沙海镇

辽宁省 建平县沙海镇是经中国地区开发促进会命名的“中国膨润土之乡”。沙海镇位于两省区（辽、蒙）、三县市（建平、 凌源、宁城）交汇处，距 宁城县城3公里， 建平县城18公里。叶赤铁路在境内设有 沙海站。辖区面积277.39平方公里，常住人口29267人（2017年） 。境内电力充沛，由辽、蒙两省供电；水资源丰盈；社会基础服务设施相对完备，投资置业环境比较优势。

镇内矿产资源丰富，已探明膨润土总储量逾亿吨以上，其中钙基土、钠基土、 活性白土原料土储量居全国首位。除膨润土外，已探明有开采价值的 高岭土、陶土、 沸石、 滑石、 黑耀岩、铁、金、煤等矿藏20余种。

境内交通便利，叶赤铁路经过 沙海，沙海车站年货物吞吐量80万吨以上；叶天线、大万线、沙热线主干公路四通八达，与101国道相连接，距锦州港240公里，

该镇依托自身资源优势，通过对外开放、招商引资，放手发展民营经济，形成了以 膨润土开采、加工、销售为主的具有区域特色的主导产业。其中膨润土企业24家，总投资超过3亿元。膨润土产品的销售辐射国内17个省、市、自治区的百余家大中型企业，并远 辽宁省朝阳市建平县 销美、日、韩、德、泰、澳等国家和地区，被广泛应用于冶金球团、铸造、石油钻井、化工、医药、食品、造纸、建筑、国防、科研等领域。在现有的一些规模企业中，美国唯科东明公司、香港亚细亚公司、庆建公司、润通公司、慧 营公司、镇膨润土有限公司等企业在国内外市场都具有很高的知名度和较大的影响力。其中：唯科东明公司年加工能力达到10万吨，产值1亿元，创税超1000万元，出口创汇150万美元；辽宁赛特防水科技有限公司的膨润土防水卷材产品一期500万平方米生产能力已经投入生产，年内达到100万平方米，可实现产值2000万元，创税160万元。2005年，全镇工业产值预期实现2亿元，占工农业总产值的60%，创税达到2000万元。其中膨润土产业加工能力达到40万吨，产值1.7亿元，占总产值的52%。截止9月末，膨润土产量已经达到28.5 万吨，实现产值 1.69亿 元，税金 1505 万元。膨润土工业的发展，带动了相关产业的进步，特别是商、饮、服、修、运输等行业蓬勃兴起，农民劳动力当地转移就业不断增加。2005年，依托膨润土产业的拉动，全镇第三产业可实现产值6000万元，占总产值的18%，实现社会效益1600万元,农民人均增收550元，占计划农民人均纯收入2820元的19.5%。

建设工业园区，是进一步整合并精深利用资源、合理布局企业、接长产业链条、为招大商引大项目提供平台、培育龙头骨干企业和财税增长源的有效途径，也是提高农民收入的必由之路。沙海的矿储资源量大、质优、品种全；地下水资源丰富；电力、燃料等能源供应充足；全镇2.9万农村人口中富余劳动力资源充足。这些有利因素为建设园区提供了良好的客观条件。

1、指导思想

通过园区建设，为产业发展提供完善的基础设施，优惠的扶持政策和优良的服务环境。形成各种经济要素竞相涌入的成本“洼地”和科技、人才“高地”，构筑重点项目建设平台，发展产业集群，实现资源的有效开发和综合利用，拉动区域经济快速发展。

2、功能

建成集膨润土精深加工、农产品精深加工、社会服务等产业为一体的多门类、多功能现代化园区。

1、规划设计概况

工业园区位于镇内叶天线公路北侧，全长15公里。规划占地1万亩，共分三个小区，各区占地比例为3：3：4。其中：I区为农产品精深加工区，占地3000亩，长6.5公里，位于 四龙沟村大七家子至 沙海村孟窝铺地段，现有3家膨润土加工企业，1家铸造企业，在此基础上分为铸造区 、膨润土企业扩展区和农副产品加工区，以农副产品加工为主，将依托广西钦江意向投资7亿元的年处理100万吨玉米建设项目，可再入驻12家投资规模500万元以上的农事加工企业；II区为膨润土研发精深加工区，占地3000亩，长5公里，位于沙海村西至南洼村东地段，现有9家建成企业，1家在建企业，依托已建的唯科东明公司等企业和筹建中总投资1亿元的华特北方化工有限公司，可再入驻投资规模1000万元以上的膨润土加工企业13家，并建设膨润土研发中心、信息中心和检测中心；III区为规模性高科技膨润土加工区，占地4000亩，长3.5公里，位于南洼村公路东侧至杜镇村东侧地段，可入驻投资规模5000万元以上的膨润土加工企业10家。"十一五"期间，重点完成I区、II区的建设。2010-2015年，按规划完成III区建设任务。对投资5000万元以上的膨润土重点建设项目，在"十一五"期间安排入驻III区。

2、准入标准

按照园区产业划分和项目类别，确定固定资产投资规模、产品科技含量和生态环境影响等方面的准入机制。即所有入园企业必须首先是科技含量高、附加值大的产业项目，符合低能耗、低污染并符合环保要求的产业项目 。在这个前提条件下，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ区的入园企业固定资产投资规模必须达到500万元、1000万元、5000万元以上。

3、基础设施投资概算

预计园区基础设施投资2900万元 。其中：供排水网络900万元，铺设管线80公里；供电网络1200万元，包括建66KV变电所一处700万元，配齐园区内所需的主干供电线路30公里及设施500万元；园区道路网建设300万元，修建园区内12米宽、两侧绿化带各4米的黑色路面20公里(其中：Ⅰ区两横一纵各3.5公里、2公里；Ⅱ区一横二纵各5公里、2公里；Ⅲ区两横两纵各4公里、3.5公里)；园区绿化、亮化100万元；建膨润土产品检测中心、信息中心、服务处400万元。各区公共设施企业共享。

通过工业园区的建设和发展，蓄水养源，架起一座沙海与外界互惠双赢的桥梁，创品牌，增规模，增效益，增税收，全面推动工业化，拉动农业产业化，牵动城镇化、交通信息网络化，助力于沙海经济发展步入快车道，实现全镇人民富裕安康、社会和谐的宏伟目标。

1、资金来源

争取上级有关部门资金；镇政府在县财政返还中拿出一部分资金；招商企业注入资金。

2、运作方法：以政府为管理主体，统一协调，完善必要的基础设施；以域外客商为投资主体，在取得有效合法手续后入园区建厂独立经营。

3、保障措施：成立工业园区工作委员会，负责工业园区建设的各项工作，落实好上级有关工业园区建设的优惠政策。管理好工业园区各项事务，加强服务与指导、协调与沟通，将工业园区建设成为服务优质、政策稳定、环境优美、治安良好的投资者家园。

通过工业园区建设，统筹规划、综合开发、科学配置资源、规范运行、树立品牌，打造“航母基地”，实现工业经济规模和总量的扩张。到2010年，按规划I区、II区以膨润土精深加工和广西钦江玉米加工两大项目为支撑，引入农产品深加工和膨润土研发精深加工企业25户，完成固定资产投资2亿元以上，园区年产值实现6亿元，达到全镇工农业总产值的56%，创税7200万元，达到税收总量的80%，对财政贡献率达到87%以上。其中，全镇膨润土加工能力提高到100万吨，产值5亿元，创税6000万元。通过园区的发展壮大及拉动其它相关产业，年实现社会效益7000万元，全镇人均增收2300元，占农民人均收入的40%以上。