皮口街道

中国北方黄海滨城——皮口，是全国118家发展改革试点镇之一。目前全街道辖区总面积286平方公里，辖区户籍总人口8.3万人，城镇规划区20平方公里，建成区7.34平方公里，主要经济指标综合排序列辽宁省前茅。2009年，在 辽宁沿海经济带开发开放战略上升为国家战略的机遇中，皮口被纳入重点支持和重点发展区域，规划到2030年发展成为50万人口的中等 海滨城市。

皮口街道地处黄海之滨，位于 辽东半岛东南部，大连市 普兰店区东端，与 长山列岛隔海相望。

皮口街道地理位置优越，陆路距 丹东240公里，距大连市中心110公里，距沈大高速公路出口仅50公里，距普兰店城区35公里；水路与长山列岛仅有8海里，距 庄河49海里，距 大连51海里，距丹东128海里，距韩国 仁川港243海里，是一个集客、货、渔为一体的综合性港口。

2010年街道办事处常住人口是9.2万人，街道办事处人口达到6.4万人， 城镇化率达到69.6%。街道办事处驻新海社区，辖9个社区居委会：新海社区、建设社区、城关社区、 平岛社区、夹心社区、 大岭社区、石固社区、 三河社区、赞子河社区；8个村委会： 炮台村、 三官村、果木园村、 八家村、修屯河村、 崔家窑村、 大尹村、新台村。街道办事处总面积286平方公里，街道办事处面积5.33平方公里。海岸线长35华里，浅海水域20万亩，滩田12万亩，滩涂8.8万亩，还有面积为79.5公顷的海岛，被誉为“万倾碧波中的平静之舟”的避暑御寒的绝佳去处——平岛度假村。皮口水产资源十分丰富，特产牛眼蛤。 皮口街道

皮口，曾名貔子窝，是一个有着悠久历史的古镇。 因当地盛产一种俗称貔子的动物而得名。曾在貔子窝出土的新石器晚期的彩陶壶，证明皮口地区早在公元前3000年便已有原始人类居住。貔子窝建城于唐代神龙元年（705年），城名红水城（红嘴堡），已有1300多年历史。

永乐元年（1403年），在貔子窝建港埠，已有600多年历史。明朝修城堡驻兵把守，下有旧石山5处墩台，明中期荒废。嘉靖三十三年（1554年），重新修复，堡门刻“镇海关”三个大字，调135名官军驻守。崇祯七年（1634年），明将尚可喜在此集中部众，起程降清。清代重修城堡，周长1360米，门1座。后城堡毁。雍正元年（1723年），被正式开辟为商埠，已有280余年。据《奉天通志》记载：“貔子窝往时为帆船第一码头，沿海一带及山东、朝鲜之商贾咸来互市，颇称繁盛。”交易的大宗商品为北方的粮豆、皮革、山货和南方的丝绸、茶叶、瓷器等。当时有“北有 没沟营（ 营口、 牛庄），南有貔子窝”之说，形象地反映当年这两处港口及其城区集市的繁盛。

古属燕国辽东郡。

秦属辽东郡。

西汉属燕国（幽州）辽东郡。

汉属幽州辽东郡，东汉末， 公孙度据辽东，属 平州。

三国时期，属魏 辽东郡。

西晋为平州辽东郡。

东晋元帝建武之年（公元317年），北方进入十六国时期，先后属前燕、 前秦、后燕和平州辽东郡。

东晋安帝元兴三年（公元404年）， 高句丽陷辽东，属高句丽。

唐总章元年（公元668年）克 平壤，收复辽东，置 安东都护府。

唐代神龙元年（公元705年）貔子窝建城，城名红水城（红嘴堡）。

辽属 东京道 东京辽阳府苏州辖区。

金属 东京路 金州辖区。

元属 辽阳行省金州万户府。

明属辽东 都指挥使司金州卫，明洪武八年（1375年）后，朝廷正式把 皮口辟为商埠。

清属 宁海县。道光二十三年改宁海为金州，属金州。据《清史稿》记“境万山环抱，东西南北皆海，惟东南一隅陆地，连复州成半岛形。 沙河、清水、赞子、碧流诸河在东北入海。设有貔子窝市镇。

清末，貔子窝曾先后被沙俄和日本侵占，成为租地。貔子窝也在频繁变更的行政管理模式中，形成了大地区和镇市区两个概念。概括的讲，貔子窝地区是以貔子窝镇区为中心，东至 碧流河，西至 大沙河的广大区域，也就是 新金县的前身。而貔子窝镇市区，城区中心在今火车站到沿海地区，行政区划与今皮口镇辖区基本相仿，是貔子窝地区的中心城区和管理机构所在地。

1898年3月沙俄强迫 清政府签订《旅大租地条约》。 1899年初， 沙皇敕令实行“ 关东州”官制，将 碧流河以西地区设为关东州，下设 金州、貔子窝、亮甲店、 旅顺、岛屿5个行政区和金州、旅顺、貔子窝3个市。1899年8月16日，沙俄颁布《暂行关东州统治规则》，增设大连市。将旅大租借地划为四市（大连、金州、旅顺、貔子窝）和五行政区（金州、貔子窝、亮甲店、旅顺、岛屿）。

貔子窝行政区

隶属关东州。以貔子窝市为中心的东至 碧流河，西至 大沙河的行政管辖区域。行政区下又设四郡（联合村）、十二村。即：土城子郡（ 坡子村、杨家窝隆村、 韩家屯村）、唐家房郡（兴隆堡村、大 高家屯村、小杨树房村）、袁家屯郡（黄家屯村、 袁家屯村）、 刘家店郡（ 孙家屯村、邹家 大院村、 王家屯村、 狍子沟村）。土城子、唐家房二郡在大沙河之东岸，袁家屯、刘家店二郡在大沙河之西岸。

貔子窝市

直接隶属关东州。此时貔子窝市辖区与今皮口镇辖区基本相同。东至 碧流河西岸，北到郑家窑，西到 清水河。市区在火车站西南一带。

日俄战争，俄国战败。因此日本取代俄国占领辽南地区，貔子窝在次沦为租地。1904年5月26日，日军占领第二军在金州设置金州军政署，并在俄战时期的五个行政区的基础上，变为五个民务区。

貔子窝民务区

（金州军政署第五民务区）隶属金州军政署。 貔子窝民务区即金州军政署第五民务区，辖区为东境至 碧流河之中央，西境至 大沙河之中央。

貔子窝管区

（金州政区第四管区） 隶属金州政区。

1905年1月1日，实施《辽东守备军行政规则》，于旧沙俄租借地内设置 旅顺、青泥洼、金州三政区，并废止金州管辖之五民务区，设五管区。貔子窝地区为金州政区第五管区。

1905年2月，将金州第二管区移管于旅顺军政署，随之，将第五管区（貔子窝管区）改名为第四管区，共辖一街、十二会、一列岛。即：貔子窝街、貔子窝北会、 清水河西崖会南北会、清水河西崖会、清水河东崖会、赞子河西崖会、夹心子会、东老滩会、望洋台前会、潮沟崖会、沙包子会、 朝阳庵会、唐家房会、长山列岛。管区内又设五宪兵分遣所。即：貔子窝、唐家房、夹心子、长山列岛、叶家屯。

1905年7月7日，在夹心子会西山头设夹心子警察官吏派出所，辖赞子河以东之五会。即：夹心子会、潮沟崖会、望洋台前会、东老滩会、碧流河会。

1905年8月19日，在杨树底会杨树底设杨树底警察官吏派出所，辖二会。即：杨树底会、郑家窑会。

1906年2月15日，在清水河西崖会沙泡子（沙家村）设清水河西崖警察官吏出张所，辖清水河西崖会。

貔子窝市街隶属貔子窝管区，原老爷庙、沿海、火车站一带。

貔子窝北会隶属貔子窝管区，原草市、大宋家、西城关，及宋屯河和铁道以南一带。

貔子窝民政支署

隶属金州民政署。1906年10月9日，金州民政署下设普兰店、貔子窝二支署。 貔子窝支署辖一街、十二会、一列岛。即：貔子窝市街、貔子窝北会、赞子河西崖会、 长山列岛、夹心子会、东老滩会、 碧流河会、望洋台会、潮沟崖会、唐家房会、沙包子会、杨树底会、郑家窑会、清水河西崖会。1907年5月15日，在东老滩会吴家屯设吴家屯警察官吏 驻在所，辖东老滩会东部。

1907年8月26日，在赞子河西崖会孙家屯设孙家屯警察官吏驻在所，辖赞子河西崖会。

1907年9月14日，在貔子窝北会大宋家屯设大宋家屯警察官吏驻在所，辖貔子窝北会。

1907年9月23日，在郑家窑会郑家窑设郑家窑警察官吏驻在所，辖郑家窑会。

1907年9月28日，在望洋台会大芦家屯设大芦家屯警察官吏驻在所。同日，在唐家房会小杨树房设小杨树房警察官吏驻在所，辖唐家房会东部。 1908年4月1日，将警察官吏驻在所改称为警察官吏派出所。

1908年9月21日，于貔子窝东街设老爷庙街警察官吏派出所，以貔子窝市街、赞子河西崖会张家馆子、龙王庙、大刘家屯、修家屯、小 陈家屯及貔子窝北会 张家沟、小李家屯、大李家屯、大草市、隋家屯、小邹家屯、小刘家屯为其所辖。

貔子窝出张所

隶属大连民政署金州民政支署。1908年11月， 关东都督府调整了辖区的行政区划，关东州的二级地方行政官署设 旅顺、大连两个民政署。大连民政署之下设有金州民政支署，支署之下设有普兰店、貔子窝两个出张所。

貔子窝民政支署

隶属金州民政署。1919年 关东都督府被撤销，改设关东厅。这时的地方行政又恢复了旅顺、大连、金州3个行政区和民政署的形式，但在金州民政署之下，设立了普兰店和貔子窝两个民政支署。

貔子窝民政支署 隶属大连民政署。1924年12月，关东厅又实行旅顺、大连两个行政区和两个民政署制度，撤销金州民政署。在大连民政署之下设立金州、普兰店和貔子窝3个民政支署。

貔子窝民政署

由关东州直属。1930年10月，将“关东州”划为5个行政区，即旅顺、大连、金州、普兰店和貔子窝行政区，并分别设立了民政署，由关东厅 民政部 直接监督和指导各行政区的地方行政工作

1945年8月日本投降大连解放，9月在原貔子窝行政区基础上，成立 新金县民主政府，县政府设在貔子窝。其后因为内战，貔子窝行政区（新金县），先后隶属于 安东省、辽南行政公署、辽宁省、 辽东省、 辽阳专区等。此后“貔子窝行政区”的提法逐渐淡化，没有了广义上的“貔子窝行政区”和狭义上的“貔子窝市区”，而单指城子坦以西， 莲花山以南、 清水河以东的区域。可而后的“貔子窝”却多次沿用，在日本统治时，将貔子窝划分为“貔子窝市”和“貔子窝北会”的方法，以铁道线南北为界，将貔子窝划分为城区和乡区两部分。

1946年11月26日，国民党军占据新金县的大部分地区，在原日占“关东州”貔子窝民政署辖地（除 长山列岛）和普兰店民政署辖地（除在苏军岗里部分），建立起“金县”，并重划乡、镇，乡下设保、甲。

隶属新金县。1948年3月，貔子窝二次解放，撤销貔子窝行政区，新设貔子窝镇。

貔子窝区隶属新金县。1949年12月7日，经辽东省政府批准，貔子窝镇改为区。1950年8月15日，根据 辽东省政府令，貔子窝区为新金县第1区；1951年2月1日，根据辽东省人民政府通知，将貔子窝区人民政府改为貔子窝 区公所，为县人民政府的派出机关，同时将行政村改为村人民政府。

貔子窝镇隶属新金县貔子窝区。1951年5月29日，根据辽东省人民政府通知，貔子窝区增设貔子窝镇。1953年8月10日，将县府所在地的貔子窝镇建立一级政权，改为城关区人民政府；

貔子窝镇隶属新金县。1955年5月26日，根据国务院关于 县辖区公所的名称均按地名称呼，不按数序排列的规定，恢复原乡名称。同年6月，县将城关区公所改为貔子窝镇 人民委员会1956年11月1日，新金县城由貔子窝迁到普兰店。

貔子窝公社隶属新金县。1962年1月3日，撤销貔子窝镇并入貔子窝公社。

皮口人民公社隶属新金县。1965年8月2日，根据辽宁省人民委员会通知将貔子窝改名皮口。1969年8月皮口镇、社合一，成立皮口人民公社。1973年5月7日撤销皮口人民公社，分设“ 皮口镇”和“ 皮口人民公社”。取消公社之后，皮口人民公社改为“ 皮口乡”。

皮口镇隶属新金县。1984年10月撤销皮口乡，原乡所辖行政区域划归皮口镇管辖。

皮口镇隶属普兰店市。2001年6月4日，经辽宁省政府批复同意，撤销皮口镇、赞子河乡，合并设立皮口镇。

2013年，撤销皮口镇，设立皮口街道。

皮口街道下辖以下地区：

9个社区： 新海社区、建设社区、城关社区、 平岛社区、夹心社区、大岭社区、石固社区、 三河社区、赞子河社区。

8个村：炮台村、 三官村、果木园村、 八家村、修屯河村、 崔家窑村、 大尹村、新台村。

皮口街道现有高级中学1所（ 普兰店区第一中学），初级中学3所（ 普兰店区第二十中学、 普兰店区第二十一中学、 普兰店区第三十二中学），另有 职业中专1所（大连皮口卫生学校）、 特殊教育中心1所（普兰店区特殊教育中心），小学21所（皮口中心小学、皮口站前小学、 皮口 宋家小学、皮口实验小学等）。

皮口街道卫生医疗设施完备，现有普兰店区第二人民医院、皮口街道中心卫生院、皮口街道卫生院赞子河分院、皮口街道卫生检疫站及各社区、村卫生所等几十家卫生医疗单位，基本覆盖全街道各村屯，担负着全街道医疗卫生和保健服务工作。

皮口作为辽南古街道，不但地理位置得天独厚，而且地区文化历史悠久，民俗民间文化丰富，其中以每年正月初二的 祭财神民俗文化、正月十三的祭海文化和正月十五巡街文化最具影响和代表性。而有关貔仙、大白碑、老龙头、凉水湾、矿泉井、海神娘娘、牛眼坨、牛眼蛤等等众多民间传说、故事，更为地区文化增添了神秘的色彩。随着地区经济的发展，皮口小城镇文化也极大了丰富了现代人的生活内容。而“黄海公园”——皮口西山风景区、“一洞仙”——狐仙洞风景区、“ 天鹅湖”——东大甸自然湿地以及 平岛旅游度假村等地，不但是当地人们休闲、观光的最佳去处，也为丰富地区特色文化发展起到重要作用。因为得天独厚的地理位置，皮口成为辽东半岛地区进出长海县的的陆岛交通港，每年接待旅客近70万人，成为 海岛旅游的两大中转站之一。

皮口街道地理位置优越，陆路距 丹东240公里，距大连市中心110公里，距 沈大高速公路出口仅50公里，距普兰店城区35公里；水路与 长山列岛中的大长山岛仅有8海里，距 庄河49海里，距大连51海里，距丹东128海里，距 韩国仁川港243海里。

皮口街道有设施完备的港及公、铁客运站，镇内交通便利。 丹大快铁、 金庄铁路、 201国道、 辽宁滨海大道、大庄高速、丹普路和海皮路横跨东西，皮瓦公路与沈大高速对接纵贯南北。皮口港500吨级滚装码头已开通国内多条航线，年货物吞吐量80多万吨，客运量69万人次，有一次可停靠150艘（120马力）渔船的国家级中心渔港，是大连东部沿海重要的口岸，交通十分便利。

随着 辽宁沿海经济带上升为国家战略， 长兴岛到皮口高速公路建成，借助国家拉动内需的大好机遇，成为全省8000亿拉动内需的重点建设项目。从渤海的长兴岛港到黄海的 皮口港，不用一个小时就能到达，还可以和 沈大高速、丹大高速这两条南北大通道有效连接。

皮口港是东北地区最大的陆岛交通港。位于 辽东半岛东南部，地处东经122°21’，北纬39°34’，是普兰店区唯一的海上窗口和通道，也是 长海县大长山岛距大陆的最近点。背靠东北广大腹地，面临黄海与 长山列岛连波。水路距韩国仁港243海里，距日本长崎港457海里，距 丹东128海里，距大连51海里，距 庄河49海里，距长海县 大长山鸳鸯港仅7.8海里，远与冀、津、鲁等口岸通商。

皮口港口历史悠久，早在明朝永乐年间就是辽南的一个重要靠泊点。一代文豪 郭沫若于1948年秋由香港乘船赴东北，途经皮口港附近时，被这里秀美的风光所吸引，欣然命笔，留下了“貔子窝前舟暂停，阳光璀璨海波平；汪洋万顷青于靛，小屿珊瑚列画屏”的不朽诗句。

随着“ 五点一线”的积极推进，乃至“环渤海经济带”的国家战略实施，以港口为依托的皮口临港产业区迎来了新的发展机遇，皮口街道抓住这个机遇，依托港口物流优势，借力其他区域经济和 港口资源，形成联动发展，使临港产业迅速释放更大的发展潜力。

在皮口街道中心公园远眺，三千多米长的港口引堤把陆地与牛眼坨连成一线，仿佛是条巨龙，不断地从大海里汲取力量，牵引着古镇经济腾飞。经过近几年对基础设施建设的不断完善，如今皮口港已修筑海上引堤3，600米，300吨级客货兼用泊位5个，500吨级滚装码头2个，滚装兼作客运1000吨级码头2个，货场3万平方米，停车场7.7平方米，架设通讯线路3000米，架设动力电10千瓦线路，与长海县开通7条客运航线，15艘客船与诸岛通航，最快到长海县仅需25分钟。2002年又新建豪华客运站大楼5700平方米，整体服务功能处于北方海上客运领先地位。

皮口港运营客运航线有：皮口——大长山鸳鸯港、皮口——广鹿岛多落母港、皮口港——哈仙岛、皮口港——格仙岛——瓜皮岛、皮口港——塞里岛、皮口港——哈仙岛——小长山。

2016年皮口港年货物吞吐量达80万吨，年客运吞吐量69万人次是一个集客、货、渔为一体的综合性港口。皮口港国家一级渔港建设工程全面启动，建设内容包括：建设码头109米，防波堤500米，围堰长度1022米，港池疏浚60万立方米，执法办证中心500平方米，配套水电设施及通讯导航设备等。工程总投资额将达2900多万元，整个工期预计为两年，2010年竣工。

位于皮口街道西南黄海里长山水道南部海域，距陆地最近处清水河口3公里，牛眼坨码头西南侧。因岛上平坦得名。呈梯形，东西走向，东高西低，长约1.3公里，宽0.8公里，陆地面积1.04平方公里，海拔30.9米。涨潮时周围水深3米。地质属 太古界片麻岩。为平岛村驻地，人口500余人，耕地730亩，种植玉米、大豆等。以渔业为主，产杂鱼、蟹等，建有百吨冷冻库。现已规划成具有渔家特色的 旅游度假村，每年接待大批上岛旅游的游客，旅游服务业已成为岛内第二大产业。

位于皮口街道西南黄海里长山水道南部海域，距陆地最近处约3公里，牛眼坨码头东侧，南高北低呈“8”型，面积约0.3平方公里，岛上无居民。

作为被国家渔业部确定为全国水产品加工示范基地的皮口街道，一直在做大做强水产文章。近年来，皮口镇充分发挥区位优势，不断加大招商引资力度，初步形成了以水产品养殖加工、服装加工为主，建安、铸造、旅游、机械加工为补充的地区产业框架。

2006年，实现固定资产11亿元，地区生产总值20.9亿元，完成财政收入4160万元，社会消费品零售总额2.36亿元，实际使用外资560万美元，农民人均纯收入8107元，增长19.5%。 2007年地区生产总值25.6亿元。2008年，实现生产总值30.5亿元，完成 地方财政 一般预算收入8100万元，实现社会消费品零售额3.19亿元，同比增长分别达到19%、35%、17%，各项重要指标综合排序位于全省涉农县市镇第38位。

皮口街道规划建设1平方公里的工业园区和8平方公里的水产品加工园区，现已完成社区居民休闲广场休闲长廊、凉亭、鹅卵石甬道、栈桥、太阳能景观灯、主干路、水电等基础设施，完成投资420万元；西疏港路景观河改造工程现已经完成地形实测，并进入招投标程序，现已完成投资10万元。全镇拥有以大连 太阳鹰服装、合成富服装为龙头的服装企业43家，拥有以大连天伦、玉璘、万众、科洋、靖龙为龙头的水产品加工企业28家，以及大连华明铸工、碧海环保、业发印刷等骨干企业。其中天伦公司为提高海产品的科技含量、附加值及市场竞争力，已建成了东北地区一流规模和科技含量的海产品精加工基地——“天伦海洋生物科技园”，还有投资2亿元的有德海洋生物科技有限公司、投资1.74亿元的大连玉璘海洋生物科技园、投资2.75亿元的万众海洋科技园、投资9000万元的碧海环保、投资7000万元的华明铸工以及合成富服装、太阳鹰服装等企业已成为两个园区的先导企业。

皮口街道在临港产业区规划出4平方公里作为长海“飞地”经济发展的腹地，陆岛双方实现了合作。“合作发展、双赢共进”便是它的主旋律。长海县渔业加工区的建设，标志着东北地区最大的陆岛交通港——皮口港，开始由一个简单的交通物流港变成一个多元的集群产业发展港，并与长海县形成联动发展。而随着产业发展的不断推进，这种联动发展的 集群效应正在向广度和深度延伸。

建筑开发、盐业化工、机械装备等皮口街道主导产业优势日益明显， 产业集聚、规模效益增势迅猛，工业经济迅速发展。园区内三纵三横路网已经形成。碧海环保、白云辅料等一批投资千万元以上的企业纷纷落户。长海渔业加工区建设迅速推进，已投入资金1亿元。基础设施的强力推进，使园区的承载能力迅速增强，将成为支持皮口未来发展的产业区、 新城区和重要 税源经济基地。

皮口街道大力加强产业调整，在发展特色产业的同时，进一步完善以水稻、玉米为主，以蔬菜和果木种植为辅的农业基础产业。皮口街道三河社区于2007年被市政府列为 社会主义新农村建设示范村，全社区区域面积10.3平方公里，现有17个村民组，1409户，4206人，耕地7381亩。该村新农村建设进展顺利，已投入资金181万元。

皮口街道是辽宁省100个中心小街道之一，是普兰店区发展的次中心，定位中心小城市，是大连市组团式拓展、开发大连皮杨陆岛经济区的核心。全街道总户数29396户，总人口83092人，其中农业人口48028人。

1997年皮口镇（2013年以后称皮口街道，下同）被国家体改委等十一部委确定为全国综合改革试点镇，2000年被辽宁省确定为中心小城镇，2004年又被国家六部委确定为全国重点镇，被国家渔业部确定为全国水产品加工示范基地，被大连市定为重点开发建设的小城市。2010年，该镇被国家发改委以“人与自然和谐小街道”及在海洋开发、利用、保护方面的突出表现而入选为2010年上海世博会参展街道。根据日前确定的规划，皮口街道正以滨海路为中心轴线，西起 清水河，东至赞子河，北到 丹大快速铁路，面积38平方公里以上区域全部纳入街道内，对产业、居住、商贸、饮服及公共设施、重大基础设施等按功能区分，统筹规划，分步实施，将皮口街道重新定位为产业发达、生态良好、临港宜居、和谐文明30万人口的中等海滨城市。

皮口街道现拥有省一级乡镇敬老院、大连市一流的公安分局以及武警边防、法庭、工商等执法部门在皮口街道都有派出机构。220千伏的变电所座落在境内，1万吨能力的净水厂即将扩建成5万吨。市政、环卫、城管中队等街道管理职能部门一应俱全，购物、旅游、休闲、娱乐场所众多，城镇功能齐全。

此外，皮口街道不断优化街道内工业园区的投资环境，已经投入了1.2亿元进行基础设施建设，现园区已达到了“ 七通一平”标准；程控电话、邮政业务通达世界各地。同时“一站式服务”保证了招商引资的高效、便捷。完善的软硬件条件迅速吸引了大量客商，工业园区现已入驻企业26家，以发展科技密集型和劳动密集型产业为主，并涉及机械制造、服装加工等多个行业，产品远销日、韩及欧美等国家和地区，固定资产累计投资达22.3亿余元。

海天浩渺任飞跃，钟灵毓秀抒新篇。如今的皮口街道正凭借 辽宁沿海经济带 五点一线的建设东风，一步步向海滨小城市目标迈进。