工农兵村

工农兵村位于黑龙江省鹤岗市萝北县团结镇政府东12公里处。全村总人口1500人左右，是该镇大村之一。被确定为全省 新农村建设试点村以来，该村紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这二十字目标，既立足长远，又着眼当前，科学规划全村的发展大计。

2017年11月，工农兵村获评 第五届全国文明村镇。

工农兵村党支部、村委会在工作上更是齐心合力，发挥班子的团结一心，战斗力强的工作传统，不等不靠，发动群众和群团组织的力量，发挥群众在新农村建设的主体作用，从而使新农村建设起好步、开好局。

一、抓环境整治，促村容整洁

村党支部引导群众树立“村屯环境村民建,建好环境为村民”的思想，开展了“四清四改”（即清垃圾、清污泥、清路障、清柴堆，改水、改灶、改路、改厕）村容整洁活动。

一是规范了村屯中心道路。纵向把村路由原来的不足5米拓宽到8米，南北取直，铺设砂石路面，在上级帮建单位的努力下，为村里修建776延长米的水泥路，横向对各户门前十二条横道进行统一规划，挖出边沟，垃圾、柴草堆运到村外堆放处，同时，由村民筹资83万元建设自来水工程，改变了以往吃压水井的历史。

二是实现了美化、绿化。投资5万余元在村内道路栽植了6000余株以 红皮云杉和 垂柳为主的绿化树，在路边栽植了3000棵花卉。

三是实行畜禽圈养、厕所统一。在全县率先引入 沼气项目，现有沼气50多个，不但解决了禽畜粪便乱堆污染环境的难题，同时为生活提供了能源，为生产提供了优质肥料，在全镇、全县得到较好推广，同时还改造了村中各户的厕所，使村民有了一个良好的生活环境。

二、抓村民教育，促村风文明

村党支部通过丰富多彩的学习教育和文体活动，教育引导村民增强民主法制意识、科技创新意识、市场竞争意识、主人翁意识，营造健康、向上的良好社会风气。

一是开展“四五”普法，增强法律意识。由县政府聘任的村级文化教员向村民宣传讲解《村民委员会组织法》、《 经济合同法》、《 土地承包法》等法律法规内容，增强了村民知法、懂法、守法、用法的意识，以此维护自己的合法权益。

二是活化载体，加强村民思想道德教育。村党支部时刻注重加强村民思想道德教育，积极开展以“公民基本道德规范”教育为载体，以“家庭美德、社会公德、职业道德”为内容的“三德”教育、以“ 八荣八耻”为内容，开展“十星级文明户”创建活动，教育村民树立了“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的良好道德风尚。

三是加强基础设施建设，建设村民文体活动阵地。采取党员、积极分子义务出工的方式，在村中心路两侧安装了22座路灯，在村中心和村小学修建了两处水泥篮球场，在村中心位置利用县政府农村事业发展基金修建占地4000余平方米设有高标准照明设施、绿地、彩砖等软硬结合的村民文化娱乐广场，500平方米的文化活动室，现有图书462种4447册。供农民农闲时学习、活动使用，使之成为宣传科学理论、传播先进文化、弘扬社会正气、塑造美好心灵、倡导科学精神的重要思想文化阵地。

三、抓产业升级，促生产发展

村党支部教育引导群众学科学、用科学，利用国家惠农政策，走科技增收，土里生金发展之路。

一是立足实际，加大先进、实用农业科技推广。以“科技兴农”活动为载体，以与群众生产密切相关的种、养、加技术和市场经济知识为内容，利用电化教育、聘请教师、专家讲课、采取请进来，走出去等多种形式，针对农民所需，广泛开展科技知识培训活动，努力推进新技术、新知识在农业生产中的推广应用，提高村民科学种田、科学养殖水平，增强科技在增加农民收入中发挥的作用。工农兵村，购进17台微机，25套电脑桌椅，2台打印机，1套扩音器，实现了办公自动化，不少人家都有电脑，电脑也已成了当地农民婚嫁不可缺少的嫁妆，更是农民家庭不可缺少的信息工具。

二是务求实效，加快种植业内部及农业整体 结构调整。在种植业方面，结合本村优势，通过典型示范，效益对比，引导村民多种田、种好田。除种好个人承包田外，全村有73户村民到外地包地种粮，包地面积达370余公顷。在畜牧业发展方面，以农垦宝泉岭二百万头生猪屠宰线为依托，建设一处占地45000平方米的万头生猪养殖小区，目前有3栋标准化猪舍建成并相继投入使用；通过沼气加猪舍配套工程建设饲养规模在50头以上的环保猪舍18栋，有12栋投入使用；利用原砖厂废弃地规划建设了千头奶牛养殖小区，现在980平方米圈舍已投入使用。通过政策引导，示范带动，现在全村奶牛存栏120头，生猪存栏1100余头，畜牧业成为村民增收的新亮点。为进一步增加村民收入，村党支部还教育村民中的富余劳动力广拓门路，向外开展劳务输出，目前，全村共输出劳务2000人次，增加收入6万多元，农民们正在用自己的勤劳与智慧描绘着属于自己的美好明天。

第四，积极培育创业主体，夯实创业基础。

村党支部坚持以提升农民创业能力为切入点，深入实施“农民素质培训工程”，充分发挥党员的先锋模范带头作用和示范带动作用，积极培育创业主体。

一是以“双培双带”为载体，在支委中组织开展了“比带动群众致富、比带动致富能手入党和争做优秀共产党员”的“双比一争”活动；在党员中组织开展了“读懂一本科技书、记好一本民情日记、提供一条致富信息、帮扶一户贫困户、推广一项农业新技术”的“五个一”活动，将10名党员培养成致富带头人，将5名致富能手发展成党员。

二是针对村民文化程度偏低、思想观念保守的实际，组织开展了以“学理论、学科技、学政策和比能力、比水平、比致富”为主要内容的“三学三比”活动，充分发挥党支部的政治优势和协会组织的技术优势，采取聘请专家办班、致富能手引带等形式，着力培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。目前，全村掌握1项以上实用技术的新型农民达400多人，培育科技示范户50多户，村民创业能力明显增强。

第五，努力打造创业平台，开展创业实践。

村党支部坚持把打造平台作为开展创业活动的关键环节，通过由支部牵头、党员带头，动员吸引群众参与，联合组建合作社、村办股份制小工企等措施，围绕产业链带领群众积极开展创业实践。

一是优势带动，打造主导产业平台。工农兵村是鹤岗市的水稻种植专业村。针对过去全村水稻生产分户经营、各自为战、增收乏力的问题，村党支部组织两委班子成员和种粮大户，联合组建了水稻生产合作社，以打造“水稻产业村”为目标，全力发展稻经济。共计吸收200多户水稻种植户入社，建成了12个标准化水稻种植示范区，全村水稻种植面积达到1，160公顷，占耕地总面积的79 %。市级水稻高产大王、省科技星火带头人、共产党员闫永臣还利用自己所长和实际经验，带领65户农民成立了水稻种植协会，投资71万元建设了40栋标准化水稻集中育秧大棚基地，统一育秧、统一种植、统一管理，推广科技种田，收到了可观效益。

二是专业拉动，打造后继产业平台。按照“一个产业创立一个品牌，一个品牌带动一个产业”的发展理念，依托水稻主产优势，党员村主任宗学华组织5名党员和16户村民，采取集资入股形式，联合开办了工农兵村大米加工厂，注册了“工农兵”商标，并通过了国家QS食品安全认证。目前产品畅销山东、浙江、甘肃、西安、昆明等地，并建立了长期销售渠道，每年加工免淘米1.2万吨，实现销售收入5，000多万元、利润130万元，每年可为村集体经济创收5万余元。同时，村党支部积极鼓励和引导党员农机大户，投资142万元创办了农机专业合作组织，为村民代耕代种代收，并积极进行土地流转，扩大集约化经营，提高劳动效率，努力实现土地增产增效。

三是特色促动，打造新兴产业平台。村党支部积极转变观念，创新发展模式，跳出“围绕农业抓农业”的条框束缚，由村党支部书记吴宝库牵头，吸收56名党员和群众入股，集资435万元组建了工农兵群力塑料编织袋厂，年加工塑料编织袋1，500万条，除供应县内石墨、水泥和粮食加工企业外，产品还远销俄罗斯犹太自治州，安置农村剩余劳动力就业60余人，年创产值近千万元，实现利润50余万元,开辟了一条促进农民创业增收的新路子。

第六，切实优化创业环境，提供创业保障。

村党支部坚持把为群众谋福祉、解难题、办实事作为优化创业环境的切入点。

一是切实优化政治环境。围绕村内民主管理体系建设，大力推行“ 四议两公开”工作法，把党的领导机制、“两委”协调机制、党内民主机制和村民自治机制有机融合在一起，切实形成了“用制度管人、按章程办事”的良好工作格局。通过进一步深化“党员服务区”和“党员设岗定责”活动，设立“政策法规宣传岗、民事纠纷调解岗、文明新风倡导岗、科学技术示范岗、信息咨询服务岗、党务公开监督岗、社会治安防控岗、公共设施维护岗、环境卫生巡护岗”等9个岗位，深入走访群众、调处化解矛盾、为困难农户做好事。

二是切实优化村风民风环境。村党支部充分发挥党组织的凝聚作用，通过抓观念重防范，在村民中广泛开展法律知识普及活动，增强法律意识，树立法制观念，使村民在各项社会活动中能自觉遵守法律，抵制不良行为。采取群防群治、联户联防的措施，发动党员和群众成立义务治安巡逻队，划分安全责任区，建立起牢固的社会治安防范体系，积极营造和谐稳定的创业环境。

三是切实优化人居环境。通过有效整合全村资源，实施安居工程和泥草房改造工程，全村住房砖瓦化率已达99%以上。在上级新农村建设相关政策的扶持下，累计投入各项基础建设资金达1，675万元，建设了7条总长达5.6公里的村内标准化硬质路面；累计栽树12，000余株、种花20，000余棵，完成了4，000平方米村民文化广场及配套设施建设；新建了600平方米“六位一体”村级组织活动场所；集资新建了两栋农民新居住宅楼，村里100户“老少”乔迁入住；开办了农民 自助银行，储蓄存款余额高达1，500余万元。

萝北县团结镇工农兵村：村里有了文化教员

近日，记者来到萝北县团结镇工农兵村采访，在一农户的院子里，村里的文化教员郭耕平正和几位村民边修农具、边商讨着今年的农业生产大计……村民们说：“有了文化教员，咱可借老力了。”

今年36岁的郭耕平，1990年高中毕业后，先是到镇里工作，后来回到村里务农，小郭凭着知识、文化的实力，经过几年的努力，成了村里数得着的富裕户、拔尖人物。今年初，小郭经过严格的考试、考评被县里选聘为文化教员。上任后，他不负众望，帮助推广农业新科技，建起图书室；深入农户调解矛盾，宣传法律；组织村民座谈讨论新农村建设规划；了解村情民意，并及时向县里有关部门作出汇报……小郭对记者说：“县里器重咱，村民认可咱，咱就要一门心思的把工作做好。”

谈到文化教员的作用，村委会主任宗学华说，文化教员真是我们的“好帮手”，他整天和群众在一起，群众有些不愿跟我们提的意见，都跟他说，他及时反馈给我们，便于我们改进工作，化解矛盾。同来的县农委的同志告诉记者，村里的文化教员并不单纯教文化知识，他们的工作职责包括宣传政策、普及法律知识，带领村民开展业余文化体育活动，组织村民参加科技培训，收集和传递致富信息，依法调解和化解村民间矛盾以及舆情上报工作，等等。这位同志特别强调说，文化教员还负有民主监督职责。他们有权对村委会的活动进行有效监督。对村委会不按有关法律和制度进行决策的事情，他们有权向县、乡有关部门汇报。这位同志还说，农村有很多事情需要村里有一个明白人。这便是设立文化教员的初衷。文化教员在本村农民中公开选聘产生，候选人可以是群众推荐，也可以本人自荐。要经过县有关部门组织的考试、考核并经过严格培训后才能上任。一年一选聘。由工作好坏决定去留。今年，全县在11个村子进行试点，明年全面推开。