超越街道

长春国家高新技术产业开发区是1991年经国务院批准建立的首批国家级高新区之一，位于素有“科技城”、“文化城”美誉的长春市西南部，总面积78.6平方公里。建区以来，长春高新区以“发展高科技，实现产业化”为宗旨，以改革的精神不断创新，以开放的思维谋划发展，创造了超常规的建设和发展速度。近几年综合经济指标评价始终位居全国53个国家级高新区前列，在科技部历次评优中，长春高新区均被评为“先进国家高新技术产业开发区”。在2004年科技部公布的最新国家高新技术产业开发区 评价指标体系 中，长春高新区获得经济发展评价和技术创新评价的两个第四名。长春高新区的 高新技术产品 产值、工业总产值、全口径财政收入已分别占长春市的1/2、1/3、1/4。长春高新区的跨越式发展，对调整优化地方产业结构、提高城市核心竞争力、加快地方经济发展发挥了重要作用，成为吉林省和长春市走新型工业化道路的排头兵和先行区。

概况

长春国家高新技术产业开发区 长春高新技术产业开发区是首批 国家 级请枣高新区之一。建区十愚乘榜五年来，经过高新区人的艰苦创业，戮力拼搏，一座功能齐迎担劝篮企循犁全、结构合理、设施完备、服务优良、环境优美的现代化科技新城已矗立在北国春城西南部。 多年来，长春高新区依托得天独厚的区位、 科技 和 人才 优势以及良好的文化和创新氛围，致力于搭建一个高效、快捷、优化的资源配置平台；努力成为科技成果的创新源、高新技术产业的辐射源；积极实施主导产业扩张、大项目支撑和园区带动三大战略；力争建设成为全国先进的 高新技术企业 孵化基地、高新技术产业化基地、高新技术产品出口基地和高新技术企业家培育基地。逐步形成了 生物 与 医药 、光电技术、先进制造技术、信息技术、新材料五大主导产业和一区多园的产业化发展格局。2002年，长春高新区跻身全国首批“国家实施知识产权制度示范园区”，并率先在东北三省通过了ISO14001环境管理体系国际和国内双认证，为提升国际竞争力，保证区域可持续发展奠定了坚实的基础。入区企业已达到2275户，高新技术企业达到792户。优越的投资环境和丰厚的投资回报，已吸引美、法、德、日、韩、 香港 和 台湾 等29个国家和地区的外商在区内投资兴业。在 振兴东北老工业基地 的进程中，长春国家高新技术产业开发区正在建设数字型、信用型、生态型、服务型、高效型“五型”高新区，全力打造国内一流并具有国际水准的科技园区，抒写高新技术产业蓬勃发展的新篇章。 在世界经济一体化进程中享姜己，长春高新区将立足科技，放眼全球。坚定实施科技商品化、产业化、国际化发展战略，全力壳采推进高新技术产业发展。在未来的征途上，长春高新区将以招商引资为核心，亲商、安商、富商，实现新的“九通一平晚府祝”，建设数字型、信用型、无费型、生态型、服务型“五型高新区”，塑造最优的投资击达环境，打造国内一流并具有国际水准的高科技园区。

地理位置

长春高新区座落于长春市区西南部，属中温带湿润温和气候区，具有四季分明的气候条件和特色

投资优势

政策优势 长春国家高新技术产业开发区 长春高新区作为经 国务院 批准的首批 国家高新技术产业开发区 之一，享受国家、省、市扶持高新技术产业发展的各项优惠政策，具有较强的政策比较优势。根据 《国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》 （国发[1991]12号）、 《国务院办公厅关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》 （国办发[2005]36号）、《 吉林省关于鼓励外商投资政策的规定》 （吉政发[2002]36号）《 长春高新技术产业开发区条例 》 （2003年10月起实施）等文件和法规，入区企业和国内外投资者在创办企业、项目建设、技术研发、上交税收、引进人才、进出口、企业孵化、风险投资等方面，均可享受到国家高新技术产业开发区以及东北老工业基地的一系列特有优惠扶持政策。特别是对符合国家产业政策、符合高新区产业发展方向、投资额度大、科技含量高、回报率高的重点项目，高新区将采取一事一议、特事特办的方式，给予特殊的政策优惠。随着我国建设创新型国家步伐的加快，国家对高新区的扶持力度进一步加大。2006年2月国务院发布的实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）年》若干配套政策提出，“要加强国家高新技术产业开发区建设，使高新区成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为 高新技术企业 走出去参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地。”并出台了“国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业自获利年度起两年内免征所得税，两年后减按15%的税率征收企业所得税”、“逐步允许具备条件的国家高新技术产业开发区内未上市高新技术企业进入代办系统进行股权转让”等新的优惠政策，进一步强化了国家高新区的政策优势，将为入区 企业 带来更为广阔的发展空间。 产业优势 根据 长春市 的产业基础和科技优势，长春高新区主要发展了 生物医药 、光电技术、先进制造技术、 信息技术 和新材料五个主导产业，初步走出了一条规模化、集群化、国际化、特色化产业发展道路，形成了较为明显的产业集聚优势。通过实施重点园区带动和大项目支撑战略，先后规划建设了生物医药园、汽车研发园、长春软件园、光电技术产业园、新材料产业园、中药现代化科技产业园等产业园区。软件园、光电技术产业园先后被批准为“ 国家火炬计划软件产业基地 ”、“国家火炬计划光电信息技术产业化基地”。围绕园区建设和发展，累计实施重点产业化项目200多项，区内年产值超千万元企业、超亿元企业分别达到190户和52户，初步形成了龙头企业带动、一区多园的集群化发展格局。区内汽车及零部件企业发展到160余户，成为全市汽车关键零部件和外商投资企业的密集区。生物与医药企业发展到110户，形成了生物疫苗、基因工程和现代中药三大类主导产品。光电信息技术企业发展到310余户，形成了光电显示、光电器件和网络安全软件等特色企业群。“十五”期间，长春高新区累计实现出口创汇14.7亿美元，年均增长36.6%，其中 高新技术产品 出口额占全市的80%以上，被批准为“国家高新技术产品出口基地”。2005年，生物医药、光电技术、先进制造技术、信息技术、新材料五个主导产业实现产值744亿元，占全区经济总量的90.7%。高新区已成为全市促进传统产业改造升级的重要基地、新兴产业发展的核心区，在建设长春国际汽车城、长春国家 光电子产业 基地以及长春国家生物产业基地中发挥了重要作用。 人才优势 长春高新区是长春市科教资源最为集中的区域，拥有得天独厚的人才优势。区内有 吉林大学 等全日制高校14所，在校生超过10万人；有中科院长春分院、 长春应化所 、 长春生物制品所 等 国家 、部省属科研机构39所，重点开放 实验室 31个。多年来，长春高新区始终把引进、培养高层次人才和优秀企业家作为提升区域竞争能力的一项战略举措，努力打造“创新人才谷”，成为长春市乃至吉林省高层次人才的重要集聚地、培养优秀企业家的摇篮。全区共有各类人才20万人，各类科技、专业技术人才总量占区内 从业人员总数 的一半左右。引进和培养的博士、硕士有2000多人。设立博士后科研分站的企业达到11户，占全市企业建站总数的80%。先后制定出台了《关于鼓励留学归国人员、海外学人创业的若干规定》等一系列扶持留学人员创新创业的优惠政策。已吸引了来自美国、日本、德国、法国、英国等20多个国家和地区的214名留学人员，领办、创办了长春博泰医药生物公司等152户拥有核心技术、处于国内外前沿水平的高技术企业，先后转化科技项目300余项，促进了高新区生物医药、光电子等产业研发水平与世界一流技术的接轨。在国外获博士学位的 盛君 、金磊、崔维力、 孔维 、李明哲、邵春杰、柏旭等一批科技精英，已成为高新区知识型、专家型企业家群体中的典范。长春海外学人创业园先后被批准为第一批“国家留学人员创业示范基地”，被国务院侨办确定为重点联系单位，被中国侨联命名为“科教兴国”示范基地，并成为省、部共建的国家级留学人员创业园，成为老工业基地吸引留学人才创新创业的重要窗口。 区域优势 长春地处东北亚地区的中心腹地，是我国 东北地区 的交通要道、通讯枢纽和物流中心。长春高新区座落于长春市区西南部，属中温带湿润温和气候区，具有 四季 分明的 气候 条件和特色。由于地处长春城市发展的主动力方向以及城市的上风上水之处，高新区具有优越的区位优势，发展汽车产业以及光电信息、生物医药等新兴产业具有得天独厚的区位和自然条件。按照长春市产业布局，高新区处于100平方公里长春国际汽车城规划范围之内，西南部与长春汽车产业开发区相毗邻，与一汽集团基本上已连为一体，处于一汽集团主机厂的最佳配套半径之内，发展汽车装备及零部产业具有极其优越的物流条件和较低的物流成本。高新区与朝阳区、南关区等母城相联，以吉林大学为核心的长春大学城座落于区内，商务、休闲、娱乐、教育等配套服务功能较为完善，科技文化气息十分浓郁，具有长春市最好的人文环境、生态环境和居住环境，正在成为长春西南迅速崛起的现代化新城区。同时，长春高新区还处于长春市南部中心城区的核心区域，与市政府新的行政中心相毗邻，是未来南部新城重要的组成部分和功能承载区，增值潜力十分巨大。高新区交通十分便捷，路网四通八达。前进大街、硅谷大街、高新路、飞跃路等已成为连接市区的城市主干道。长春轻铁连接着高新区和长春站，单程仅20分钟，随着轻铁二期工程的启动，又把高新区与长春市最大的旅游度假圣地——净月潭国家森林公园连接起来，从而使出行更加便利。2002年7月，长春高新区在东北地区率先通过了国内、 国际ISO14001环境管理体系 “双认证”，全区 绿化覆盖率 达到38%，空气质量常年保持在一级标准，成为全市的最佳绿色生态区域之一。 长春国家高新技术产业开发区 服务优势 多年来，长春高新区致力于建设具有国际水准高科技园区的目标，积极打造一流的投资环境，形成了较强的综合服务优势。高新区管委会坚持以改革促发展，以创新增活力，积极推进管理体制和运行机制的改革和创新，形成了“小机构、大服务、高效率”的管理职能和服务功能。积极落实长春市关于开发区封闭管理的规定，相继制定了《高新区软环境建设实施意见》，出台了高新区改善经济发展软环境“五条禁令”，努力为入区企业营造了公平、公开、宽松、高效的市场和法制环境。同时，全面推行处级以上干部联系企业等制度，切实为企业解决实际问题，形成了亲商、安商、扶商、富商的良好氛围。积极推进“数字型、信用型、生态型、服务型、高效型”为内容的“五型”高新区建设，企业信息服务平台和 电子商务平台 已投入运行。在全市率先建立了一站式服务大厅，新建的高新区政务中心集中了管委会，国税、地税、工商等市直派驻机构的主要审批服务职能，已经正式投入使用，将逐步建成全省最好、国内一流的现代化、智能化政务服务中心。在科技创新服务方面，“国家优秀创业中心”之一——长春高新区科技创业服务中心可提供全方位的创业投资和企业孵化服务。高新区生产力促进中心被科技部认定为“全国示范生产力促进中心”，已搭建起工程技术和中介机构两大服务平台，各类中介机构发展到63家；作为国家实施 知识产权制度 示范园区，长春高新区还组建了全国唯一的“中国医药知识产权信息中心”，可为企业技术研发提供高层次、全方位的专利检索和咨询服务。

产业园区

长春高新区依托自身优势，大力实施主导产业扩张、园区带动和大项目支撑战略，形成了生物医药、光电技术、先进制造技术、信息技术和新材料五大主导产业。围绕主导产业，长春高新区创建了生物医药园、中药现代化科技产业园、光电技术产业园、汽车研发园、长春软件园、新材料产业园等众多园区，形成一区多园的发展格局。 生物医药园与中药现代化科技产业园有医药企业110户，有13户企业产值超亿元，生产的品种达400多个，在研项目150多项。生物制药企业众多，一大批生物疫苗与基因工程产品在国内外市场占有相当的份额。在全市获批准的10个 基因工程药物 中，高新区有6种。在长春市具备生产能力的26种疫苗产品中，高新区有24种。区内有 亚洲 最大的 疫苗 和 细胞因子 产品生产基地。干扰素栓剂生产能力位居全国第一。 甲肝 减毒疫苗销售量占国内市场的40%以上。白介素、人生长素等生物药畅销国内外市场。区内企业研制的艾滋病疫苗在全国率先进入临床研究。中药现代化科技产业园作为国家中药现代化产业（吉林）基地的主体园区，已有吉林天药、修正药业、晨光药业等企业生产国家中药保护品种21个。 光电技术产业园是国家级光电信息技术产业化基地，有光电信息企业310户，产品达四、五百项，产值每年占长春市的半壁江山。2001年，高新区光电技术产业园被科技部批准为“国家火炬计划长春光电信息技术产业化基地”。2004年，长春市被国家发改委批准为国家 光电子产业 基地。光电子产业发展前景广阔。长春高新区内的长春鸿达高技术（集团）公司、 长春新产业光电技术有限公司 等一批企业发展迅猛。园内企业生产的导光板背光源、 半导体发光器件 、 光电编码器 等很多光电产品在国内处于技术领先水平，并远销国外市场。 汽车研发园内企业已达到112户，合资企业达27家，先后有天河富奥、塔奥金环、一汽杰克赛尔、恩福油封、西门子威迪欧汽车电子等三资企业落户高新区，其中仅 世界500强企业 就有5户（汉高、东机工、西门子、TRW和乔治.费歇尔），外商投资总规模达到8亿美元。区内已有48家企业拥有进出口经营权，减振器、汽车铸件、电容器、骨架油封等产品打开了德国、美国、韩国等欧美、亚洲和中东地区国家的市场。 长春高新区与 长春市 联办的 长春软件园 ，已成为国家级软件基地。基地内软件企业已达200余家，汇聚了吉林省内80%的软件企业和双软认定企业。一汽启明、吉大正元、东师理想、卓尔信息、长春鸿达等国内知名软件企业齐聚“国家火炬计划（长春）软件产业基地”。 长春高新区新材料产业园现有企业65户， 中科英华高技术股份有限公司 、长春新世纪纳米材料有限公司、长春艾易孚高新技术有限公司等新材料企业呈现出良好的发展态势。

产业基地

长春国家高新技术产业开发区 国家级 高新技术产品 出口基地：是外经贸部和科技部正式批准成立的，第二批4个国家级高新技术产品出口基地之一，出口创汇企业52户，该基地将在新建区内划出5平方公里土地建设光电信息技术产业出口工业园，还将筹资建设高新技术产品出口基地，对外贸易信息网和建立高新技术产品保税监管区。 国家级软件研发基地：拥有吉大正元、长春鸿达、金鹰电脑、长白实业等软件企业和吉林大学雄厚的科研实力。 国家级海外留学人员创业示范基地：已有191名海外留学人员进入高新区创业园兴办企业，成为吸引广大海外留学人员回国创业的示范，会吸引越来越多的海外人员加入到高新区的创业大潮中来。 国家中药现代化科技产业（吉林）基地：科技园规划占地16万平方米，建筑面积19万平方米，总投资7亿元，以吉林省中药现代化科技产业中心、敖东药业、中药学院、吉林农大等单位共同组建的中国北方中药现代化股份有限公司为龙头，以市场化运作为导向，整合吉林省中药资源达到优势互补，集中力量，使之成为集官、产、学、研、金于一体的产业化基地。 中俄科技合作基地：中俄科技合作基地2004年9月被批准为国内第一个国家级合作基地，是高新区与俄罗斯、乌克兰等国家的专家进行多渠道、多方面的协商与沟通，与乌克兰南方科学院和化学协会等国外团体签署协议而成立的科研基地，它将成为东北乃至全国与东欧国家科技合作的窗口和桥梁。

发展历程

长春高新区建区14年来，在国家、省、市各部门的正确领导下，紧紧依托长春市大学和科研院所集中、智力资源密集的优势，围绕“发展高科技，实现产业化”这个宗旨，艰苦创业，开拓创新，产业规模不断壮大，经济实力迅速增强，创造了超常规的建设和发展速度，实现了由初创期到规模扩张期的实质性跨越，经济和社会事业得到了协调快速健康发展。从发展历程上看，大致分为二个阶段：一是初创阶段(1991年-1998年)，二是二次创业阶段（1999年-，）。从发展内涵上看，经历了从以优惠政策招商引资为主到以技术创新孵化企业和以环境优势招商引资并重的两个阶段。现简要介绍如下。 一、长春高新区创办与发展的背景条件 长春高新区的创办与发展主要有三个背景条件： （一）得天独厚的科技优势，是长春高新区的立区之本 高科技园区是知识经济的产物。世界上一些著名的科技园区，多数都是依托周边著名的高校、科研院所，依托密集的科技人才、创新成果发展起来。选择在科技密集型的中心城市建立创新型的高新区，也是我国在发展高新区中始终坚持的一条重要原则。而长春在这方面正具有得天独厚的优势。长春素有“科技城”、“文化城”美誉。拥有吉林大学、东北师大、长春理工大学等20多所全日制大学。有中科院长春光机所与物理研究所、应化所、地理所、卫生部长春生物研究所等100多个市以上科研单位。 国家重点实验室 、部委重点实验室30多个。各类科技人员30多万人。其中： 副教授 以上的高级人才万人以上，博士生导师近千人，两院院士20多人。科技综合实力在全国省会城市中排在前列，是全国著名的高智力密集区。长春市委、 市政府 自1989年就明确提出了“科技立市”的发展目标。积极申请并及时批准在长春创办国家级高新区，促进科技成果的就地转化，让科技优势尽快转变为高科技产业优势，让智力、人才密集区尽快转变为高科技企业密集区，这是地方加快经济发展的必然选择，同时也是中央的科学决策。 （二）改革开放的历史大潮，使长春高新区应运而生 20世纪90年代，是我国改革开放和 社会主义现代化建设 全面进入一个新阶段的重要历史时期。世界范围内高科技产业在快速发展，国内改革开放开始由沿海向内地扩展。特别是1989年 长春市 被批准为计划单列市之后，中心城市之间的经济、科技竞争日趋激烈。作为一个不占有区位优势、经济欠发达的内陆城市，长春是典型的农业大市、工业小市、财政穷市。为了尽快改变落后局面，赶超发达城市，长春市委、市政府审时度势，牢牢抓住改革开放这个历史机遇，大力调整经济结构，加快发展高新技术产业。积极争取创办 国家级高新技术产业开发区 。 （三）多年的探索和实践，为长春高新区的创办奠定了坚实基础 1988年， 长春市 在学习借鉴北京、武汉、成都、沈阳建设科技园区经验的基础上，做出了在高校、科研院所集聚的市区南部，建立“南湖—南岭新技术工业园区”的重要决定，并得到了省委、省政府的批准。园区的起步工程——科技一条街于1988年7月15日破土动工。到1990年末，园区共创办了82户高科技企业。其中，大学创办13户、科研院所创办39户，占60%以上。从业人员1817人，其中科技人员占77%。列入市级以上重点科技项目16项，分属新材料、 光机电一体化 、信息与微电子、生物工程四大领域。有12项被列入国家级“火炬计划”。到1990年末，园区创办两年多，累计实现技工贸总收入1.1亿元，利税1840万元，充分显示了园区雄厚的科技实力和旺盛生命力，为创办国家级高新区做了大量准备工作，并奠定了坚实的发展基础。 二、长春高新区建设与发展的基本情况 长春国家高新技术产业开发区 多年来，长春高新区依托得天独厚的科技、人才和产业优势以及良好的文化和创新氛围，致力于搭建一个高效快捷优化的资源配置平台；努力成为科技成果的创新源、高新技术产业的辐射源；积极实施主导产业扩张、大项目支撑和园区带动三大战略；力争把长春高新区建设成为全国先进的高新技术企业孵化基地、高新技术产业化基地、高新技术产品出口基地和高新技术企业家培育基地，逐步形成了生物医药、光电技术、先进制造技术、信息技术、新材料五大主导产业和一区多园的产业化发展格局。形成了一套适合于自身发展的行之有效的创新体系，形成了以技术创新为核心，体制创新、环境创新三者良性互动的发展趋势。实现了由注重招商引资和优惠政策的外延式发展，向主要依靠技术创新的内涵式发展的转变，由初创期的产业主导阶段向成熟期的创新突破阶段转变，主要体现为初次创业和二次创业两个发展阶段。 初次创业是指从1991年到1998年，是长春高新区发展的起步阶段。这一时期主要以政策区为主，在产业发展上主要以优惠政策进行招商引资，在创新上主要以技术创新为主。到1998年，长春高新区技工贸总收入已实现130亿元，工业产值实现126.5亿元，利税实现21.8亿元，全口径入库税金实现6.43亿元，形成了初步的科技优势、产业优势和环境优势，为开展二次创业奠定了良好的基础。 二次创业是指从1999年开始。1999年，我们在认真分析高新区发展现状、准确把握国内外科技园区功能定位和发展趋势的基础上，在全国53家高新区中率先提出并实施了二次创业的新举措，确定了二次创业的发展方针，即以跨越式发展为主题，依托人才、科技、中介三个优势平台，积极实施主导产业扩张、大项目支撑和重点园区带动三大战略，大力推进体制、技术、环境、发展模式和招商方式五大创新，全面提升产业化、规模化、国际化发展水平，全面推进经济和社会事业快速、健康、协调发展，努力把长春高新区建设成为国内一流、具有国际水准的高科技园区。 二次创业以来，我们把提升技术创新的能力和水平作为增强高新区核心竞争力的关键，不断创新体制与环境，形成了体制、技术、环境良性互动的创新局面，使高新技术企业迅速成长，主导产业规模不断壮大，对调整优化产业结构、扩大经济总量以及提高城市竞争力都发挥了明显的拉动作用。截止2002年末，4年累计实现技工贸总收入1098亿元， GDP 324亿元，均是前8年总和的3倍；累计实现高新技术产品产值580亿元，是前8年总和的2.6倍；累计实现利税190亿元，全口径财政收入62亿元，分别是前8年总和的2.3倍和3.7倍;累计实现出口创汇4.4亿 美元 ,是前8年总和的3.4倍。 三、长春高新区对地方经济发展的作用 长春高新区的快速崛起，对于带动长春市乃至 吉林省 高新技术产业的快速发展，加快产业结构的战略性调整，提高整体经济实力和参与国内外的竞争能力，都产生了极其重要的促进作用。 （一）发挥了创新基地的重要作用 吉林大学科技园 、国家级科技创业服务中心，经国家 人事部 、全国 博士后 管委会批准的 博士后科研工作站 、海外学人创业园示范基地、国家级软件产业基地、国家级光电信息技术产业基地、国家中药现代化科技产业基地全部集中在长春高新区内。高新区已经成为长春市和吉林省各类高层人才的集聚中心，新技术、新产品的研发中心，高新技术企业的培育孵化中心。2001年，全区有150个项目列入国家、省、市科技发展计划，占全市总数的54%，占全省总数的39.4%;全区有11个产品被认定为国家级重点新产品，占全省总数的29%；有29个产品被认定为省级新产品，占全市总数的44%。在2001年8月份召开的全国高新技术产业化示范工程授牌大会上，我省有7个项目获奖，长春高新区有3项，占43%；全省共评出15个“高新技术产业发展示范项目”，长春高新区有6项，占40%。2001年长春高新区获得专利460项，占全市的54%。2002年，长春高新区共申请专利627项，申请量占全市的52%，全省的33%。2002年长春高新区有252个项目获得国家、省、市各类科技计划立项，分别占全市的50%以上，全省的30%以上。“九五”以来，全区累计获各种专利1271项，占全市总数的35%以上。2000年以来，高新技术产业产值一直占全市的50%以上。 （二）在发展高新技术产业中发挥了重要的龙头作用 高新区内生物医药、计算机软件、光电技术、新材料、 汽车 工程五大领域人才、资金的快速集聚，研发力量的不断强化，新技术、新产品的大量涌现，为全市乃至全省发展高新技术产业提供了创新源头、人才和技术的支撑。高新区内众多科技园区和六大产业基地的建成，对全市乃至全省发展高新技术产业，用高新技术改造、提升传统产业发挥了重要的示范、 辐射 和带动作用。高新技术产业已经被确定为长春市三大支柱产业之一，而且增势迅猛。高新区的生物医药园已经成为全市、全省生物医药产业的龙头。仅2001年高新区的医药产业产值就达到41亿元，比10年前全市医药产业产值增长10倍，2002年长春高新区产值在亿元以上的医药企业就达13户，高新区的生物医药产业已上升为全市的主导产业。高新区计算机软件园的快速发展，不仅吸引了国内外的IT人才和知名企业入园，迅速扩大了园区规模，而且还带动了高校、职业学校专业结构的调整，相继成立了吉林大学信息学院等一批IT学院、IT专业，招生规模也在逐年扩大。高新区的光电技术产业园，带动了全市光电产业的快速发展。全市光电企业发展到近200户，比3年前增长2倍。长春·中国光谷已经成为全市的一号工程，得到省市各级领导的高度重视，正在举全市、全省之力加快建设，计划到2005年总产值达到400亿元，将成为全市的新兴主导产业。高新区内高新技术企业的迅速增加，高新技术产业规模的迅速扩大，对传统产业的提升和改造，也产生了巨大的催化、辐射作用。全市的机械加工、农产品加工、医药企业中，已有近百户与区内高校、科研单位结成了 科研生产联合体 ，建立了多种形式的研发技改机构。有近百户国营企业、乡镇企业与区内高新技术企业形成了技术合作和股份制关系，共同开发、生产新产品，扩大生产规模，提高市场占有率和竞争力。高新区已经名副其实地成为了全市乃至全省的高新技术企业孵化器，新技术、新产品的供应地，改造、提升传统产业的平台。 （三）在地方经济社会发展中发挥了增长极的作用 随着长春高新区产业规模、经济总量的不断扩大，在全市经济发展中的地位和作用日益突出。2001年，高新技术产业产值占全市的50%以上，工业总产值占全市的20%以上，财政收入占全市的15%，引进外资占全市的22%。从业人员占全市二、三产业从业人员的10%以上。区内企业人均年收入是全市城市职工年均收入的1.5倍。根据市统计局发布的有关统计资料，2002年长春高新区的工业总产值、利税总额、财政收入均占 长春市 5个开发区总量的一半以上。科技新城区的快速崛起，使长春市市区向西南延伸了20多平方公里。现代化、国际化的设计标准、建筑风格、人居环境，使这里人气剧增，生机无限，魅力无穷。高新区已经成为长春市最亮丽的一道风景线，已经成为吸引中外客商投资、各类人才集聚的栖息地，已经成为全市最有生机活力、最能代表长春发展未来的一方热土。 长春国家高新技术产业开发区 四、长春高新区未来发展目标 按照省市的要求，高新区到2005年实现的具体目标是：实现GDP345亿元，年均增长37%；实现技工贸总收入1110亿元，年均增长34%；实现工业总产值1000亿元，年均增长34%；实现利税195亿元，年均增长32%；完成招商引资（内外资合计）126亿元，年均增长71%。为实现以上目标，长春高新区在未来几年中将全面贯彻落实党的十六大精神，认真践行“三个代表”重要思想，以跨越式发展为主题，依托 人才 、科技、 中介 三个优势平台，积极实施主导产业扩张、大项目支撑、重点园区带动三大战略，大力推进体制、技术、环境发展模式和招商方式五大创新，全面提升产业化、规模化、国际化发展水平，全面推进经济和社会的协调、健康、快速发展，为把长春高新区建设成为国内一流、具有国际水准的 高科技园区 而努力奋斗，为地区经济发展做出应有的贡献。

优惠政策

国税所得税： 一、 国务院 批准的高新技术产业开发区内经认定的高新技术企业减按15%的税率征收所得税，新办的高新技术企业自投产之日起免征所得税2年，具体是指： （一）国务院批准的高新技术产业开发区内的企业，经有关部门认定为高新技术企业的，可减按15%的税率征收所得税。 （二）国务院批准的高新技术产业开发区内新办的高新技术 企业 ，自投产年度起免征所得税2年。 二、对经认定属于新办软件生产企业同时又是国务院批准的高新技术产业开发区内的新办高新技术企业，可以享受新办软件生产企业的减免税优惠，在减税期间，按照15%减半计算征收企业所得税；减免税期满后，按照15%税率计征企业所得税。 三、经国务院批准的高新技术产业开发区内的高新技术企业减免税的管理 《财政部国家税务总局 关于企业所得税若干优惠政策的通知 》（财税字（94）001号）规定，经税务机关审核，国务院批准的高新技术产业开发区内的企业，经认定为高新技术企业的，可减按15%的税率征收企业所得税；国务院批准的高新技术产业开发区内的新办高新技术企业，自投产年度起免征所得税2年。 取消该审批项目后，凡在国家高新技术产业开发区内设立经营的内资企业，经有关部门认定为高新技术企业的，均可自主申报享受上述优惠政策。主管税务机关应对享受减免税优惠的高新技术企业着重做好以下工作： 1.要求享受该项减免税优惠政策的纳税人应在报送年度纳税申报时，附送有关部门认定的高新技术企业的资格证书（复印件）、营业执照及高新技术产品或项目的有关资料。 2.主管税务机关审查的重点包括： （1）高新技术企业资格证书是否由省、市科技行政管理部门按规定审批程序审核发放； （2）企业的实际经营情况是否符合高新技术企业的有关认定条件，是否有真正的高新技术产品或项目； （3）是否符合新办企业的有关规定条件； （4）纳税人的注册地与实际生产经营地是否均位于“经国务院批准的高新技术产业开发区”内。注册地在国家级高新技术产业开发区内，实际生产经营地部分在区内，另一部分在区外的，享受优惠政策的区内经营部分是否能够单独设立账簿，实行独立经济核算； 3.主管税务机关发现纳税人采用欺骗手段获得优惠资格的，应按 税收征管法 的有关规定处理；发现纳税人实际经营情况不符合高新技术企业条件的，或者属于有关部门认定失误的，应及时与有关认定部门协调沟通、提请纠正，并取消其优惠资格，补征税款。

招商项目

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