乃林镇

乃林镇隶属于内蒙古赤峰市，位于 喀喇沁旗东部，距 锦山镇62公里。东隔 老哈河与建平县为界，南隔刊教沦河与 宁城县为界，西接旗内 西桥镇，北接旗内 昌盛远乡。东西长11公里，南北宽10公里，总面积139.32平方公里， 耕地面积55955亩。

乃林镇位于铁路沿线， 铁路、 公路四通八达。沈（阳）——赤（峰）铁路，赤（峰）——天（义）公路，锦（山）——平（庄）环形公路穿镇而过。

乃林原名十二马架子。伪康德2年（1935年）修叶（柏寿）——赤（峰）铁路时，改为乃林。

乃林辽代属 恩州管辖，清属 喀喇沁右翼旗。乃林地区蒙族为 塔布囊贵族。清时由东协理专管。

伪 康德7年（1940年）建乃林村。 抗日战争胜利后乃林为建中县三区。1947年撤建中县合并于建西县， 乃林为第八区。现乃林辖9个村民委员会，78个村民小组。

乃林镇以农业经济为主，主要粮食作物有 玉米、谷氨酸子、 高粱、 大豆、 小麦。农林牧副全面发展，其中种植业的 烤烟尤为突出，是农民收入的重要财源。牧业以养 肉牛为主，主要供应外贸。乃林镇水利设施齐全，主要有刊都沦河灌渠。 喀喇沁旗重点水利工程 蟠龙山灌渠流经镇内10公里。全镇各种农业机械拥有量位于全旗前列。全镇 森林覆盖率20%。

乃林镇是 喀喇沁旗的 工业重点乡镇、全旗最大的纺织企业 乃林纺织厂设于镇内。乃林农场是全市农垦系繁育铁重点企业。乃林酒厂是全区较有名气的酿酒大户，蟠龙系列酒多次荣获区优、部优，并获“中国文化名酒”的殊荣。乡镇企业是乃林镇压支柱产业，镇村 企业星罗棋布。

由于 交通的便利和改革开放的成果，乃林镇是旗内东部重要的物资集散地，镇内企业、商店林立，商贾云集，农贸市场交易活跃，近年来又成为旗内东部开发带的重点乡镇。

共有乃林村，七家村，北 山根村， 草帽山村，三百垅村， 新房身村，平安地村，甸子村， 兴隆庄村， 福胜村，等十个行政村构成。

乃林镇具有光荣的革命历史，镇内立有 革命英雄纪念碑。1946年中共建平县委副书记吉政兴鲜血洒在这片土地上。1946年5月和9月 冀热辽军区部队两次收复 乃林，战斗十分激烈，地方干部群众积极参战，牺牲62人，其中县区级干部11人。

乃林镇历史悠久， 康熙三十九年（1700年）康熙巡边，曾到此地，后建甘苏庙（甘珠尔庙）和曾云寺（雁翅庙）。甘苏庙内曾存有甘珠尔经和明宣德镜。

乃林镇的科学文化教育卫生事业发展迅速，现全镇小学11所，镇办蒙古族中学1所，适龄儿童入学率达99.4%。乃林农科站多次受自治区级以上表彰。镇内建有广播站、文化站、电影院等文化设施。镇内有地区医院1处，医疗设施齐全，各村办有医疗站。

乃林镇按照“盘活、增容、纳新、升级”的工业发展思路，加大力度盘活闲置的工业 资本。经过积极协调旗农行等各方面关系和充分挖掘 民间资本，对初步具备生产条件的 乃林床单厂进行二次投入，创造条件，盘活 闲置资产，床单厂投入启动资金近200万元，新购进设备3台，维修设备98台，实现年产值200万元。

全镇通过扩大现有企业规模，增加企业容量。先锋集团投资1400万元，新上了捻纱并纱车间，壮大了企业力量。中昊物流有限公司投资450万元收购了原红盾宾馆，进行了重新装修并已开始营业，提高了当地的餐饮和接待水平。华孚建材投资300万元用于征地并增加了一套生产线，达到了45万平方米的年生产规模，新开发的5个花色品种的产品已经投放市场，销售情况良好。双兴粮食加工有限公司投资50万元新建1000平方米粮食储备库一个，增加仓储能力4000立方米。蟠龙酒业有限公司投资500多万元新上高蛋白饲料加工生产线一套和 玉米油提取设备，提高了 玉米的利用价值。天一花炮有限公司已增加投资3600余万元，完善了生活区、生产区和库区建设，已于今年4月30日正式投产。华诚花卉公司针对市场及基地的情况变化，投资300多万元在八家建成了分厂。 煤炭营销公司年初以来增加 注册资金3350万元，壮大了煤炭经营能力。

乃林镇加大招商引资力度，做大工业经济总量。广泛搜集信息，广交天下朋友，抓住契机，通过网上招商、敲门招商和以商招商等形式，积极开展了招商引资工作，引入赤峰华乐田原 生物质能有限公司、赤峰远建拆车厂、赤峰越凡烤烟机械有限公司、赤峰古腾建材有限公司、赤峰昌冶铁合金有限公司、纸箱厂、木塑板厂和 科美隆生态治理等8家企业，累计引入资金1.48亿元。

乃林镇大力发展资源节约型和环境友好型企业，推动企业升级，实现经济 又好又快发展。该镇采取了分类管理、逐步升级的办法，引导企业步入良性发展轨道。对环境影响有较大争议的赤峰长进糠醛厂采取了果断的关停措施并做好了善后工作，保证人民群众的生产和生活安全。对消耗能量大或存在环境污染隐患的企业提出了 技改要求，督促其限期整改。华诚花卉有限公司、蟠龙酒业有限责任公司的技改项目不仅提高了企业的经济效益，同时也实现了对环境微污染的治理。乃林镇提高新引入企业的准入条件，禁止影响环境的企业进入。在新引入的企业中，赤峰华乐田原生物质能有限公司以农作物秸秆为原料，压缩生产生物颗粒燃料，属新能源项目和绿色环保项目。赤峰古腾建材有限公司和木塑板厂利用工业和生活废弃物制造建材，属 循环经济的范畴。

喀喇沁旗乃林镇大力实施“工业强镇”战略，招商引资捷报频传，2005年，引进国内旗外资金2300万元，新开工引资项目8个，完成投资1600万元。

为切实把招商引资工作落到实处，乃林镇党委、政府制定了入驻 乃林工业园区的优惠政策、招商引资和鼓励投资的若干办法，尽最大可能为投资者提供发展空间。镇党委政府规定，投资500万元以上企业一律实行零地租。由镇党政主要领导带领有关人员先后到山东、上海、浙江、江苏、 鄂尔多斯、河北 保定、吉林 四平等地开展了 定向招商，实施了“百日招商集中行动”，还通过以商招商、以会招商、乡友招商、亲情招商、 代理招商、业内招商等有效措施，形成了多渠道、多领域、多层次、全方位的招商引资新格局。特别是一批入驻乃林镇的引资企业，被这里的投资环境和优惠政策所感动，又将亲友介绍过来，形成了连锁效益。到目前，河北蠡县化工有限公司投资的1500万元糠醛产品加工项目，主厂房已建设完毕，正在安装设备；亿利织布厂引进的湖南岳阳“3517”橡胶总厂服装面料加工项目，总投资400万元，现已投产，安排劳动就业60人；计划投资220万元的天津祥盛毛巾厂出口方巾带料加工项目，已到位资金200万元；山东诸城外贸集团投资400万元的色素万寿菊颗粒加工项目，今年带动基地6500亩；由承德四监狱投资60万元的合建加油站项目、引入承德客商投资30万元的汽车精修项目和引资建设的老哈河 旅游度假村、地毯厂加工等项目也已启动。由河北客商投资500万元的花炮项目近日在乃林镇签约,由吉林 四平客商拟投资4700万元的土豆深加工、上海客商投资5000万元的纺织品加工以及熟浆造纸、烟花生产、原床单厂资产盘活、有色金属制造、农用 地膜加工、杨占久施肥机合作开发等8个项目正在洽谈中。

喀喇沁旗乃林镇紧紧围绕“产业富镇、工业强镇、商贸活镇”的发展思路，把做强六大基地作为加快推进农业产业化的突破口，坚持调准、调强、调优“三调”的原则，突出特色，努力做到 一村一品、一品一优。

巩固基础农业产业。 烤烟种植在乃林镇已有二十几年的历史，给当地经济的发展做出过突出贡献，近几年由于国家政策的调整，烤烟增产农民却不增收，使不少烟民打消了积极性。但是，较之其他农作物，种烤烟的收入还是较高的。为了保住自治区烤烟基地的建设成果，镇党委、政府积极采取措施，向上争取种植计划，出台各种优惠政策，每亩烤烟财政给农户补贴200元，每亩还补助刨坑费10元，起垄费20元，如按计划及时移植到大田的农户每亩再补助10元，无偿提供 烟苗，调动了广大群众的积极性，确保 烤烟种植面积达到万亩以上。

发展优势畜牧产业。 肉牛产业市场前景好，饲养原料充足，再加上乃林镇近几年畜牧防疫工作做得及时到位，积累了不少经验，因此，镇党委、政府把肉牛饲养作为优势产业重点扶持。以三百垅村、南 七家村、乃林村、 福胜村为中心，发展肉牛养殖，今年将投资120万元，调整土地60亩，建设集中连片的肉牛养殖小区，预计年内新增饲养量6000头，实现年肉牛存栏1.2万头。

做强 新型农业产业。色素 万寿菊种植是近几年在乃林镇新发展起来的产业，目前已发展万寿菊种植品种3个，拥有色素万寿菊颗粒生产线2条，2006年又新建色素 金盏菊颗粒生产线一条。目前，企业效益非常好，去年实现利润300万元；种花也使老百姓得到了实惠，每亩净收入都在1400元以上。镇党委、政府审时度势，紧紧把握国际色素价格居高不下这一 市场信息，广泛宣传，力促实现 花卉种植面积1万亩。

做大 绿色产业。大力推广无公害谷物杂粮，充分利用黄金地村、 新房身村、北 山根村3000多亩山坡地的资源优势和“黄金地” 无公害食品的品牌优势，进一步发展无公害谷物的种植面积，扩大深加工规模，力争年内实现无公害小米销售60万公斤，产值达1800万元以上，从而做大有机食品产业。

扶持特色产业。 桑蚕产业是新兴的特色产业，以 福胜村为重点，力争新栽植桑树800亩，使总量达到2000亩。进一步出台优惠政策，加大扶持力度，发展养殖大户，稳步推进桑蚕产业基地建设。

推进家禽产业。乃林镇的蛋 鸡养殖是从2005年开始的，存栏量已经由2005年的1万只发展到现在的40万只。镇里成立了养鸡协会，发展会员户120多户，养鸡协会积极跑市场，为养殖户提供产前、产中、产后服务。乃林镇的鸡蛋远销到北京、广东等地，养殖户年增加收入1000万元。旗 乃林镇紧紧围绕“产业富镇、工业强镇、商贸活镇”的发展思路，把做强六大基地作为加快推进农业产业化的突破口，坚持调准、调强、调优“三调”的原则，突出特色，努力做到 一村一品、一品一优。

喀喇沁旗乃林镇以新农村建设为契机，按照“布局特色化、产业规模化、产品品牌化”的总体思路，坚持用工业化理念谋划农业生产的原则，以 设施农业和舍饲畜牧业为突破口，重点做强六大基地，加快建立 乃林农牧业产业区。

乃林镇从稳定和提高农民收入入手，提高农牧业基础设施水平，形成了全镇农牧业发展的六大基地，推进了农牧业产业化进程。

一是加大农牧业基础设施建设力度，形成较为集中的 设施农业基地。在 黄金地、新房身和他卜营子村完成了万亩流域综合治理工程，并通过了国家验收。投资88.7万元开展了北山根村水源工程项目建设，增加灌溉面积1200亩。完成了包括昌盛远、甸子、福盛和南七家4个村在内的17000亩土地整理项目的测绘评估和申报工作。全面实施了农田农机作业，全镇机翻面积达到8.1万亩，机播面积6.6万亩，深松5.4万亩，烤烟起垄0.7万亩，争取农机补贴30万元，购买玉米联合收割机4台，2007年被市政府评为全旗唯一的农机平安镇。大力开展设施农业建设，提高了农民收入，2007年全镇共落实日光温室和冷棚1500亩，其中集中连片日光温室500亩、冷棚450亩。全面开展了林权制度改革，对镇内林地林权进行了认真确认，保证了林业资源的合理保护。

二是完善了烤烟基地建设。由于受2005年的自然灾害和2006年烤烟收购政策调整的影响，在群众种烟热情急剧下降的情况下，年初，镇党委、政府成立了专项推进工作组，经过多次召开村组长会议，深入村组开展动员工作，完成了上级下达的8000亩烤烟种植任务，在广泛动员的基础上，他们开展了有效的服务措施，成立了防雹专业队，全年共实施防雹作业8次，投入防雹资金42万元，保证了烟农的利益。

三是加大了 肉牛养殖基地建设力度。为适应全镇肉牛养殖发展的需要，组织成立了乃林镇肉牛养殖协会，对 架子牛的引进、养殖和防疫技术培训、出栏牛的销售、协调贷款等方面实行全方位的服务。目前，全镇肉牛养殖基地已经形成，在三百垄村调整土地30亩，投资38.9万元，新建集中连片养牛小区一处，安排养殖户16家。协调引导 中昊投资担保公司投放养牛贷款3600多万元。年实现肉牛存栏12000头，全年出栏 肉牛达到15000头，为农民带来直接收入1500多万元，仅此一项人均纯收入可增加500多元。

四是加强了蛋鸡养殖基地建设。组织成立了乃林镇蛋鸡养殖协会，对全镇的蛋鸡养殖实行 育雏、防疫、养殖 技术、鸡蛋销售、饲料供应和下架鸡销售一条龙服务，目前全镇共发展养鸡大户348家，分布在全镇10个行政村，存栏蛋鸡40万羽，全年经济效益可达800万元。

五是建立和发展有机食品基地。谷物杂粮等有机食品种植面积5000余亩，可实现销售无公害小米60万公斤，产值可达到600万元。

六是调整了 万寿菊、 金盏菊种植加工基地。根据市场需要，在八家建设了分厂，对华诚花卉有限公司的加工和生产进行了新的调整，改造了生产工艺，2007年共发展万寿菊、金盏菊种植基地6000亩，加工后实现经济效益940万元。

目前，全镇基本形成了较为合理稳定的农牧业产业化链条，全镇人均纯收入突破了3000元，为下一步整合各种资源，建立较大规模的产业格局奠定了坚实的基础。

赤峰市 喀喇沁旗乃林镇被自治区文化厅确定为第四批民间文化艺术之乡，并批准命名为“清乐榆鼓艺术之乡”。

喀喇沁旗文体局负责人介绍，“清乐”在乃林兴起于 乾隆年间 少数民族地区的寺庙文化，由于受到统治阶段意志和地域特点的影响，原本在清朝 宫廷只为王公大臣们演奏的宫廷曲目，在当地以庙乐的形式来展现，不过这样的庙乐也只是为贵族所独有。

70多岁的林国祥老人从小隔着高大的寺庙院墙聆听并喜欢上了庙乐。“文革”期间古庙遭到彻底破坏，大量乐谱失传。在林国祥老人的主持下，经过十几年的挖掘整理，《 满江红》、《 八条龙》、《普凤殿》等30多首曲目得以重视。林国祥还自费组建了由9位老人组成的“庙乐队”。

乃林镇“榆鼓”鼓身是用多年生榆木做的，鼓膜用的是当地的黄牛皮，不易损坏；制作工艺独特，鼓声纯正。

乃林镇 计划生育优质服务的广泛开展，受到了广大群众的热烈欢迎，群众热情之高、参与程度之深都是空前的，

因此干群关系融洽了，工作难度减少了，带来了计划生育的新气象和新变化。

通过全方位的优质服务，多渠道、多形式的宣传教育，提高了群众的参与率，达到了转变观念、改变行为的效果，也出现了现身的说法。有的群众说“给我 二胎指标，不如先帮我买一头牛或几只羊”，也有的说“几个吃饭的，不如一个能干的”，“晚婚晚育、少生优生、先致富后生育”的新观念、新行为已蔚然成风。几年来，乃林镇先后有910对育龄夫妇主动领取了独生子女证，144名怀孕妇女接受了优生测，190对育龄夫妇主动推迟了生育时间，135对育龄夫妇主动放弃了二胎生育指标。2006年乃林镇 人口自然增长率下降到72.9%，符合政策生育率达到100%，有力的促进人口与经济社会的直协调发展。