大北沟镇

大北沟镇位于 多伦县 西南45公里处，全镇总面积440.56平方公里。西与正蓝旗上都河苏木、黑城子牧场接壤，南同河北沽源县、丰宁县毗邻，东与淖尔镇、丰宁草原乡交界。海拔1400—1600米，属浅丘陵地带，年日照为2900—3000小时，平均气温0.8—1.5℃，有效积温1900--2100℃，年降水量385毫米左右，平均风速4.5—5.1米/秒，年平均湿度为60%--64%，年无霜期为95—110天。全镇辖14个行政村、两个社区。9360人（2017），农业户6982户，农业人口30450人。

耕地总面积32.8万亩，草场面积78万亩，水浇地面积3.5万亩。截至2006年6月，全镇退耕总面积141920亩，配套荒山10.34万亩。全镇优质奶牛存栏达到1.02万头，优质肉牛存栏达到2.3万头。2007年，城镇居民和农民人均纯收入分别达到3792元和3260元。

全镇有基层党委一个，党支部21个（村级党支部15个、社区支部2个、学校支部3个、机关支部1个），共有党员826名。现有党政干部95人（公务员40人、事业编39人、聘用16人）。

大北沟镇属典型的农牧结合型经济结构，奶牛养殖业和蔬菜种植业是全镇两大主导产业，在这一发展思路上基础上全镇的总体发展思路是“养牛、种菜、抓生态、促工业”。在这一发展思路基础上，根据各村实际打破村组界限，规划了两个蔬菜种植区，一个奶牛养殖区和一个肉牛养殖区，这四个区涵盖了全镇所有村组，使每个村组都有一个产业支撑，让每个农户都有一个稳定的收入来源。

在这个基础上我镇

一、加强生态建设与保护，实施可持续发展目标。

1、生态环境是我们生存与发展的基础，近年来镇党委政府紧紧抓住国家实施退耕还林工程的有利时机，积极开展生态建设，全镇共完成退耕还林14.37万亩配套荒山10.34万亩，成活率、保存率均达到国家验收标准，有效的落实了退牧换草政策，共与农户签订退牧还草合同7300余份，围封草牧场面积10.3.万亩，通过实施退耕还林还草和舍饲禁牧，生态环境极大改善。牧草产量持恢复性增长，为我镇发展养牛业，奠定了基础。此外还积极争取退耕还林后续产业项目。

2、良好的的生态环境是可持续发展的根本。我们本着“禁牧、管护建设和有序利用”的原则，坚定不移的实施禁牧政策，成立专门的管护队伍，打击各种偷牧，毁林和破坏植被的不法行为，创新禁牧工作，在我镇个别村组实施全年禁牧，引导畜牧业向高产、高效、产业化发展。

3、发展林草业，依托生态建设形成的丰富林草资源，引进林业深加工企业和山杏加工企业，同时在退耕还林区种植优质多年生牧草，通过试验，实现每亩纯增收120元，建成林、杏生产基地和优质牧草生产基地，探寻出农民增收的一条新途径，实现生态效益和经济效益的有机结合。

4、争取国家退耕还林后续产业项目，促进中低产田改造和基本口粮田的建设，降低自然风险，提高粮食、蔬菜单产水平。

二、以农民增收为目的，加快产业化进程和基础设施建设，促进新农村发展。

1、继续抓好我镇两大基础产业建设，根据各村实际打破村组界限，规划了两个蔬菜种植区，一个奶牛养殖区和一个肉牛养殖区，这四个区涵盖了全镇所有村组，使每个村组都有一个产业支撑，让每个农户都有一个稳定的收入来源。以十五号村为中心的1.2万亩蔬菜生产基地以形成规模，以白石头沟村、花塘沟村、大官场村、河槽子村为主的2.3万亩蔬菜生产基地正在建设中，建成后大北沟镇将形成两大蔬菜生产基地，蔬菜种植面积可达3.5万亩。在原十五号乡所在地建有蔬菜交易市场一座，和十七号村建有一所蔬菜保鲜库的基础上，继续争取蔬菜保鲜库的建设，和对蔬菜进行深加工推动产业化进程，做大做强我镇蔬菜产业。

以黑山头村为典型的奶牛养殖业正在兴起。2006-2007年间在国家安全部整村推进和国家扶贫开发资金的扶持下，又有5个行政村发展为奶牛养殖专业村。全镇现有奶牛1.02万头，预计到年底可达到1.7万头，同时存优去劣，推进奶牛优质化和规模化。为进一步促进全镇奶牛养殖业的快速发展，镇政府积极协调多方筹资兴建奶站，两年来共建设同时能容纳50头奶牛的标准化挤奶大厅11座，为产业化发展奠定了基础。

在肉牛养殖产业中，注重基础母牛的存栏 ，加大改良力度，提高冷配技术和黄牛受胎率，淘汰土种牛，缩短出栏周期，增加育肥效益。

2、进一步加大对村容村貌的的整治力度。加强农村道路、沼气、用电、用水、通信、广播、电视的基础设施建设。通过改水、改路、改房、改厕的新农村建设，解决农民出行难、饮水难的问题。近年来政府累计建设高标准乡村公路220多公里，比较有典型示范的有白石头沟村7.1公里和花塘沟村14.5公里。目前全镇基本实现了村村通等级砂石路。电视、通讯设备齐全，辖区内移动和联通信号覆盖率分别达到达95%和90%以上。网通电话入户率集镇内达60%大北沟镇电视、通讯设备齐全，辖区内有移动和联通信号覆盖率分别达95%和90%以上，网通电话入户率集镇内达60%。

3、抓好十五号村新农村建设试点工作，积累一些经验和做法，在新农村建设中起到示范带动作用。

4、落实各项惠农政策，积极争取项目和资金，争取各项惠农政策，加大扶贫开发力度，完善农村最低生活保障制度，确保农民稳定增收。

三、加大小集镇建设力度，培育新型集贸市场。

大北沟镇所在地位于全镇中心，占地总面积1.2平方公里。共389户、居民3740余人。镇内有餐饮、娱乐、旅馆、商贸、副食百货、煤栈、粮油收购加工、淀粉厂、酱油醋厂等个体私营企业52家，是多伦县南部名副其实的小商品集散地。有学校、卫生院、信用社、变电站、邮电所、工商所、移动营业厅、联通营业厅、加油站等企、事业单位。近年来，镇党委、政府不断加强城镇环境建设，绿化、亮化、硬化城镇环境，现镇内公路两侧硬化率达75%以上，街道两旁建设花池，全部栽植花木，安装路灯43盏，建有公共厕所两座。城镇建设的不断加强，使城镇人居环境得到极大改善，城镇辐射力大大加强。随着宝昌镇至大北沟镇油路的建成通车，镇政府对城镇建设做了重新布局，重点是加强镇域经济建设，鼓励有条件的商家投资农畜产品加工业、商贸、餐饮住宿等个体私营经济。千方百计为农村剩余劳动力提供就业岗位，转移农村剩余劳动力，增加人口数量，走“以工促农、以城带乡”的小城镇建设路子。进一步规划居民建筑、商业区等，标准化小城镇建设思路初步形成。

四、招商引资工作。

大北沟镇境内矿产资源丰富，探明储量的有铁矿、萤石矿、氟石矿等，具备大规模开采价值。近年来，镇党委、政府根据我镇资源优势，积极引资兴办工业，招商引资工作取得突破性进展，矿产品开采呈现前所未有的良好势头。现落户我镇并正式投产的工矿企业有31家（萤石矿16家、铁矿6家、石料厂6家、沙料厂3家，氟石矿1家，砖厂1家）。这些成绩的取得体现出我镇全民招商的社会氛围和“亲商、安商、富商、”的宽大胸怀。目前还要引进一家蔬菜储运、深加工龙头企业，争取在林草产业和山杏产业实现突破。

五、维护社会稳定，创建和谐大北沟镇

继续实施“打、防、控”一体化治安防范体系建设，眼里打击“乡痞、村霸、钉子户”等各类治安违法案件。坚持以人为本，高度重视人民群众来信来访，认真开展辖区内矛盾纠纷排查、化解工作：切实解决人民群众关心的热点、难点问题，高度重视社会稳定工作，正确处理新时期社会矛盾，创造和谐发展环境。

六、大力发展科、教、文、卫等社会事业。

围绕农村经济，做好相关科技服务与培训工作，创新培训方法，改进手段，增强农民的科技意识，提高农民的种养水平和致富能力。

优先发展教育，巩固“两基”达标成果，改善教学环境，提高教学质量，努力实现教育公平。

按照建设文化大县的目标，进一步加强文化和体育工作，加强镇文化站和文化室建设，提升文化站的文娱功能，挖掘和发扬传统民间艺术，开办好交流会和农民文艺汇演。

稳步推进新型农村合作医疗，加大对义务人员再教育工作，提高医疗服务水平，继续推行计生改革，优化计划生育服务水平、提高人口素质。

七政府自身建设和基层组织建设。

进一步改进思想和工作作风，发扬艰苦奋斗精神、克服官僚主义、形式主义。狠抓各项工作落实，使党委、政府部署的各项工作落到实处，杜绝部门和行业不正之风，以为广大农民提供优质服务为出发点，创造性开展工作，打造为民、务实、清廉，高效服务型政府。今春我镇成立了便民服务中心，把各职能部门工作人员集中在中心办公，采取轮班值日，为农民提供更有效、便捷的服务，增加政府工作的透明度，提高办事效率和服务水平。

按照县委的要求，推动基层党组织的制度化、规范化建设、一是抓好班子建设，通过考核、测评，把村班子建设成素质高、能力好的好班子“二是抓活动阵地建设。强化基层党组织的战斗堡垒作用：三是抓基层党员队伍建设。注重培养、发展年轻有为的党员：四是抓党员队伍培训，不断提高党员素质。