董封乡

董封乡位于 阳城县城西南24公里处，地处云蒙山麓，海拔高度700—1200米，平均气温11.9℃左右，年降雨量在550至650毫米之间，年平均日照为2480小时左右，无霜期为175天。2001年撤并乡镇由原董封乡、李圪塔乡合并组成今董封乡。东与驾岭、横河乡相连，北与次营镇相接，西南分别与沁水县、垣曲县交界。总面积216平方公里，居全县第三，辖32个行政村，2个林牧场，3939 户，总人口8915人。有耕地12954亩。

境内山峦叠嶂，沟壑纵横。以小尖山分水，南部（原李圪塔乡）属高寒山区，森林茂密，野生动植物丰富，为县内的主要林牧基地，盛产松子、药材；北部（原董封乡）属干旱山区，虽有县内最大的董封水库，却地下水资源缺乏，为典型的旱作农业区，主产玉米、小麦、谷子；该乡是干果核桃主要产地，成立有核桃专业合作社；岩山村曾是华北地区养蚕状元村。南北结合部有片区的煤铁矿藏，阳坡村铁矿为县内第一个露天铁矿。

阳云公路穿越其境至云蒙山。西哄哄村以其地势险要曾为重要隘口，柴李圪塔（旧时柴圪塔、李圪塔两村的合称）地处云蒙山脚，是通往云蒙大山的必经之道，也是历史上出垣曲进入中条山腹地的咽喉要道，朱德、彭德怀、邓小平等领导往返太行八路军总部到延安途经此地。1942年，邓小平在上河村主持召开中共晋豫区党委党政军干部会议，史称“上河会议”。柴圪塔、李圪塔、董封、次滩、岩山等村是八路军唐支队驻地和重要活动地；赵树理以岩山村作背景写成《李有才板话》。位于白龛村北的“修真古洞”为阳城古八景之一，明朝吏部尚书王国光遇难曾隐居此洞，此一带钟乳石洞密集，有待进一步开发。

阳城县辖乡。1958年设董封公社，1984年置乡。位于县境西南部，距县府24公里。面积108.7平方公里，人口1万。阳(城)云(蒙山)公路斜贯全境。辖董封、赤头、征反坡、陈坡、郭马、莲花、桐窳、高峪、龙泉、窳村、坡丰、庄沟、临涧、双美、上河、白龛、黑虎、柏岩、土岭、安牛、鹿渠、岩山、芦家河、里四、苏岭、回隆、唐山、后南沟28个村委会。以农业为主，盛产蚕茧、核桃，曾被评为华北蚕茧生产先进单位。董封水库位于境内。古迹有“修真古祠”

2001年，调整阳城县乡镇行政区划（晋政函[2001]14号；1月10日晋市政发[2001]8号），撤销李圪塔乡、董封乡，合并设立新的董封乡。区划调整后董封乡人口14776人，面积202.8平方千米，乡人民政府驻董封村。

五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，我们深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，迎难而上，奋力拼搏，经济社会发展和各项工作都取得了新的成就，圆满完成了“十一五”规划各项目标任务。

全乡经济快速发展，综合实力跃上新台阶。“十一五”期末，全乡农村经济总收入达到7652万元，比“十五”期末增长50.2%，年均递增8.5%；农民人均纯收入达到4237元，比“十五”期末增加1492元，增长55%，年均递增9.1%

以农业现代化为方向，坚持优化调整农业结构，在稳定粮食生产的基础上，大力发展蚕桑、干果、畜牧等特色农业产业。累计发展优质桑园800亩，蚕桑产业人均收入突破1000元；发展以核桃为主的干果经济林1500亩；全乡规模养殖户达到77户，畜牧业实现年收入800余万元；投资200万元的佳诚生态养殖场一期工程建成投产，年可出栏3000头生猪；坚持推进农业产业化经营，注册成立了云蒙山珍农业生态开发公司、“花烂漫”专业合作社、乐和康养猪专业合作社、为农蚕桑专业合作社、富欣核桃专业合作社等12家农民专业合作组织，农业市场化程度不断加深、效益不断提高。

以壮大工业经济为重点，大力实施招商引资战略，千方百计发展民营经济。总投资3000万元的鑫辰美铸业有限公司已建成投产。引进太原市凯吉工程材料有限公司投资1200万元建设青峰安山岩加工厂；引进河南省宝安实业有限公司投资600余万元兴办宝安石材厂。此外，还引资建设了云蒙矿泉水厂、云蒙秀石加工厂等一批民营企业。这些项目的引进，实现了我乡民营工业企业零的突破，有力地促进了工业经济的发展和农民就业。2008年、2009年连续被县委县政府授予“招商引资先进集体”荣誉称号。

山西省晋城市阳城县董封乡 1:旅游,以繁荣旅游业为目标，累计投资1000余万元，完成了凤栖湖、上河会议旧址、修真古洞景区基础设施建设，景区主干道路全部硬化。成功举办了“魅力古镇、神奇云蒙”董封采风活动，初步形成了以“回归自然、享受绿色”为理念的“一山（云蒙山）、一水（凤栖湖）、一洞（国光洞）、一区（上河会议老区）”旅游开发雏形。

2:交通设施，基础设施突飞猛进，民生改善有了新进展。交通方面，累计投资2770余万元，建成180公里水泥（油）路，全乡真正实现了村村通水泥路，完成阳云线董封段道路和董封桥拓宽改造，建设了乡汽车客运站。

3：饮水通讯,累计投资440万元实施安全饮水工程，解决了28个村5173口人的吃水问题；投资1000余万元，实现了广播电视、通讯网络全覆盖，27个村接通了宽带互联网。

4:环境林业：完成退耕还林、配套荒山绿化7000亩，建设生态公益林3000余亩和通道绿化65公里；投资300余万元，打坝3000米，对集镇区河道进行了综合整治；完成旧厕改造330个，新建公厕80个，规划建设垃圾点160个，集镇区和34个村场都建立了保洁员队伍，大力实施农村新能源建设，建成户用沼气598户，全乡面貌焕然一新。

各项事业协调发展，和谐建设开创新局面。坚持科教兴乡，累计投资1000余万元，建成董封中学和董封寄宿制小学，教育教学设施明显改善，教育教学质量明显提升。千方百计增加就业渠道，全乡3500个劳动力基本实现稳定就业。坚持完善以最低生活保障、五保户集中供养、救灾救济等为主要内容的社会保障体系，累计办理低保、五保916人，发放各种救助资金214万元。认真落实新型农村养老保险、城镇居民职工医疗保险政策，新型农村养老保险参保率达到80%。筹资110余万元完成了乡敬老院的改扩建工程，实现五保集中供养。大力推进农村卫生事业，完成了村级卫生所全覆盖目标，基本实现了“头疼脑热不出村、日常小病不出乡”。不断加强精神文明建设，建成了乡综合文化站和8个村级农民文化活动中心；组建了5支农民女子乐队；建成董封、莲花等村各类体育场所28个和农村图书室13个；送书下乡11000册，送戏57台次。坚持深化改革开放，集体林权制度改革顺利完成。人口计生、民兵、老干、老龄、卫生防疫等工作均取得了较好的成绩。

切实加强社会管理，广泛开展安全生产宣传教育，加大安监队伍体系建设，保持了安全形势持续平稳；不断加强社会治安综合治理，投资100万元新建了董封派出所和司法所办公楼，实施平安互助工程和“六级六步”大调解，建立了联动机制，平安乡村（单位）创建扎实有效。

十二五”是推动我乡经济社会转型发展、跨越发展的关键时期。我们将坚决贯彻县十二届一次党代会和乡第三次党代会精神，以县委“123456”经济发展战略为指导，按照“拉长一产夯基础、依托二产挺脊梁、培育三产树品牌”的发展思路，围绕一个中心（经济建设），贯穿两个主题（转型发展、跨越发展），统筹三个文明（物质文明、政治文明和精神文明），突出四个重点（产业提升、基础建设、民生改善、社会和谐），建设八大基地（畜牧、蚕桑、蔬菜、干果经济林、小杂粮、云蒙山珍、建材、休闲观光旅游），促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力建设富裕文明、和谐秀美的新董封。

未来五年我乡经济社会发展的总体目标是：到2015年底，农村经济总收入翻一番，达到15000万元；

农民人均纯收入翻一番，达到8500元；

人口自然增长率控制在6‰以内，集镇建设初具规模，新农村建设焕然一新；教育、文化、卫生等各项社会事业全面协调发展。

以八大基地建设为载体，以旅游服务型、农副产品加工型集镇建设为目标，加快经济结构调整步伐，力争用5年时间形成专业化、规模化、特色化的支柱产业，推动我乡转型发展、跨越发展。

1：蚕桑基地，强力推广“三优一省”，旱地桑园剪梢技术、小蚕共育、大棚养蚕、一条两剪等技术，努力发展桑枝养菇、废渣还田的循环经济，促进蚕桑产业向科学化、规模化方向发展。五年实现新发展优质密植桑园3000亩，十二五期末年养蚕张数力争达到8000张。

2：畜牧基地，继续坚持“抓基地、抓大户、抓科技、抓服务、重营销”的思路，抓好基地村、示范园区和规模养殖户的建设。重点扶持董封村万头生态懒汉养猪场和双美、岩山、临涧等养殖小区的建设。2015年末，全乡规模养殖户力争达到200户，乐和康养猪合作社达到年出栏10000头的规模。积极支持和鼓励群众大力发展土鸡、土蜂、土法养猪等特色养殖，力争形成家家从事养殖，户户都能挣钱的养殖新格局。

3：蔬菜基地，借助土地、水源等优势，在上河、双美、董封、赤头、凹村、坡丰等获泽河下游的村集中发展大棚蔬菜，在其余具备条件的村大面积种植大路蔬菜。力争在五年内建成大棚100栋。鼓励探索成立集生产、销售、技术交流等服务于一体，风险共担、利益共享的农村经济合作组织，形成相应的产业链条。

4：干果林基地，通过组建农民专业合作组织、中介销售组织、技术服务组织，促进全乡干果经济林向产业化、规模化、优质化方向发展，五年内全乡要新发展优质核桃5000亩，力争用五年时间实现人均一亩核桃园的目标，全乡核桃产量达到210万公斤，实现收入5000万元。

5：小杂粮基地：以“花烂漫”专业合作社为龙头，实施品牌战略，推广优质小杂粮品种，全面铺开以岩山片、李圪塔片、柴圪塔片为主的小杂粮生产基地建设，逐步扩大优质小杂粮种植区域，力争达到年生产70万斤和加工转化销售40万斤小杂粮的目标。

建材基地，进一步创优发展环境，为已落地的宝安石材厂、青峰安山岩石材厂等建材企业搞好服务，帮助他们做大做强。要进一步解放思想，以资源换资金，花大力气招商引资引进新企业新项目，培育新的经济支柱和劳动力就业平台。

6：山珍开发，要依托我乡丰富的山珍野果资源，引资建设云蒙山珍农业生态开发公司，开发野菜、干果、山珍等特色产品及云蒙矿泉水、云蒙山珍系列饮料，把珍稀土特产资源打造为地方名牌产品，带动山区农民增收致富

7：观光旅游,抢抓县委加快构建“3+1”旅游发展大格局的有利契机，积极融入大析城山景区，以云蒙农家乐休闲观光旅游开发为重点，抓好云蒙山、凤栖湖、修真古洞、上河会议旧址等景点的整合宣传及旅游推广，大力发展节假日短线旅游。同时要依托旅游景点和“阳垣路”经济带大力发展生产性服务业、运输业、商贸流通业，推动农村富余劳动力转移，促进农民增收。

加快集镇建设步伐。按照镇区规划抓好集镇核心区建设；继续配套集镇区基础设施，完善集镇区中小学、幼儿园、文化站、客运站、卫生院、敬老院、商住楼、水源地、街心广场、污水管网、生活垃圾填埋场、绿化美化亮化等公共设施建设，提高集镇整体综合功能。

继续抓好新农村建设。在巩固和完善已有“五个全覆盖”（村村通水泥<油>路、安全饮水、校舍安全改造、村通广播电视、村级卫生所建设）成果，提高延伸运行服务效能的基础上，抓住省委省政府即将实施新的农村“五个全覆盖”大好机遇，重点做好农村便民连锁店、农村街巷硬化、农村文化体育场所、新型农村社会养老保险等惠民政策实施的对接、启动和推进工作。

大胆尝试边远山村新农村建设新模式，因地制宜，把旧村改造、空心村改造和农村环境综合整治相结合，全面推进新农村建设。

既要放眼未来，更要谋划当前，今年是实施“十二五”规划的开局之年，是建党90周年，也是我们认真贯彻落实十七届五中全会、县十二届一次党代会和乡第三次党代会精神，推动我乡经济社会转型发展、跨越发展的重要一年，做好今年的各项工作，意义重大。

农村经济总收入增长15 %，达到8800万元；乡镇企业总产值增长8%，达到2344万元，乡镇企业增加值增长8%，达到1026万元；农民人均纯收入增长15%，达到4873元；粮食总产量稳定在1000万斤；人口出生率和自增率分别控制在6‰和5.3 ‰以内。

1：紧扣转型跨越发展主题，狠抓八大基地建设，着力培育支柱产业，做特现代农业，做大工业经济，培育第三产业，增强综合实力。

2：继续强力推广“一条两剪”、“三优一省”、旱地桑园剪稍、小蚕共育、大棚养蚕技术，2011年要新推广方格簇1万片，改造老桑劣桑1万株。全年喂养张数稳定在5000张，产量力争达到20万公斤。

3：重点扶持佳诚生态养殖场和临涧、双美、岩山等村养殖小区的建设，促进佳诚生态养殖场达产达效，并依托该养殖场和乐和康养猪专业合作社，加强服务引导和典型示范，力争新发展规模养殖大户50户。

4：积极创造条件在获泽河沿线的董封、赤头、临涧、坡丰、凹村、征反坡等村大力发展大路蔬菜，力争新发展蔬菜大棚10栋。

5：重点抓好2010年已植1500亩核桃园的后期管理，确保成活率；二是要按照产业发展规划，结合扶贫攻坚项目的实施，力争新发展优质核桃1500亩；三是要聘请专业技术人员进行核桃园管理的技术培训，抓好原有3000亩核桃园和2万株老核桃树的管理；四是抓好龙泉、黑尾等苗木基地的建设，扩大育苗规模，拓展苗木市场，力争形成新的产业优势。

6：完成花烂漫小杂粮加工基地全部建设并投产。同时以“花烂漫”专业合作社为龙头，全面铺开以岩山片、李圪塔片、柴圪塔片为主的十七个村1500亩生产基地建设，逐步扩大优质小杂粮种植区域和品种

7：加快集镇发展。一是完成镇区总规和详规的评审工作；二是要完善文化站、客运站建设，完成室内外配套，力争在6月底交付使用；三是要铺开董封信用社迁建工作，启动镇区街心广场建设；四是要完善提升镇区绿化，完成镇区入口两侧片状绿化带的建设。

8：推进新农村建设。一是完善农村基础设施。完成具备通达条件村庄的道路硬化；完成省级推进村和县级递进村、亮化村的建设任务。

加强环境保护，建设绿色董封。全力推进地质环境治理、山体修复和矿区复绿，重现青山风貌。积极推进集镇污水管网建设，启动集镇区生活垃圾填埋场建设。严格执行企业环保达标标准。抓好集镇绿化、通道绿化和生态园林村、绿色园林单位、绿色学校创建工作。要认真开展造林绿化，力争完成荒山绿化600亩，四旁植树7万株，通道绿化20公里，退耕还林补植800亩。