甲尔坝村

甲尔坝村位于内蒙古自治区包头市西部中轴线的北端，隶属于 包头市昆都仑区 昆北街道办事处的一个村子，2008年前归属九原区新城镇，典型的城乡结合部。面积1.6平方公里，有村民656户，2243口人。经过发展二三产业，实施产业化经营，2005年甲尔坝村集体收入达到了1000万，农民人均纯收入上万元，成为远近闻名的“都市新村”，先后被授予“全国创建文明村镇工作先进村”、“全国十佳小康示范村”和“四星级文明村”等荣誉称号。

壮大集体经济强村富民

没有集体经济的发展、积累和壮大，很难实现全体村民共同与持久的富裕，这已成 甲尔坝村 为甲尔坝村村委会一班人的共识。他们将发展壮大集体经济作为强村富民的根本，走出了一条集中财力发展集体经济，用村级经济发展成果惠及全体村民的成功之路。甲尔坝村通过以土地入股联合，集中部分土地征用款投入的方式，先后投资600万元，创办了金兴药用胶囊厂、宝格达蒙古风情园、钢化玻璃厂等集体企业，实现了集体经济从弱到强，逐渐壮大。紧接着又紧紧抓住包头市北出口大力改造的发展良机，汇集集体所有财力，投资1.4亿元建成了集建材、装饰、家具为一体的包头市乃至西北地区规模最大、设施最先进的国家级建材批发、零售市场，成为建设部批准设立的首家住宅产业化住宅商品展示基地，使集体经济一跃突破了1000万元。

夯实了雄厚的经济基础，就有了发展的空间。甲尔坝村投资建成了327栋集单列式采光、全封闭管灌、四季保温的高标准温室，分给农民发展花卉、蘑菇、名优特稀蔬菜种植，每年可为村民人均增加收入1000多元；投资1700万元建成59套商业用房，低价租售给村民发展二、三产业。目前，从事二、三产业的村民占全村总劳力的80%以上，有效地解决了农村富余劳动力就业和农民增收的问题。投资9800多万元建起了547套欧式别墅住宅楼。住宅新村内建有幼儿园、小学、卫生院、商业中心、文化活动中心、街心广场，绿地面积占到总面积的51%。小区内道路按水泥路面硬化，总体线路全部入地，配套设施齐全，成为内蒙古自治区现代化农村人居工程的样板

为民谋福打造“都市新村”

2005年是甲尔坝值得记忆的一年，这一年全村集体收入达到了1000万，人均纯收入超过一万元。现在，全村80%以上的村民从事商业、服务业、运输业和建筑业等三产业。由于村集体经济发达，全村推行了养老金、助学金和取暖补贴制度。每人每年发放生活补贴1000元；60岁以上的老年人，每人每年领取养老金1200元；被公办大学录取的大学生，每人奖励1-2万元。目前，村民人均住房面积达到65平方米，投资1.6亿元的新村住宅区基本建成。电话、家用电器普及率达95%以上，村民拥有小汽车75辆，成为远近闻名的“都市新村”。

村民们不仅以很低的价格住进了楼房别墅，还享受着到位的服务和优厚的福利，水电费只需交城里一半的价钱，卫生费、物业管理费等则全由村集体承担。在村里有福利院，有幼儿园，真正是老有所养，幼有所抚。富裕后他们特别重视教育，村小学每年享受村集体10万元拨款，他们的微机室和多媒体教学使得这所农村小学赶超了城里小学的教学条件。

在甲尔坝村，老人和孩子都感觉到很幸福。在建设社会主义新农村的进程中，甲尔坝人要做内蒙古第一村，他们将用自己的胆识和才智去创造更辉煌的明天。

管理民主树文明新风

村务公开、民主参与，使甲尔坝村步入了和谐的境界。目前，村务公开的内容已达到三大类27项。村委会创造性地实行点题公开与垂直公开相结合的公开形式。点题公开就是事情虽不在公开内容范围之内，但村民认为事关重大或在某个时期最想了解的事情，由村民代表以点题的方式提出，村委会及部门按要求打印并发放到户，及时予以公开；垂直公开就是对计划生育指标安排、宅基地审批、收费等事项，按照“谁审批、谁公开，谁收费、谁公开”的原则，由负责审批、收费的部门直接入村进行公布。通过创新村务公开形式，既调动了村民参与村务的积极性，又增大了村委会工作的透明度，有力地维护了全村的稳定。在重大项目的决策过程中，村委会尽可能让村民都参与，村内所有事项的决策必须经过村民大会讨论通过，增加村民对各项决策的理解程度，使决策更加真实地反映民情，体现民意，从而有效地保障了村民的知情权、决策权、参与权和监督权。正是由于甲尔坝村村务的公开、民主，使民心安定、秩序井然，几年来没有出现一例群众上访告状事件。