加碑岩乡

加碑岩乡是著名的革命老区，是辽西第一个党支部诞生地，是省级休闲农业与乡村旅游示范点，位于辽宁省绥中县的西北部，距县城驻地绥中67公里，东连秋子沟乡，东南与永安堡乡相邻，西南与河北省 秦皇岛市 海港区相接，西北与河北省 秦皇岛市 青龙县相接，北与建昌县接壤。全乡国土面积226.08平方公里，辖沟口、楼房、王台、黄土梁子、黄木杖子、王家店、张杖子、骆杖子、于杖子、上房子和窝岭11个行政村，196个村民小组，常住人口17517人（2017年） 。

辽宁省 绥中县加碑岩乡乡政府驻沟口，常住人口17517人（2017年），面积226.08平方公里，辖11个村委会：沟口、楼房、王台、黄土梁子、黄木杖子、王家店、张杖子、骆杖子、于杖子、上房子、窝岭。

1、 党政综合办公室

职责：

1）、 依据公文处理的有关规定审核以党委、政府名义发出的各类公文，承办起草全局性、综合性的各类文件，经主管领导审核后送主要领导签发。

2）、 党、政、人大各类文件进行收签、拆封、登记、编号、传阅、分送、催办、清退、立卷、归档、销毁等工作。

3）、 参与重大工作及重要课题的调研，回击整理有关资料，撰写有关调查文章、情况报告等，为乡领导决策工作提供信息服务；

4）、 负责起草人大主席团的各类文件和处理日常事务；

5）、 负责有关会议的准备、记录和公务接洽的工作；

6）、 负责有关党委政府的有关决定、知识的督办、催办和坚持；

7）、 负责机关治安、卫生、劳动等事务性工作。

2、 村财乡监督办公室

职责：

1）、负责定期审核村级收支、严格村级支出条据的审批，杜绝不合理开支，制止胡华乱花；

2）、负责按照月报账单，督促各村每月公布一次收支帐务

2018年，加碑岩乡在县委、县政府的坚强领导下，以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实中央，省、市、县的决策部署，紧紧围绕“强党建，促发展，惠民生、保稳定”的总思路和“旅游兴乡，产业富民”的奋斗目标，团结和带领全乡党员干部群众，锐意进取，攻坚克难，各项工作取得一定成效。

一、2018年工作总结

（一）基层党建工作成效显著

全乡把学习党的十九大精神，同学习党章党规、总书记系列重要讲话精神相结合，以严肃党内政治生活为抓手，全面落实从严治党责任，认真开展各类组织生活。11个村级党组织基础设施进一步完善，“三会一课”、“弹性坐班”、村务监督、“四议一审两公开”等各项规章制度更加健全。同时我乡狠抓党风廉政建设，按照县委巡察组的巡察要求，对存在的突出问题进行了认真整改，并设立了纪委“两专三兼”人员和22名村级纪检监督员，强化了党内监督和执纪问责。强力推进了辽西第一个党支部的提档升级工作，成为我乡乃至全县党建工作的亮点。2018年，加碑岩乡党委被评为市级先进党委，黄木杖子村党支部被评为省级优秀党支部，于杖子村党支部被评为县级优秀党支部，王台村党支部书记吴冰被评为县级优秀党务工作者。

（二）乡村振兴战略稳步实施

加碑岩乡以“旅游兴乡，产业富民”为目标，大力实施乡村振兴战略，以提档升级为抓手，整合全乡旅游资源，大力发展旅游产业，黄木杖子村对辽西第一个党支部进行提档升级，2018年接待培训单位327家，接待各类游客13000多人，营业收入超过40万元，村集体增收5万元。同时依托我乡劳动力资源丰富优势，大力发展加工业，骆杖子村服装厂加工项目发展良好，村集体每年增收20万元。

（三）新型财政体制运转良好

加碑岩乡按照“划分收支，核定基数，定额上结，超额返还”的改革总体要求，核定收入基数2.3万元，在人民银行建立了金库，在信用社设立了零余额账户，财政所配齐了所长、总会计、机关会计、出纳4名工作人员，3月底乡金库开始正常运行，财政体制改革工作顺利完成。截止到10月份，完成税收4.8万元，完成基数的208%。

（ 四） 脱贫攻坚工作稳步推进

一是高质量完成“回头看”工作。新识别贫困户22户60人；纳入户内遗漏人口722人；清除不符合建档立卡标准贫困户582户1510人；张贴明白卡1393张，宣传画1393张。

二是落实了集体经济及扶贫产业项目。落实服装加工、旅游服务、农产品深加工、特色种植养殖等集体经济及扶贫产业项目34个，做到村村有项目、村村有特色。

三是加强了村级基础设施建设。全乡11个村文化活动中心已完成配置书柜、图书登记、文化广场达标工作；完成了11个村级卫生室建设；村屯道路改造38公里；落实建档立卡贫困户D级危房改造53户,C级危房改造10户。

四是完成了2018年脱贫计划。2018年初，加碑岩乡计划脱贫739户1415人，但随着“回头看”工作持续开展，全乡建档立卡贫困户有了很大变化，按照县扶贫办的要求，制定的计划进行了相应调整，2018年脱贫人口确定为489户1145人。现已通过村民代表大会审议及村公示、乡公告程序，并上报至扶贫办。

五是完成了上房子村整村脱贫基础工作。我乡上房子村为2018年整村脱贫村，按照“一率四有三通”标准，上房子村已完成整村脱贫基础工作，准备迎接省市县的脱贫验收。

（五）扫黑除恶工作全面开展

全乡多次召开专题会议部署扫黑除恶工作，成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，制定了扫黑除恶专项斗争工作制度，开展了扫黑除恶访万家活动和乡村两级谈心谈话活动，在各村设立扫黑除恶举报信箱11个，张贴扫黑除恶宣传海报80余张，悬挂宣传条幅条30条，营造了良好的舆论氛围。

（六）安全稳定 工作高效落实

一是安全生产工作扎实有效。多次召开食品安全、生产安全工作会议，组织机关干部开展入户排查工作，对全乡企业、加油站、饭店、液化气用户等进行了排查整顿，并开展广泛宣传。全年无安全事故发生。

二是森林防火工作常抓不懈。全面加强防火工作，建立健全相关制度，实行网格化看管，层层签订了520份责任状，户户签订了5000份“不在野外用火承诺书”，悬挂条幅150条，彩旗300条，印发传单11000份，严格执行24小时值班和领导带班制度，60名护林员轮流值班，2018年全乡无森林火灾发生。

三是河长制及防汛工作落实到位。高度重视并认真贯彻落实河长制工作，党委书记任总河长，签订了防汛责任状，定期开展巡查工作；认真开展了险工险段和险房排查，在地质灾害点设立了警示标志，维修河坝200延长米、维修漫水桥两座，各村备足铁锹、铁线、沙袋、发电机等防汛物资；举行了山洪灾害应急演练，提高了干部群众的防汛防灾意识，确保了全乡安全度汛。

四是信访维稳工作狠抓不放。高度重视信访工作，建立了信访人台账和四位一体包保责任制，对上访重点人员进行了稳控，在两会期间没有发生进京去省、非正常上访和群体性上访事件，为全县社会稳定工作做出了积极贡献。

（七）其它重点工作圆满完成。

民政工作：对全乡1976户2061人低保人口进行核查，清除不符合低保标准575户；发放优抚资金69万元；五保费75万元；低保等社会保障资金429万元；临时救济救助18万元。

交通工作：高质量完成了“四好农村路”基本情况和建设需求专项调查工作；2018年新改建道路及一事一议筹资筹劳财政奖补村内道路共计31条38.8公里。

农业工作：完成了农村土地确权工作，开展了农村集体经济产权制度改革工作，现已完成试点村于杖子村清产核资工作，并得到县农发局的充分肯定，经验将在全县推广，12月底完成全乡清产核资工作。

林业工作：完成了春秋季造林和抚育工作，全年造林500亩，抚育500亩；完成了林业标准站建设，已通过国家级验收。

动监工作：完成了2018年的春防和秋防工作，防疫免疫率达到100%；特别是非洲猪瘟疫情出现后，我乡设立两处非洲猪瘟检查站，并组织乡村干部对全乡所有养殖户进行了排查、登记和包保，有效预防疫情发生和扩散。

环保工作：加强了秸秆禁烧管控工作，并实现网格化管理；认真开展第二次全国污染源普查清查工作；加大环境整治力度，强化了队伍建设和制度建设，落实责任，定期督查。全乡设立垃圾堆放点140余处，全年清运垃圾600余车，共1560余吨，有效促进了全乡环境卫生工作的好转。

卫生计生工作：完成了对本乡年满60周岁且离开村医卫生室的乡村医生认证工作；全乡11个行政村卫生室场所按照上级标准已经全部落实完成并投入使用；办理生育服务证126份；特殊家庭“三覆盖”已经落实完成。

劳动保障工作：与县劳动就业局共同举办了“春风行动”助推脱贫攻坚活动，组织县内17家企业，提供就业岗位1000多个；及时完成社保认证120人、到龄认证134人、欠费补缴25人，新参保62人。

二、存在的问题和不足

（一）全乡财税收入少，财政资金紧张

县乡财政体制改革后，我乡税源不足，防火、环保、扶贫等领域刚性支出加大，乡财政压力巨大。

（二）贫困人口基数大，脱贫任务艰巨

全乡有8个省级贫困村，建档立卡户基数大，2019年要完成7个村的整村脱贫任务，脱贫任务十分艰巨。

改进工作的具体措施：

一是加大招商引资力度，充分发挥乡村两级干部中的“能人”效应，增加全乡财税收入。

二是加快推进脱贫攻坚工作，加强扶贫项目管理，规范各村扶贫档案，早日完成脱贫任务。

三、2019年工作计划

（一）坚持党建引领，大力实施乡村振兴战略，进一步发展乡村特色产业

不断强化基层党组织在经济发展中的领导核心作用，在壮大村集体经济和富民方面，全乡围绕“旅游兴乡，产业富民”的总体思路，提升“辽西第一个党支部”知名度；开发九顶山、冰沟十里画廊旅游项目；推进王家店村上洼古村落旅游项目；通过整合全乡旅游资源，做大做强乡村旅游产业，打造辽西红色旅游第一乡，振兴全乡旅游经济。在解决农村剩余劳动力方面，引进服装加工项目，组织号召农村留守妇女在家就业，增加劳动收入。在利用山地资源方面，各村因地制宜，成立农业新型农业组织，发展木耳、中草药种植和猪、羊等养殖产业，特别是种草药种植项目，我们计划在三年内打造千亩中草药种植基地。

（二）着力推进项目建设， 加大基础设施建设力度 ， 聚力打好脱贫攻坚战

推动“村党支部+合作社+贫困户”的精准脱贫模式，结合各村实际，通过帮扶帮带的方式，进一步发展壮大专业合作社和精准脱贫项目。多方筹集资金，加大水源建设投入，着力解决人民群众生产生活用水难问题；加强村组级公路维修改造投入，解决群众出行难问题；积极推动危房、险房翻建维修，切实保障困难群众住房安全。同时发挥任职第一书记人才作用，积极整改存在问题，规范扶贫档案管理，做好迎接上级检查准备，完成2019年7个村的整村脱贫任务。

（三）常抓不懈，严防死守，继续做好安全稳定工作

继续贯彻县委“五个坚持”、“四个到位”指示精神，对扫黑除恶、防火、防汛、防灾、安全生产和社会稳定等工作进行再部署，严格落实责任，狠抓制度落实，全面加强防火、防汛、防灾队伍管理，坚决做到无安全事故发生，无群体性上访事件发生，为全乡2019年工作开展营造良好的社会环境。