农安镇

农安镇位于吉林长春市农安县，是经过撤并后形成的全县第一大镇，原城郊乡、三宝乡、榛柴乡在2000年6月份并入。幅员407平方公里，土地面积22474公顷，人口197347人，其中农业人口90631人，农业总收入7 亿元，畜牧业收入2 亿元，工业总产值8900万元，上缴利税1,189元。全镇共有36个村，367个村民小组，镇内共分为4个社区，全镇人均收入2456元。

农安镇地理位置 农安镇共有48个行政村,4个 社区，3个办事处，78个站办所。幅员602平方公里，人口27万，36168公顷耕地，514个村民小组，326个自然屯。 农安镇地处农安县城，是全国第一大镇，也是全县 政治、 经济、 文化中心，具有悠久的 历史，灿烂的文化。黄龙古塔饱经历史沧桑，松江伊水笑迎四海宾朋。优美的 自然风光，秀丽的人造景观，完备的基础设施，宽松的政策环境，富集的自然资源，优良的服务体系，可用的闲置资产，无不吸引着海内外游子，有胆识之士，前来投资创业，使该镇的 经济呈现出了蓬勃生机。面对国家振兴东北老工业基地这一难得的发展机遇，将不失时机，乘势快上，创新思维，以资源引人，以环境迷人，以政策诱人，以真情感人，黄龙古城，兴办实业。

邮编130200

农安这个名称是来源于 金朝贞祐初年，曾设隆重安府沿，群众也称 龙湾，明初时为三万属地的龙安站，后来转音为农安。原滨河乡因北部临 伊通河，河水流经全境而得名。康熙初年开发。民国时期设有警察分所和“协合会”，1931年日伪统治时期为滨河区。1956年设农安镇、三宝乡、滨河乡等，1958年改公社，1983年为农安镇、三宝乡、城郊乡、滨河乡等。1997年，农安镇面积26平方千米，人口11.7万，辖北关、铁西、站前、南关、西关5个行政村和按序数命名的文化街6个居委会、德彪街5个居委会、新阳街10个居委会、建设街5个居委会、黄龙街5个居委会、古城街5个居委会、宝塔街5个居委会；三宝乡面积158平方千米，人口2.7万，乡政府驻东三宝屯，辖三宝、平岭、长山堡、田马架、卜尔墩、西赵家沟、小桥子、宝城、朝阳坡、果园、放牛沟、广兴店12个行政村；榛柴岗乡辖柴岗、红卫、兴隆镇、后山、周家园子、五道沟、孙家油坊、咸家屯、西拉拉屯、东好来宝、西好来宝、前锋12个行政村；城郊乡面积69平方千米，人口3.2万，辖长安、群众、十里堡、东五里界、西五里界、赵家沟、两家子7个行政村；滨河乡面积175平方千米，人口3.2万，乡政府驻吴家屯，辖滨河、三家子、新立堡、农安堡、十八家子、獾子洞、潘家岭、前唐家、魏家、曹家岗、优胜、阎家12个行政村。2003年，将滨河乡十八家子村、獾子洞村划归农安镇管辖。

220122100：～001 121黄龙街社区 ～002 121德彪街社区 ～003 121古城街社区 ～004 121宝塔街社区 ～200 122南关村 ～201 122北关村 ～202 122西关村 ～203 122铁西村 ～204 122站前村 ～205 122东五里界村 ～206 122西五里界村 ～207 220十里堡村 ～208 220两家子村 ～209 220赵家沟村 ～210 220群众村 ～211 220长安村 ～212 220三宝村 ～213 220小桥子村 ～214 220朝阳坡村 ～215 220西赵家沟村 ～216 220果园村 ～217 220放牛沟村 ～218 220四马架村 ～219 220卜尔墩村 ～220 220宝城村 ～221 220广兴店村 ～222 220平岭村 ～223 220长山堡村 ～224 220榛柴岗村 ～225 220红卫村 ～226 220咸家村 ～227 220前锋村 ～228 220西好来宝村 ～229 220东好来宝村 ～230 220西拉拉屯村 ～231 220孙家油房村 ～232 220兴隆村 ～233 220后山村 ～234 220五道沟村 ～235 220周家园子村 ～236 220前塘家村 ～237 220农安堡村 ～238 220滨河村 ～239 220优胜村 ～240 220曹家岗子村 ～241 220魏家村 ～242 220潘家岭村 ～243 220闫家村 ～244 220新立堡村 ～245 220三家子村 ～246 220獾子洞村 ～247 220十八家子村

农安镇自然优势明显， 粮食商品年产量20万吨以上，北部固家、五道、后山盛产"三辣"（尖辣、 大蒜、朱葱）复种的白菜、萝卜质量好。三宝香瓜非常出名远销大庆等地，小桥子 韭菜已初具"千亩"规模，长安村胡萝卜生产加工配套成龙。全镇生猪存栏20万头，牛3.5万头，肉鸡300万只，鹅2万只，公路沿线的水果、蔬菜带正在崛起。

该镇坚持城乡并重，全面发展的原则，依托区位条件，大上城市工业；依托 土地资源，做强郊区 农业；依托 交通优势，发展现代 物流业；依托 人力资源，壮大 劳务输出业，全面推进城市现代化、农村城镇化、农业产业化的进程。全镇上下，抢抓机遇，同舟共济，克难攻坚，各项事业都得到了快速发展。现有规模企业13户，个体私营企业182户，小型加工1198户。形成了以机械制造、农副产品深加工、服装为主的一批重点骨干企业，实现了产值、利润、利税同步增长。特色产业遍布全镇48个行政村，以 胡萝卜、 香瓜、 韭菜、三辣为主导优势产业。同时利用广阔的 草原、泡塘和丰富的 玉米储备，拉动了养殖业以乘方形势发展，现存栏牛2.7万头、羊6.4万只、猪25万头、鹅30万只、鸡75万只。

农安镇是县政府所在地， 铁路、图乌公路穿镇而过，交通便利，大部分村修通柏油路面。农安镇是2001年全国小城镇建设示范点。通讯事业发展迅速，人均占有率全县第一。社会秩序稳定， 社会治安综合治理成效显著。

投资优惠政策：

1、凡在农安镇 投资项目的建设用地，可以采取出让、 租赁等形式获得土地使用权。镇政府并协助办理相关手续。

2、征用 平岭村、 红卫村、 东赵家沟村、 朝阳村草甸子的，除上缴 国家，给足 农民、属本镇应收部分，一律免收，经营期较长的，可分期付款。

3、租赁或购买镇内企业并 安置待业人员较多的，除按县规定免征企业所得税3年，并有优先租、购权。

2013年全镇地区生产总将突破80亿元，比上年增长11%；全口径财政收入达到12亿元，比上年增长10%；农民人均纯收入达到11680元，比上年增长10%。

2013南部新城、工业园区、铁西物流这三宗征地共计670公顷，涉及3700户。难度之大前所未有，为维护全县大局，我们投入了主要力量，采取了各种超常规的办法和措施，各个击破，取得了实质性的进展。特别是5月15日，组织了300名干部，出动了24台铲车，8台运输车，20把油锯子，顶烈日，冒风险，顾大局，保稳定，中午在现场吃盒饭，对南到二道河子，北到人民路，西到站前街，东到古城街130公顷的所有违规进行了强制拆除。在公安局、行政执法局、住建局的配合下，经过近12个小时的艰苦奋战，共拆除假大棚100多处，拔掉突击抢栽的树苗100公顷，填埋菜窖9处，拆除违建房32间。这次拆违战役充分展示了农安镇这个大团队能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的风彩。为加快南部新城建设扫清了障碍，提前了时间，节省了资金。由于我们组织到位，没有出现人身伤亡事故和信访案件。9月26日到10月25日，县委、县政府打响了第一阶段征地拆迁攻坚战，我们不讲条件，不计代价，全力支持，要人出人，要力出力，做了一些卓有成效的工作，为推进城镇化建设做出了积极的贡献。10月13日，县委、县政府又打响了第二阶段攻坚战，我们抽调了30多人，继续给予全力配合和支持。

在安全生产方面：农安镇有大、中、小型企业915家，个体工商户9840户。安全责任非常重大，监管任务十分艰巨。为此，我们把安全生产作为压倒一切的中心，做到了真重视、细安排、严管理、求实效。

一是科学划分，实现了安全生产网格化管理的全覆盖。我们根据全镇企业的分布情况，划分农村和城区两大片区设63个网格。每个网格设网格长1名，网格员1-5名。网格长均由镇领导、机关干部、站办所长等具有公职身份的人员担任，网格员由村支部书记、社区委主任、党建专职委员、社区主任助理担任，全镇共有网格长63名，网格员101人。任务具体，责任分明，真正达到了“横向到边，纵向到底”的全员立体式网格化安全管理模式，真正解决了谁来管的问题。

二是真监实管，全力推进安全生产网格化管理责任落实。安全生产网格建立后，各网格长带领网格员开展了隐患大排查行动，通过检查、督促、帮助各企事业生产经营单位完善安全制度，明确安全管理责任，建立健全安全档案，完善事故应急预案及演练，发现问题及时提出整改意见和防范措施，对存在严重隐患的单位下达了整改通知书，并上报镇安监站建档归类，使安全生产工作达到预期效果。

三是 科学监管，明确三个责任打组合拳。对发现的问题，下达了整改通知书，对一般隐患能督促解决的，当即责令限期整改。对涉及行业部门管辖的，报到镇安监站，安监站负责协调县安监局、工商局、技术监督局、消防大队等相关部门，协调帮助解决。特别是明确了企业法人的主体责任、政府的监管责任、行业的管理责任，三记重拳联合出击，解决了怎么管的问题。

胡萝卜基地

农安镇群众村位于县城南五公里外的长农公路东侧，东临伊通河，全村共有 耕地面积500公顷，从业农户450户，有优越的 生产灌溉条件，有大型配套机井45眼，小型配套机进井450眼，有喷灌配套设施，此基地 交通方便，长春市？农安县公路、长春？白城 铁路都从此基地通过，基地内主路为油路，通往田间地块一律沙石路，此基地地势平坦，海拔145??150米，属中温带大陆性 气候，年平均日照2620小时，平均气温5.4摄氏度，无霜期145天，降水量517.7毫米，有效积温2800度，PH值为中性，土壤适合 胡萝卜种植。该基地有多年的胡萝卜种植 历史和 雄厚的技术力量，是生产胡萝卜饮品的最理想基地。

胡萝卜基地现有规模

此基地共有耕面积500公顷，全部种植胡萝卜，每公顷产量达40吨，总产量可达2万吨，基地辐射周边24个村屯，种植面积达1200公顷，产量4800万吨，同时可进行冬贮 保鲜，保鲜能力达6万吨，由于结构调整和基地带动，胡萝卜生产规模在逐年扩大。

胡萝卜品种及指标

该基地生产的胡萝卜一律使用 日本新黑田?五寸参等每列优良品种，长18??20公分，直径3??5公分，含蛋白质1g、脂肪0.2g、膳食纤维1.1g、胡萝卜素4120Ug等，种植时一律使用 有机肥和 生物苗肥，由于基地的 气候特点和种植方法，没有病虫害发生，不使用 农药，是天然的 绿色食品，由于基地的独特 土质条件，使基地胡萝卜外型美观，品质优良畅销 俄罗斯、 日本等国内外 市场。

胡萝卜价格情况

2002年胡萝卜价格为0.46元/公斤左右，8??10月份为0.36元/公斤，11月份至次年6月份为0.54元/公斤，出口胡萝卜价格为0.90元/公斤。

由于种植 结构的调整，基地胡萝卜的生产规模逐年扩大，所以诚招胡萝卜为原料的加工 开发商和胡萝卜的出口商，为取得投资成功该基地特此对投资商有以下 优惠待遇。

1、胡萝卜资源：

该基地提供 投资商所需胡萝卜资源保证投资商加工能力，所需原料，并按市场最低价格给予收购。

2、土地使用：

凡在 基地投资用地，可以采取出让、 租赁等形式获得 土地使用权，征用土地除给足农户的土地 补偿费（农户15元/平方米），省、市上缴费用外，减收县级以下应收部分。

3、税费征收：

如在该镇投资办厂，投资规模在100万元以上，从获利年度起，免征3年所得税，视其生产经营情况适当减免税费。

服务上实施“一站式”办公及“一条龙”服务。

农安县为提高乡镇班子谋划 科学发展、服务发展的能力和水平，从创新 培训载体、评价体系、服务举措和决策方式入手，着力提高乡镇领导班子做好农村工作的本领，有力地促进了全县和谐 社会建设和新农村建设进程。

一是创新培训载体，从 素质单一型转变为素质全面型，增强乡镇班子做好农村工作的本领。每年选送乡镇党政一把手到省、市委党校进行 培训，定期举办“乡镇党委书记讲坛”、开展“如何当好乡镇长”大讨论等活动。同时，根据乡镇 领导干部的实际和农村经济发展的需要，采取办专题班、开专题知识讲座、组织参观考察等多种形式，进行招商引资、小城镇建设、 金融、法律、 科技等方面知识的培训。年初以来，全县共举办各类乡镇领导干部培训班6期，培训人员580余人次。

二是创新评价体系，从单项考评转变为综合考评，增强乡镇班子驾驭农村工作的整体合力。农安县将原来对乡镇的单项考评升级为“5+5”综合目标管理考评，将乡镇的各项经济社会 发展指标全部纳入考评范围，即对乡镇财政收入、园区项目、 物流企业、基地建设、新农村建设点等5个方面进行综合量化打分；对 计划生育、 综合治理、 财政收入完成情况、 廉政建设、信访工作等5个方面实行一票否决，并实行一月一调度、每季一督查、半年一考评的专项督查制度，把乡镇领导班子的心思和精力聚焦到经济发展和改善民生上来，在全县上下形成了抓发展、促和谐的合力。

三是创新服务举措，从行政命令转变为服务推动，增强乡镇班子服务群众的效能。在全县乡镇班子中开展以“改进领导方式、改进工作作风，促进新农村建设”为主要内容的“双改一促”主题活动，建立领导接待日、帮扶连心热线等，建立乡镇服务中心、村便民服务站、组便民服务点和农村党员中心户等四级“便民服务网”，从各个层面为农民提供 教育培训、技术扶持、 信息发布、法律咨询等方面服务。全县乡镇班子成员包村率达97%；发放干群“连心卡，1930名农户通过党员“连心卡”得到了包联党员的热情帮助，村干部为农民群众帮办民事达2237件。

四是创新决策方式，从人治型转变为民主法治型，增强乡镇班子依法执政和廉洁从政意识。对涉及乡镇的重大决策、重大事项严格依照法定程序办理，大力推行党务和政务公开及民主决策、民主 管理制度。同时，以村级制度建设为重点，实行 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务公开、财务公开等“四民主、两公开”，让群众依法享有 知情权、 参与权、 决策权和 监督权。

教育事业

学校以江泽民同志“ 三个代表”的重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实教育局文件 精神，在县教育局的正确领导下，扎实有效开展各项活动，取得了很大成效。以《农安县中小学星级学校目标管理督导评估体系》为依据，按照学校2005年度工作计划，经学校教职员工的积极努力，圆满完成了2005年度全部工作，现总结如下：

学校自然状况

第一中心小学现有在校学生数272名，共有11个教学班，教职工39名，其中领导7名，专任教师24名，教辅人员8名。学历合格率达到100%，高层次学历达87.2%，中级职称教师达92.3%。一直以“德高技精，学新特长”为办学思路，以“人本”为理念、以“文明博学，创新健美”为校训，形成了“诚实友爱，勤奋优雅”的教风。一个校风正，学风浓的学校已初步形成。 教师树立了正确的 教育观、 人才观和质量观。面向全体学生，尊重学生个性发展，因材施教，促进学生全面健康地发展，抓好每个班级，提高每一名学生。

农安辽塔 农安是 祖国东北方历史上的重镇，早在公元四世纪中叶，夫余国即以此为后期的国城；八世纪以后，这里是 唐代渤海的夫余府；十世初， 辽太祖耶律阿保机灭渤海凯旋，经此驾崩，遂改称 黄龙府；金代改称 隆安；之后历经元、明、清各代，一直是东北地区的重要交通枢纽。南宋名将岳飞曾对部下说："直取 黄龙府，与诸将共饮耳，"即指此地。

农安辽塔是辽代黄龙府遗留至今的唯一的古 建筑，建于 辽圣宗耶律隆绪太平三年至十年间（1023-1030），距今已近千年。由于历尽风雨剥蚀和人世沧桑，至解放前已破败不堪，濒临倒塌。1953年，政府拨款进行保护性修缮，修筑至十层，1983年，在此基础上又进行了大规模修缮，使古塔恢复了本来面貌。

农安辽塔为砖筑，实心，密檐式，八角十三层，由塔座，塔身、塔刹三部分构成，通高44米，造型优美端庄，表现了辽代建筑艺术的风范。

承托塔身的塔座高一米，平整坚固，基部直径东西8米，南北8.30米，每边长7米。

塔身第一层13米，每面间隔着各建一个龛门或假门。上方承檐部分置两组斗拱；棱角部位为仿木构明柱，上置转角铺作。第二层以上各层，层层收分，均高1.75米，承檐部分均置斗拱两组，棱角部位置转角铺作。檐上戗脊均饰蹲伏的猛兽，前为 狮子，后为 龙马，昂首向天，栩栩如生。在瓦垅前端有圆形瓦当，周饰双重套环，中间为"喜"字图案。檐角均安有铁环，上系风铎，天半风来，摇曳摆动，铮铮作响，悦耳动听，为了古城增添了生趣。 塔身上面是塔刹，塔刹底部是三层绽开的仰莲，仰莲上是细颈鼓腹的宝瓶，宝瓶上是 镀金的圆光，圆光上有一弯镀金仰月，其上镶五颗镀金 宝珠。宝盖设在第二颗宝珠上，顶端两颗宝珠建作葫芦形。宝盖下垂四条 铜链，分别挂在最上层戗脊的铁色上。

1953年对农安辽塔进行修缮时，在塔身第十层中部发现一砖室。砖室的西北角设有一砖砌小台，台上为一硬山式木制的圆形骨灰盒、盛骨灰和舍利子的布包、瓷香盒、瓷香炉、银质小型圆盒、单线阴刻佛像银牌饰等。其中瓷香炉极为精致，瓷香盒施用搅釉技术，褐白相间，密密层层如花辨状呈辐射式展开，晶莹秀丽，是辽瓷中难得的珍品。

辽代盛行 佛教。仅咸雍八年（1072）三月，在今该省西部一带的长春州、泰州和宁江州，即有三千人出家，剃度为僧尼。农安辽塔作为佛教建筑，正是这一历史背景产物。几百年过去了，这座建筑至今之所以仍备受珍视，却并非因为宗教价值，而是因为它巍然屹立的本身，向人们展现了辽代高度发达的工艺水平和优美而庄重的建筑风格，是人们研究历史的实物例证。 农安辽塔是 吉林省重点文物保护单位。