石头城子村

石头城子村位于兴安盟扎赉特旗巴彦扎拉嘎工作部东南部，与黑龙江交界处，全村辖5个自然屯，总耕地面积23889亩，总户数597户，总人口2485人。石头城子党总支下设4个功能性党支部：牲畜贩运经纪人党支部、育肥牛养殖专业合作社党支部、种植业党支部和乐龄党支部，现有党员29名， 村级后备干部5名，入党积极分子6名。2009年牲畜总头数达2859头只（口），2009年人均纯收入达到3100元。

石头城子村位于“音龙”路两侧，北临呼伦贝尔市，东邻黑龙江省龙江县，交通十分便利，是繁荣牲畜市场、发展育肥牛养殖业的理想之地，这是地利。部分农民早期就三五成帮的从事贩运行业，他们走南闯北，对外盟市、甚至外省区一些较大的畜牧市场的行情 了如指掌。这些人跟着牛群走，围着市场转，成为一支十分活跃的贩牛专业队伍，这是人和。村党总支感到，做大做强贩牛业势在必行，而且是时不我待。村里有广阔的草场、大量的农作物秸秆及国家的惠农政策为支撑，做大“蛋糕”正逢时。一个以养促贩、以贩兴养、养贩一体、多业互动的蓝图很快在决策层中形成。村党总支根据天时、地利、人和优势全力打造了黄牛产业“三区一厂”建设格局，“三区一厂”即：牲畜贩运流动区、牲畜育肥区、餐饮娱乐服务区、糖化饲料厂，培育了以黄牛产业发展为重点的支柱产业。

2007年，村党支部通过民主议事，党支部大胆迈出了第一步，招商引资建成了占地1.7万平方米的牲畜交易市场。2009年向西扩建了3000㎡，占地面积达到了20000㎡，集日牲畜交易量达到5000头以上，直接拉动农民增收600万元以上。牲畜交易市场的建立带动了当地牲畜贩运行业的发展，全工作部牲畜贩运经纪人达到了200人仅石头城子村就有70%的劳动力从事贩牛行业，其中有250多人常年活动在外。

村党总支班子成员走村串户，从一件一件为群众办实事入手，切实转变作风，为群众解决生产、生活中的问题，为农民增收打牢了基础。针对农户信息闭塞的问题，党总支采取“支部+协会”模式，建立了牲畜贩运经纪人协会，协会在村党总支的领导下为会员提供交易、检疫及各地贩运信息，不仅降低了销售运输成本，经济效益还明显的提高了，贩运行业真正成了石头城子村群众经济增收的一条重要渠道。目前牲畜贩运经纪人协会会员从最初的左邻右居覆盖到全工作部，人数也从最初的十几户发展到600户，初步形成了以石头城子村为中心、向全工作部辐射的大型养牛基地，由于以石头城子牲畜交易市场为依托，每头牛可比普通上市交易的肉牛多增收近百元。还建立了育肥牛养殖专业合作社，村党总支引导和组织分散经营的养牛户集体进入市场，减少了农户的风险，增加了农户的收入。

只贩不养只能成为无源之水。为充分调动养殖户的积极性，不断扩大养畜量，为贩运提供滔滔不绝的“源头活水”，村党总支以牲畜交易市场为依托，大力发展了育肥牛产业。2009年5月，投资580万元规划建设了黄牛育肥示范区，建10栋育肥牛舍，项目建成后年可出栏育肥牛3批3000头以上，可带动小型养殖户300多户，可转移农村剩余劳动力500人，年可实现销售收入2160万元，为小区成员增收360万元。全村2009年新增育肥牛1200头以上，新增养牛户达到50户。

一业带动百业兴。随着牲畜交易市场交易规模的不断扩大，与之相关联的餐饮服务、运输、饲料加工等行业也随之发展兴盛，产业化经营已是大势所趋。党总支引导和帮助农户发展服务业，现在农家饭店达到6家，农家旅店达到12家，每到牲畜交易集日，这些饭店、旅店生意十分兴隆，给农民带来直接经济收入达到100万元。还规划建设了餐饮娱乐服务区，该小区总投资200万元，规划建房13座，全部由本村村民建设。建成了集餐饮、旅店、洗浴于一体的多功能型服务小区，每户每年可增收5万元。

扎赉特旗巴彦扎拉嘎石头城子村农民充分利用畜牧交易市场的地理优势，从事养牛贩牛业。这个村共有597户2476口人，全村有70%的劳动力从事贩牛行业，其中有250多人常年活动在外。他们走南闯北，对外盟市、甚至外省区一些较大的畜牧市场的行情了如指掌。这些人跟着牛群走，围着市场转，成为一支十分活跃的贩牛专业队伍。目前，这个村常年养牛户达400户，常年存栏10头以上的200户，养5头以上成龄母牛的110户。养牛、贩牛给这个村农民带来了明显的经济效益。目前，这个村靠养牛贩牛年纯收入超万元的300户，户均增收3000元，人均近800元。

“群众富不富，关键在党支部”。一个村的发展关键在于有一个好班子，一个支部就是一面旗，一名党员就是一盏灯。该村党总支多年来一直把支部建设作为头等大事来抓。加强了两委班子建设力度。通过公推直选产生新一届领导班子中，书记、主任继续实行“一肩挑”，在村“两委”班子成员5人当中有3人交叉任职。注重培养了村级后备干部。村党总支把村级后备干部队伍建设与党员队伍建设有机结合起来，统筹考虑，重点从党员、入党积极分子、致富能手、农民经纪人中培养和推荐后备干部，今年民主推荐村级后备干部5人，其中党员2人,高中以上文化程度3人，平均年龄在34岁。加大了党员的教育培养力度。近年来，村党总支始终坚持党员“三会一课”、“三会两课”制度，充分利用了远程教育，推广适应本村产业结构调整的种养殖技术，努力使每一名党员都能掌握1至2门实用技术，增强党员和群众调整产业结构，实现科技致富的信心和能力。

石头城子村党总支在谋划发展思路过程中，依托本地便利的交通条件，以及充足的饲草饲料等资源优势，决定把做大做强传统的牲畜贩运行业做为突破口，大力发展牛产业，推动形成以养促贩、以贩兴养、养贩一体、多业互动的育肥牛产业新格局，取得了明显成效。一是推动牲畜交易市场建设。村党总支通过民主议事，通过招商引资建成了占地2万平方米的牲畜交易市场，同时，采取“支部+协会”模式，建立了牲畜贩运经纪人协会，为会员提供交易、检疫及各地贩运信息，降低了销售运输成本，经济效益明显提高。牲畜交易市场带动了当地牲畜贩运行业的发展，目前，市场上牲畜平均日交易量达到5000头以上，直接拉动农民增收600万元以上。二是扶持育肥牛产业发展。只贩不养只能成为无源之水。村党总支决定以牲畜交易市场为依托发展育肥牛产业，与发展势头强劲的贩运业形成良性互动。去年，村里又投资580万元启动建设养殖示范区，并采取优惠政策扶持、协调贷款支持等有力措施推动育肥牛产业发展。此外，村党总支还推动建立了养殖专业合作社，引导和组织分散经营的养牛户集体进入市场。目前，养殖小区已建设育肥牛舍10栋，年可出栏育肥牛3000头以上，实现销售收入2160万元。在交易市场带动下，初步形成了以石头城子村为中心、辐射全工作部的大型养牛基地。三是引导关联行业发展。牲畜交易市场的发展壮大也带动了关联行业发展。村党总支审时度势，积极加强推动餐饮服务、运输、饲料加工等行业发展，逐步形成了产业化经营的模式。去年，村里投资120万元建起了糖化饲料厂，还规划建设了餐饮娱乐服务区，该小区集餐饮、旅店、洗浴于一体，每到牲畜交易集日，这些饭店、旅店生意十分兴隆，每年给农民带来直接经济收入达到100万元。

村党总支在项目、资金等方面都会倾斜于黄牛养殖。2009年，在建育肥牛养殖小区及畜群结构调整工作中，为了保证党员有致富资金，党总支积极与信用社协调贷款50多万元，充分发挥了党组织的支持作用。

2009年，在村党总支的积极带领下，多方筹措资金，建立了图书室。闲暇时间，村民们都会不约而同的来到图书室，打牌、看书、拉家常已经逐步成为村民们的生活习惯。致富的愿望、优良的环境，使该村形成了干群同心奔小康、一心一意谋发展的喜人局面。黄忠昌是 80 多岁的建国前老党员，年老多病且没人照顾，村两委班子成员就把这位老党员当成自己的亲人一样照顾，平时问寒问暖，送衣送药，帮助老人解决生活上的困难，每逢节日，村党总支更不忘送去节日的问候，老人激动地说，“我这把骨头能有今天，多亏了村党支部啊。” 像黄忠昌这样的困难农户还有很多，石头城子村也处处能见到为困难户服务的党员的身影，十多位青年、致富能人纷纷向党总支递交了入党申请书。 “群众富不富，关键在党支部”。 一个村的发展关键在于有一个好班子，一个支部就是一面旗，一名党员就是一盏灯。该村党总支多年来一直把支部建设作为头等大事来抓。加强了两委班子建设力度。通过公推直选产生新一届领导班子中，书记、主任继续实行“一肩挑”，在村“两委”班子成员5人当中有3人交叉任职。注重培养了村级后备干部。村党总支把村级后备干部队伍建设与党员队伍建设有机结合起来，统筹考虑，重点从党员、入党积极分子、致富能手、农民经纪人中培养和推荐后备干部，今年民主推荐村级后备干部5人，其中党员2人,高中以上文化程度3人，平均年龄在34岁。加大了党员的教育培养力度。近年来，村党总支始终坚持党员“三会一课”、“三会两课”制度，充分利用了远程教育，推广适应本村产业结构调整的种养殖技术，努力使每一名党员都能掌握1—2门实用技术，增强党员和群众调整产业结构。

为了增加村集体收入，去年村党总支投资120万元建起了占地面积7000㎡的村办企业糖化饲料厂，增加了村集体经济收入，有效解决了村里无钱办事的问题。

2009年，在村党支部的积极带领下，多方筹措资金，建立了图书室。闲暇时间，村民们都会不约而同的来到图书室，打牌、看书、拉家常已经逐步成为村民们的生活习惯。致富的愿望、优良的环境，使该村形成了干群同心奔小康、一心一意谋发展的喜人局面。

黄忠昌是 80 多岁的建国前老党员，年老多病且没人照顾，村两委班子成员就把这位老党员当成自己的亲人一样照顾，平时问寒问暖，送衣送药，帮助老人解决生活上的困难，每逢节日，党总支更不忘送去节日的问候，老人激动地说，“我这把骨头能有今天，多亏了村党支部啊。” 像黄忠昌这样的困难农户还有很多，石头城子村也处处能见到为困难户服务的党员的身影，十多位青年、致富能人纷纷向党总支递交了入党申请书。

6月28日上午，扎赉特旗巴彦扎拉嘎乡石头城子村40岁的村民赵仁坤像往常一样，喂完牛、清理干净棚舍之后，搬出小凳子，拿出一本《农家致富》半月刊，认真阅读起来。

“书本上的知识太多了，碰到问题在里面基本上都能找到答案。”作为村里颇有名气的养殖大户，赵仁坤养牛已有10多年历史了，过去由于技术落后、方式单一，收入十分有限。2010年以来，他在村里的草原书屋学到了育肥牛养殖技术，开始养殖育肥牛并逐步扩大规模，每年都能收入5万元以上。在他的帮助和带动下，如今，全村已建成育肥牛小区4处，带动养殖户达420户，年实现销售额6944万元，人均年增收277元。

在石头城子村草原书屋，负责图书管理和借阅登记的徐春华对记者说：“我们当初也没有想到，草原书屋会这么受欢迎。”由于村民在生产生活中会碰到很多问题，所以希望通过读书来解决疑难问题的人日益增多。厚厚的村民借阅图书登记簿显示，很多村民都是草原书屋的常客，借阅的书籍也涵盖了种植、养殖、法律、机电维修、生活技巧等各个方面。

村民们认为，“书中确实有黄金”。草原书屋建立以来，村民前来看书、学习，不单是增长了见识，更重要的是能从书中找到致富“秘方”，腰包由此鼓起来。

为使远程教育工作真正成为群众的满意工程，该村党总支部以“建一个站点、富一方群众”为目标，按照科学发展观的需求，扎实推进全村远程教育各项工作有序开展。

成立了以村党总支书记为组长、村“两委”干部为成员的远程教育工作领导小组，选配了2008年大学生村官为专职管理员，及时制定了《党员干部现代远程教育设备管理制度》、《党员干部现代远程教育学习制度》、《远程教育设备管理人员工作职责》等规章制度，积极采取措施，加大宣传、播放力度，充分利用这项资源，让其名副其实的成为石头城子村党员群众学习理论、政策、农业科技等知识的“网上农校”，真正成为深得农民信赖的良师益友。

村党总支始终把“群众满意不满意、高兴不高兴”作为远程教育工作取得成效的衡量标准，通过开展群众满意度测评，推进远程教育工作开展。近两年，通过群众满意度测评，该村远程教育工作群众满意率达99%，专管员抓远程教育工作被群众认为优秀达99%。

为做好远程教育工作的培训工作，村党总支结合村情民意，有针对性地科学制定培训计划和教学时间安排表，提前在信息发布平台上公布，让村民们及时了解培训内容和时间，提高了党员、群众参加学习的积极性和主动性。

定时开放站点。为方便党员干部和群众自主性学习，每天利用午休或晚上时间定时开放远程教育播放、草原书屋图书借阅室等，农闲或下雨季节全天开放，方便村民自主性学习，提高了远程教育站点的服务功能。

定期组织培训。为使党员干部和群众系统地参加学习培训，村党支部规定每月集中学习不少于2次，重大活动随时播放，系统地为党员干部和群众“充电”。仅2010年，该村远程教育接收站点共开展各类学习24次，培训人次达800人次。

定期上门服务。该村专职管理员每周定期走访群众或种养殖大户，随时随地了解他们的需求，及时为他们提供生产方面的信息咨询。目前，共走访100余户群众，帮助解决困难和问题20余个，受到群众的好评。

定期专题辅导。邀请旗委党校教授，结合创先争优活动，积极为党员干部宣讲科学发展观和十七届四中、五中全会精神，进一步提高农村党员干部的政治理论修养。以农业、科技等部门开展送服务下乡活动为契机，邀请专家或乡土人才对群众或种养殖户，结合远教站点播放的课件，围绕全村主导产业，组织村民开展种养植技术专题培训。