镇规划布局，统筹考虑区域内镇与乡村的均衡发展，经济、社会和环境的均衡发展，一、二、三产业的协调发展，实现区域土地和各项资源优化配置。具体而言，镇域经济发展的重点应该放在第一和第三产业上，第二产业的发展必须有所选择。

农副产品的发展必须走集约化农业的发展道路，抓住高附加价值、特色、健康几个关键词，利用有限的土地资源提高农副产品的附加价值，满足首都及周边市场的需求。同时，设施农业、观光农业是青龙湖镇未来农业发展的主要方向。在产品品种上，选择优良、特色品种。在农业生产组织上，积极学习和借鉴顺鑫农业的经验，加快农业产业化步伐。以农业合作组织为中心，积极发展和打开农产品流通的网络，借助镇域外资本的力量，政府积极推进和配合，打造地区品牌。

第三产业的发展应以旅游业为重点。旅游业是无烟工业，旅游业的发展既能够增加收入，又符合生态型镇域建设的要求。青龙湖镇地区北京郊区，具有发展旅游业的良好条件。从地理位置上看，青龙湖镇距北京市区仅有半小时车程，交通便利。从资源上看，青龙湖镇不仅拥有崇青水库资源，作为房山区旅游资源的北线，周边分别分布有十渡、云居寺、霞云岭、百花山等众多的旅游景区，而且是房山区距离北京最近的重要交通关口，这将成为青龙湖镇发展旅游业、加快镇域经济发展的重要优势。青龙湖镇即可以独立发展特色旅游业，也可以作为房山区旅游北线的重要景点之一，吸引到其他旅游点的游客顺便来旅游。

此外，青龙湖镇自然人文资源丰富，拥有崇青水库和不少历史遗存：姚广孝墓塔和神道碑（市级）、常乐寺与明太监墓、灵鹫禅寺、环秀禅寺、豆各庄塔、金大人墓（区级）等。青龙湖镇需要整合以上旅游资源，建设特色旅游。旅游业的发展，不仅可以发展经济、增加收入，而且可以带动观光农业的发展，促进农产品的销售。旅游业应当成为牵引青龙湖镇经济发展的火车头。

青龙湖镇工业发展的优势并不明显。由于原有工业基础较为薄弱，发展工业有两条可以选择的道路，一是吸引外来资本进入，二是依靠自身力量和积累。房山区是北京市工业基础较为薄弱的地区，良乡的开发区尚有许多空地，等待外来企业的进入。因此，如果不考虑自身的优势，仅仅依靠招商的办法，即使是花了很大的代价，也很难将资本吸引过来。同样道理，由于不具备优势，依靠自身的资本，也很难打造出像样的企业来。青龙湖镇发展工业的唯一可行的办法是紧密结合自身优势。房山区作为建材之乡，在国内外享有盛誉，青龙湖镇也有一些以石材加工为主的建材企业，但是由于石材的采伐已经被迫停止，原有的石材业的基础很难成为发展建材业的真正优势。从青龙湖镇现有条件分析，发展与本地特有的农产品相关的加工工业项目几乎成为了工业发展的唯一选择。今后招商引资和工业发展的重点应该放到农产品相关的加工工业项目上，这些工业项目的发展不仅具备原材料资源的优势，而且可以带动镇域农业的发展，同时由于污染较少，与节能生态型镇域的建设目标也是完全一致的。

以生态保护和恢复为契机

在保持治理好区域生态环境的同时，努力打造出一支环境修复的企业和人才队伍

青龙湖镇位于房山新城的上风上水区域，良好生态环境的营造对新城和城镇至关重要。现状镇域生态环境比较敏感，石材的开采对环境的破坏较大，用地中砖瓦灰砂石用地较多，布局分散对环境破坏较重，急需进行生态恢复和保育。房山区的生态恢复已经纳入了北京市的统一规划，市政府将拿出财政资金，用于山区的生态恢复。对于青龙湖镇来说，这都是一个难得的机遇。北京市的做法在国内是比较超前的，未来全国各地许多地区回效仿北京市的做法，进行生态修复。山区的生态修复将成为未来重要的产业之一，前景广阔。青龙湖镇可以将生态保护和恢复作为一个新的商业项目进行运作，由政府出面组织专业的环境修复的企业和人才队伍，利用政府的财政资金，摸索出一条环境修复的有效做法，并努力承接今后不断扩大的环境修复项目。

合理利用资源，节约土地

尤其是要保护基本农田

发展特色农业离不开农田，保护基本农田是发展特色农业的基础和保障。青龙湖镇的城镇建设要与耕地保护相结合，优化生产力布局和社会经济资源的结合与配置，使人口向城镇中心区集中，产业向工业区集中，保障生态环境的恢复和保育。要保护基本农田，实现农业、农村的可持续发展，严格控制农民宅基地，努力保证占用耕地与开发复垦相平衡。我国的土地是十分短缺的，北京市的周边地区更是如此。尽管我们还难以看到青龙湖镇土地的真正价值，但随着北京市东部和南部土地资源的枯竭，以房山区为中心的西部地区土地的升值将变得十分迅速。合理利用资源，节约土地，是青龙湖镇经济持续发展的必要条件。

保障区域基础设施，完善镇域各项设施

加强基础设施建设，特别是保障 南水北调干渠、高压走廊等区域大型市政基础设施的畅通，同时完善镇域交通、水电等市政基础设施的建设，尤其是通过疏通对外交通联络和内部交通组织来为旅游业等第三产业发展奠定坚实基础 。

建设生态社区

以《绿色人居环境社区标准》为依据，加快绿色社区创建。重点建设公共绿地及零星住宅绿地，使居住社区绿地率达到30%以上；加快污水收集管网的建设，使生活污水收集、处理率达到相关要求，完善社区雨水收集系统；积极规划建设垃圾处理厂，健全社区垃圾分类回收系统；加强社区管理，消除脏乱差现象，规范商业行为；通过宣传教育提高居民环境意识，使其对居住环境的心理要求不断提高，促进生态社区建设。

建设环境优美乡镇

按照北京生态市建设的总体部署和国家生态镇建设标准，80%的村庄达到国家环境优美乡镇标准。集中力量重点突破生活污水处理和垃圾处理等建设难点，严禁直接排放污水，实施污水集中处理，建成雨水、污水排水系统；建立“组保洁、村收集、镇转运、镇处理”的垃圾处理机制，按照国家标准的填埋、焚烧、农用等三种方法对生活垃圾进行分类无害化处理，垃圾处理场“三废”排放达到国家环保标准。

建设生态村

做好以“清洁田园、清洁家园、清洁水源”为主要内容的农村“三清”工作。呼应北京生态市建设，确保每年有8个村通过市级生态村考核验收，2010年之前，30%的行政村建设成为市级生态村。

新农村环境建设

积极开展“六清六建”工程，对面广量大的农村面源污染进行综合整治;实施村庄整治，改变农村环境脏、村貌乱、设施差、布局散的现象;积极推进农村“改水、改厕、改卫、改坟、改殡”和“绿化、净化、美化”等工作，推广沼气综合利用和太阳能热水器，改善农村居住环境。深入开展文明村、文明家庭创建活动，树立农村社会新风尚 。