新兴东社区

延庆县 香水园街道新兴东社区地处北京市延庆县城区东北部，辖域面积0.318平方公里。辖区内共有12个驻区单位，居民楼41栋，79个单元门，总户数901户，总人数3868人。其中，外来人员21户212人。现有户籍劳动力1226人，就业1206人，就业率98%以上。社区党委下设3个党支部，现有党员115名。驻区单位有县教委、县三中、四中、县四幼、县环保局、地税局、国土资源局、县城管大队等12个。教育资源丰厚、环境优美、民风纯正。

香水园街道新兴东社区地处北京市延庆县城区东北部，辖域面积0.318平方公里。辖区内共有12个驻区单位，居民楼41栋，79个单元门，总户数901户，总人数3868人。其中，外来人员21户212人。现有户籍劳动力1226人，就业1206人，就业率98%以上。社区党委下设3个党支部，现有党员115名。驻区单位有县教委、县三中、四中、县四幼、县环保局、地税局、国土资源局、县城管大队等12个。教育资源丰厚、环境优美、民风纯正。

新兴东社区始终以促就业完善社会保障功能为宗旨，以落实再就业政策为主线，探索建立长效机制，主动做到认识到位、措施到位、服务到位、工作到位。并实现及时发现、及时援助、及时解决，积极创建充分就业社区，推动社区就业和社会保障工作，促进和谐社区建设。

加强领导，健全网格化管理机制

加强创建和谐社区与创建充分就业社区有机结合起来，成立了工作领导小组。制定了操作性强的具体实施方案，形成了“三级管理”（县人力社保局、街道社保所和社区社保服务站）的服务平台，着力完善“工作有分工，责任到个人”的工作格局。定期召开联席会议，把“落实就业再就业政策”、“提供完善的就业服务”、“落实各项基础服务工作”的活动内容落实到位。充分发挥10名社区居委会干部、20名“4050”保洁员、79名楼门长、12个驻区单位的资源优势，在辖区内形成了横到边、竖到底的组织网络，为创建充分就业社区提供了强大的组织保证。

强化宣传，营造良好就业环境

为了能更好地为失业人员服务，街道积极改善社区办公环境、建立失业人员培训活动场所，为社区配备电脑、打印机。社区通过已有的宣传长廊、楼宇板报和企信通短信平台等，着力宣传各种就业政策和招工信息。确保失业人员能在第一时间了解再就业优惠政策。以此拓展了就业渠道，开创了就业再就业工作的新局面。

夯实基础，规范管理促发展

社区精心组织，按照街道社保所的要求，首先是统一基础台帐、统一服务内容、统一工作流程、统一规章制度、统一业务水平标准。其次是建章建制、严格管理，积极发挥劳动协管员的作用。严格做到逐一入户登记、分类、造册，全面掌握人员基本情况，对社区失业人员情况做到“家庭情况清、经济收入清、技能水平清、就业愿望清”。再次是采取三项措施，健全劳动协管员的管理考评制度。一是加强业务培训及理论学习，定期对劳动保障协管员开展有针对性的业务培训，系统学习社区就业工作职责、办事程序、就业再就业方针政策等方面内容；二是健全劳动协管员考核制度；三是坚持例会制度，每周一召开例会，查漏补缺促提高。

在此基础上，设立“充分就业信息采集奖励机制”，把失业人员情况、需求等问题及时的反映上来，使社区能在第一时间发现问题、解决问题。通过实行动态管理，对失业人员做到底数清、情况明，从而为开展创建充分就业社区工作夯实了基础。

分类管理，积极推介就业岗位

落实再就业优惠政策，促进自主创业及灵活就业

大力宣传市、区再就业优惠政策，鼓励失业人员享受再就业优惠政策，尽快实现就业。通过入户宣传，三年来共新增享受自谋职业、灵活就业政策84人，其中，享受自谋职业9人，享受灵活就业政策76人。

加大政策帮扶力度，千方百计开发就业岗位

积极开展辖区单位用工情况调查，根据失业人员的特点，结合空岗服务制度，开发适合他们的岗位。社区建立用工岗位信息库，充分利用各类社区资源，广开渠道，多方联系，获取就业信息。一是采取“走出去和请进来”的办法。首先走出社区调查走访，摸清当前劳动力市场需要什么类型就业人员，及时与社保所联系，随时掌握再就业市场变化情况。二是积极参加社保所及丰台职介组织的招聘会，推荐失业人员参加。三是实行再就业援助制度。

采取多项措施，帮扶零就业家庭成员实现就业

因地制宜开展特色服务：一是开展“暖心五个一”工程。即“进行一次家庭走访”、“制定一份援助计划”、“提供一个就业岗位”、“赠送一次免费技能培训”、“推荐一批创业项目”；二是分类帮扶建立“零就业家庭”就业动态管理服务制度；三是加强就业服务，建立“零就业家庭”成员就业长效机制；四是根据“零就业家庭”成员的特点，结合空岗服务制度，开发适合他们的岗位。

根据社保所的统一要求，建立了“零就业家庭”成员就业援助长效机制，实行动态管理服务制度，通过劳动协管员对辖区内的失业人员进行摸底排查，建立“零就业家庭”及边缘人员台账、隐性就业人员台账，针对“零就业家庭”的情况，组织他们自愿填写了《北京市零就业家庭调查问卷》及《零就业家庭再就业援助服务计划书》，将“零就业家庭”进行分类，采取“一户一策”、“一人一策”的办法，进行有效的帮扶，确保在30日内为“零就业家庭”成员中有劳动能力和就业愿望的人员，提供出合适的就业岗位，确保100%消除“零就业家庭”。截止到目前，社区已全部消除“零就业家庭”。

为确保零就业家庭人员就业的稳定性，在社保所的指导下，定期对用人单位及本人进行回访，了解他们的工作情况，听取用人单位的意见，三方及时沟通，鼓励他们珍惜岗位，截止目前，已就业的9名“零就业家庭”成员均稳定就业。为完善“零就业家庭”就业援助工作机制，切实做好“零就业家庭”就业援助工作，确保完成全年创建充分就业社区任务，结合社区实际，制定了“东高地社区零就业家庭就业援助工作实施方案”。

以“魅力排行”激发党员服务社区内在动力

新兴东社区现有无职党员115名，在职党员365名，社区党委针对党员服务社区积极性不高、联系群众不密切等问题，开展了“党员魅力秀排行榜”活动，以进一步激发党员服务社区的内在动力。

明确“魅力”标准，让党员知道“服务什么”。

社区党委将“魅力党员”的标准确定为共性与个性两个方面。共性方面包括学习热情高、道德风尚高、履职效能高、公众形象好、群众认可度高5项内容。个性方面，将社区服务划分为社会保障、安全防范、低碳节能等11项内容，党员根据自身特长和兴趣爱好申请服务内容，由党委集中评审后张榜公布。针对16项服务内容设立了不同分值，总分值为100分。

规范评选程序，让党员知道“服务得怎么样”。

设立“党员魅力秀排行榜”季度榜和年度榜。季度榜实行“三票制”：第一票是“党员日常魅力票”，居民根据党员日常表现，随时投票，票数累计积分；第二票是“候选人资格票”，由社区党委组织召开党员大会对拟推荐对象进行投票表决，凡赞成票低于80%的不得推荐为候选人；第三票是“季度魅力票”，由社区党委组织党员代表、居民代表、服务对象代表召开测评大会，每季度产生12名“季度魅力党员”。年底，综合四个季度的评选结果与“魅力党员”的考察情况，选出12名群众最受欢迎“年度魅力党员”，登上“年度党员魅力秀排行榜”。

注重结果运用，让党员服务更有激情。

“党员魅力秀排行榜”活动的开展，增强了党员比学习、比干劲、比服务的热情与动力，实现了“三个转变”：

一是由“被动服务”向“主动服务”转变。改变了以前由党组织部署活动、党员被动执行的局面，党员通过自主认领服务内容、寻求群众评价、参与争榜“PK”，服务的热情空前高涨。

二是由“单一型服务”向“多元化服务”转变。实现了以单纯的物质性服务为主向物质和精神等多种服务内容的转变，实现了由个别党员单独服务到整合资源、组团式服务等多种服务方式的转变。

三是由“组织选”向“群众选”转变。从评审党员承诺事项、日常投票、推荐候选人到评议票决产生“魅力党员”，社区居民享有全程的参与权、监督权和表决权，转变了以前组织认可、党内投票评选这种“封闭式”的运作习惯和方式，提高了居民的参与度、支持度和满意度。

开启社区便民服务赶集日

为践行群众路线，切实解决服务群众最后“一公里”问题，延庆县新兴东社区党组织经过走访调查、居民推荐、资质查验、售后服务测评，层层把关，克服各种困难，于2014年6月15日成立了以“7号网超”——延庆网络超市为主导的组团式便民服务队。确定每周日为“社区便民服务赶集日”，竭诚为广大居民搭建服务平台，提供暖心零距离服务项目（日用百货、家电维修、应急小帮手、管道疏通、磨刀、清洗油烟机、修理自行车、宅急送、电动出租等14项），为群众的幸福生活给力加油。今后，社区将不断地加大监管力度，广泛听取群众的意见建议，积极拓展服务项目，稳步提升服务水平。

新兴东社区先后获得中国首届群众最信赖的社区党组织、全国社区志愿服务组织工作优秀奖、北京市先进社区居委会、首都花园式社区、首都平安示范社区等108项荣誉。