榆树底村

榆树底村位于河北省隆化县章吉营乡北部，距隆化县城35公里，距章吉营乡政府6.5公里。全村共有23个村民组、分布在7个自然村，共有730户、2910口人，其中：建档立卡贫困户486户、贫困人口2050人。

榆树底村 (5张) 全村总面积24平方公里，现有 耕地面积2600亩，由于耕地绝大部分为旱田，粮食产量低而不稳，又无其它稳定增收项目，致使农户生活十分贫困，到2001年底，全村农民人均纯收入仅为750元，是第三批扶贫开发工作重点村。自2001年以来，该村党支部、村委会带领全村干部群众，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，在上级扶贫部门的大力支持下，在各级帮扶单位的大力帮助下，该村整村推进扶贫工作，取得了一定成效。

该村于2001年被确定为第三批扶贫开发工作重点村，该村成立了由村 党支部书记任组长的扶贫开发项目领导小组，通过召开党员会、群众代表大会、组长会，讨论制定了以发展“养牛、养鸡、养羊、大扁杏”为脱贫致富项目，以“水、电、路、校、医、讯”共同发展的整村推进扶贫开发规划。在国家扶贫资金还没有扶持的情况下，他们不等不靠，多方争取资金和群众投工投劳，按规划认真组织实施，到2007年底，共争取资金150多万元，自筹资金30多万元，实施了“养牛、建学校、修路、造林、通讯、广播电视”等项目，使全村人均纯收入逐年提高，基础设施和公益事业有了明显改善。2008年，上级开始对该村进行重点扶持，他们又把扶贫开发规划进行了完善和充实，确定了2008-2010年三年内为群众办实事10件，使全村90%的贫困户实现了稳定脱贫，基础设施和公益事业得到全面发展的扶贫规划。

为了使扶贫资金确实投放到户，项目落实到户，该村制定了五项扶持到户措施：一是扶持对象到户。先是对全村农户的贫困状况调查摸底，对贫困户建档立卡，并进行公示后作为扶持对象。二是扶贫规划到户。按照群众广泛参与扶贫的原则，根据全村的整体规划，因地制宜，因户制宜选择项目，使有经营能力的贫困户有增收项目。三是扶贫项目资金到户。在实施的“周转牛”到户项目时，由县统一购买，由村将周转牛发放到户；其它到户项目，各户完成项目经验收合格后，将报帐的财政扶贫资金直接发放到户。四是实用技术培训到户。在到户项目实施前，村里请专业技术人员到村举办养牛、养兔、养鸡、养羊等培训班，向农户传授养殖、种植技术，并将相关技术要点印成材料发放到农户手中，帮助他们掌握技术要领。五是责任到户。在实施的两个周转项目时，村委会与首批扶持的贫困户签订周转合同，待合同期满，收回同等数量的实物或现金，再扶持下一批贫困户，达到周转使用，滚动扶贫的目的，使贫困户责任、义务明确。

为了使村的“水、电、路、讯、校、医”等基础设施和公益事业同步发展，在县扶贫办和乡政府的大力支持下，该村把基础设施和公益事业所缺项，经过详细规划，拿出具体项目计划，到县直有关行业部门和帮扶单位汇报工作，争取资金。仅2008年，就争取到位各行业部门资金和帮扶资金92万元，实施了修桥、通沙石路、土地整理等项目，使该村基础设施得到了很大改善。

扶贫开发取得的成效：一是利用财政扶贫资金22万元，实施了“周转牛”项目，，共扶持40户贫困户购买可繁母牛44头。二是利用财政扶贫资金3.4万元启动小额到户贷款69万元，扶持36户贫困户发展养牛、养猪、养羊等项目。三是利用县财政提供的财政贴息资金2.8万元，发放养牛贷款57万元，扶持养牛户7户，购买可繁母牛114头，使这些户成为了养牛项目示范户。四是利用退耕还林资金21.47万元，种植大扁杏和杨树共1342亩。以上项目共扶持贫困户406户，使1580贫困人口直接受益。通过以上项目的实施，使该村养牛、养羊、养鸡等产业初具规模，使部分贫困户有了稳定的增收项目。

为调整农业种植结构，增加农民收入，该村利用土地整理资金60万元，新打机井6眼，修防渗渠2500米，修坝1000米，新开发耕地87亩，新增加水浇地1000亩；利用财政扶贫资金13万元，新修护村护地坝及坝上路1300米，保护耕地500亩。使农业生产条件得到了改善。

加强基础设施建设，大力发展公益事业，使贫困村落后面貌得到改善。一是在交通部门的大力支持下，新修沙石路6.5公里，修桥2座，彻底解决了该村群众行路难问题。二是继续巩固和扩大“普九”成果，不断加大对教育的投入，在教育部门的扶持下，新建教学楼一处，使学校达到了“普九”标准，解决了全村适龄儿童入学难问题。三是加强农村阵地建设，新建村部、党员活动室和图书室八间、210平方米，使村两委班子改善了办公条件，使党员群众有了活动场所。四是大力实施广播电视入户工程，架设有线电视光缆8公里，使有线电视入户率达到85%以上，解决了群众看电视难问题。

几年来，该村通过实施整村推进扶贫工作，取得了明显成效。人均纯收入由2001年的750元增加到2008年的1150元；70%的贫困户都有了稳定的增收项目；贫困户由原来的486户减少到245户，贫困人口由原来的2050人，减少到1025人；全村实现了通电、通路、通电话、能广播电视，村里建起了合格的学校、卫生所和文化活动室，为圆满完成扶贫开发规划奠定了一定基础。

“以前盖了新房才能娶上新娘，现在有新房，咱不愁娶不上 新娘。”隆化县偏坡营乡榆树底村人深有感触地说。新民居建设给村民带来了实惠，从他们朴实的话语里感受到农村生活新风尚正逐渐形成。

“要节俭，好让钱生钱”

“政府就是好，帮助咱老百姓盖房子，给统一规划、统一标准、统一施工、统一购料、统一验收，让咱又省心、又省力、又省钱。”村民陈铁峰激动地说。

“以前咱村盖房子，各盖各的，比着盖，面积大小、高度多少、装修用料，一家比一家强，一家赛着一家好，不然没面子。结果没钱的借钱，强忍着也得争口气。打工好几年债都还不上，想做点买卖也做不成。”

“现在好了，政府给咱统一了 标准，大家的房子一个样，谁也不比谁矮一头。还让咱把有数的钱花在了刀刃上，谁不高兴。省下点钱能做买卖，好让钱生钱啊！”陈铁峰的脸上洋溢着幸福的笑容。

“学会花钱，学会节俭”已成为时下榆树底人的口头禅。“盖房要节俭，以后娶媳妇嫁闺女也要节俭。”“住房平等”让榆树底人为将来经商、创业打下了基础。

“要小家，也要顾大家”

封闭的院落在一定程度上限制了人们的交往，宽阔的广场能让人们心情更敞亮。

“以前一家一个小院，院墙一围，你过你的，我过我的。乡亲们除了日常来往，谁有啥心事也不跟别人说。逢年过节，亲戚朋友聚在一起，不是喝酒就是赌钱，有时因为些鸡毛蒜皮的小事儿还动了手。”村民王森说。

“现在建了大广场，茶余饭后可以去蹓跶蹓跶，说说笑笑，踢踢毽子，扭扭秧歌……心情好了，很多事情就好解决。赌钱的少了，喝酒打架的也少了。谁家有啥事，邻居还会主动上前帮忙。大家明白了谁家过日子都不能房顶上开门，灶坑边打井。以后选干部，我就选能给大家带好头、办好事的人。有个好村干部，全村都享福……”

脚下踩着宽阔的广场，就是可触可感的实惠。沟通平台的建立，增进了人与人之间的了解。要小家，也要顾大家，还要选好全村的领路人。村民的思想在变，做法在变，这将是榆树底村新生活的开端。

“好习惯，使街上更干净”

新民居建设给一家一户安上了太阳能、节能吊炕，配建了沼气池、垃圾站。面对日新月异的变化，村民陈峰思绪万千。

“去浴池洗澡得骑车走十多里路，有了太阳能在自家就能洗；大灶做饭烟熏火燎，用煤气罐有时灌不上气菜就炒不了，现在有了沼气池全由自己控制，方便多了。”

“不光这些，以前垃圾四处倒，流浪狗街上跑，秸秆随处放，塑料袋子随风飘，现在咱村建了垃圾站，有专人负责清运，谁还好意思乱倒乱放。建了沼气池，秸秆就是原料，在地里烧的现象少了，好习惯使街上更干净。”

干净、整洁、清新的居住环境让榆树底人感到生活的美好。环境脏乱成为过去，村民素质得到提高，环保意识逐步养成，创业激情空前高涨。文明、和谐的乡风吹遍榆树底村的家家户户、一草一木，滋润着每个村民的心田。