准格尔召镇

准格尔召镇因地处 鄂尔多斯市 准格尔旗西部，固又名西召，位于准格尔旗、伊金霍洛旗、东胜区三交之界，包府复线纵贯南北，包神铁路侧西而过，地理位置十分优越，总面积479.5平方公里，辖8个行政村，92个农业生产合作社，总人口13485人（2017）少数民族853人。辖8个行政村，92个农业生产合作社。

现有耕地6.6万亩，其中水浇地9100亩，大小畜3.5万头（只）。资源富集，全镇遍地是煤，且煤质好、埋藏浅、易开采，是理想的工业用煤。西部的乌兰哈达村蕴藏着1.3亿吨优质 陶土和 高岭土，现已成为神山陶瓷及东胜、 包头等几家大型陶瓷工业的主要原料供应地。

镇内保存有 鄂尔多斯地区最大的召庙群，准格尔召宝堂寺是自治区重点文物保护单位。

现任主要领导（截止2011年4月）

镇党委书记 ：蔺建铭

镇长：杨伟民

2005年原神山镇与 准格尔召乡合并为准格尔召镇，镇政府驻原神山镇区。准格尔召（Zhunge’erzhao）位于旗境西部，距旗政府61千米。1961年建四道柳公社，1983年改乡。1997年，面积212.2平方千米，人口0.6万，辖准格尔召、炭窑沟、炭窑渠、黄天棉图、哈拉庆、碾房塔、额勒斯太7个行政村。古迹有准格尔召。

2005年村级数据 忽吉图村：面积82平方千米，辖15个合作社，1391人。准格尔召村：面积77.59平方千米，辖15个农业合作社，2168人，其中蒙古族266人。乌兰哈达村：面积43平方千米，辖11个生产合作社，1176人。炭窑渠村：总面积64平方千米，辖12个生产合作社，人口1536人。四道柳村：面积62平方千米，926人，其中蒙古族57人。沙蒿塔村：面积40平方千米，辖8个生产合作社，812人。黄天棉图村：面积50.24平方千米，辖9个合作社，1305人，其中蒙古族81人。铧尖村：面积53平方千米，辖12个农业合作社，1174人。

150622105：～200 黄天棉图村～201 乌兰哈达村～202 铧尖村～203 忽吉图村～204 准格尔召村～205 炭窑渠村～206 沙蒿塔村～207 四道柳村

旧社会， 蒙古族在迎送、馈赠、敬佛、集会等重要场合，须敬献哈达，表示敬祝。哈达为一绸带，长约1米多，两端带穗，天蓝色。敬献时，双手捧送捧接。

亲朋来访，互致问候、相互递送 鼻烟壶，品闻香味，表示信赖与亲近。鼻烟壶是径为4厘米左右的扁圆物，带嘴，质地为 玛瑙、 翡翠、 琥珀等，玲珑剔透，表有花纹图饰，内装香馨之烟。

客人归座后，主客都拿出烟袋，互相为对方装烟，双手谦送对方，表示尊重。

在年节或遇长者身体不适时，小辈要前去请安。男子跪右足，女子双膝下跪，问候长者。

蒙汉族通行握手礼，装烟与递鼻烟壶礼已废。亲朋相见，问以“××来了！”如舅到，则问“舅舅来了！”对非亲尊者，称叔叔、大爷。同志间，直呼其名，亲热握手，或者反骂几句，表示亲热。

客至，让坐，递香烟，倒茶。蒙古族更是一年四季备有 炒米或 糕圐圙，泡红茶或奶茶，欢待客人。客走，送出户外，叮嘱常来。

年节时，晚辈给长者携烟酒拜年。亲朋互拜。家长和长者给小孩压岁钱。正月里，新婚夫妇携礼物走亲家，以示拜望。亲朋则赏喜钱。

馈赠礼物，蒙古族除九之外，不以单数。汉族不用“四、六”之数，有“人三、鬼四、神五”之说和“四、六不成财”的民谚相戒。

灶内不燃葱皮，开门倒水避人。蒙古族崇尚 火神，灶台不许蹲坐脚踩。妇在夫家，父兄与弟媳间不苟言笑，忌讳互耍笑逗。

子女不呼父母、长者之名。起名字，避父母。祖宗之讳。

探望病人，上午前往。访亲拜友，每月农历十三不出门。

妇女生孩子，称“坐月子”。十二天时，亲朋好友及邻里赠送面、糖、蛋等食品，表示关心慰问。小儿满月，备酒肴菜食宴客。客以布匹、衣物赠小儿。

婴儿百日、一周岁，循例庆贺。少年十二岁生日，俗称“开锁”，酒饭享客。

寿大长者，年年生日祝贺。亲朋相聚，设宴庆寿。

买房置地，备酒席庆祝。盖房，有“上梁馍馍”“压栈糕”的贺喜形式。杀猪，邻里亲朋聚会赴餐。

2005年村级数据

忽吉图村：面积82平方千米，辖15个合作社，1391人。准格尔召村：面积77.59平方千米，辖15个农业合作社，2168人，其中蒙古族266人。乌兰哈达村：面积43平方千米，辖11个生产合作社，1176人。炭窑渠 内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔召镇地图 村：总面积64平方千米，辖12个生产合作社，人口1536人。四道柳村：面积62平方千米，926人，其中蒙古族57人。沙蒿塔村：面积40平方千米，辖8个生产合作社，812人。黄天棉图村：面积50.24平方千米，辖9个合作社，1305人，其中蒙古族81人。铧尖村：面积53平方千米，辖12个农业合作社，1174人。

准格尔召镇煤田面积广、储量大、极易开采，适宜进行深加工。全镇共有煤矿26座，2007年，由于技改，正常生产的煤矿仅有5座，煤炭总产量达541万吨，完成税收2.3亿元。

准格尔召（又名宝堂寺）是知名度较高的旅游景点，现有的九处庙宇集藏蒙汉建筑文化于一体，具有浓厚的民族、宗教特点和地方风格，随着古庙群的修复，旅游景点的开发，准格尔召旅游业正日益兴旺，准格尔召旅游业将成为准格尔召镇新的经济增长点。

农业是准格尔召镇大部分农民的支柱产业。随着农业基础设施建设的加强，农业科技的推广应用，全镇农业生产水平有了显著的提高。2007年，全镇耕地面积发展到5.8万亩，其中水浇地6306亩，人均种植业纯收入达到695元。

畜牧业是准格尔召镇农民增收的一部分。2007年，主要养殖品种以 肉羊、 山羊、散养鸡为主，家禽总头数增加到3.8万头（只）（主要以舍饲养殖为主），人均牧业纯收入达到1095元。

大力发展第三产业是增加农民收入的必走之路。在工矿企业带动下的劳动力转移、机具安置，交通运输业兴办起来的餐饮、住宿、修配等服务企业，使2007年的农民人均二产、三产收入达到1152元。

工业经济、旅游业、农业和畜牧业的迅猛发展，使全镇的经济发展有了进一步的提升。2007年，城镇居民人均可支配收入达到1.5万元，农民人均纯收入达到6885元，社会固定资产投资完成6.5亿元。

2008年4月20日，准格尔召镇召集境内22家煤矿企业的负责人，举行了一年一度的企业家座谈会。旗党政领导 王占荣、 王源、 陈文俊、 杨键军及旗直煤炭、国土、环保等10个部门和镇内8个村的负责人，参加了座谈会。

会上，各企业负责人各抒已见、畅所欲言，提出了近期煤矿企业所面临的一些问题，其中煤矿技改、灭火工程、移民搬迁、征地纠纷成为普遍关注的问题。

镇党委书记曾涵针对企业提出的问题，分析矛盾产生的主要原因是利益不平衡，他期望各大企业积极投身公益事业，让弱势群体农民真正受益，形成和谐、互利双赢的良好局面。

满世、伊东煤炭企业建议镇政府要有科学合理的和长远的规划，不要让矿区移民乱搬迁，避免重复建设，同时建议乡镇干部要深入企业，蹲点为企业排忧解难，服务地方企业的发展。

杨键军在会上说，企业提出的问题迫在眉睫，解决企民矛盾是我们的当务之急，必须尽快出台补偿搬迁、征地标准政策，给老百姓吃颗定心丸。我旗初步拟定将专门针对矿区成立“支煤办”，进行综合协调，最终将存在的问题解决好，现有的事情办好。

受邀的市煤管局局长郭成信谈到，准格尔召镇不仅是准旗的支柱产业镇，又是鄂尔多斯的电力煤基地，现已引起了区、市各界的高度重视。目前存在的问题，应该从三个方面来解决：一是要多管齐下的解决灭火问题，抓紧、抓实、抓好火区治理，确保工作如期进行；二是煤矿要主动承担社会职责，多做慈善福利事业，引导百姓扶持企业发展；三是以安全第一为宗旨，合理合法地确保企业正常运作。

准旗名镇准格尔召镇，是准格尔旗的西大门，也是准旗的一个工业重镇。近年来，准格尔召人克服了制约地方经济发展的瓶颈问题，消除了影响社会发展的不和谐因素，万众一心，顽强拼搏，为自己营造了一个文明、和谐的美好家园。

忧百姓所忧，全力维护百姓利益。准格尔召镇是一个资源大镇，2005年，准格尔召镇的煤炭产量达850万吨，2006年，该镇煤炭产量达到了980万吨，创历史最高记录。随着煤炭市场的好转和煤炭企业的不断增多，破坏农地、乱采滥挖、浪费资源的现象也时有发生，煤矿征用地多、塌陷、火区、水位下降等现象的发生，给当地老百姓的生产生活造成了很大影响。针对这一现状，准格尔召镇党委、政府成立了两个办公室，一是信访协调办公室，其主要职能是对群众反映的问题由协调办负责人组织人员调查核实，通过调查，对反映的问题给予答复，如果当事人对答复意见不服，可通过司法部门走司法程序解决；二是群众工作办公室，其职能是通过主要领导包片、副科以上干部包村、一般干部驻村制度的实施，及时了解群众的诉求与呼声，变群众上访为干部下访，对当时能解决的问题及时进行解决，暂时不能解决的向群众做好解释工作，并积极协调相关部门进行解决。这两项措施的有效实施，及时制止了煤矿业主侵占农田、破坏农田等不法行为，有效缓解了煤矿业主与当地农民关系紧张的局面。

守职责，严格规范矿业秩序。为形成矿业秩序整顿工作长效工作机制，准格尔召镇在2007年成立了由镇长任总指挥的全镇矿业秩序整顿专职工作小组，安排专人、专车、专项办公经费对全镇境内的各煤矿采区进行24小时昼夜排查，对极个别私挖盗采行为进行严厉打击，发现盗采行为的，政府责令其现场填埋，并对私挖盗采者处以不低于2万元的 罚款，没有发现盗采者的盗采矿点，由政府出资填埋现场，目前为止，准格尔召镇政府在此项整顿工作中先后投入资金160万元。通过一个阶段全面细致的摸排、监管和打击，准格尔召镇的私挖盗采行为得到有效遏制，全镇范围内的矿业秩序得到根本性改变。

建优美家园，提升城镇品位。由于历史的原因，准格尔召镇的市政建设显得有些滞后，市政建设没有合理、科学的规划，形成了东高西低七零八落的混乱局面。为了改变这一现状，准格尔召镇政府请知名公司作了准格尔召镇小城镇建设规划图。按照规划，今年是实施规划的第一年，重点改造旧街及供暖、供电、给水、排污等基础建设，这些项目的顺利进行，为2008年的市政建设打下了坚实的基础。在未来3年，准格尔召镇将彻底改变镇区内高低不平、乱搭乱建的现象，力争在绿化、卫生、基础设施等各方面得到较大改善，把准格尔召镇打造成一个财力充足、环境优美、社会和谐的一流城镇。

营造和谐人文氛围，助推经济发展。准格尔召镇采取多种方式，努力提高人的素质和文化水平，营造和谐人文氛围：“心系农村服务百姓”的《正气歌》一经推出，就在群众间朗朗传诵；深情婉转的《准格尔召之歌》唱出了准格尔召人的勤劳善良和顽强奋进的精神；七·一“伊泰·准东铁路杯”篮球邀请赛、“七·一歌咏会”等活动，是准格尔召镇“两个文明一起抓”和构建和谐社会的具体体现；9月10日 教师节，准格尔召镇举办了“庆祝教师节暨捐资助学校园文艺汇演”庆祝活动，在这次“重视教育，尊重教师，齐心协力，扶危济困”的主题活动中，准格尔召镇人大主席白银河宣读了受表彰的12名优秀教师名单，所有在场干部职工、学生群众以及企事业单位积极响应捐资助学号召，并慷慨解囊，踊跃捐款，募捐资金近54万元，为准格尔召镇的教育事业写下了浓墨重彩的一笔。这种无处不在的素质教育和人文关怀，极大地提升了当地百姓的文化素质和社会责任感，由此产生的巨大凝聚力和向心力，极大地推动了准格尔召镇经济社会的发展。

面对准格尔召镇的未来，准格尔召镇年轻的党委书记 曾涵说：作为地方党委、政府在珍惜宝贵的资源硬件的基础上，把相应的软件建设搞上去，使之与当地的硬件相匹配，发挥资源的最大作用，发展地方经济，造福一方百姓。同时准格尔召镇党委、政府围绕“以人为本”的理念，仍将大力实施“民心工程”，干部主动下乡体察民情，在与群众同吃、同住、同劳动的过程中，关心民生，权为民所用，利为民所谋，为群众提供全方位的优质服务。

2008年3月19日，准旗准格尔召镇举办了一场特别的“听证会”，通过这种形式来协调解决当地的企民矛盾。

为了协调解决准格尔召镇柴志清等26人反映当地经纬煤矿“以经过审批为由，先后向信访人以租代征荒地、耕地4000亩”一事，准格尔召镇党委政府邀请了旗纪检委、 信访局、 国土资源局、煤炭局等部门及村干部、包村负责人，与企业代表和村民代表坐在一起召开了一场特别的“ 听证会”，共同协商解决双方的矛盾。

“听证会”模拟司法审判，由意见相反的双方代表互相阐述双方的观点，由准格尔召镇党委政府负责人作为 主持人，相关部门负责人进行政策解答，并设有村民旁听席。最终，听证会作出平衡双方利益的决定。

准格尔召镇为了更有效的调解矿区民企矛盾，一直不断探索新的矛盾调解方法。通过这种开“听证会”的方式，不仅让当地社员和企业的矛盾可以坐在一起心平气和的进行有效地沟通，也通过信访、国土、煤炭等部门负责人对相关政策的解答，让当地社员对国家和旗委政府的有关法律法规有了更深的了解和认识。通过“听证会”的沟通协商，既维护了当地社员的利益，也为企业解决了难题。