下申村

　　下申村是山西省晋中市祁县昭馀镇下辖的社区。城乡分类代码为122，为镇乡结合区。区划代码为140727100206，居民身份证号码前6位为140727。下申村与东关社区、东关社区、王村社区、圪垛社区、南关村、西关村、北关村、三合村、谷村、北谷丰村、南谷丰村、丰泽村、南关村、西关村、北关村、三合村、谷村、下申村、北谷丰村、南谷丰村、丰泽村、西六支村、南社村、祁城村、河湾村、秦村、高村、刘家堡村、梁兴庄村相邻。 还有2个地名与下申村同名

村庄名字。有下面出名的：祁县下申村位于县城郊南，紧靠县城火车站，汽车站。村长期居住人口3000余人，930户，临时居住人口5000余人。

山西省晋中市祁县昭馀镇下申村地处县城东南部，

是一个典型的城郊型农村。

近年来，村党总支部、村委会牢固树立科学发展观，立足村情，因地制宜，积极响应新农村建设的号召，

围绕党建抓经济，围绕项目抓增收，优化环境促发展，

为村民积极建设一个和谐美好家园。

下申村主导产业是以玻璃、包装产业为主，占总产值的75%以上；山西省达益园农牧发展有限公司、山西南北特食品有限公司在此设有分公司，为推进新农村建设进程，下申商贸一条街建设已初具规模。

2010年全村人均纯收入达8653元，每年为全村60岁以上的老人发放养老金16万元，为贫困户发放慰问金2万多元。

下申村设有农民休闲广场和文化活动中心， 2010年新建了综合活动场所，各种活动的设备齐全，包括音乐器材、办公设备等；每周四、周日开展票友会，每天早上广大村民在活动广场进行健身锻炼，村内还有三个小型花园，形成“一大三小”花园方便群众的娱乐活动。

田间路全部栽种杨树，村内道路两旁栽种绿篱、松柏、国槐，使村庄与工业园区形成了有效的隔离带。实现了所有道路硬化、绿化；垃圾定点倒放、定时清理。推行民主管理，设有村民接待日、党员群众议事日，财务公开，取信于民，让老百姓信任。

如今的下申村已经成为经济发展、民主健全、精神充实、环境良好、生活富裕、秩序稳定的社会主义新农村，连续四次被评为山西省文明和谐村；2008年度被评为山西省环保局授予“山西省生态文明村”。

下申村委领导，解放思想，与时俱进，超前谋划，因地制宜，体现特色，大力发展农村工业，形成了区域支柱产业，实现了以工促农目标。

该村以极其优惠的政策招商引资，已运营的工业园区显示出了具大的活力，不仅为当地农民提供了就业机会，还吸引了大量的外地打工者定居，现有工矿企业22个，在推动农业工业化、农村城市化的进程中，发挥了重要的作用。并建有高标准的幼儿园、小学、中学、住宅小区，是您生活、经商投资的理想场所。该村经济发展快，农民收入高，正在向专业村、小康村迈进。

旅游未领平遥先，教育距离太谷远，观念不及榆次边，经济大逊文水面。藏龙卧虎本祁县，死气沉沉是祁县，文滔武略没祁县，苛吃人民就祁县。要说领导并不少，少的只是好领导，农民创业门路少，领导大喊形势好。

农村领导就是好，顿顿有肉吃的饱，农民无钱注意少，没头没脑瞎乱跑。老婆孩子有怨气，眼看多人把婚离，只为温饱熬到死，未闻领导放个屁。有的农民想致富，求到门上把苦诉，耐心领导好言抚，心里却笑二百五。换届选举挺不错，有钱有势届届坐，农民愚笨难致富，领导推说我无过。只怪你们没本事，没有文化没脑子，你有一亩三分地，安分守己活到底。数数一二三四五，农民心里倍觉苦，总说共党领导好，原来也有吃人鼠。打江山的去的早，为人民的不见了，有此一帮守旧佬，人民生活如何好。领着工资吃补贴，啃着人民吸着血，高车豪房嫌受罪，贪污受贿从不累。逼的穷人去偷盗，正给领导点了炮，又抓典型又露脸，愚弄人民法律好。领导亲信都开厂，沾亲带故都入党，不管群众怎么想，只要年年把权掌。高喊号子反腐败，喊的高的心更坏，满脸奸笑装和蔼，人面兽心装可爱。大寨有个郭凤莲，带领农民大挣钱，又上电视又上报，可惜领导当放炮。锦涛大呼要改革，命令一路多坎坷，本是竞选带头人，偏偏中间有转折。村民选举是好事，当村干部靠本事，人民选你不干事，不如回家吃狗屎。同志看了你别笑，正是你们投的票，为了半斗米折腰，应该承认是猪脑。我劝农民重抖擞，分清公仆和贪狗，上下老小一张票，权利责任一声吼！

为了扎实推进我村社会主义新农村建设，着力构筑和谐新下申，使广大村民能自我管理，自我服务，自我教育，逐步规范党员、干部、群众的自觉行为，强化法治观念，维护广大村民的合法权益，形成做文明人、办文明事、讲文明话的良好村风，使其坚定正义永远战胜邪恶的信念。懂得明理事非，遵纪守法，争做“十星级文明户”。制定此村规民约。

一、土地管理

1、根据中华人民共和国土地管理法，全村所有的土地，包括宅基地、耕地、碱滩地等，所有权归集体，坚决制止任何理由乱占、滥用土地行为，如确实需要时，必须由用户提出申请，农级上报审批后方可使用。

2、土地实行家庭承包经营，农户按合同依法经营，不得荒废、弃种。如遇国家、集体、发展企业交通用地时，由村委会根据实际情况，依法加以适当调整，并重新签订承包合同。

3、土地承包者有保护土地资源的责任，严禁在承包的土地上任意挖土、卖土盖房、修路建坟或将土地转为其它非农用途，违者除责令复耕外并要视情节依法进行处罚。

二、机井管理

1、水利是农业的命脉，一切水利设施是重要的农业服务工具，所有看泵人员要勤修理，细检查，确保农业及时用水，不误农时。

2，如有电机、机械、出水口、管道、防渗浇道等水利设施磨损毁坏，看泵人员及时更换修理损坏的水平设施，确保水泵约正常运行。

3、浇水高峰时，要按顺序浇水，看泵人员要不循私情，公道合理有序地安排好高峰期的浇水。

4、一切水利设施的维护、看管是看泵人员的职责。如有破坏行为要及时劝阻。对造成毁坏的要及时向村干部汇报。村委根据情节做出批评教育、赔付、处理，情节严重的要追究法律责任。

三、林业管理

1、坚持集体统一规划，统一栽植、统一管理，四旁树任何个人不得在四邻栽植，违者集体有权没收。

2、凡属每家地旁的树农户有义务保护地头树沟内的杂草要及时清理，不准在树沟内间种其它作物，堆放秸杆、柴草、杂物，引起火灾烧毁树木按治安条例进行处罚。

3、牲畜啃咬、车辆撞压坏树木、树皮的按治安管理条例执行。

4、偷砍和破坏树木者除负刑事责任外，处罚按治安条例执行。

5、村内风景树要严加加护，如有随意破坏，损毁树木者将加倍处罚，并作出赔偿。

四、社会秩序管理

1、每个树民要认真学习法律知识，增强法制意识，严格遵守法律法规，以保证新农村建设的顺利进行。一切阻碍、扰乱干部及工作人员执行公务的要给予批评教育，不听劝阻的要以扰乱治安论处，情节严重的将送交司法机关处理。

2、造谣惑众，搬弄是非，传播谣言者，情节轻微的批评教育，情节严重的将处以100-300元的罚款。

3、对于聚众赌博，提供赌博场所，如有发现，批评教育，屡教不改者，送交司法机关处理。

4、对于聚众打架斗殴、闹事者，处以300-500元的罚款，对于双方发生伤害的，处理时双方各先交1000元以上的押款，待病情治好后，根据实事求是的原则，合理合法做出处理。双方不满者，送司法机关处理。

5、邻里发生矛盾，需要调解处理时，首先双方各交500元作为押款，等候处理。若受到伤害将依情依法处理，若双方都没有受伤害，将退回押款。

6、对于毁坏树木者，包括烧毁、乱砍乱伐、有意破坏一经发现，将按每株每年10元计价，作为补偿处罚。

7、外来人员要遵守村规民约，对有偷盗行为的，一经发现，情节轻的批评教育，清理出村，重者送交司法机关处理。

8、计划生育管理。村民要严格遵守计划生育法，对于违反计划生育的居民，要做好罚款的收缴工作，以及节育措施，对于拒不执行的要送交计生法律机关处理。

9、道路管理。及时做好硬化道路的保护工作，严格禁止超重车行驶，一经发现除责令其修复道路后，并处以500-1000元的罚款。

10、水利管理。要保护好全村的水利设施，做好防盗窃工作，对于破坏水利、电力设施的，情节轻微的批评教育，处以500-1000元罚款，情节严重者送交法律机关处理。

11、关于养殖户。养殖户要做好本养殖范围的卫生工作，做好备足冬夏草料，不准乱吃、乱啃庄稼，特别冬天严禁养羊、养牛户随处放牧，一经发现将以每只羊10元-20元的价格处罚，每头牛以50元价格处罚。

五、环境管理

1、环境管理直接影响到农村的形象和人们的健康，搞好环境管理，是每个人的责任和应尽的义务，提高环境管理意识是今后乃至相当长一段时间内的艰巨任务。

2、所有居民必须按照村委领导的规定，按时清扫自己的卫生范围，以保持环境整洁。清扫时间逢双日进行。

3、严禁居民在街道及两旁堆放草堆、煤堆、粪堆及沙石等建筑物堆，对于屡教不改者，责令其限期清理，并处以100 -300元的罚款。

4、严禁居民把生活垃圾、菜叶、炉渣以及建房垃圾随处乱到，违者罚款100-300元。

5、建房户在建房过程中要尽量保持道路畅通，环境整洁，并且要保护好护坡上的树木，建筑完成后或越季建筑户所剩沙石料要及时清理回院，以确保环境的整洁。

6、冬天下雪，居民要及时清理自己环境区的积雪，并根据村委安排及时清理出村，严禁把雪堆放在路面上。对于不听劝阻、不及时清理者，以及恶意破坏的行为除限期做出改正外，并处以200元以上的罚款。

7、严禁随处倾倒生活污水，对于不听劝阻者，处以100-300元的罚款，特别是冬季，将加倍处罚。

8、卫生清运人员要保证按时清理垃圾。严禁抛洒、乱倒垃圾，并且要保证彻底清理好垃圾点的卫生，不得遗留垃圾。对于群众反映的问题，一经落实，轻者批评教育，情节严重者将做出严肃处罚。

9、环境负责人。要按时检查，以确保村内整洁干净。每半月15日、30日认真检查一次，并做好记录工作。对于不合格环境区，要督促各区负责人认真整改。

10、村内风景树。加强对风景树的管理，严禁随意破坏，一经发现以每株100-300元价格处罚。

11、冬至水管跑水问题。冬季应努力做好吃水管的保养维修工作，以防止为主，如果发现跑水要及早处理，防止到处漫沿一旦道路上积水，户主要及是清理，采取各种手段拉水、拉冰等方法，把积水全部清理，对于拒不清理的，将加重处罚，以每平方米50元价格处罚。

六、企业管理

1、党支部村委会对下申村所属的企业，有行政领导权，有义务帮助，支持，引导和监督企业健康有序地发展。

2、企业除遵守国家的各项法纪法规外，也要遵守村委制定的村规民约的各项规定。

3、企业负责人要做好自己的环境卫生工作及企业周围道路的维护工作，并做好职工的行为教育工作， 以维护我村的稳定。

4、村委会与企业签订的合同要如期兑现，如不能如期兑现的超期1天罚滞纳金千分子二，1月后仍不能兑现的要以法律程序，进行起诉，一切法律后果自负。

5、企业转包必须通过村委会批准，签订第三方附加合同。

6、企业领导要协助村委引导自己职工。

七、下申村财务管理制度

农村财务管理是村务的重要内容。做好财务工作，是保持

农村稳定的关键，因此，必须加强财务管理。

1、村合作经济组织向各单位和农户收取现金时要使用全县统一编制的编码收据，做到手续完备。

2、对于各企业发包收入，应根据合同足额征收。

3、村帐双代管后，要及时上报各项经济活动手续。

4、村开支实行“四签字’’，即由经办人注明用途并签字后，交村支书、村委主任审核签字，理财小组组长签字，最后由报帐会计报帐。

5、票据审核时，如出现支部、村委意见不一致，由两委会裁定；如民主理财小组与支部、村委意见不一致，由两议会裁定。

6、超过千元以上的开支，要使用转帐支票。

7、严禁白条借支、白条顶库，任何人不得挪用公款，不准私自外借现金。

8、财务人员要按照上级按排做好财务公布，并做到数据真实。