宇宙地镇

宇宙地镇位于 内蒙古 克什克腾旗西北部， 黄岗梁南麓，木石匣河中下游，东与 林西县交界，西与 新庙乡接攘，南与 新井乡为邻，北与 同兴镇接边，地势北高南低，是一个典型的土石山区。宇宙地镇农业种植结构主要以饲草、饲料、蔬菜、油料种植为主，2003年全镇工商企业户285个，全镇教育 固定资产投资920万元。全镇辖8个 行政村，一个居委会，104个村民组，5292户，17283人（2017）。

宇宙地镇总面积684平方公里， 耕地面积9.4万亩，其中水浇地面积4万亩，有林面积39万亩，其中 人工林面积22万亩，五荒面积50万亩，全镇辖8个 行政村，1个居委会，102个村民组，5454户，17283人（2017）。气候漫长而寒冷，夏季雨热同季，春秋季干旱多风，最高气温38℃，最低气温-40℃，年均气温3.5℃，年有效积温2500℃，降雨量年均3500mm，属于典型的大陆性季风气候。宇宙地镇总面积103万亩，其中有林面积39万亩，五荒面积50万亩，耕地面积11.2万亩，其中水浇地3.9万亩。其中人工林面积22万亩，五荒面积50万亩，全镇辖8个行政村，1个居委会，104个村民组，5292户，17283人（2017）。宇宙地镇党委、政府以保持 共产党员先进性为主线，认真践行“三个代表”重要思想，积极贯彻落实“生态立镇，农牧富镇，工贸强镇，科教兴镇”的发展战略，以农民增收为核心，用工业思维谋划农牧业发展，扎实推进农牧业产业化、工业化和城镇化进程，继续加大“三个万字工程”“（万亩蔬菜种植，万亩果林建设，万只羔羊基地）建设力度，团结协作，为实现宇宙地镇健康、稳定、持续发展不懈努力。宇宙地镇农业种植结构主要以饲草、饲料、蔬菜、油料种植为主，二00三年发展订单农业1.5万亩，饲草饲料种植5万亩，种植蔬菜5600亩，油料1.1万亩，　2003年实现农牧业产值4700万元。全镇有机电井102眼，万亩灌渠一处，千亩灌区两处，扬水站12处，大口井7眼，小土井86眼，小塘坝16处，座水点种池13处，截引潜工程4处，节水 灌溉渠及管道6.4万延长米， 有效灌溉面积3.9万亩，农机总动力13744千瓦，二00三年六月末家畜存栏7.4万头只，年末家畜存栏4.7万头只，新建黄牛冷配点2处，全镇达到14处，能繁殖基础母牛1610头全部上站实行黄牛冷配，结扎公牛629头，全镇实现无公牛乡镇。引进种澳美羊470只，建小畜改良站4处，全年牛羊改良数17000头只。新建暖棚80处，全镇暖棚300处，青贮窑300处，三优模户达到300户。全镇生态治理面积16.8万亩，沙源围封1万亩，退耕整地2.8万亩。2003年全镇工商企业户285个，其中工业27户，从业人员1640人，二00三年固定资产总量达到3900万亩，实现产值5100万元，创利润1815万元，上缴税金317万元，到目前全镇形成铅锌开发、建筑建材、交通运输、 农副产品加工、商饮服务五大产业。

全镇教育 固定资产投资920万元，建有班级数96个，在校学生3133人，从业教职工242人，全镇有卫生院两处，村级卫生所10处，专业医生32人。全镇电话装机1150部，有线电视入户数达到2280户，自来水入户达到1713户，人均住房面积17平方米。全镇现有中心卫生院1处，村级卫生室13处，医护人员32人，2004年新建中心卫生院950平方米，新增心电监护仪、麻醉呼吸机等设备。医疗基础设施的完善，极大的方便了群众们就医。全镇广播电视MMDS地面接收设施25套，有线电视户2988户，达到全镇总户数的75.2%。电话装机1150部。2004年，中国联通及移动克旗分公司分别在该镇修建地面接收站，通讯条件将进一步改善。

宇宙地镇党委、政府实施“生态立镇，工贸强镇，农牧富镇，科教兴镇”的发展战略，以“三个基地”（万只羔羊育肥基地、万亩无公害蔬菜基地、万亩果树基地）建设为依托，全力推进农民持续增收。

以产业化建设为主攻方向， 产业结构调整以扩大无公害蔬菜种植和特色种植为主。2003年7月该镇被 自治区农业厅认定为自治区无公害蔬菜基地。2004年4月被国家农业部认定为国家级无公害蔬菜基地，土豆、芹菜、架豆角、胡萝卜、辣椒、白菜等六种蔬菜列为国家级无公害蔬菜。 赤峰市 克什克腾旗宇宙地镇在推进农牧业产业化经营的过程中，以“ 三级联创”活动为载体，实施了“支部+协会”的工作形式，分别成立了蔬菜、肉羊、肉牛、经纪人等协会组织。2005年，在蔬菜产业协会的带动下，全镇2068户农民种植的11000亩蔬菜喜获丰收并卖了个好价钱。全镇蔬菜总产值达到1630万元，平均亩产收入达到1480元，比种植大田作物每亩多收入1000元，种菜户人均收入达2138元。真正实现了“大田改园田，增收千万元”，“支部+协会，农民得实惠”。

宇宙地镇蔬菜产业协会成立于2004年12月，首批吸纳会员310人，制订通过了《宇宙地镇蔬菜产业协会章程》，选举产生了理事会。蔬菜产业协会还在 东升村、刘 营子村、新地村3个村建立了3个分会，各村村支部书记任分会会长。一年多来，蔬菜产业协会做了大量的工作，推动了全镇蔬菜生产的迅速发展。

一、提供信息服务，签订产销合同

蔬菜产业协会在镇农科站的帮助指导下，加入了中国农业网和 中国农业信息网，以宇宙地镇农业信息服务站的名称注册了自己的帐号15042013，随时可浏览全国各大市场的农副产品供求信息，及时发布本镇蔬菜销售广告，有 山东、 江苏等地许多客户通过网站联系购销业务。2005年，协会与唐山 新源生态科技公司签订胡萝卜订单，全镇586户种植胡萝卜2000亩，为种植户增加收入400万元；协会与辽宁省绥中天源农副产品公司签订白萝卜订单，全镇617户种植白萝卜2000亩，为种植户增加收入240万元；协会还与 北京市 新发地农副产品批发市场、北京市 大洋路农副产品批发市场以及山东寿光蔬菜批发市场实行了场地挂钩，成为这些市场优质蔬菜的定点供应基地。

二、提供技术服务，提高蔬菜科技含量

蔬菜协会定期聘请旗农牧业局、镇农科站的科技人员搞蔬菜种植管理技术培训，每年要搞4次比较大型的培训班，协会还经常联系旗、乡两级技术人员深入田间地头，为农民进行技术指导，使全镇蔬菜生产达到绿色、安全、高产、高效。协会还通过经纪人与山东龙大集团建立了合作关系。今年龙大集团在东升村建立125亩大头菜实验田，龙大集团还专门派来一名技术员指导生产，实验种植的京丰1号大头菜全部出口 韩国。

三、提供资金服务，解决蔬菜产业投入问题

蔬菜产业协会在镇政府的支持下，积极与宇宙地信用社联系，争取信用社对蔬菜产业的扶持。宇宙地信用社经过考察，认为蔬菜产业投资小、见效快，是个好项目。2005年，信用社采取联户担保的形式为全镇2000多户种菜户提供小额贷款500多万元，2006年计划达到650万元。为了解决一些贫困户没人担保的问题，3个蔬菜产业分会共为40多户贫困户提供了担保，每户贷款2000-3000元，使这些贫困户通过种植蔬菜尽快致富。东升村杨树底村民组 张海军是个贫困户，全家3口人，孩子念书都是东借西凑，2005年协会帮助他担保借信用社贷款，购买了种子、肥料，指导他种胡萝卜6亩，大头菜6亩，甜菜3亩，一年纯收入1.6万元，不仅摘掉了贫困户的帽子，还供儿子还考上了名牌大学。

四、实行会员自律，互相监督共同致富

在蔬菜产业分会的协调下，统一调整了土地，使蔬菜园田集中联片，便于灌溉、防虫、田间管理和产品销售，达到了蔬菜集约化经营的要求。东升村还投入11万多元，修整了33公里的沙石路，使前来购菜的大车小车都能到达地头。蔬菜产业协会会员之间，还实行互相监督、行业自律，例如，严格按照《无公害蔬菜生产操作规程》进行田间管理，不准使用超标农药，不准违约合同，不准私自抬高市价等。同时，协会也监督订购单位实行按保护价收购，价格随行就市，不得损害农民利益。

2006年，全旗计划种植各种蔬菜12000亩，预计总产值可达1500万元。蔬菜产业协会将继续在信息、技术、资金等方面提供服务，架起农民通向市场的 金桥。

以肉羊产业为依托，以牲畜改良、良种繁育为突破口，发展优势畜牧业，提高规模化，集约化饲养水平，为牧而农，为养而种，改变传统的粗放经营，以扩草促增畜，以增畜促增收，实现由农业大镇向牧业大镇的转变，力争2005年底全镇牲畜存栏突破10万头只 大关。

全镇生态治理面积16.8万亩，沙源围封1万亩，现累计退耕还林2.57万亩。全镇现有机电井102眼，渠首3处，扬水站12处，大口井12眼，小土井110眼，管灌6.4万延长米，有效灌溉面积4万亩，人均2.1亩水浇地。

全镇教育固定资产投资920万元，中小学共建有班级85个，在校学生2849人，从业教职工241人。几年来学生的德智体美劳全面发展，中小学升学率连续在全旗保持前列。本着优先发展教育的原则，加大基础设施投资力度，2003年 新建中学教学楼，可容纳1500名学生就读，教学楼设备齐全，配有校园广播和校园网，每间教室可接收到远程2005年将完成4000平米中学公寓楼建设，可改善1200名学生的住宿条件。

宇宙地镇交通便利，303线国道和集通铁路穿镇而过。城镇建设不断加快，基础设施逐渐完善，镇区及公路沿线环境得到美化治理，方便的交通和优越的通讯条件给宇宙地镇带来滚滚商机，二、三产业蓬勃发展，全镇现有工商企业户285户，从业人员1640人，到目前已形成铅锌开发、建筑建材、交通运输、农副产品加工、商饮服务五大产业。

内蒙古赤峰市克什克腾旗宇宙地镇地处偏僻，社会保障条件很差，当地形成了生儿养老的习俗。宇宙地镇计生协会为了解决群众的后顾之忧，在10年前为107户的独女、双女户筹集储金41000元，每户投保380元，经过多年的实践，在发展养老保险中遇到了以下三个问题：一是国家和集体资金短缺，无钱补助投保，被保户也很难筹集资金投保；二是由于保险储金标准低和利率低，再加保险公司在银行利率增加时，不增值；在银行利率下降时，不保值。随着当时的物价不断上涨，被保户达不到真正养老的目的。按规定每户500元的标准和当时8.8%的年利率，女方35岁入保到55岁时，每月领取养老金不到21元，解决不了夫妇老年生活费用。　1993年初，镇计划生育协会召开了理事会，针对上述问题专门研究了计划生育养老保险工作，会议决定，发挥宇宙地镇荒山、荒坡多、宜林地多的优势，结合治沙造林，生态建设，为独女、双女户大力发展养老林。具体办法是：1、将集体营造的成片幼林与荒山使用证交给协会，由协会划分给应保户；2、由镇、村统一规划，统一解决地块、 苗木和技术，由协会组织会员和群众集体造林，幼林由村协会统一管理，以后逐步落实到户。到2005年底，全镇共开发计划生育养老林2000亩，已落实320户，落实到户的林地面积1300亩，户均4亩；村级协会还有700亩的林地，待以后落实给计划生育户。对已经落实到户的养老保险林都发放了荒山使用证，和林权证，被保户吃了定心丸。镇、村协会共同制定了管理办法，明确了职责。现今已落实发养老林大部分是落叶松，少部分是速生杨，全部是九十年代营造的幼林，树龄短、见效慢，所以制定了被保户分树种使用的办法，杨树使用年限15年、松树使用年限30年，每户卖树后可以得到收入8万元，储存到银行还能得到利息，完全解决无儿户老有所养的问题。随着“五荒”拍卖和“双权一制”的落实，到2000年，宇宙地镇的“五荒”宜林地和林地已经全部承包到户，计划生育协会的养老林的继续发展受到了限制，为了解决面临的新情况和新问题，宇宙地镇计划生育协会又决定采取以下三种措施：第一个对策是对村级协会目前持有的养老林加强管理，合理分配，提高效益。针对目前林地、宜林地越来越值钱的客观现实，镇协会对各村的林地实行统一管理，根据树种、树龄等情况对养老林的经济价值进行科学评估，在保证养老的原则下，合理分配林地，同时对使用到期的林地进行回收，保证林地的循环使用。成林的分配实行股份的形式，一次分到成林的计划生育户，得到2亩的林地木材的价值，大约3万元，资金给个人，林地归协会继续造林。第二个对策是积极争取宜林地，扩大林地 使用面积和周转面积。在集体宜林地中划分出10%的由协会管理，集体造林，扩大基地。第三个对策是计划生育养老林向优质高效发展，尽快发展速生林、经济林，争取做到周期短、见效快的目的。

现在宇宙地镇的 计划生育保险林成材面积近500亩，价值近1000万元，幼林面积1500亩，价值近2000万元，这些就可以解决300户计划生育户每户10万元的养老问题，这是给计划生育户造的绿色银行，有了这块林地，计划生育有了保障，计划生育工作就好做。现在，在宇宙地镇有140多个独女户不要二胎，而要保险林，问他们为什么这样做，他们说出了自己的心里话，有了一个孩子，再有这10万元的树，不愁老时日子不好过。事业稳步前进，全镇现有敬老院1所，房屋11间，院民19人。拥有饲料地、菜地、果园等不仅可以自给自足，每年还可创收1.5万元。2003年翻建后，基础设施进一步改善。同年被评为赤峰市模范敬老院。这是一片神奇富饶的土地，这是有志之士创业的天堂。这里商机无限，这里百业正兴。

为了深入宣传贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，全面落实人口与计划生育宣传工作会议的任务，进一步清理规范计划生育宣传标语，营造浓厚的、温馨的、健康的人口和计划生育宣传氛围。克旗宇宙地镇启动了“人口计生百日宣传”活动，严格按新时期人口和计划生育宣传标语的要求，规范人口和计划生育宣传标语口号，提高了宣传标语口号的质量，使其在人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进 人的全面发展的新时期，发挥更大更有效的作用。宇宙地镇高度重视此次户外宣传专项活动，专门成立了清理规范人口计生宣传标语口号等户外宣传专项活动工作领导小组，负责对此项工作的组织实施。通过大面积、高质量的标语宣传，使新时期的计划生育法律法规知识走进千家万户，婚育新风“遍地开花”，让广大群众以最直观的方式了解人口和计划生育的相关知识，逐步转变群众的婚育观念，促进人口和计划生育工作健康有序发展。