新惠镇

新惠镇是 敖汉旗人民政府所在地，是全旗的政治、经济、文化、信息中心。辖7个 社区居委会，29个行政村，总人口142758人（2017）。全镇土地面积58.357平方公里，其中城区面积18平方公里。新惠镇地处 环渤海经济圈，新惠镇以建设“功能齐全、生态良好、适宜人居、产业兴旺、特色突出”的现代化精品城市为目标，新惠镇被自治区党委政府命名为全区十佳文明旗县城。新惠镇有着深厚的文化底蕴，距今5000多年的赵宝沟古文化遗址，新惠镇坚持为养而种、为牧而农的畜牧业发展战略。

新惠镇地处环渤海经济圈，距京、津、沈、唐、锦等大中城市均在500公里半径内，111国道、305国道交叉通过镇区，北距京通铁路仅35公里，赤通高速公路在镇区设有出口，地理位置优越，交通便利。

几年来，新惠镇以建设“功能齐全、生态良好、适宜人居、产业兴旺、特色突出”的现代化精品城市为目标，按“一河两翼”，北扩东进南移的建设布局，成功地实施了城区东扩、旧城改造。

新惠镇

2005年，新惠镇被内蒙古自治区党委政府命名为全区十佳文明旗县城。2007年被内蒙古自治区党委、政府、军区由“六星级”破格晋升为自治区“八星级”文明旗县城，并授予全区十星级文明旗县城创建工作先进单位光荣称号。

城市的不断发展，促进了商业网点和各类专业市场的不断发展和完善。连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通业初具规模，通过招商入住的大型商贸有限公司已成为安置就业、推动城镇化、增加财政收入的新亮点。截至目前，全镇已注册的个体私营企业达3000多家。

自2002年开始，在河东新区规划建设了总面积2平方公里的新州工业园区，已有12家企业入驻，入园项目金额达到2.3亿元。同时对新北老工业园区实施规范、改造、盘活。到2007年，通过招商引资引进和改造启动工业企业11家，盘活资产1亿元，新增效益1000万元。

2005年，新惠镇充分发挥区位优势，又在 赤通高速公路新惠出口规划了占地1000亩的化工、皮革加工工业园区。随着新惠城区工业园区的不断发展壮大，并相继开工建设了一系列具有相当规模的工业项目，其中投资1.5亿元，日处理300吨的氢氟酸项目，将实现年税收5000万元，对敖汉的经济发展起到巨大的拉动作用。在2006年完成招商引资3.1亿的基础上，引进和续建工业项目10个，合同签约资金16亿元，现已到位资金4亿元。

新惠镇有着深厚的文化底蕴，距今5000多年的赵宝沟古文化遗址，发掘于新惠镇赵宝沟村，是“ 赵宝沟文化”的命名地。赵宝沟遗址发现于1982年，由 中国社会科学院考古研究所内蒙古工作队发掘，1996年公布为内蒙古自治区第三批文物保护单位。

农业生产条件有了明显改善。培育建设了优质农产品种植示范基地20万亩和1万亩无公害蔬菜生产基地。以种植“高、精、鲜”、“名、优、特”作物为主的农业生产模式已经形成。

2007年6月末，全镇蛋鸡存栏110万只，大小畜存栏24.3万只，肉鹅年饲养量达33万只。新惠镇在产业结构调整中，充分发挥区位优势、土地资源优势，引进1000万只下架鸡屠宰项目，并培育建设了中敖食品公司肉羊肉牛屠宰厂、裕隆牧业有限公司、新韩农牧业有限责任公司、惠丰种禽有限公司、东方鹅业有限责任公司、靖祥皮毛加工厂等几家农牧业产业化龙头企业。

2009年主要经济指标预计完成情况：地区生产总值达到 8.75亿元，同比增长15%，其中第一产业完成2.8亿元，同比增长10%；第二产业完成3.2亿元，同比增长10%，其中工业增加值完成1.43亿元，同比增长8%；第三产业完成2.75亿元，同比增长28%。

财政收入完成2710万元，其中国税完成1460万元，地税完成1250万元。招商引资完成4亿元。全社会固定资产投资完成15亿元 。农民人均纯收入达到4600(3960元统计数字准)元。人口出生率和人口自增率分别控制在10‰和6‰以内。完成上述目标，我镇主要做了以下几方面工作：
　　（一）、认真落实科学发展观，增强领导班子执政能力。
　　全镇认真组织学习实践落实科学发展观活动，加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。使党政班子的全部工作落脚于经济发展和人民生活水平的提高上。充分发挥党的领导核心作用，严格实行民主集中制，倍加珍惜和维护团结，使领导班子思想一致、目标一致、步调一致，真正成为坚强、团结、能战斗的领导集体。工作上坚持求同存异，形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围，始终沿着确定的工作目标积极构建富裕文明和谐的新惠镇。
　　（二）、抓好重点项目建设，促进全镇经济发展。
　　1、 招商引资及工业经济工作完成情况。
　　镇党委、政府把招商引资列为新惠镇2009年一号工程，作为经济工作中心的中心，要务的要务，坚持主要精力向招商集中，领导力量向招商倾斜。对在招商引资工作中做出突出贡献的招商引资人员按新惠镇招商引资奖励办法予以奖励；截止到2009年11月中旬，新签约项目7个，正在洽谈对接的项目有五个。全镇共有招商引资工业企业28家，其中已经启动生产的企业有10家，准备恢复生产的企业有18家。招商企业涉及冶金、化工、电子、制鞋、机械、土地综合治理、农林产业开发等项目。共实现工业总产值3.26亿元；工业增加值完成0.96亿元，其中规模以上工业增加值完成1050万元；固定资产投资总额完成1.7亿元，其中工业固定资产投资额完成0.94亿元。
　　2、农牧业产业化项目建设情况。
　　（1）、北台子肉牛小区建设项目。充分利用蒙古营子村肉牛经纪人作用，积极推进肉牛小区建设，大力发展肉牛产业。现北台子组共有农户67户，其中养牛户24户。为了扩大小区规模，提升小区档次，2009年新规划户外养牛小区一处，占地34亩，入驻养牛户16户。小区总投资316万元，存栏肉牛350头。采取随出栏、随补栏的方式，该小区年可出栏育肥牛600头以上，纯收入可达70多万元。
　　（2）、抓好设施农业建设。加大设施农业建设投入力度，除享受上级的补贴政策外，镇政府决定：凡建成的日光温室集中连片在50亩以上的，镇政府再补贴5万元；集中连片在100亩以上的，镇政府再补贴10万元。全镇恢复巩固冷棚面积2500亩，新发展日光温室300亩。
　　（3）、蛋鸡户外小区建设项目。继续完善、扩大下井、康家店、高家窝铺等村户外小区建设，推进蛋鸡标准化生产技术，提高蛋鸡饲养自动化水平，预计全年饲养量达130万只。
　　（4）、肉羊养殖项目建设。依托“整村推进扶贫项目”，重点抓了三宝山村肉羊小区建设，新引进小尾寒羊基础母羊948只，优质种公羊10只。共发展肉羊养殖户158户，肉羊存栏1450只，三宝山村肉羊养殖已初步形成规模。
　　（5）、抓好下架鸡屠宰项目建设。敖汉永发冷冻厂是我镇农牧业产业化龙头企业，年可屠宰加工下架蛋鸡1000万只。该企业不但填补了我旗蛋鸡产业龙头企业的空白，而且还增加了农民的收入，延长了蛋鸡产业链条，极大地带动全旗及周边旗县蛋鸡产业的发展。
　　（6）、在组建好敖汉旗双联肉鹅饲养农民专业合作社的同时，通过扶持东方鹅业有限公司，带动养鹅业快速发展。该公司投资1000万元在原来的基础上又进行了扩建，厂房布局和屠宰加工流程都达到了规范化标准，生产能力由原来的年加工60万只鹅鸭扩建到年加工500万只。预计，可屠宰鹅鸭200万只，实现产值9000万元，获利税450万元，可带动农户2500户。
　　（7）、特种野猪养殖项目。项目占地面积20亩，总投资600万元，可实现年存栏母猪30—45头，年出栏野猪800—1000头。采取“公司+农户”的养殖模式，可带动养殖户200户，年可增加养殖户收入12000元。
　　3、社会发展重点项目建设情况。
　　通过一事一议财政奖补，建设了红娘沟村惠民浴池项目，红娘沟村有线电视项目，各各召村秸秆气化项目和扎赛营子村文体活动场所建设项目。四个项目总投资276.83万元，其中：群众自筹资金44.08万元、村集体出资26.5万元、旗广电中心项目资金2.26万元、其它项目整合资金83万元、一事一议财政奖补120.99万元，1783户6684口人从中受益。
　　4、生态建设项目完成情况
　　今年夏季小流域治理，新惠镇涉及三家村、新地村、德力胡同村、老烧锅村、二道营子村5个项目区，流域总面积30平方公里。新修高标准山间作业路9公里，配置路边坑2000个，挖等高聚流沟13300米，修沟头防护埂6500米，筑谷坊、塘坝140座，完成水平沟整地9125亩，鱼鳞坑整地1350亩，治理沟道250亩，封山育林3960亩，全部工程共动用土石方65.5万立方米。此项目的实施，无疑对新惠镇地区涵养水源起到了积极作用。
　　（三）、加强财源建设，实现财政收入均衡入库。
　　年初以来，新惠镇通过采取“层层分解任务、深度挖掘税源、依法实施征管、强化综合治税，严格控制支出”五项措施，确保财政收入实现了均衡入库，保持了经济的较快平稳增长。截止10月末，新惠镇财政收入完成2187.19万元，完成全年任务的68.4%。其中国税完成1201.10万元，完成全年任务的61.6%；地税完成986.09万元，完成全年的78.9%。预计到年末，财政收入完成2710万元，占年初下达任务的84.7%。

新惠镇是典型的黄土丘陵山区，耕地面积29.1万亩，无霜期145天左右，年降雨量400——450毫米，昔日的新惠镇土壤贫瘠，农业生产条件比较脆弱。勤劳勇敢的新惠镇人民几十年如一日，大搞农田水利建设，改造中低产田，提高农业综合生产能力， 农业生产条件有了明显改善。新惠镇大力调整种植业结构，引进优良品种，走特色种植的路子。

培育建设优质粮草兼用型玉米种植示范基地12.1万亩，杂粮杂豆种植13.5万亩，优质油料、甜菜、万寿菊、药材和长纤维苗等经济作物种植3万亩。培育建设无公害蔬菜生产基地1万亩，生产基地的土壤、水源等各项指标已通过区市有关部门的检测。

全镇有保护地蔬菜面积2000亩，其中日光温室300亩，冷棚1200亩。2005年又在红娘沟移民新村建沼气池108个，与之配套建冷棚100个，通过秸秆柴草的有机转化，减少化肥的施用量，达到了无公害蔬菜的生产标准。其中扎赛营子村的900亩棚菜全部实现订单化，栽植的印帝安西红柿主要销往北京、广州、深圳等大城市；甜椒销往台湾，并出口 马来西亚。

新惠镇的农业生产已逐步向区域化布局、专业化生产、规模化经营迈进，以种植“高、精、鲜”、“名、优、特”作物为主的农业生产模式已经形成。

新惠镇部分地区海拔高，日照充足、昼夜 温差大的气候特点适宜马铃薯生长，特别是大垄高台马铃薯栽培技术的推广运用，推动了全镇马铃薯的种植， 马铃薯种植面积一直保持在2万亩以上，年产量均在6000万公斤以上。这里的马铃薯具有淀粉含量高、耐运输、宜加工的特点，深受 北京、 沈阳、 大连、 朝阳等地客商的青睐。

新惠镇是敖杂一、敖杂二的原产地，敖杂 高粱以其产量高，出酒率高，品质好而闻名远近，年播种面积3万亩以上。

扎赛营子村有耕地1万亩，农业人口2700人。该村2006年起步发展避灾型设施农业，当年获得了高产高效。2007年设施农业建设乘势而上，冷棚面积达到1000亩。主要品种有 西班牙印帝安 西红柿380亩；以色列麦卡比甜椒470亩；鲜姜等其它类蔬菜150亩，整个小区生产采取了“五统一”运作方式，即：统一规划、统一建造标准、统一育秧、统一技术规程、统一销售。生产全部实现定单化，西红柿主要销往广州、深圳等地，甜椒全部销往台湾。小区建设总投资400万元，新打配机电井5眼，安装50KVA变压器3台，架设高、低压线路3000延长米，埋设地下输水管路3800延长米。

紧随旗委政府提出的“大办工业、大上项目、全力招商”的号角，新惠镇党委政府，独辟蹊径，打破常规，把优良的环境、政策、服务等视为 资源，全力实施“工业强镇”战略，在不到两年的时间里，从一个典型的农业大镇跻身全旗工业强镇行列。

已开工建成的新州工业园区和正在筹建中的新北工业园区恰如两个飞速运转的车轮，正推动着新惠镇工业经济步入发展的“快车道”；“工业强镇”战略像催春的战鼓在敖汉大地擂响并初见成效…

为迅速形成“全民招商”的强烈氛围，镇党镇班子积极制定招商措施，强力推进招商引资工作。

一是强化领导抓招商，镇党政一把手置身招商第一线，亲自谈判，亲自落实，亲自解决实际问题；

二是丰富形式抓招商，实行专门小分队招商和以商招商，全民招商等多种形式，招引项目落户我镇；

三是严把质量抓招商，在招商引资中，注意引进与当地的经济结构相结合、财政 贡献率大、社会效益好的项目；四是完善政策抓招商，认真贯彻执行旗委旗政府出台的一系列招商引资政策，并对引入的企业搞好服务，采取镇领导与企业“一帮一”的方式，及时帮助企业办理相关手续和解决水、电、路、 通讯等实际问题。

从而通过招商引资，促进全镇工业做大总量，提升质量，提高效益。新惠镇招商引资工业企业已有14家，总投资金额近16亿元，其中超亿元 项目有2个，5000万元以上、1亿元以下项目7个，已竣工投产的项目5个。截至2007年上半年，全镇地区生产总值完成6.2亿元，同比增长50%，其中第二产业实现产值2.1亿元，工业经济的支柱作用日益凸显，一个繁荣美好的新工业乡镇雏形已呈现在人们的面前。

新惠镇坚持为养而种、为牧而农的畜牧业发展战略，采取抓大户、建小区等有力措施发展畜牧业，培育了肉羊、蛋鸡、牧草三大主导产业，同时 肉牛、 奶牛、肉鹅等新兴产业也不断发展壮大，养殖规模不断扩张，畜牧业发展潜力巨大。2007年6月末，全镇肉羊存栏17.8万只，蛋鸡存栏110万只，奶牛存栏1100头，肉牛存栏2100头， 肉鹅年饲养量达33万只。优质牧草5.7万亩。

以建设完善梁山畜牧局牛羊外调基地为龙头的种羊繁育基地，积极发展羊产业，在王祥沟村建市级肉羊养殖示范园1个，建设完善老烧锅村肉羊养殖标准化示范专业村1个；在康家店、各各召、北山规划建设奶牛小区3个；在喇嘛蒿、康家店、高家窝铺、下井、乃林皋、蒙古营子等村规划建设蛋鸡养殖小区15个，在下井村、康家店村规划建设了占地300亩的无公害蛋鸡养殖示范小区2处；在新南村、乃林皋村、喇嘛蒿村规划建设生猪养殖小区4个，全镇共建成各类养殖小区近30个。

培育建设了敖汉永发冷冻厂、中敖食品有限公司、惠丰种禽有限责任有限公司、天河饲料有限公司、金福种鹅厂、东方鹅业有限公司、靖祥皮毛加工厂、敖汉旗裕隆牧业有限责任公司等8家畜牧业产业化龙头企业。

双宝奶牛养殖小区位于新惠镇三宝山村，“111”国道东侧，距新惠镇区6公里，小区内地势平坦，交通方便，水、电、通讯设备齐全。小区一期工程占地面积150亩，总建筑面积9000平方米，总投资1000万元。于2004年5月按照畜牧部门的总体设计规划进行施工，10月份投入使用。

规划设计101个单元，每个单元占地面积1亩，整个小区饲养奶牛规模可达1000头，是敖汉旗最大的奶牛养殖小区，现存栏奶牛400头。小区内建有400平方米奶站一处，负责小区内和周边地区鲜奶的销售、 贮藏、 运输，鲜奶主要销往伊利、蒙牛等乳业集团，年可收购销售 鲜奶1500吨以上，取得了较好的经济效益和社会效益。该小区规划起点高，建设规范，设施齐全，现已形成了综合管理、疫病防治、产、供、销一条龙的生产体系，对拉动新惠镇和周边地区的奶牛产业发挥了重要的作用。

新惠镇养蛋鸡历史较长，自上个世纪80年代就有一部分人开始尝试饲养蛋鸡。2000年开始，在旗镇两级政府的引导下，蛋鸡产业开始规模发展。为了进一步做大作强蛋鸡产业，新惠镇党委、政府制定出台了《2005－2010年畜牧业发展规划》，并成立了以主要领导为组长的产业化经营工作领导组织，重点抓好以蛋鸡为主的畜牧产业，使全镇经济由农业主导型向畜牧业主导型发展。到2007年六月末，全镇存栏蛋鸡110万只，在 喇嘛蒿、康家店、高家窝铺、下井、乃林皋等村规划建设蛋鸡养殖小区15个。

肉鹅产业是新惠镇新兴的养殖产业，近两年镇党委政府出台了一系列优惠政策，从资金和技术上大力扶持肉鹅养殖户，使这一产业出现了强劲的发展势头，2007年全镇肉鹅饲养量达到33万只以上。下井村朱海燕肉鹅孵化厂集肉鹅孵化养殖于一体，占地12亩，总投资50万元，建有标准化鹅舍3000平方米，存栏长白I、II系种鹅1500只，年孵化能力近5万只。养鹅业具有投资小、耗粮少、周期短、效益高等特点，适合在农村大规模推广，市场前景广阔。由于鹅肉瘦肉率高、 脂肪和 胆固醇含量低、 不饱和脂肪含量高，被人们称之为“绿色食品”。

新惠镇总面积58.357平方公里，其中耕地29.1万亩，林地面积60万亩，草地面积9.72万亩。牧草资源和农作物秸秆资源十分丰富，为发展肉羊养殖创造了条件，现已发展成为新惠镇畜牧业主导产业。

新惠镇养殖小尾寒羊起步较早，从95年开始，即从山东梁山引进，利用桔梗转化、微贮、青贮等技术进行养殖，几年来， 小尾寒羊因繁殖率高、种纯、肉鲜、畅销等几大优点深受全镇广大养殖户的青睐，全镇肉羊存栏量已达到17.8万只，在裕隆牧业有限责任公司和肉羊中心改良站的辐射带动下全镇肉羊改良工作稳步推进，以 小尾寒羊为母本，以 夏洛莱、无角多塞特为父本的F1代杂交肉羊成为新惠镇主要 肉羊品种。

赵宝沟遗址

位于新惠镇赵宝沟村西北2公里的缓坡地上，当地称为“北大地”。是“赵宝沟文化”的命名地。遗址四面环山，前临小河，有泉水终年不息，向东注入教来河。1982年敖汉旗文物普查时发现，1986年由中国社会科学院考古研究所内蒙古工作队发掘。1996年公布为内蒙古自治区第三批文物保护单位。遗址总面积9万平方米，地表可见房址灰圈100余个，并分东南、西北两区。东南区房址较小，临河的高岗上有一近方形的石砌建筑址，是一处祭祀遗址。发掘面积2000平方米，房址共17座（右图为第15号房址），均为半地穴式建筑，房址平面呈方形成长方形，有的呈梯形。地穴保存深度在0.3－1米左右，面积一般约20平方米，较大的如第9号房址面积近100平方米。居住面中部挖有一圆形 灶坑，坑内堆积白色灰烬。绕灶址旁有四个柱洞，最大直径和深均0.5米，柱洞底部经夯打加工，十分坚硬。东南部清理的房址较小，并成组出土陶器，有学者认为这些房址可能与祭祀有关。9号房址的居住面呈二级台阶状，是这一地区新石器时代房址仅见的一例。

赵宝沟遗址尽管发掘面积很小，但出土了一批十分精彩的 陶器、 石器、 骨器等。陶器有尊形器、椭圆底罐、圈足圆腹罐、圈足钵等。尊形器中有鹿首龙纹1件，与敖吉乡南台地、宝国吐乡小山遗址所出土的鹿首龙、猪首龙、鹰首凤纹相似，是用于祭扫的特殊器皿，被专家誉为“艺术神器”。陶器素面很少，出现了泥质陶，器表打磨光亮后从口到底布满精致的各种几何纹饰，显示出高于辽西地区新石器时代诸文化的工艺水平。1号房址遗出土一件陶塑人头像。（右图为104号房址内成组陶器出土情况）石器中两侧长边磨出平面的石斧，锋部呈三角形、顶部出凹缺的宽刃石耜以及丰富的细石器，构成了赵宝沟文化的主要特征。赵宝沟遗址的年代据碳十四测定为距今6800年，最早可达7200年，是介于兴隆洼文化与红山文化之间的一种新的文化类型，这不仅填补了内蒙古东部区考古学文化编年的空白，同时对研究史前聚落、经济形态、原始宗教等，也提供了十分重要的资料。

经过上世纪80年代的全旗文物普查和以后的不断复查，在全旗已经发现赵宝沟文化遗址70余处。它们多以群体分布，每一群中又有一个面积较大的中心性聚落。以 赵宝沟遗址为例，在长约一公里的东西向窄长山谷两岸台地上已发现四处遗址，沟口为面积较大的遗址，北大地遗址的面积仅次之，还有两处面积较小的遗址。除赵宝沟遗址群外，还有小山遗址群，南台地遗址群，以及丰收乡杜力营子遗址群，四道湾子乡黑土营子遗址群。在这些遗址群中，面积最大的中心性聚落为杜力营子遗址，经实测总面积超过29万平方米，地表可见成排分布的房址200余座。赵宝沟文化遗址如同兴隆洼文化遗址的分布一样，多集中在 敖汉旗中部，但相对的海拔高度比兴隆文化遗址略高，并多在较闭塞的 山谷坡地上。