新开镇

新开镇位于辽宁省盘锦市 大洼区 东北部，距大洼区中心27千米。辖9个行政村。沟（帮子）海（城）铁路、211省道过境。

新开镇政府驻铁南村，常住人口16633人（2017年） ，面积67平方公里，辖9个村委会：西伍、胥家、田家铺、曲家、史家、八家子、于楼、张家、铁南。 沟海线铁路东西贯穿全镇，新建成的兴于快速公路东西贯穿，交通十分便利，是著名的盘锦大米及盘锦河蟹的主产地之一。

1956年建新开农场，1963年改乡，1985年建镇。1996年，面积64.8平方千米，人口1.9万人，辖西五、胥家、田家铺、风家、史家、于楼、西二十里铺、铁西、东八大家子9个行政村。2002年，镇政府驻铁南，人口1.98万人，面积67平方千米，辖西伍、胥家、田家铺、曲家、史家、八家子、于楼、张家、铁南9个行政村。

211121104：

～200 121铁南村

～201 220西伍村

～202 220史家村

～203 220张家村

～204 220曲家村

～205 220八家子村

～206 122于楼村

～207 220田家铺村

～208 220胥家村

加大招商引资力度，大力发展非公有制经济：抓两大龙头工业园。 一是盘锦船舶工业基地新开项目区。做强做大“飞地”文章，积极响应区委区政府提出的举全区之力建设辽滨经济区的号召，加大基础设施建设投入力度，达到企业入驻条件。二是以兴隆台至于楼快速干道为依托，规划一个“新开石油机械加工工业园”，作好沿路经济文章。2008年沿路规划出了东西长6500米，南北宽130米，占地1200多亩的起步区，现正在进行基础设施建设，给招商引资提供了平台。解放思想，出实招、求实效。加强宣传，通过各种方式切实调动各部门领导干部和群众对招商引资工作的积极性，努力营造全员招商的氛围。积极参加各种招商会、洽谈会、项目推介会等，坚持有备招商，开展“走出去”和“请进来”活动，到对接、互补性高的地区，与企业进行深入接触，从而与域内外客商建立广泛的联系，夯实招商引资工作的基础。同时利用存量土地，做好移接市内转出企业的工作，形成新的税源。做好现有企业的包扶和项目跟踪工作。执行镇场领导包扶责任制，督促企业尽快按计划达产达效。经常到企业调查走访，及时帮助企业解决存在的困难，要协调公安、税务和工商部门到企业上门服务。

加大农业产业结构调整力度，促进农业增效，农民增收：一是做好水稻主栽品种的定位，积极宣传绿色水稻的优势。在2008年绿色稻试验认证成功的基础上，推广3000亩的绿色稻规模性种植，以市场化运作，统一收购，统一包装、销售，并实现机插、机收作业，解放劳动力，从事二三产业，增加农民工资性收入。继续与一目惚米业签订生产订单，减小市场给粮食生产带来的冲击。 二是扩大水产养殖规模。以光合水产公司为龙头，采取公司+农户的形式，以 曲家村、 八家子村为河蟹养殖基地，进一步扩大成蟹养殖规模，指导群众养大蟹，以大养蟹和养大蟹获得大效益； 黄颡鱼试验项目种苗投入稻田饲养，推广到300亩，预计可增收22.6万元，同时加强管理，积累经验，逐步进行大面积推广。

三是扩大棚菜生产规模。加强张家蔬菜批发市场的管理，以其为龙头，以 张家村、 田家村为基地，优化蔬菜品种，辐射带动全镇棚菜产业快速发展。同时投入试验的绿色黄瓜种植两栋温室要遵照操作规程加强管理，技术人员要指导到位，净菜包装上市，提高黄瓜的市场竞争力及附加值，真正增加菜农的经济收入。

四是动员群众发展畜禽养殖。以良冠禽业有限公司为龙头，重点发展肉鸡和小皮毛动物的饲养，抓住市场价格的契机，增加养殖品种和规模，创更大效益。同时引导群众转变观念，将家庭饲养转向大地饲养，在西五村北部建设占地100亩的养殖小区，吸引养殖户入驻，实现规模化生产，利于管理、利于环保、利于防疫，进一步增加养殖户收入，加快致富进程。

加强公共卫生体系建设，全力搞好健康教育工作。积极推广西五村公共卫生建设及健康教育经验，全镇其余8个村全部完成卫生所建设，达到诊室、处置室、药品室、 观察室四室分开，常用药品平价销售，培训村医，提高防病、治病能力，解决群众看病难、看病贵的问题。将全镇2.1万人的健康状况普查建档，纳入微机管理，利用自办小报、广播、知识竞赛、文艺演出等形式大力进行预防保健、妇幼保健等健康知识宣传、普及工作，提高群众防病能力，实现2006年打基础，2007年见成效，2008年70%群众改变不良生活方式的目标，全面提升人口素质。整合教育资源，改善办学条件。进一步实施素质教育，加大控辍保学力度，在上好必修课的同时，开好选修课，培养多方面人才，使学生得到全面发展，实现优化整合的目的。按照提高类普九的标准，筹资硬化校内环路、绿化、美化校园环境，完善各种教学设施，改善办学条件。同时加强职业教育，镇农民技术学校教师深入学校上好“9+1”农村实用技术课，使不能升入上级学校的学生走向社会后掌握一技之长。另外加强劳动力定向培训工作，围绕辽滨经济区发展，将新毕业生送到葫芦岛船校以及市内职业学校学习机械加工、铆、焊等技术，增加就业技能，拓宽务工渠道。

加强饮水安全工作，解决群众吃水难问题。按照计划，投资改造旧管网，解决跑、冒、漏水，减轻供水压力，切实解决群众饮水安全问题。抓好社会保障工作，促进社会稳定。对低保户实行动态管理，使贫困户达到应保尽保，进一步强化五保供养人口的救助工作；完善养老保险的后期工作，解决干部职工的后顾之忧；农村合作医疗的参合率达到100%，解决因病致贫、因病返贫的问题，促进社会稳定。

挖掘文化底蕴，弘扬地域精神。一是政府适当给予补贴，加强文化阵地建设，完善各种文化设施，建立多种形式的文艺队伍，宣传大洼、宣传新开，弘扬大洼人敢于争先、奋发进取、积极向上的精神。二是结合 八家子村、 史家村、 铁南村村部建设，投资配套器材、书籍，建三个标准的文化广场，引导村民开展健康有益的文化活动，提升群众文化品位，远离赌博、封建迷信等一些不健康的活动，促进社会和谐稳定。三是完成《新开志》的编写工作，挖掘新开的历史、文化，以待我们继承和发扬。

积极转变政府职能，切实加强政府自身建设。按照“精神面貌明显变化、服务意识明显增强、工作作风明显改进、工作节奏明显加快、行政效率明显提高”的要求，全面加强政府自身建设，切实转变作风，提高行政效能和服务质量，塑造廉洁、高效、公正的政府形象。 全面建设学习型、创新型、竞争型、服务型的政府机关。政府工作人员坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，学习市场经济、现代科技和法律知识，不断提高行政能力，创新服务目标、方式和手段，创新考评机制、激励和约束机制。推进行政管理制度改革，依据职责、权力和义务，确定岗位目标责任和考核标准。进一步完善面向社会承诺的服务内容、服务程序、服务标准、承诺时限和违诺责任。规范政府工作人员接待、办事、转接、反馈结果等工作制度。以公众满意度为标准，全面提升服务品质，争创政府服务品牌。切实转变作风，加强廉洁勤政。政府工作人员要按照“八个坚持、八个反对”的要求，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，坚持执政为民。进一步强化群众观念，增强服务意识，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，完善调查研究制度、信访接待日制度、与群众对话制度等。倡导求真务实，真抓实干，防止和克服形式主义、官僚主义，各项工作都要抓推进、抓落实、抓成效。进一步抓好廉政建设，落实廉政建设责任制，每一个政府工作人员都要严格执行廉洁自律的各项规定，自觉接受人民群众的监督。