图牧吉镇

图牧吉镇位于 扎赉特旗最南部，地处三省区交界，东距 黑龙江省泰来县40公里，南距吉林省镇赉县50公里，北距旗政府所在地55公里，交通便利、四通八达。全镇现辖7个嘎查、11471人（2017），是一个由蒙古族、汉族、朝鲜族、满族、回族等组成的多民族聚居区。

图牧吉系 蒙语，因起境内骆驼形泡子而命名，意思是“牵骆驼的人”。

总面积880平方公里，耕地20万亩。图牧吉草原面积大，草质好，天然草场有28万亩。有宜林荒山荒地10万亩；养鱼水面20万亩；苇塘面积66000亩，年产优质芦苇5000吨；境内有珍禽大鸨、天鹅、丹顶鹤、蒙古百灵等鸟类150种以上，是国家级鸟类自然保护区。故有“大鸨的故乡，塞北的江南”之美称。

该镇引进资金100万元，建成了百灵湖民族度假村。百灵湖三面环山，一处注水，水面3万亩，蓄水量7000立方米，平均水深7米，最深水处17米，年捕捞鲜鱼35万斤，产值超百万元。百灵湖东依哈达山，登山远眺，草原广阔，绿草如茵，花卉斗妍，牛羊成群；西部一片银镜，碧波万顷，波光粼粼，景色独秀，堪称“草原上的明珠”。

图木吉镇将加大招商引资力度重点发展以粮食产品和鱼类产品深加工为主的工业企业；实施好资源的保护、开发和利用，建成一条蒙古屯至乌雅农业开发区 生态农业示范带。

图牧吉镇卫生院，位于 兴安盟扎赉特旗南、三省交界处。东边是黑龙江省，南边是吉林、北边是内蒙古。

医院职工全部加在一起，大约二十人左右。除个别来自大专院校外，大多是长年战斗在乡村医疗战线上，有实际工作经验的老大夫，他们人员不多，但却是一支、能够体贴百姓，服务于百姓的精干队伍。

院长包长江，是在两年前，各地乡镇医院都处于瘫痪和临近破产的时期，接任的图牧吉镇卫生院院长。他是个地地道道土生土长，泥洼子出身的当地人。他没有进过大学堂，没有教授等高级职称，提任前是一名由卫校毕业的普通义务人员。

他从小在农村长大，他知道百姓，更知道方圆百里的老百姓、尤其那些穷百姓们需要这个医院。百姓们也知道，在没有钱，交通不便的情况下，有个自己的医院看病更方便些。

包长江，他身负上级的信任和委托，心怀当地百姓的期望，一直在艰辛的努力着。

两年来，他沟通上下左右关系，尽可能求得各方面的帮助和支持。启发全体员工的积极性，带领大家一起奋发图强。在上级的扶持下，想办法筹集资金，增加设备。并在去年盖起了一座，有宽敞大院的新房，整个医院焕然一新。这使百姓看病更方便、更舒适。员工有了良好的工作环境后，积极性更高。

我没事时，偶尔去图牧吉镇玩。有机会亲身耳闻目睹了他们给百姓医病的感人场面；记得有一回，临近半夜我和朋友一同去镇医院，看到大夫们都在，我问他们咋还没下班？他们说：“院里的车去村里接一个急性阑尾炎患者，我们正在准备给她作手术……”。等我从医院出来是已是半夜十二点多，他们仍在那里耐心的等待着那个几十里地外的患者。我心想，幸亏有这么个医院，不然一个家住偏远农村的穷百姓，深更半夜，有了急病上哪儿去找车，又送到哪里去呢……。

还一次，我正在院长室坐着聊天，忽听电话铃响，只听包院长大声说；“好！好！我马上派人去……”。我问他，咋回事？他说：乌鸦站有一家老人病了，又来不了，只好我们去一趟……。接着包院长，一边派车，一边安排医术比较高的白大夫前去家里诊治。

我出于好奇，一同坐车来到了乌鸦站患者家，一进门，看见一帮人都围在一间小屋里，一位六十是多岁的老人，有气无力的躺在炕上；看到我们后，大家马上让开，老人点一下头，脸上露出一丝微笑，显得十分激动，似乎是盼来了救星。白大夫熟练的给患者诊治着，并亲手给病人挂上“吊瓶”。

一个小时后，当我们离开患者家时，家人和他们的在场亲属，一直把我们送出大门口，车开出好一会，我回头望时，他们还那里站着望着我们……。

是啊，一个小小的医院，在设备简陋，器械不全的情况，全体医务人员在包长江的带领下，以他们自己身掌握的熟练技术和热心服务于百姓的高尚医德，给一方百姓的身心健康带来了一定的保障。由于他们的努力，深得百姓的爱戴和欢迎。

老百姓喜欢图牧吉镇卫生院，他们声称这才是他们自己的医院。

对一个缺医少药的贫困而偏远的地区，图牧吉镇卫生院的存在和崛起，无疑是一方广大老百姓的福气。希望图牧吉镇卫生院能进快的发展和完善。也期望更多的平困与偏远地区，能出现很多这样的医院，因为百姓喜欢她，更多的人们需要他……。

以“保持共产党员先进性教育活动”为切入点，以建设“五个好党委”为目标，加强了领导干部作风建设。一是在思想上，准确把握时代脉搏，自觉把精力和思想集中在创新和发展上，造就创业实干型党委。二是在学习上，自我超越，注重改善心智模式，努力造就学习型党委，党委成员学习笔记每年均在2万字以上。三是在工作上，切实做到民主与集中相结合，做到思想统一，步调一致，造就团结向上型党委。四是在干部用人机制上坚持“三让三不让”：让想干事、肯干事的人干成事，让能干事，干成事的人有地位，让不想干事、不干事的人没市场；不让政绩突出的人吃亏，不让埋头苦干的人寒心，不让投机取巧、作风漂浮的人占便宜，打造正气型党委。五是在发展上跳出图牧吉看图牧吉，树立“大图牧吉”发展观念，放眼扎旗看图牧吉，以全局性眼光发展图牧吉，造就创新型党委。六是按“三个代表”重要思想要求维护群众利益，做到“一个支部一盏灯、一个党员一面旗”，造就服务型党委。

以创建“五个好”党支部为载体，加强农村基层组织建设。一是对嘎查党支部进行整顿，制定了《图牧吉镇嘎查党支部整顿方案》、 《图牧吉镇嘎查党支部建设意见》 ，合理调整两委成员，把有驾驭全局能力，市场意识强，有致富能力的干部充实到领导班子来，真正带领群众走小康之路。二是创新工作机制。在坚持“三会一课”制度的基础上创造性执行了“三会两课”制度、民主理财制度、民主议事制度、民主评议党员及党员目标化管理制度。重点在全镇两个嘎查村推广了《无职党员设岗定责实施方案》 ，成效显著。三是加强对后备干部的培养，把政治素质好、年纪轻、有文化的知识青年、退伍军人、致富能手重点培养，建设一支数量充足，素质优良的后备干部队伍。目前全镇农牧民党员占全镇党员的60%，中专以上学历占65%，优秀后备干部各嘎查村至少3名。四是认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》及党中央的涉农政策，认真开展了村务公开、党务十公开、财政公开，增强了农村工作的透明度。五是积极发展壮大嘎查村集体经济，结合本地区实际，各嘎查都探索出一条适合实际的发展路子，现在全镇7个嘎查其中有5个嘎查集体经济收入超过10万元以上。六是认真开展了“双培双带”活动，使15名贫困党员脱贫，65名党员成为了致富能手，20名致富带头人培养成党员，5名致富带头人成为嘎查干部。

以党员“三大工程”创建活动为载体，切实把党建与经济工作紧密有机结合起来。为把党建工作由“务虚”转向“务实”，本着“缺什么、补什么”的原则，抓住党建工作的关键环节和薄弱环节，把创新活动由经济建设和党的建设拓展到精神文明、政治文明和党委、政府中心工作上，确定了集生态、经济、社会效益为一体的复合型发展战略。

按照全面建设小康社会和新农村的要求，图牧吉镇党委政府始终坚持经济建设和社会进步协调发展的原则。几年里，镇政府加大了社会事业的投入力度，全面提高了社会服务水平。

——交通运输业发展迅速，进一步提高了物业的流通水平。目前，图牧吉镇所有县、乡级公路都实现了全面整修，在建设镇区水泥路1.2公里的基础上，又投资360万元，修通了图牧吉镇至泰来县12公里水泥路。根据经济发展需要，将继续推进小水泥路建设步伐，修通图牧吉镇至青龙山嘎查、双合嘎查、靠山嘎查的小水泥路。积极争取乌--图线立项，力争在2007年前修通图牧吉至镇赉油路。

——进一步加大教育投入力度，实施了科教兴镇战略。按照社会主义新农村建设的总体规划，图牧吉镇进一步加大了“两基”攻坚力度，中小学辍学率基本控制在了2.1%和0.8%以内，青壮年脱盲率达100%。维修和新建校舍8000平方米，进一步改善了办学条件。

——以经济发展为动力，促进了社会的全面进步。2005年，全镇地区 生产总值实现8580万元，地方财政收入170万元，人均年收入达到2046元，全年粮食总产量达到1.317亿斤。在此基础上，图牧吉镇各项事业飞速发展，程控电话、移动通信、有线电视、自来水改造等基础设施已基本 配套，并且在7个行政村全部实现了村村通电话、信号覆盖率达100%，广播电视覆盖率100%。在全镇经济不断发展的推动下，教育、科技、文化、卫生等事业得到了长足的发展。

在2006年图牧吉镇党委工作会议上，图牧吉镇党委政府本着务实、创新的精神，为图牧吉镇“十一五”时期加快发展和社会主义新农村建设规划了美好的前景。一是大力推进“五项建设”工程，即经济发展环境建设、民主法制建设、生态环境建设、精神文明建设和加强财税建设工程，全力打造新型的社会发展环境。以“人人都是招商环境、人人都树招商形象”为目标，全面提升招商引资工作的软环境和硬环境水平。二是以推进社会主义新农村建设为根本出发点，切实为群众办好关系切身利益的“六件实事”，即改善村容村貌、危房改造、完成教育“两基”达标、扶助贫困学生上学、完善新型农村合作医疗制度和实施特困群众的社会保障工程。一方面牢固树立“以人为本、共创和谐”的社会理念，另一方面进一步提高小城镇的精神风貌和服务水平。

“十一五”时期是我们国家重要的发展机遇期，同时对图牧吉镇党委政府又提出了新的挑战，在邓小平理论、“ 三个代表”重要思想的指导下，以建设社会主义新农村为目标，立党为公，执政为民，坚持以人为本、全面落实科学发展观的原则，团结带领全镇各族人民振奋精神，锐意进取，全力构建富裕文明和谐图牧吉。