新庄子镇

辽宁省锦州市 凌海市新庄子镇，镇政府驻新庄子，人口25440人（2017），面积139.51平方千米，辖1个社区居委会：新庄子；20个村委会：新庄子、向阳、曹家、姜木、六段、九道、礼中、大明、房身、徐河、将军、北马、马营子、南马、崔坨、小马道、大洼、李坨、朱坨、圈河。

新庄子镇党委、政府紧紧围绕凌海市委提出的“实施五大战略，实现一个目标”的战略部署，求真务实，锐意拼搏，他们从本镇的实际出发，因地制宜，扬长避短，理清了工作思路，明确了发展定位。牢牢依托区位优势，产业优势和资源优势，全力打造城郊型经济格局。通过开展保持共产党员先进性教育活动，全镇上下进一步树立了科学发展观，谋发展，思进取，求创新已蔚然成风。特别是新一届党政领导班子上任后，他们立足于镇情实际，在夯实和巩固农业的基础地位的前提下，不断强化二、三产业的项目建设，加大招商引资的工作力度，着力打好工业经济的翻身仗，有力地促进了全镇经济健康、稳定、快速地发展，实现了由传统的农业大镇向经济大镇的转型。仅2005年全镇就完成社会总产值6.25 亿元，其中农业产值1.62 亿元，工业产值3.1 亿元，第三产业产值1.53 亿元，全年实现财政收入960万元，农民人均收入实现4650元，各项指标均较前两年都有了较大幅度的增长。2005 年，该镇先后有曹家、大明两个村被评为锦州市百强村，九道村被评为锦州市增幅先进村。同时，该镇被评为锦州市增幅先进乡镇。

加大产业结构调整力度

加大产业结构调整力度努力推动农业产业升级

2005 年，全镇不断加大产调的力度，以着重发展高效农业、切实增加农民收入为突破口，一年中做了许许多多让广大人民群众直接受益的实事和好事，使农业内部结构不断优化；农产品的科技含量和市场份额不断提高。全年大力发展水稻种植业，新增水田面积1500 亩；以龙头企业带动的方式建设农业园区，实现订单农业3 万元亩；充分利用水浇地资源，扩大复种面积达5000 亩；大力调整农业产业布局，积极推广和发展“三棚一膜”的设施农业，新增无公害玉米31000 亩，新增绿色产品认证项目（水稻）2800 亩，冷棚410 栋，拱棚1650 亩，建成沼气池160 个；争取国家农业综合开发项目投资在北马、崔蛇两个村发展水浇地300Q 亩；搞好保护性耕作试验基地建设，完成秸杆还田4000 亩，高留茬11000 亩；因地制宜地发展栽桑养蚕种大枣1200 亩；实现农业机械化耕种面积7 . 5 万亩，利用坑塘养鱼面积达325 亩；实现了李镇畜牧业发展的新突破，抓好三个基地建设，培育四个养殖小区，发展完善一个市场，全年实现生猪饲养量9 . 8 万头，家禽86 万只，牛530 头，羊3 . 3 万只；还不断加强造林示范镇建设，一年里共完成春秋季造林6860 亩，总长度38200 延长米，建成向阳、北马两个万树村屯，营造出人与自然和谐发展的优美环境。

深入实施外向牵动战略

深入实施外向牵动战略、积极实现工业倍增计划

2005 年，全镇在发展民营工业方面做了大量卓有成效的工作，改变了过去工业没形象、企业没规模的落后局面。主要做法是：一是在市里制定的招商引资政策的基础上，他们又制定和完善了发展乡镇民营工业的诸多优惠政策。总的指导思想是：“场地由你选，手续我帮办，企业归你管，挣钱归你用。”亲商护商，广泛培植财源、涵养税源；二是明确镇党委书记为招商引资第一责任人，经委专门抓的工作机制，充分发挥职能部门的积极性和创造性，并为经委配置了电脑等现代化办公条件；三是狠抓项目库建设，2005 年新扩改项目共有7 个，其中500 万元以上大项目2 个，实现营业收入近5000 万元，为全镇以后的工业发展打下了坚实的基础。全年共完成营业收入48136 万元，其中规模以上企业完成3232 万元，分别完成计划任务的109 %和538 % ，比上年增长35 %和617 ? 0 ；完成增加值12981 万元：其中规模以上企业完成721 万元，分别完成计划任务的11 叭和457 % ，比上年增长5104 和540 % ；完成出口交货值1000 万元，超额完成任务；完成上缴税金650 万元，完成计划任务的32 洲：新建成“凌南工业园”，年营业收入达亿元，超额完成计划任务，占全市总量的10 % ；年营业收入达5 的万元以上的农业产业化龙头企业达到3 家，超额完成计划任务；全面超额完成市政府下达的招商引资任务指标：引进外资任务10 万美元，实际完成21 万美元，完成任务率达到210 气引进域外资金任务800 万元，实际完成1455 万元，完成任务率达182 %。 2006 年，该镇将以沿渤海经济带锦州湾开发建设为依托，以凌海工业园建设为重点，抓好项目年建设和项目区的规划设计，还要抓好项目落户的服务工作。将集中精力抓好以下五个项目的建设：一是续建项目2 个，即鑫鼎公司和伟宁公司投产经营；二是扩建项目2 个，即圣田公司和宏盛公司扩建，进行扩大再生产；三是新建项目1 个，即多晶硅项目开工。总之，力争全面完成市政府下达的各项工业任务指标，在引进大项目和外资合作企业上有新发展和新突破。

稳步推进改革努力建设节约型政府

2005 年6 月份，该镇成功地进行了事业单位机构改革，在公开、公平、公正的前提下进行了竞聘上岗。· 通过民主测评和组织考核等多道环节，将原事业站所统一重组成四大服务中心，对未聘上的人员实行了下岗分流，既达到了减少人员编制、减少财政开支的目的，又极大地提高了机关的办事效率。同时，他们还积极培育新的经济增长点，不断开辟新的财源，狠抓税收征管，做到应收尽收，查缺堵漏，确保零散税源也能按时足额上缴入库。

镇党委、政府在狠抓经济建设、积极组织财政收入的同时，在全镇上下提倡过紧日子的思想，努力建设节约型的政府机关，平时能省的就省，可花可不花的钱就坚决不花或者少花，耿是在这种勤奋敬业的工作状态下，2005 年该镇实现了财政收入近千万元的宏伟目标，既保证了全镇干部职工和中小学教师工资的按时发放，又为全镇其他各项事业的发展提供了强有力的资金保障。

2006 年是实施“十一五”规划的开局之年，也是我市“实施五大战略，实现一个目标”的关键之年，更是新庄子镇建设社会主义新农村的起步之年。新庄子镇正蓄势待发，信心百倍地向着社会主义新农村建设的康庄大道阔步前进！

凡来该镇投资兴办企业，镇政府为其全力提供方便，做到地址由你选，手续帮你办，困难我解决。营造亲商、护商、稳商良好氛围。

一、凡到我镇投资办企业，提供“三通一平”环境。即：“通电、通水、通路，土地平坦”。

二、我镇招商引资的企业需要征占土地，土地出让金地方留成部分，待企业投产之日，退给企业，用于企业发展。

三、我镇招商引资的企业，在税收上实行优惠：从企业投产之日起前五年企业实缴的增值税和所得税地方直接所得部分的50%，由财政投入给企业，用于发展。

四、充分调动各界人士参与招商引资办企业的积极性，对引进大企业中介人给予一次性奖励。

玉米、苏子、水稻、大豆、京红2O1红小豆、出口菜西兰花、大根萝卜、四万亩速生林、细木工板、乌苏里貉、蓝狐等。

基本情况

新庄子镇中心小学位于新庄子镇新庄子村，全镇共有3所小学,其中村小2所。有教职工76人，在校学生418人， 23个教学班。

达标情况

1、普及程度

A、入学率

B、巩固率

C、完成率

2、师资水平

A、师资情况：

我校有专任教师64人，其中小中高教师12人，小学高级教师54人，一级教师10人。本科学历10人，专科学历61人，中师、中函学历5人。全部取得省一级计算机培训和二级培训合格证。

我校有副校级以上干部4人，村小校长2人，都具有本科或专科学历，均经岗位培训合格。

3、办学条件：

A、学校校舍及设施：

全镇各学校占地总面积为36400平方米，总建筑面积为4118平方米，普通教室23个，每个教室面积65平方米以上，操场面积为32000平方米。

B、中心小学教学设施：

自然实验室1个，面积100平方米，仪器分类达90%，数量达85%，实验率达90%，演示率达100%。

音乐室1个，面积160平方米，音乐室内设有微机，电视，DVD，钢琴。

图书室个，面积为60平方米，图书柜10组、生均图书近35册，建立了师生阅览制度，图书分类入册，专人负责。

有微机室1个，面积为100平方米，学生机37台，生机比9：1，实现了校园联网。

多媒体教室一个，总面积为120平方米；语音室1个，面积为60平方米；远程教育卫星接收室一个，面积为20平方米。画室一个，面积为40平方米；心理咨询室1个，面积为20平方米。

体、音、美器材均达到省规定标准。

全镇小学23个教学班班额均在30人左右，无大班额，符合规定标准。

4、教育经费：

财政对教育的投入做到了“三个增长”，教育经费做到了专款专用。

2005～2007年财政对教育投入统计如下：

2004以来，教师工资确保按时足额发放，未出现过拖欠教师工资现象。

“两免一补“制度落实，无乱收费现象。

学校实施对贫困生救助制度，捐助特困生，确保不让一个学生因家庭贫困而辍学。

5、教育质量

A、全面贯彻教育方针，全面落实课程计划，开齐学科，开足课决节。树立新的教育理念，不断更新，不断探索，课堂教学模式不断更新。随着农远工程的全面推广，现代化的教学手段广泛运用，教育质量逐年攀升，大大的缩短了与县城学校的距离。

B、加强德育工作，把师德建设摆在一切工作的首位。将德育工作贯穿学校工作全过程，努力实施生活德育，实践德育，体验德育，探究德育，突出德育工作的针对性和时效性。不断树立教书育人思想，牢固树立教师的职业形象，爱岗敬业，为人师表，钻研业务，努力打造一流的教师队伍。

在德育工作中，通过开展优秀班主任评选，班主任工作经验介绍，师德建设大讨论，抓典型人，树典型事，使教师的精神面貌焕然一新，促进了教育事业的发展。

C、在教学工作中，坚持以课改为中心

D、坚持以少先队活动为主的开展丰富多彩的教育活动。

③、体育卫生工作

普及英语及信息技术教育，进行双语教学实验。

C、开设了心理健康教育课，有专设心理咨询室，有资料，有纪实。

D、落实了研究性学习和校本开发，有组织，有计划，有纪实。

E、改变了教学方式及师生的评价方式，教师坚持备好上好每一节课。

树立健康第一的理念，全面贯彻落实《学生体育健康标准》，有计划地进行抽测、体检，坚持搞好“六病”防治，学生体质健康状况良好。

④、毕业率

05至08学年度毕业率统计如下：

⑤、体质健康合格率

2007至2008学年度，在校学生为1092人，健康人数为1092人，在校体质健康合格率为99.8%。

⑥、行为规范合格率

2007至2008学年度在校生为1092人，行为规范合格率为100%，在校生无一人犯罪，犯罪率为0.

6、教育管理

① 、镇政府高度重视义务教育，将义务教育的发展纳入我镇经济社会发展规划，基础设施建设有具体规划。

② 、我校加大对教育，教学管理力度，对村小校长及全体教师实行目标量化管理，实施平时加年末考核评估制度。

③ 、社会各界及群众、家长对我镇小学教育教学工作满意率为98%。

④、学校高度重视社区教育，有组织，有计划，有活动纪实，有总结，有协议，有活动基地。

⑤、高度重视“三结合”教育，成立了“家长委员会”，有计划，有纪实，有专兼职教师，有统一教材。

⑥、扶贫帮困得以落实，有领导小组，责任明确，有扶贫对子，签订协议，有纪实。

⑦、实施城乡教师交流。我们中心小学与凌海二小相互交流，相互取长补短。

⑧、学校取消校中班，取消了考试选拔新生。不按成绩编班，确保同年级各班均衡发展。

⑨、学校各级领导各部门树立“安全第一”的思想，成立校长负主责的领导小组，责任明确，制度健全，档案完善，教育到位，无重大事故发生。

⑩、学校有“十一五”科研探索项目，有科研计划、方案，有制度，有组织，有实施步骤，效果明显。

⑾、依法治教，认真落实教育法律、法规，无乱编、乱印、乱发行、乱补课、乱收费现象，学校周边治安环境良好。

⑿、学校校园艺术化工程建设体现校风、班风、教风、学风。

⒀、学校办学理念和教育思想先进，发展目标有特色，教育教学设施、环境及文化建设具有独特性。

⒁、落实了校长的法人地位，实施校长负责制，教代会、校务会公开。学校有发展规划，发展目标和年度目标清晰。

“普九”双高情况及做法

我们在适龄儿童入学率，在校生巩固率，小学教育完成率“三率”达标的同时，近几年尤其在一年来，在改善办学条件，实施新课改，努力提高教育教学质量等方面有明显的提高，取得一定的成绩。

1、不断完善提高信息教育，在原基础上修缮微机室，增添微机，培训了微机教师，实现了校校通网络工程，两次派十三人去沈阳分别进行“农远工程”技术培训和管理培训，“农远工程”得到了实施和开展，有效的推进和提高课改新课程中先进的教学手段，为全面提高教育教学质量起到极大的作用。

2、为确保北片学苗不流失，加大对姜木小学的投资力度，创办了标准化的幼儿班，把姜木小学全部更换成铝合金门窗。配备优质教师队伍，极大地提高了姜木小学的教育教学质量。 3 、搬迁新校舍，并全面规划新校舍，各室设施齐全。校园文化建设，环境改善焕然一新。

4、在完善多媒体教师和微机备课室的同时，创办了中心小学的语音室等得以充分利用，极其有效的推动了我校的教育教学工作。

5、不断增添体音美器材设备，同时新创设了画室，新购置标准的美术桌椅，增添新教具300套。

6、各项活动丰富多彩，成果显著，四月份召开全镇小学体育运动会，优秀班主任评选活动已完成，主题教研活动在五月份进行。

7 、创办了中心小学艺术长廊，受到了凌海艺术部的高度赞扬，起到了对师生教育，陶冶情操的有效作用。

具体做法如下：

① 、建立组织，各负其责

为了使普及义务教育“双高水平”工作顺利开展，我校成立了以李炳德校长为组长，闫宝山副校长为副组长，教研员、教导主任、总务主任为成员的领导小组，小组成员明确分工，各负其责，软硬件建设齐抓共管，每一项明确分工，落实到了人头，落实责任制，事事有人管，积极推动了普及义务教育“双高水平”工作的顺利进行。

② 、控辍保学，措施有效

采取了各项有效的措施，积极开展控辍保学各项活动，几年来确保在校生巩固率100%。

A 、开展了控辍保学活动月活动，每学期开学的 第一个月即三月、九月为空辍保学活动月，进行重点家访工作，召开家长会议等。

B 、层层签定控辍保学责任状，镇政府与中心小学校长，中心小学与各村小校长，各村小校长与各班主任层层签定控辍保学责任状。

C 、制定出台了控辍保学制度，做到奖惩严明，实施一票否决制，即巩固率达不到指标直接责任者不评优，暂缓晋级。

D 、开展扶贫帮困助学活动，确保不让一人因家庭困难而辍学。

③ 、筹措资金，改善条件

不断改善办学条件及教育环境，2004年镇政府一次性投资近6万元为新庄子小学、南马小学、小马小学做水房，2006年镇政府投资3万元为中心小学创办语音室一个，2006年镇政府投资近4万元创办了多媒体教室，微机室，备课室，2007年年初中心校投资近万元，创办画室一个和文化艺术长廊，2007年8月中心校投资1万2千元为姜木小学全部更换了铝合金门窗。

④ 、锻造队伍，提高素质

我们全镇小学103名教职工，无论是论年龄还是论文化水平和业务素质都是参差不齐，我们始终坚持以人为本，加强教师队伍建设，我们重在抓师德建设和业务提高培训工作，我们时时抓教师的爱岗敬业关爱每一个学生的职业道德观教育，列为考核评优的重要条件，我们坚持走出去，请进来，相互教研的培训方式搞好教师的培训提高工作，每个学期，每个年度，都派多人参加锦州之春教研活动，凌海市进修学校开展的各科教研活动，每半学期我们自己举办一次主题教研会，重视发挥学科带头人，骨干教师的作用和领导的示范作用，我们坚持学科带头人，骨干教师，领导上教研示范课，有力地推动了课改和校本教研工作，对教师的培训提高工作起到了积极的推动作用。

⑤ 、加强德育，开展活动

层层建立德育工作领导小组，执行落实德育工作管理制度，计划，开展以少先队为中心的丰富多彩的喜闻乐见的有意义的教育活动。

我们认真贯彻《中小学生德育纲要》、《公民道德建设实施纲要》，坚持以《小学生守则》《行为规范》为依据对学生进行行为习惯的养成教育，坚持重大节日庆祝教育活动，坚持周检查，文明班，流动红旗评比活动，坚持每年“六一”儿童节艺术节活动，坚持主题大、中队会活动，坚持法制教育安全教育活动。

⑥ 、加强管理，提高质量

A、坚持不折不扣地执行教学工作管理制度，我们不断完善业务检查制度，备课、授课、作业批改制度及教学管理等各项制度。

B、我们坚持按《教师工作量化考核评估细则》每学期对全镇小学教师进行一次综合评估考核，成立专门考核小组，分项综合打分。

C、坚持每学期主题教研活动，全镇小学教师参加进行评课及专题辅导。

⑦ 、深入课改，狠抓校本

A 、组织健全，落实责任

我们建立了以镇主管镇长为组长，中心校校长，教育助理为副组长，中心校副校长及各村小校长为成员的课改领导小组和校本科研领导小组，几年来坚持责任落实齐抓共管，使课改不断深入。

B、人人参与，任务明确

人人参与课改，人人树立新的理念，转变旧观念，非课改年级与课改年级同等对待，人人投身于课改中。

C 、总结反思，不断提高

坚持不断总结，参加课改的教师按阶段及时总结人人坚持写教学反思，论文，叙事，做到课前反思，课中反思，课后反思，不断地总结课改中的经验教训，促进其不断提高。

⑧ 、“六病防治”搞好体卫

A 、坚持“六病”防治工作，落实《体质健康标准》。搞好健康教育，提高健康合格率，有“六病”防治措施，有体检检查记录。

B 、建立明确“两操”和卫生检查机制，有措施有实施方案，有记录有总结。

C 、坚持各种体育活动，例如：大课间活动，冬季长跑活动，跳绳比赛活动，小篮球，小足球赛等活动等。

D 、每年春季召开一次小学体育运动会。

存在的问题及改进措施

1 、几年来，普及九年义务教育工作，虽然不断提高，成绩显著，但按双高标准与兄弟单位相比还是有差距的，软硬件建设上还存在不足，有的自己努力能办到，有的确实力不从心，这样还需要镇政府加大投资力度，更进一步改善办学条件。

2、学生流动率依然居高不下，究其原因之一是自身办学有问题，原因之二是距县城太近，需多方面采取措施，重在自身努力，提高自身的管理及师资水平，增加群众的信任度，把学校办成让学生满意，家长满意，社会满意的学校，使学生进得来，留得住，学得好。

3、幼教工作处于混乱状态，也是生源流失的一个重要原因，幼教推向市场，急需拨乱反正。

通过自查、自评按“双高标准”评估总分为223分，相差14.5分。（见附表）

吴永宽：党委书记　负责党委全面工作，直接主管财税、审计。

张晓刚：镇　长　负责政府全面工作，直接主管经营站财务审批、统计。

董福全：人大主席、党委副书记　主持人大全面工作，协助书记抓好党务工作和精神文明建设，分管组织、宣传、纪检、机关后勤。

邢艳萍：党委副书记　协助书记抓好群团及其他工作。分管工会、共青团、妇联、武装、老干办、信访，协助镇长主管镇村经济，负责村级财务监督管理，主观经营站。

吴子军：副镇长　协助镇长抓好农业工作。主管农业、水、畜牧、林果、农机。

于永池：副镇长　协助镇长抓好民政等行政工作。主管民政、土地、城建。

夏凌姣：副镇长　协助镇长抓好计划生育等行政工作。主管计划生育、文化、卫生、广播。

田宝华：副镇长　协助镇长抓好教育等工作。主管教育、业教、交通、农电和劳动力转移。

方志刚：副镇长、经委主任　协助镇长抓好工业等经济工作。主管经委、招商引资、工商、安全生产、外事协调。

郭立志：副镇长、派出所所长　协助镇长抓好公安、司法和社会治安综合治理工作，主管派出所、司法所。