扎赉诺尔矿区

满洲里市，内蒙古自治区 呼伦贝尔市 代管 县级市 、 计划单列市 ，位于 内蒙古自治区 东北部、 呼伦贝尔市 西北部，地处 呼伦贝尔高原 和 大兴安岭 边缘过渡地带， 属温带半干旱大陆性气候， 北与 俄罗斯联邦 接壤，是中国最大的陆路口岸城市，毗邻2个旗，总面积732.44平方千米 截至2022年10月，满洲里市辖5个街道、1个镇，另辖4个乡级单位。 截至2022年末，满洲里市户籍人口为170783人。 清光绪二十七年（1901年），中东铁路西部线建立火车站，因从俄国进入中国东北地区（当时惯称“满洲”）的首站，故名“满洲里站”，俄语为“满洲里亚”，音译成汉语变成了“满洲里”。民国三十年（1941年）1月，改为满洲里市。2001年10月，由呼伦贝尔市代管。2013年，呼伦贝尔市扎赉诺尔区由满洲里市代管。 2023年3月，扎赉诺尔区由呼伦贝尔市直接管理。 主要景点有 中俄边境旅游区 、 猛犸旅游区 、 中俄互市贸易旅游区 、 满洲里套娃景区 等。 2022年，满洲里市地区生产总值（GDP）174.3亿元，增长3.5%。分产业看，第一产业增加值4.3亿元，第二产业增加值60.9亿元；第三产业加值109.1亿元，三次产业结构比例为2.5:34.9:62.6。

历史沿革

满洲里市电子地图 (2张) 清顺治元年（1644年），清军以盛京为留都，设留守盛京昂邦章京、副都统等及八旗军驻防治之。顺治九年（1652年），清王朝命 梅勒章京 沙尔虎达 、甲喇章京海塔、尼噶礼统官兵驻防宁古塔。顺治十年（1653年），拆分盛京昂邦章京辖区设宁古塔昂邦章京。 康熙 元年（1662年），宁古塔昂邦章京改名为局淋签镇守宁古塔等处将军。康熙十五年（1676年），宁古塔将军驻地移驻吉林乌拉。康熙二十二年（1683年），清廷拆分镇守宁古塔等处将军辖区置镇守黑龙江等处将军辖区，宁古塔副都统 萨布素 升任镇守黑龙江等处将军。 光绪 二十七年（1901年），中东铁路西部线建成后，建立火车站，因从俄国进入中国东北地区（当时惯称“满洲”）的首站，故名“满洲里站”，俄语为“满洲里亚”，音译成汉语变成了“满洲里”。光绪二十九年（1903年），设满洲里铁路交涉分局。 宣统 元年（1909年）10月，黑龙江行省于满洲里正式设置胪滨府。 民国九年（1920年）2月，复设胪滨县。民国十二年（1923年）4月，将满洲里铁路交涉分局改为满洲里市政分局，隶属东省特别区管辖。民国二十二年（1933年）1月，伪满取消胪滨县，设满洲里办事处。民国二十五年（1936年）1月，改为满洲里市政管理处。民国二十九年（1940年），改为满洲里街。民国三十年（1941年）1月，改为满洲里市，隶属兴安北省管辖。民国三十二年（1943年）10月，改隶兴安总省管辖。民国三十四年（1945年）， 抗日战争 胜利后，隶属呼伦贝尔地方自治政府。民国三十八年（1949年）4月，隶属内蒙古自治区呼纳盟。 1953年4月，改由 内蒙古自治区 直多臭微漏辖。 1954年5月，改隶 呼伦贝尔盟 拜漏道充嫌匪。 1969年7月，与呼伦贝尔盟一起划归 黑龙江省 管辖，仍隶属呼伦贝尔盟。 1979年7月，划归内蒙古自治区管辖，仍隶属呼伦贝尔盟。 2001年10月10日，撤销呼伦贝尔盟设立地级 呼伦贝尔市 ，由呼伦贝尔市代管满洲里市。 2012年，被列为首批国家经济开发开放试验区，隶属内犁泪糠蒙古自治区人民政府管辖。 2013年，满洲里市扎赉诺尔矿区以呼伦洒樱贝尔市扎赉诺碑糊榜狼尔区备案，由满洲里市代管。 2023年3月，扎赉诺尔区由呼伦贝尔市直接管理。

行政区划

截至2022年，满洲里市辖5个街道、1个镇，另辖4个乡级单位。 市人民政府驻东山街道。

满洲里市区划详情

东山街道	南区街道	北区街道	兴华街道
敖尔金街道	新开河镇	满洲里市互市贸易区	满洲里市经济合作区
满洲里综合保税区	扎赉诺尔矿区	/	/

地理环境

位置境域

满洲里市，位于 内蒙古自治区 东北部、呼伦贝尔市西部，介于北纬49°19′—49°41′、东经117°12′—117°53′之间，毗邻2个旗，东临 新巴尔虎左旗 ，南、西与 新巴尔虎右旗 相邻，北与 俄罗斯联邦 接壤，是一座边境口岸城市。东西最长50公里，南北最宽34公里，总面积732.44平方公里。中俄边境满洲里管段全长101.1千米，其中满洲里辖区内的国境线全长54千米（包括水界12.7千米）。 满洲里市

地形地貌

满洲里市地形图 满洲里市地处 呼伦贝尔高原 和 大兴安岭 边缘过渡地带，地势由西北向东南倾斜，坡度比较平缓，地貌特征分为丘陵和山间洼地两个地貌单元。山间洼地位于市域东部的低洼地带，海拔高度在545—634米之间，地面坡度为3‰—4‰。除东部洼地外均属丘陵区，地面海拔高度在624—700米之间，地面坡高一般在2‰—3‰，最大坡度可达7‰以上。

气候

满洲里市地处中纬度地区，属于温带半干旱大陆性气候，冬季严寒、漫长、干燥，夏季短暂、温暖，日照时间较长，降水集中。春秋两季气温变化较大、过度快，春季多大风，较为干旱，春温高于秋温。

水文

满洲里市境内的主要湖泊河流有： 呼伦湖 、哈拉诺尔、 查干湖 、无名湖、小北湖、海拉尔河、达兰鄂罗木河·新开河等。

植被

满洲里市境内植被具有生长缓慢、生长期短的特点，分布在以下地区。禾草杂类草甸草场：主要分布在霍尔津山、鱼脊山、碉堡山一带，总面积7390公顷，占天然草场的13%。地貌以低山丘陵为主，土壤为暗栗钙土，生长线叶菊、羊茅和杂类草。根茎、丛生禾草、干草原草场：主要分布在扎区丘陵坡地，总面积为25630公顷，占天然草场的48.1%。地貌为低缓丘陵，土壤为暗栗钙土，主要生长羊草、克氏针茅、冷篙、柴胡、大针茅、冰草等。根茎、丛生禾草、干平原草场：主要分布在市区西南草场，总面积为12450公顷，占天然草场的23.5%。地貌为波状高原，土壤为砂壤质暗栗钙土。生长兰草、克氏针茅、糙隐禾草、羊草和杂类草。高大草本植物草场：主要分布在二卡以东草滩地，总面积7620公顷，占天然草场的14.3%。土壤为沼泽土、草甸土。主要生长芦苇、小叶樟和杂草类。林地：林木有12科、30种，以杨树、 榆树 、 河柳 、丁香、榆叶海、 樟子松 为主要树种。河柳分布在靠海拉尔河沼泽滩涂，自然散生。簸其山上有野生的杏树等灌木。杨、榆树分布在边防和农田四周以及市区水、肥条件较好地带。花冠树主要分布在城市街道、公园、庭院内。

土壤

满洲里市地处栗钙带的暗栗钙土亚带，受地形、成土母质等地域性因素制约，有多种非地带性土壤发育。二卡至灵泉一线以东为现代河流冲积物，集中发育着半水成、水成的草甸土、沼泽土等非地带性土壤，土层深厚，无钙积层，以多宜性土壤为主；二卡至灵泉以西为地带性土壤，以暗栗钙土为主，成土母质以石英粗面岩、安山岩、率武岩等的残积、坡积物为主，发育的土壤土层浅、薄，粗骨性强；市区以西为高平原，波状起伏，地形平缓，成土母质以洪水冲积物为主，发育的土壤土层较厚，土质肥沃。

自然资源

土地资源

满洲里市拥有耕地2288公顷，占土地总面积的3.15%，其余土地中的60.44%为天然牧场。

矿产资源

满洲里市已探明的矿藏有褐煤、石灰石、珍珠岩、膨润土、花岗岩、娃石等。其中，煤炭资源藏量达88.4亿吨，煤炭总面积约为1035平方千米，现已具备600万吨的开采能力。

生物资源

满洲里市野生动植物资源丰富，分布在草原、沼泽、芦苇、林地、河滩。野生动物主要有狼、狐狸、 沙狐 、 紫貂 、黄羊等；山地和草原上大量生长着野生药材，有药用植物420种左右，野生中草药主要有：黄芪、艾叶、柴胡、麻黄、甘草等107种；野生经济植物主要有各种野生菌类。

水资源

满洲里市地表水资源主要在海拉尔河、新开河、呼伦湖，海拉尔河多年平均径流量为36.62亿立方米，克鲁伦河与乌尔逊河年平均补给量为22.3亿立方米。地下水主要分布在市区西部古河道第四系可开采区（可开采量为438万立方米）、扎区开采区（可开采量1202万立方米）、布古图尔谷洪积扇第四系古河床（可开采量为194万立方米）、海拉尔河12千米一级阶地侧渗区（可开采量1500万立方米/年）4个区域。

人口

数量

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，满洲里市常住人口为150508人。 截至2022年末，满洲里市户籍人口为170783人。

民族

截至2022年末，满洲里市有汉、蒙古、回、朝鲜、鄂温克、鄂伦春、俄罗斯等20多个民族。

经济

综述

2022年，满洲里市实现地区生产总值（GDP）174.3亿元，同比增长3.5%；第一、二、三次产业增加值的比例为2.5:34.9:62.6。 2022年，满洲里市一般公共预算收入完成10.6亿元，同比下降7.5%；一般公共预算支出48.8亿元，同比增长25.3%。 2022年，满洲里市固定资产投资开工项目97个，投资完成29.1亿元，同比增长17.1%。按行业分：工业投资完成6.0亿元，同比下降34.3%，房地产开发投资完成3.4亿元，同比下降48.7%。 2022年，满洲里市城镇居民人均可支配收入43023元，同比增长1.0%。

第一产业

2022年，满洲里市第一产业增加值4.3亿元，同比增长2.9%，占地区生产总值的比重为2.5%。 2022年，满洲里市经济作物总播种面积9261.2亩；马铃薯播种面积778.81公顷；蔬菜及食用菌产量1.3万吨、瓜果类0.98万吨、马铃薯产量0.41万吨（折粮）。

第二产业

2022年，满洲里市第二产业增加值60.9亿元，同比增长6%，占地区生产总值的比重为34.9%。 2022年，满洲里市煤炭产量1810万吨，同比增长2.2%；木材进口量223.9万立方米，同比下降63%，落地交付量167.3万立方米，同比下降68.5%；发电总量30亿千瓦时，同比下降6.9%，其中，火力发电22.3亿千瓦时，同比下降8.8%；风电7亿千瓦时，同比下降1.2%；光伏发电0.6亿千瓦时，同比增长2.2%；工业增加值72亿元，同比增长23.9%，其中：规模以上工业增加值同比增速0.2%。

第三产业

2022年，满洲里市第三产业增加值109.1亿元，同比增长2.4%，占地区生产总值的比重为62.6%。 2022年，满洲里市社会消费品零售总额40.5亿元，同比下降4.1%。按消费类型统计，商品零售额36.5亿元，同比下降3%；餐饮收入4亿元，同比下降4.7%。限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年上升12.3%，饮料类同比下降6.7%，烟酒类同比下降19.8%，服装、鞋帽、针纺织品类同比下降17.4%，化妆品类同比下降13%，金银珠宝类同比下降14.1%，日用品类同比下降15%，家用电器和音像器材类同比下降14.7%，中西药品类同比上升6.7%。 2022年，满洲里市关区外贸进出口总额551.2亿元，同比增长34.4%。其中，进口319亿元，同比增长35.6%，出口232.2亿元，同比增长32.8%。全年，海关关税、代征税收入43.1亿元，同比增长44.7%。市外贸进出口总值117.7亿元，增速较同期持平。其中，出口32.7亿元，同比增长22%；进口85亿元，同比下降6.5%。国内旅游人数84.7万人次，同比下降77.7%。旅游总收入9.1亿元，同比下降79.6%（含一日游）。 2022年，满洲里市有邮政企业9家，民营快递许可企业8家，总部网点8家，驿站58家；邮政分公司国内进口邮件完成384件，出口国内1977件。民营快递企业国内进口邮件1410.9万件，出口国内邮件320.2万件。金融机构存款余额334亿元，同比增长12%；贷款余额137亿元，同比下降2.2%；居民储蓄存款余额252亿元，同比增长15.2%。财产险保费收入1.4亿元，同比下降1.4%，寿险保费收入5.9亿元，同比下降4.9%。

交通运输

满洲里市地处东北亚经济圈的中心，是中国最大的陆路口岸，承担着中俄贸易65%以上的陆路运输任务；对内背靠东北三省、与环渤海地区相贯通；对外连接俄罗斯西伯利亚大铁路直至荷兰鹿特丹，所经沿线是俄罗斯人口最多、资源最富集的地区，经济地理条件十分优越。

公路

2020年，满洲里市国道331线满西补充工程满洲里东连接线续建项目施工，全长1.209千米（含公铁立交桥797.5米），总投资1.11亿元；县道340满洲里至国门路网改造工程，全长14.38千米，总投资2991万元；累计投入公路养护资金164万元。 截至2022年末，满洲里市公路总里程403.8千米。

铁路

2020年，满洲里市铁路运输发送旅客7.94万人；进口运量1548.3万吨，完成年计划的99.3%；出口运量384.7万吨，完成年计划的240.4%；货物发送1905.17万吨，完成年计划的97.45%；运输总收入29.28亿元，完成年计划的97.34%；进出境中欧班列3548列，同比增长35.3%；出境班列1790列，同比增长18.1%；入境班列1758列，同比增长59%。

航空

2020年，满洲里市进出港航班2740架次，同比下降39.33%，进出港旅客20.55万人次，同比下降45.38%。

政治

主要领导

职务	姓名
市委书记	于伟东
市长	岳国栋
参考资料：（截至2023年6 月）

社会事业

教育事业

截至2022年末，满洲里市有幼儿园28所，其中：扎赉诺尔区13所。小学10所，其中：扎赉诺尔区6所。普通中学14所，其中：初级中学5所、高中4所，九年一贯制学校5所。基础教育专任教师共计2028人，其中：初中及以上专任教师951人。初中毕业学生参考率100%。

科学技术

截至2022年末，满洲里市将7家企业的8个项目推荐申报内蒙古自治区重点研发和成果转化计划等科技创新项目，为10余项科技项目争取自治区科技厅支持；转移转化科技成果20余项，促进全市企业科技转型和经济高质量发展；组织开展了一系列内容丰富、形式多样、成效显著的科普活动，期间共展出宣传展板30余块，发放科普宣传资料1000册，为4家企业开展技术合同咨询。

文化事业

国家二级图书馆：满洲里市图书馆。 截至2022年末，满洲里市在重点景区中俄边境旅游区、猛犸旅游区组织文化和旅游精品演艺、旅游商品、文创、红色文化、图书进景区活动；乌兰牧骑剧场维修改造项目年底全部完工；荣获第六届中国文旅大消费年度峰会“最佳边境旅游试验区”奖项，阿乳恩文旅商品获中国特色旅游商品大赛银奖；阿乳恩、蓝雕玛瑙、哈客斯等文旅产品入选＂内蒙古礼物＂品牌，套娃文创产品列入呼伦贝尔市旅游商品培育计划名单，打造7个IP以及576款文旅产品。

医疗卫生

截至2022年末，满洲里市累计接种新冠病毒疫苗572641剂次，60岁以上老年人第一针接种率91.33%，第二针接种率86.39%；有核酸检测实验室6家（包括海关实验室），新冠肺炎救治床位达到2000张，医疗救治能力持续增强；积极构建疫情救治三级病区，实施分级分类精准收治，采取中西医结合方式一人一策治疗，累计治愈确诊病例80例（其中，67例轻型，13例普通型），无症状感染者9例，未出现重症、危重症和死亡病例；电子健康档案建档率为86%，高血压、糖尿病患者、严重精神障碍患者规范管理率分别为71.5%、64.7%、94％。

社会保障

截至2022年末，满洲里市基本医疗保险参保人数8.44万人，大病统筹参保人数8.44万人，城镇居民基本医疗保险参保人数6.22万人；城镇职工基本医疗保险基金当年支出额3.7亿元，城镇居民基本医疗保险基金当年支出额0.4亿元，生育保险参保人数6.54万人；常住人口参保率稳定在95.8%以上，脱贫人口参保率达到100%；城镇职工养老保险参保人数4.6万人、城乡居民养老保险参保人数0.39万人；失业保险参保人数4.05万人，工伤保险参保人数3.86万人；城镇职工基本养老保险基金当年支出额9.97亿元，城乡居民养老保险基金当年支出额0.045亿元，失业保险基金当年支出额0.55亿元，工伤保险基金当年支出额0.24亿元；城镇新增就业1007人，完成年度任务100.7%；失业人员实现再就业957人，完成年度任务159.5%；就业困难人员实现就业818人，完成年度任务233.71%；城镇登记失业率3.4%。组织各类招聘活动11场，落实高校毕业生就业岗位339人，高校毕业生实名制帮扶就业402人；举办技能培训14期，培训学员631人；新开发公益性岗位122个；对50多家重点企业开展失业动态检测；为1299家企业发放失业保险普惠制稳岗返还补贴1383.58万元，稳定就业岗位24757个，发放失业保险金1220.17万元；为1904家企业发放一次性留工补助1321.8万元，惠及26436人；为56家企业发放一次性扩岗补助48.9万元。 截至2022年末，满洲里市最低生活保障标准由788元/月调整为835元/月，比上年提高47元，增长6%左右；特困人员基本生活标准调整为1430元/人/月，完全丧失生活自理能力对象护理补贴执行1244元，部分丧失生活自理能力对象护理补贴执行479元；现有低保对象2639户、3851人，发放低保资金2639.42万元；特困人员181户、187人，发放救助金271.75万元；为1276户遭遇疫情突发性困难居民发放临时救助物资26.48万元，临时救助204人次，发放救助金81.76万元，保障困难群众基本生活；现有9家街道层面综合性养老服务中心，21家社区养老服务站，1家日间照料中心；完成1家社区养老服务站、2家街道养老服务中心建设，社区养老覆盖率达显著提升；连续六年免费为60周岁以上老年人开展老年人意外保险工作；为全市80周岁以上4977老人发放高龄津贴。

历史文化

地名由来

满洲里地名之出现，始于20世纪。以前这里是游牧民理想的游牧之地，当时，现今的市北区四道街西部有一个四季喷涌不止的泉眼，此泉眼位于霍勒津山北部，牧民们称此泉为“霍勒津布拉格”，“霍勒津”蒙古语为“旺盛”、“布拉格”为“泉”，合称为旺盛的泉水。清光绪二十七年（1901年）至清光绪二十八年（1902年），东清铁路在霍勒津布拉格建成车站后，便定名为“满洲站”，“满洲”是指“满洲族”，即今满族。俄语为“满洲里亚”，当把俄语音译写汉语时，便去掉了发音很轻的尾音“亚”，而成为了“满洲里”。

方言

满洲里方言，属东北官话，是北京官话方言次方言东北官话的地方变体，属于汉藏语系—汉语—东北官话—黑松片—嫩克小片。东北官话里，古入声的清音声母字今分归阴平、阳平、上声和去声，且并无明显规律，这点与北京官话类似。但东北官话里的古清音入声字今转为上声的比北京多得多。东北官话四声调值和北京官话相近，但阴平的调值音比北京低。

风景名胜

风景名胜

风景名称	介绍	参考图
中俄边境旅游区	中俄边境旅游区 ，位于内蒙古自治区满洲里市，是内蒙古自治区第三家、呼伦贝尔市第一家 国家AAAAA级旅游景区 。景区始建于2014年，占地面积500万平方米，景区由国门景区、套娃景区组成，汇集中国红色文化、俄罗斯风情文化、蒙元文化、边贸文化精粹，形成独具北疆特色的旅游观光休闲度假基地。	中俄边境旅游区 (6张)
猛犸旅游区	猛犸旅游区 ，位于内蒙古自治区满洲里市扎赉诺尔新区，占地面积100万平方米，总投资4.4亿元，是 国家AAAA级旅游景区 。旅游区以猛犸象文化为主题、人工湖景观观赏为特点，主要有林地康乐类、草原生态类、休闲娱乐类三种空间类型，内建8300平方米的扎赉诺尔博物馆、16万平方米的金龙湖、4000平方米的观光塔、3000平方米的儿童科技馆及7.9万平方米的猛犸象群雕区。综合游乐场内设有儿童嬉戏娱乐区、中老年健身休闲区、汽车越野运动区和摩天轮、旋转木马、碰碰车、卡丁车赛场等大型现代游乐设施。	猛犸旅游区 (3张)
中俄互市贸易旅游区	中俄互市贸易旅游区 ，位于内蒙古自治区满洲里市国门景区的东北面，为国家AAAA级旅游景区。旅游区是中俄两国政府共同协商建立的特别开发开放区域，是中国第一家边境互市贸易区，双方公民凭借两国政府认可的证件随时出入，主要设有商贸服务、购物、餐饮娱乐、经贸洽谈等项目。	中俄互市贸易旅游区 (4张)
满洲里套娃景区	满洲里套娃景区 ，是国家AAAAA级旅游景区中俄边境旅游区的重要组成部分，是中国唯一以俄罗斯传统工艺品套娃形象为主题的大型综合旅游度假景区。景区占地1300亩，是以满洲里市和俄罗斯相结合的历史、文化、建筑、民俗风情为理念，集吃、住、行、游、购、娱为一体的大型俄罗斯特色风情园，涵盖了主题园区、主题娱乐、主题演艺、主题酒店等。	满洲里套娃景区 (3张)

地方特产

呼伦贝尔油菜籽 呼伦贝尔油菜籽 ，内蒙古呼伦贝尔市特产，全国农产品地理标志。 2011年11月22日，中华人民共和国农业部批准对“呼伦贝尔油菜籽”实施农产品地理标志登记保护。

荣誉称号

2017年2月19日，满洲里市入选“2016年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单”。 2017年11月14日，满洲里市入选“复查确认继续保留荣誉称号的往届全国文明城市名单”。 2017年7月，满洲里市入选“2016年全国双拥模范城（县）名单”。 2019年3月13日，满洲里市入选“第一批节水型社会建设达标县（区）名单”。 2019年9月20日，满洲里市入选“首批国家全域旅游示范区名单”。 2020年5月29日，满洲里市入选“县城新型城镇化建设示范名单”。 2020年7月17日，满洲里市入选“内蒙古自治区双拥模范城（旗县、市区）名单”。 2020年10月，满洲里市入选“全国双拥模范城（县）名单”。 2021年1月，满洲里市入选“2018—2020周期国家卫生城市（区）名单”。 2022年1月29日，满洲里市入选“第二批认定命名国家林业产业示范园区名单”。