外沟门乡

外沟门乡原名森吉图，1959年建森吉图公社，1984年改森吉图乡，1990年据乡驻地外沟门改今称。全乡辖6个行政村，54个居民组，97个自然村。地处接坝深山区，群山环抱，沟谷狭长是 丰宁满族自治县面积第三大乡镇，而人口密度最小的乡镇。

外沟门乡1959年建森吉图公社，1984年改森吉图乡，1990年据乡驻地外沟门改今称

外沟门乡位于丰宁满族自治县县北部，北面与内蒙古 多伦县接壤，东面与 围场满族蒙古族自治县交界，西南分别与本县的万胜永、四岔口、苏家店乡为邻。交通便利，丰多公路贯穿南北，乡政府所在地外沟门村距丰宁县城113公里，多伦县城60公里。总面积530.75平方公里，是丰宁满族自治县第面积二大乡镇，而人口密度最小的乡镇。

外沟门乡距丰宁县城113公里，距内蒙古的多伦县城60公里，全乡辖6个行政村，54个居民组，97个自然村。地处接坝深山区，群山环抱，沟谷狭长，1000米以上山峰有朝天洼、南大山、三一号砬子、青石砬子、后砬子大山等10余座，地势四周偏高，以外沟门为中心的地带略低，滦河由北部向西南方向穿过乡境，交通便利，有优美的自然风光和丰富的矿产资源，是投资兴业的宝地。

外沟门乡森林和牧草资源丰富，辖区内有天然林50多万亩，人造林50多万亩，森林覆盖率达60﹪以上，现有天然草场面积30多万亩，人工草场10多万亩，大部分荒山实行围栏封育。

加快农业产业发展、促进农民增收，是社会主义新农村建设的核心和基础，外沟门乡在大力发展主导产业畜牧业的同时，积极发展时差蔬菜、肉牛养殖等农业特色产业，拓宽了农民增收渠道，有力推进了社会主义新农村建设。

近几年来，通过围绕资源找项目、依托大户带项目、政府引导促项目，全乡农业特色产业得到快速发展，并初具规模，2010年全乡新发展种养殖合作社10个，时差蔬菜1200亩，2011年计划新发展山地养鹅1万只，时差蔬菜2500亩，预计可实现纯收入300万元，项目所在村人均增收1100元。我们采取的主要做法是：

。外沟门乡海拔位置较高，平均海拔在1500米左右，加上气温较低，农作物成熟较晚，针对这一特点，通过外出考察确定了种植接坝时差蔬菜的发展思路，2010年在外沟门村进行了试点，当年种植50亩，实现了亩平纯收入4000元以上，2011年扩大到2450亩，2011年计划发展2500亩，现已全部落实。青石砬村山地面积较大，村民历来有养殖畜禽的习惯，2009年该村响应乡党委政府调整产业结构的号召，带领部分村民到外地考察农业项目，最后确定了肉牛育肥的发展思路，着力发展肉牛育肥产业。

。任何产业发展初期，都必须要有敢“吃螃蟹”的人来带头示范。青石砬村在2001年刚开始发展山地养鹅的时候，村民既担心技术问题，又担心产品没有销路，于是村支书和另外8名有经济头脑的党员群众率先养殖，当年就取得了可观的经济效益，带动该村的特种养殖业实现大发展。

一是加大资金扶持。近两年来，乡政府先后投入资金100多万元，扶持相关村发展特色产业，部分解决了启动和周转资金问题。二是推进集约经营。大力发展农业专业合作社，指导建立了养牛合作社，合作社与京津农副产品大市场签定了农业技术服务和产品销售合同，提高了村民收入和抗风险能力。。三是搞好协调服务。主动争取上级相关部门的政策和资金支持，积极与畜牧部门沟通联系，解决畜禽防疫问题，帮助争取道路建设项目。

1 、优质荞面产品 外沟门乡是接坝地区的莜麦、荞面的主产区，全乡优质品率达100%，产品以畅销京津地区。

2 、天然马铃薯粉丝 采用“公司+基地+农户”的形式生产，现马铃薯基地发展到2万亩，农户生产的淀粉是以纯天然的马铃薯为原料精制而成，淀粉晶莹剔透，口感极佳。

3 、胡麻油 一直以来农民把胡麻作为主要的作物来发展，已有几百年的种植历史，全乡胡麻油迅速发展到近万亩，形成“夏季一片绿、春季遍地花”的动人画面，产量达150公斤/亩，“双低”即是指胡麻籽油中芥酸含量低,籽饼中的硫甙含量低。胡麻油中主要脂肪酸包括油酸、亚油酸、亚麻酸和芥酸等，在美国称之为“最有营养的油 ”。

4 、野生山杏 全县野生山杏面积15000万亩，主要分布在生态条件优越的外沟门、青石砬等地。浑然天成的高山野山杏经历秋春、夏、秋三季长成，具有极高的营养价值，山杏仁是做饮料的上好原料。

5 、蚕豆 蚕豆是我乡传统特色产品，全乡种植面积6000亩，亩产达300斤，它含有丰富的维生素C、E和一定量的锌、硒等微量元素，具有增强记忆力、抗老化、防治心血管病、健脾润肺等功率。即可作榨油食用，也可炒熟或加工食用。

外沟门乡将“加快农业转型，促进农业增效，农民增收”与创先争优相结合，把跨越转型作为主攻方向，下大力度引导农民向舍饲养殖、时差蔬菜、中药种植等产业上转移。

一、大力发展舍饲养殖，培植养殖大户。新增肉牛养殖场6个，新增肉牛3650头；新增规模养猪场1个，可繁殖母猪550头，生猪饲养1500头；新增养羊养殖场16个，预计年末羊存栏7000只。

二、进一步推广特色种植，培树种植典型大户。在外沟门村种植时差蔬菜示范区700亩（其中菊苣600亩，胡萝卜100）；发展中药材种植3000亩；青石砬村新建灌溉700亩马铃薯喷灌圈项目1个；全乡种植土豆3000亩；社会造林2100亩，其中柠条种植1000亩；工程造林计划完成9000亩，现已整地4500亩，秋季将全部完工。

三、积极推进农业产业化项目建设，培养带头致富领头人。发展农业产业化项目一个即：飞林养殖专业合作社投资550万元，已完成投资500万元。

为确保汛期人民生命财产安全，维护社会稳定，立足于防大汛，抢大险，考虑可能出现的险情和不利情况，分部位、分项目完善细化抢险，避难措施，强化抢险队伍和物资储备，重点工作责任到人，根据《中华人民共和国防洪法》及省县实施细则的有关规定，制定本预案。

每年的7—9份为主汛期，每天最大降雨量达到30多毫米。年降雨量120毫米。距内蒙古多伦县西山湾水库30KM，距四岔口水库40KM，为两个水库的中间地段。主要防洪设施均为乡村两极争取各方面资金和群众自筹修建的简易防洪坝，水泥护坡坝及铅丝笼坝只占总工程量的小部分，尾矿坝及小型水塘坝无有，但因修建的质量差，标准仅为五年一遇或一年一遇，发生大的地质灾害，坝迹全无，来年再修。

据老人讲，外沟门原名森吉图，是一个比较大的农贸商品集散地，因清朝末年，民国中期两次大水冲淹，被移为平地砾场，现在的外沟门是解放前20年新建的居住地。20年来，外沟门也有很多的大水冲刷。1985年的洪水把草原林场场部淹掉，直接损失达30万元，20世纪90年代中期也多次发生水冲毁田地及校园场地，最近的一次大水为2003年，乡计划生育委员会、小学操场，淹掉田地达400亩，直接经济损失20万元。主要原因为植被破坏严重，山坡及河中基本无蓄水能力，雨变洪水后直接下山，集中到外沟门乡政府所在地的周围，使滦河水上涨到2—3米以上。最大过境流量达2500—5000立方米/秒，10年来造成经济损失达数百万元，年年报灾的重点多为洪灾。因防洪工程量小，工程质量标准差，形不成气候，对比较大的一点洪水失去了抵御的能力，待坝冲跨后形成更大的破坏，给人民生命财产带来危害，给社会造成不稳定因素。

另外，外沟门共有5个山川集一处，有东沟滦河主河道，南沟外沟门至大河西马群主流域长35KM ，西沟20KM，，草原一个村水流向外沟门，万胜永乡90%的水流向外沟门乡主河道，还有2条分支水系面积达200平方公里以上。所以要五个河川同时降中雨以上，外沟门乡政府所在地也就会不存在此地，防洪的形势非常严峻。

三、根据以上3方面的具体情况，乡政府历年来就把防洪工作作为春、夏、秋三季的主要工作，做到经常抓、日日抓、时时搞。乡政府成立由乡长于凤海担任防汛指挥长，负责领导、指挥本行政区域的防洪预防、控制及报灾工作，决定度汛预案的启动和终止。各村委会及机关单位有相应的防汛组织，负责本区域内的防汛工作，并随时服从乡政府防汛指挥部的统一调度，做好全乡的防汛报灾工作。