三坡镇

三坡镇位于河北省保定市 涞水县城西北28公里的太行山区，属国家级自然风景名胜区，东距北京200公里，东南距天津，廊坊市250公里，南距保定，石家庄分别为200与300公里，有明显的区位优势。全镇总面积218.37平方公里，耕地面积2668亩，辖16个行政村，常住人口13195人（2017年） ，京源铁路、保野和108国道公路穿镇而过。电信网络，移动通信覆盖全镇，交通便利，通迅有保障。水利资源充沛，气候属中北方气候，四季分明。主导产业目前主要是旅游服务业，其次是林果业、农业和 牧业。

1993年由原紫石口乡、都衙乡合并建镇。

辖沙岭西、南峪、黄峪铺、都衙、义合庄、南禅房、马各庄、交界口、上庄、下庄、刘家河、紫石口、松口、北禅房、邢各庄、勾各庄16个行政村。

辖区代码

代码 130623106：～200下庄村 ～201北禅房村 ～202南禅房村 ～203马各庄村 ～204交界口村 ～205紫石口村 ～206上庄村 ～207松口村 ～208刘家河村 ～209义合庄村 ～210都衙村 ～211沙岭西村 ～212南峪村 ～213黄峪铺村 ～214苟各庄村 ～215邢各庄村

三坡镇（Sanpo Zhen）位于河北省 保定市 涞水县城西北40千米。面积230平方千米，辖16个行政村，镇政 府驻下庄村。京源铁路、108国道过境。野三坡旅游区，为国家级风景名胜区。

三坡镇地处太行山区，属国家级自然风景名胜区，东距北京200公里，东南距天津，廊坊市250公里，南距保定，石家庄分别为200与300公里，有明显的区位优势。

该镇属暖温带大陆性气候，四季分明。春多风、夏多雨，秋爽，严冬少雪。平均气温12℃，而且夏季清凉避暑，晚上18度左右，白天温度基本上都在30度以下，平均气温22℃。无霜期165天，平均日照2800小时，平均年降雨量600毫米，最大降雨量796.5毫米，最低降雨量239.5毫米。适合大部分农作物生长。

三坡镇水利资源充沛，拒马河，小西河交汇镇境内，年平均秒流量30立方，全镇生产生活用水较有保障。

截至2017年，常住人口13195人。

（第五次人口普查数据）

该镇主导产业主要是旅游服务业，由于全镇地处景区，截至2004年，从事旅游业的人数近5000人，该产业的收入占到参与家庭总收入的百分之八十以上，并且从业人数每年都在递增，其次是林果业和牧业。

林果业主要是干果产品为主，品种有核桃，年产量在20万斤上下。花椒年产量5-10万斤左右，山杏核年产量大约在4万斤左右，柿子年产60万斤，规模及产值均不大。

农业方面，由于料地面积小（人均0.5亩），种植品种有玉米，水稻和部分杂粮，亩产平均在400到600斤左右，产值较低。

牧业方面，有产量羊只存栏，其他主要是农民家养的猪，鸡，到2004年，平均年存栏猪2800头，鸡1100只，无规模养殖厂。

总之，该镇就是依托旅游产业，拉动各业发展，使旅游，农，牧，林果等业形成产业链条，快速走上健康发展的道路，以达到农村发展，农民增收的效果。

旅游产业

1.壮大三坡旅游造福一方百姓

三坡镇因 野三坡而设置，野三坡的发祥地在三坡镇辖区，野三坡的范围比三坡镇大的多，三坡镇是野三坡的重要组成部分和核心区域；三坡镇的经济发展和社会进步与野三坡旅游业的发展壮大，是一个整体的两个方面。

目前的三坡镇辖区面积近200平方公里，16个行政村，农村人口3696户，11880人，其中，旅游服务业己经成为主导产业的村有3个，涉及1000多户，3000多农村人口。接近全镇总人口的三分之一，这些村90以上的户有自己的宾馆、饭店、商店、马匹或其他经营项目，年人均纯收入6000元左右。部分达到一两万元，甚至更高一些。还有4个村，已经容入旅游经济大局之中，涉及人口大致也占三分之一，其直接从事旅游服务业的人数在15-50%之间，剩余的三分之一边远村庄，受旅游业直接、间接拉动的效果正在拓展、延伸、提高，主要体现在农副土特产品销售增值，就地务工就业以及教育、交通、通迅等公益事业发展较快等万面。上述三个三分之一构成了全镇农村社会经济快速发展进步的格局。论发展速度，在全县15个乡镇中，已经位列第一，如果与20年前旅游业刚刚起步时相比，更是一个翻天覆地的变化。当时，这一区域总的特点是，闭塞、贫穷、落后，农民年人均收入只有七、八十块钱。20年间，部分村增长超百倍，扣除物价因素，仍然是个了不起的发展速度。因此，旅游业是三坡镇的龙头产业、主导产业、支柱产业，是拉动农村政治、经济、文化、基础设施全面进步的直接动力。

如今的野三坡已经拥有五项国家级桂冠。景区规模、品位、服务功能、服务水平和现代化程度在持续提升，与此同时，另一个问题旧益突出，即:提高与拓宽不协调，一些后起农民，在同一条道路上，同一个模式下，很难一步到位参与高起点的市场竞争。如何让更多的农村、更多的农民融入旅游经济之中，便成了野三坡旅游业和三坡镇农村社会发展过程中的新课题。围绕这个课题，从2003年开始，在旅游局的直接指导和帮助下，首先，在上庄村推出民俗旅游项目，经过三年探索实践，这个只有193户，569人的小村，到2005年末，家庭旅馆从无到有，发展到102家，吃、住、玩一体化，突出民俗、天然、淳朴、洁净、优美、廉价六个特点，很快吸引了大批城市游客。2005年旅游业总收入80万元，同时，庭院改造、街道硬化、道路整修、环境美化实现了快速大幅提升。一个贫困村一跃成为全镇文明生态示范村，旅游业的有效拉动再次显现出来。

有了这个成功探索，我们与游游管理部门共同谋划，从2006年开始，用2年时间，在上庄、苟各庄、邢各庄、下庄集中推出四个乡村民俗生态旅游示范区。各示范区，统一规划，统一设计，分户投入，集中建设，整体推出，力求让乡村魁力集中展示，让传统民俗在继承中升华，让天然生态与现代文明相得益彰。从而，开辟农民参与旅游的新途径，同时丰富野三坡旅游内涵，实现整体、和谐、全面、快速发展的目标。

2.“农家游”乐农家涞水三坡镇发展旅游产业侧记

随着野三坡景区知名度、美誉度的不断提升，保定市涞水县三坡镇各村农民开始利用农家庭院、果园、菜地、山场、河流等资源，发展集观光、采摘、漂流、休闲于一体的农家游，吸引了大量城市游客。仅从今年春天开始，就接待游客10万多人次，创社会效益近1000万元，成为三坡镇农民致富增收的特色产业。

三坡镇农家旅馆、饭店日接待能力近万人三坡镇位于野三坡景区腹地，16个村12000多人。尽管野三坡从1984年开发旅游后，旅游业日渐红火，但直至2002年，三坡镇的大部分群众还是靠外出打工和种地为生，区位优势和自然资源没有被利用起来。

三坡镇

为了能够“靠山吃山”，2003年镇里提出了“发展农家游，致富一方百姓”的目标，积极动员群众发展农家旅馆、饭店。刚开始时，各村的积极性不高，甚至有的村干部对发展农家游抱有怀疑态度。为使这一产业真正发展起来，镇里选择上庄村作为试点，通过典型示范带动全镇。经过镇、村干部们走家串户进行动员，上庄村197户中只有30户人家抱着试试看的态度腾出了40多间房打算开农家旅馆。为了不让群众失望，镇村干部一边帮助规划、整理卫生，一边到北京开拓市场，与旅行社建立联系。当年五一节期间，40多间客房全部爆满，其中经营最好的董春先家几天就收入2000多元，2003年，搞农家游的30户少的挣5000多元，多的近万元。2004年春，上庄村的农家乐旅馆饭店一下就发展到90多家。由于农家乐旅馆饭店吃住一天仅需50元左右，即经济又实惠，同时还可以吃上城里吃不到的河鱼、野菜、贴饼子等，所以来这里的游客越来越多，农家乐旅馆饭店也越来越火了。在上庄村的带动下，松树口、刘家河等村也开始发展农家游，全镇16个村中有13个村逐渐开发农家游，从业人员达4000多人，日接待能力近万人。典型引路激活了农家游产业链条。

发展“ 农家乐”旅游，就要突出特色。为吸引省内外游客，该镇又不断开发农家游的内容，增加趣味性。都衙村的乘竹筏沿拒马河漂流活动就深受欢迎，这里水流较为平坦，游客们坐在筏中顺流而下，一路上观光两岸绿树美景，仿佛荡漾在一幅田园山水画里。而亲身体会一下农家的磨豆腐、炖小河鱼、贴饼子等，更让游客感到新鲜，大家都争先恐后地洗河鱼、捏饼子，其乐融融。

自发展农家游以来，三坡镇推出了农家采摘、骑马、划竹伐等40多项丰富多彩的游乐内容，还成功开发了核桃、杏仁、伏花椒等农产品供游客选购。丰富的活动内容和野三坡的山光水色相匹配，农家游火爆自然在情理之中。

为把农家游打造成三坡镇的富民产业，近两年，该镇根据实际先后制定了一系列有关农家院、农家旅馆饭店的管理办法，并邀请野三坡管委会对经营户和从业人员进行培训，还把开发农家游与新农村建设结合起来。几年来全镇共改造大街小巷49条，硬化路面28公里，栽植各种树木8万多株，花卉3万多株，新建、改造民房2000多间。各村也结合实际制定了相应的村规民约，上庄村建立了卫生保洁机制，实行门前三包责任制，将村里的卫生划片包干，村干部不定期进行检查，同时还规定了饭菜标准：每人每天吃住农家院不超过50元。松树口村还成立了夜间巡逻队，确保游客吃住安全放心。

“让诚信铸造品牌，让文明成就和谐，这是我们发展农家游必须坚持的原则。下一步我们打算继续完善基础设施建设，推出更多娱乐项目让游客尽情享受，力争把农家游这一产业做大做强。”三坡镇党委书记王立强充满信心地说。(杨志民、郭玉斌)

3.涞水三坡镇农家游收入超千万

随着野三坡知名度和美誉度不断提升，三坡镇村民利用农家庭院、果园、菜地、山场、河流等资源，开发农家游的家庭妇女越来越多，吸引了大量城市客源。镇党委、政府及时引导，注重发挥服务职能，成立了农家乐旅游协会，定期邀请野三坡管委会和大宾馆管理人员对经营户和从业人员进行培训，制定了有关农家院、农家旅馆管理办法，统一了饭菜标准、住宿价格，在客源开发、环境卫生、安全保卫等方面提供全方位服务。上庄、苟各庄等村还将农家游信息发布到互联网上，积极开拓内蒙古、山西、河南等地市场。发展农家院旅游以来，野三坡的农妇们找到了用武之地，她们打扫房间，调理菜园，并练就了一手高超的烹饪技术，付出劳动的同时，也获得了一定的收入。

农家小院也生金，如今三坡镇16个村中有13个村开发了农家游，从业人员达4000多人，日接待能力超万人，农家妇女的收入一点也不比男人少。去年，野三坡农家妇女们经营的500多个农家小院收入超千万元。

4.三坡镇依托旅游资源推进富民工程

涞水县三坡镇依托独特的旅游资源优势，发挥村干部引领农村创业致富的“领头雁”作用，在建设新农村中全面推进富民创业进程，探索出了一条新路子。

抓扶持增强创业能力

推动创业工程，做好后勤保障工作，政府的核心任务就是为村干部创业提供高效、便捷的服务。基于这样的认识，三坡镇党委政府重点对村主要干部进行了扶志、扶智、扶力。一是经常沟通，扶志。镇党委建立了村主要干部谈心机制，了解他们的思想、工作状况及创业中遇到的难题，有针对性地进行引导，促进他们提高认识。二是经常培训，扶智。利用乡镇党校、村党员教育活动中心等培训阵地，邀请有关培训机构到野三坡举办培训班，加大农村实用技术、市场经济、旅游促销等技能知识培训力度，切实提高村干部的创业素质。三是破除瓶颈，扶力。镇政府成立行政服务中心，相关职能所站联合办公，实行一站式服务，简化办事程序，对创业者在用电、用地、用工、融资、信息等方面进一步提供帮助和扶持。

谋发展扩大创业规模。

野三坡百里峡风景区

该镇认识到，虽然该镇地处野三坡核心景区，但旅游景点外围村的旅游开发服务相对滞后，一些村不是没有项目而是形不成规模，难以上档次。所以，旅游景点外围村的创业问题就成了该镇促进村主要干部创业的重点。为解决这一问题，该镇通过各种途径，动员、鼓励、支持村干部创业，鼓励他们找准项目、加大投资力度、扩大项目规模。邢各庄村引进了弘扬生态园建设项目，投资700多万元，建起生态采摘园，搞起了生态旅游，为该村的生态旅游注入了活力。其次，帮助创业干部转变观念，引导他们在投资方式上搞混合经济。北禅房村党支部书记李明水借林权制度改革的东风，搞股份制经营，成立北禅房生态旅游开发公司，开发旅游生态园，吸引来北京众多投资商。同时，在旅游外围村重点扶持种植、养殖、旅游工艺品加工业，帮助他们加大技改力度，使产业、产品、技术、管理结构的调整升级，提升其产品的科技含量，提高产业的综合实力和竞争能力。沙岭西村结合旅游，搞起了旅游纪念品开发，他们以集团式开发、家庭作坊式生产，做大做强了桃木工艺品产业。

旅游热搞活经济一盘棋

如今，三坡人人想创业，家家谋发展的良好局面已基本形成。农民群众的生活方式大大改善，电视看有线、网上引客源、出门坐汽车已成为多数人的生活习惯。2007年，野三坡景区接待游客178万人，创社会效益4.2亿元，连续多年实现年平均30%的增长速度。不少党员群众在村干部的引领下，建起了家庭宾馆、开起了饭店、搞起了旅游服务，赚了不少的“黄金白银”。他们高兴地说：“干部带头创业好，引来置业金凤凰，处处都能掏着宝，一年俺成万元户，三年五年住别墅。”今年，该镇又谋划了三坡新区开发项目：南极村综合游乐项目，洛伽旅游新区建设，三坡卫生院建设，110千伏变电站工程，建设旅游新村等。通过激发干部创业热情，三坡镇已成为旅游者的天堂、创业者的热土。

1.涞水县三坡镇召开“生育关怀行动”启动大会

2007年8月18日上午，根据市、县“生育关怀行动”工作‘安排，三坡镇召开了“生育关怀行动”启动大会，参加人员有镇直机关全体干部、村级计生办主任等。会上，张海涛镇长传达了县关于对此项活动的指导要求，镇党委书记王立强对这次活动作了安排部署，强调了这次活动的重要性，提倡男同志少抽一盒烟、女同志少买一盒化妆品，奉献爱心，回报社会，让贫困计生人群早日脱贫，县计生协会秘书长王印存讲了这次活动的深远意义和必要性，要求各级协会组织充分发动会员踊跃捐助，钱不在多少，情义无价，用我们的爱心温暖每一个计生贫困家庭。

捐款开始，王立强书记、张海涛镇长带头把钱投入捐款箱，随后镇、村干部争先捐了款。人们都说，这项活动意义深远而重大，捐款活动体现了爱心，弘扬了正气，是我们每一个人义不容辞的责任，这充分展示了中华民族的传统美德。

2.涞水三坡镇总校组织图书管理培训活动

2008年4月24日三坡总校召集各校校长、图书管理员在都衙小学召开了三坡镇图书管理工作会。

会上，首先由都衙小学刘献霞老师介绍了图书管理经验，然后各校校长和图书管理员在图书管理工作中所做的工作进行了汇报。在会上镇总校出台了对各校图书管理的《十条意见》，做为以后图书管理的指导。针对各校新购图书不够的问题，总校提出各校际间新书进行交流借阅，或捐书等方法加以补充，让各自的图书室有效的利用起来。

会后大家参观了都衙小学的图书室、教室图书角和手抄报展览。各校决心找出自己的差距，在以后的工作中迎头赶上，把图书管理工作做好。