泰康镇

泰康镇是黑龙江省 杜尔伯特蒙古族自治县人民政府所在地，是全县政治、经济、文化、商贸、交通的中心，东靠 林甸县，南与 大庆市接壤，西、北与 一心乡和 克尔台乡相邻。地理坐标为：东经124°26′30″,北纬46°54′30″，镇内地势东低西高，平均海拔高度是145米--150米。

泰康镇坐落在东、西湖之间， 滨洲铁路贯穿腹地， 203国道、让泰路、庆西路、泰一路四条公路干线经过本镇，交通十分便利。泰康镇地带植被为草原，土壤多为黄沙土，属于大陆性和风气候。春天多风沙，降雨量少，平均年降雨量为400毫米左右，百分之八十集中在七、八、九三个月。平均积温2600°--2800°之间，无霜期为140天，封冻期在11月上旬，解冻期在五月上旬。全镇幅员面积162.54平方千米，其中：耕地面积36502亩，林地面积14715亩（履被率9.3%），城镇建筑面积16,500亩，草原面积56625亩，水源 面积24495亩。全镇共有4个行政村，2个农林牧场，辖7个社区，8个党总支,91个党支部。全镇64520人92017。

2004年全县机构改革后,镇党政领导成员为：党委书记（ 孟海涛）、党委副书记兼镇长（ 毕文成）、党委副书记兼纪检、人大（霍洪文）、副镇长（付国春）、副镇长（ 王铮）、社区管委会副主任（ 王宪民、 孔祥瑞）。2005年，全镇紧紧抓住“畜牧强县、生态优县和旅游名县”这条主线，集中精力狠抓了农村各项重点工作的开展，全镇经济建设成果显著。农业总产值实现12897万元，其中畜牧业产值实现9248万元，农业总收入实现4176万元，农村人均收入实现4331元，同比增长7.2%。

“十五”计划实施的五年，是杜尔伯特蒙古族自治县发展历史上极不平凡的五年。面对加入世贸组织后的新形势，面对宏观经济环境的新变化，面对非典、严重自然灾害的新挑战，在县委的正确领导下，抢抓机遇，扎实苦干，经过杜尔伯特蒙古族自治县人民的共同努力，“十五”计划圆满完成，县域经济和社会事业都取得了令人瞩目的成就。

县域经济发展实现重大突破。确立并全面贯彻“畜牧立县”方针， 优化经济结构，转变经济增长方式，全县地区生产总值由2000年的10亿元增加到23.5亿元，年均以18.7%的速度攀升，是建县以来增长最快的时期。 工农业总产值由2000年的13.3亿元增加到41.7亿元，年均增长25.7%；全口径工商税收由2000年的3167万元增加到34297万元，年均增长60.8%；财政一般预算收入由2000年的3170万元增加到13387万元，年均增长34%。县域经济社会综合评价在全省的位次明显前移，全口径财政收入在全省排名由2000年的51位上升到第8位。

人民群众生活条件

明显改善。累计投资15.4亿元，开发建设面积35.42万平方米。建成达尔罕立交桥、草原广场、 天湖公园等146项公益基础设施。农村住房砖瓦化率、自来水入户率、道路铺装率分别比2000年提高13.3%、14.9%和19.9%。农村电网改造工程全面完成，用电条件明显改善。信息网络全部覆盖，程控电话、有线电视入户率明显提高。公路建设取得重大突破，新建、改建油路27条430公里，新建红砖路52条303公里，全县硬化路面以上公路总里程达到853公里，通油路乡镇比例达到100%，通硬化路面行政村比例达到95%。林肇路、让杜路的全线贯通，结束了我县没有高等级公路的历史。改善办学条件，实施“爱心工程”，教育事业健康发展。卫生机构实现县乡村一体化管理，新建了疾控中心、传染病区，应对突发公共卫生事件的能力进一步提高。社会保障体系初步建立，城镇基本养老、医疗、工伤、生育、失业“五险”参保人数逐年增加，下岗失业人员实现再就业9289人，城镇居民最低生活保障人数扩大到8344人。实施扶贫解困工程，为770余户城镇特困职工落实了脱贫项目，完成了农村30个重点村扶贫开发整村推进任务。城镇居民可支配收入、农村人均纯收入、城乡居民储蓄余额分别比2000年增长124%、291%和97.1%。

改革开放步伐不断加快。国有企业产权制

度改革圆满结束，保全资产2000万元，解除不良债务15509万元，为职工补发工资和接续养老保险关系928万元。农村税费改革、乡镇机构改革、教育管理体制改革、财政管理体制改革顺利完成，“两补一免”政策全部兑现，企办学校全部纳入政府管理。组建了 敖林“兴农兴牧”、胡吉吐莫“东兴”、白音诺勒“百兴”等专业合作社，提高了农民的组织化程度；转变传统扶贫救助机制，完成了30个重点村扶贫开发整村推进任务，贫困人口脱贫率达18.7%。大力实施招商引资战略，累计引进市外项目392个，到位资金24.3亿元。 伊利、 妙士、 合隆、馋神、 海达等一批国内外知名企业的进驻，壮大了企业群体。德力戈尔民族工业园区从无到有、从小到大、从弱到强，累计入驻企业8户、实现产值14.32亿元。地方工业实力不断增强，产、销、利、税年均增速达到38%以上，以畜产品加工为主的多元工业经济新格局初步形成。

政府自身建设得到加强。坚持依法行政和民主行政，认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，办理人民代表议案、政协委员提案，办结率100%。认真落实《自治条例》和其它单行条例，在巩固省财政单列县的同时，杜尔伯特蒙古族自治县又实现了省计划单列。全面贯彻《行政许可法》，完成了“四五”普法目标，依法治县进程明显加快。完成了第六届、第七届村民委员会换届选举，组建了城镇七个社区，基层政权建设得到加强。强化监督制约机制，推行审计执法，促进了廉政建设。认真开展“先进性教育”活动，对照社会各界提出的意见和建议，认真落实整改措施，政府自身建设得到加强。

“十五”时期，杜尔伯特蒙古族自治县坚持并全面贯彻“畜牧立县”方针，以增加农民收入为核心，以结构调整为主线，大力发展以奶牛为主的畜牧业，农业和农村工作步入快速发展轨道。特别是2005年，全县农业和农村工作再次迈出新步伐、登上新台阶，为“十五”时期农业和农村工作划上了圆满句号。全县农业总产值、农业总收入和农村人均纯收入分别从2000年的8.7亿元、4.5亿元和805元发展到18.2亿元、9.3亿元和3150元，分别增长109%、106%和291%。

畜牧业主导地位得到确立。2005年，全县 奶牛存栏11.2万头，交售给 伊利的商品奶12万吨，分别比2000年增长了3.1倍和5.7倍； 大鹅、 狐貉饲养量分别达到200万只和45万只以上。畜牧业产值占农业总产值、畜牧业收入占农业总收入、人均来自牧业收入占农村人均纯收入的比重都超过了60%。围绕牧业调整种植结构，粮经饲比例由2000年的3.5:4.8:1.7调整到2:3:5，粮豆薯总产30.7万吨，为历史最高水平。

农业产业化格局初步形成。在 伊利、 妙士、馋神、 合隆等龙头企业拉动下，以奶牛、大鹅为主的畜牧业实现了跨越式发展； 万寿菊加工项目的引进和城郊杂粮杂豆集散市场的逐步规范，极大地调动了农民发展高效经济作物的积极性。优势产业的不断壮大，牵动了饲草饲料、兽医兽药、运输、建筑、电力、餐饮等相关产业的快速发展，直接从业人员达5万人以上。

农业和农村基础

设施不断加强。投资近2000万元，建设了拉海、绰尔、小河口等6处灌排泵站，为渔业生产和水田开发提供了保证；加强抗旱水源建设，累计打井1.3万眼，完成抗旱保收田12.6万亩；3个农机合作社项目顺利实施；完成农村安全饮水工程94处，解决了2.8万人口的饮水问题；交通网络日渐完善，通油路乡镇比例达到100%，通硬化路面行政村比例达到95%；农村电网改造全面完成，信息网络全部覆盖，程控电话和有线电视入户率不断提高。

生态建设成效显著。规划了宽20公里、长89.9公里的“西北风口”绿化带，得到了市委、市政府的高度重视，组织大企业采取大兵团作战、集中治理等有效措施，累计造林40.3万亩，并成功实施了程地房子“生态移民”工程；加强草原建设，草原禁牧工作顺利实施，采取围栏封育、种改草等工程措施，累计改良建设草原65万亩；实施“补水还湿”工程，建设了“八支干”进水闸，初步建立了连环湖水域补水长效机制。全县生态环境得到历史性恢复，全民生态意识明显增强。

2005年，全县 工业经济继续保持了持续、快速、健康发展的良好局面。全年实现工业总产值23.5亿元，增长21%;实现销售收入20.4亿元，增长20.4%；实现利润1.63亿元,增长10.4%；实现税金1.62亿元,增长13%。实现工业增加值8.2亿元，增长10.8%。

工业经济健康高效运行。一是运行质量不断提高。2005年,全县工业生产形势稳定，大小企业全部生产，呈现出产销两旺的喜人态势，工业企业产品产销率达到94%，工业产值利税率达到13.6%。工业税收（含油田）占全县税收的比重达到93%。地方工业产值（除油田）实现15.9亿元，占全县工业总产值的67.7%，工业对县域经济的贡献率不断提高。二是规模以上工业企业效益大幅提升。2005年，规模以上工业企业实现产值10亿元，比2004年增长38.2%；实现销售收入8.9亿元，比2004年增长14.1%；实现利润8100万元，比2004年增长25.6%；实现税金5100万元，比2004年增长3.5%。三是企业技术和产品创新取得新突破。年初以来，我县生产企业的续建项目有6个，增加投资总额5737万元。即：杜蒙海达纸业有限公司的“增长2730高速长网纸机项目”、杜尔伯特伊利饲料股份有限公司的“狐貉饲料生产项目”、“膨化饲料生产项目”、“酵母饲料生产项目”、大庆吉禾豆奶有限公司的“豆奶粉生产项目”、大庆妙士乳业的“杯酸生产线项目”等。企业的增资扩股，产品创新，增强了工业经济实力，积攒了发展后劲。四是重点企业拉动作用进一步增强。 伊利、妙士等乳品加工企业运行良好，拉动作用更加突出，乳品加工企业全年实现产值5.5亿元，较2004年增长34.8%，占地方工业总产值的35%。仅杜尔伯特伊利乳业公司就实现产值4.5亿元，上缴税金4150万元。

园区开发建设步伐不断加快。一是园区规模不断扩大。目前园区内已入驻企业8家，共9个项目，项目建设总投资达到7.73亿元，已完成开发建设面积120万平方米。目前，园区内新建项目土建工程均已顺利结束，正在进行设备安装和调试，近期均可投产，牧源兽药加工项目已顺利通过了国家GMP认证。二是区内企业效益大幅提升。2005年，园区实现工业总产值6.3亿元，占全县地方工业总产值的39.6%，上缴税金4650万元，提供就业岗位近1500个。三是基础设施进一步完善。总投资1198万元，完成了3公里园区环路建设，进一步完善了供水、排水、供电、通讯等基础设施，并为合隆、馋神、兽药加工等企业平整场地，修筑施工便道，打深水井以及提供其他的配套服务，保障了新建项目的顺利实施。此外，园区土地征用工作也取得了重大突破，2005年征用土地66公顷，为园区下步发展壮大奠定了基础。可以说，目前我县的德力戈尔工业园区已经成为全市比较成型的工业园区，对此市领导也给予了充分认可，并明确表示将在2006年对我县的工业园区建设给予更大的支持。

项目建设取得重大突破。2005年，是我县工业项目建设取得可喜成果的一年，全年在建项目18项，总投资5.27亿元，其中固定资产投资3.98亿元。一是一批新建项目实现了当年建设当年投产的目标。2005年，联塑、 伊路、 津威、酒厂等15个项目实现了当年建设当年投产的目标，投产率达到83.3%，为工业经济培育了新的增长点。二是产业化龙头项目建设取得新突破。2005年，我们围绕“畜牧立县”方针，新上了馋神食品、合隆羽绒等鹅产品深加工企业，依托我县 芦苇资源，在理顺造纸企业机制的同时，新上了“增长2730高速长网纸机”项目，这些项目投产后，将进一步加速我县资源优势向资金优势的转化，壮大地方工业实力。2005年新建项目投产后可新增生产能力7.55亿元，增加就业岗位550个，将极大提高工业经济运行质量，加快我县的工业化进程，提升工业经济在县域经济中的比重，推动县域经济快速发展。

坚持把旅游业作为支柱产业来培育和经营，累计投资1.5亿元，新建了 寿山滑雪场、 当奈湿地、 蒙古风情园、古典猎苑等一批景区景点；实施了寿山景区湖岸治理、湿地观鸟亭建设、旅游路铺装等基础工程；开发了民族风情、湿地游览、温泉洗浴、滑雪等旅游项目；加强对外宣传，扩大了 杜尔伯特旅游品牌知名度。旅游业作为支柱产业的地位大幅提升，经济规模不断扩大，旅游收入年均在6000万元以上，累计创造3000多个就业岗位，拉动第三产业增加值年均递增8.7%。

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持“畜牧立县”方针不动摇，全面贯彻党的民族教育方针，大力提高医疗卫生水平，稳步推进人口与计划生育工作，强力推进科技兴县战略，着力打造民族文化体育牌，充分发挥广播电视舆论导向作用，快速发展网络信息通讯业，各项社会事业都取得了长足的发展。

在教育事业上，全面贯彻党的民族自治地方教育方针，大力加强素质教育，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。以办让人民满意的教育为目标，全面完成了“普九”任务，基础教育稳步提高，职业教育健康发展，民族教育得到加强。在全县初中普及畜牧、农业等专业课，少数民族聚居区加授蒙语，努力培养“落地人才”；定期选派专任教师到大中院校脱产培训，教师培训率达100%，教师资源不断优化；“爱心工程”深入实施，为学生学习知识创建平台，解决了家长的后顾之忧；教育教学设施不断优化，努力推动大中小学校提档升级。

在科技事业上，强力推进科技兴县战略，在农业、林业、牧业、渔业等领域引强龙、挖潜力，努力增加科技含量，引导动农民走科技致富之路，拉动农村经济快速发展。大力引进畜牧专业人才，增强畜牧产业科技力量；与北京科研所、东北农大、 八一农大成功对接，加大农业科研项目促进优质高效农业发展；大力调整渔业产业结构，发展多元型渔业，加大名特优养殖力度；随着生态建设的深入进行，林业科学技术得到了广泛的推广运用。先后引进了“草牧场防护林营造技术、泥浆造林法、ABT生根粉应用推广技术”等有力推动了我县科学种林、科学养林、科学护林的成效。

在人口与计划生育工作上，紧紧围绕计划生育这一基本国策，牢牢把握控制人口数量、提高人口素质、稳定低生育水平这一指导方针，以创建计划生育服务先进县为目标，认真搞好人口和计划生育工作。大力宣传《计划生育法》，普及计划生育、优生优育、 避孕节育、生殖保健以及相关的法律知识，落实计划生育优惠政策，提高人口素质；人口与计划生育工作稳步推进，全县计划生育政策符合率达96%以上；加强了县乡两级计生服务站达标建设；积极组建和发展计生协会，充分发挥基层计生协会的作用。

在医疗卫生事业上，把建设好、维护好、发展好全县人民的健康利益作为第一要务，深入实施母婴安康、中医十百千万、抗痨597、计划免疫5595四项工程，充分发挥农村“三级网络”的作用，大力加强了城乡卫生基础设施建设，提高医疗服务水平；进一步加强疾病疫情预防控制、医疗服务保障和卫生监督执法体系建设，作好重大疫病的防治工作；深入开展爱国卫生运动，改善城乡卫生环境。

在文化体育事业上，以争创全国文化先进县为目标，认真贯彻党的路线、方针、政策及“二为方向”和“双百方针”大力发展文化体育事业。专业文化异彩纷呈，群众文化活动红红火火，社会文化活动蒸蒸日上。城乡文化设施建设稳步推进，加强了文化馆、博物馆、图书馆等文化场馆建设；文体市场健康发展，推进了艺术团体和群众文化团体市场化，不断丰富群众精神文化生活。以深入开展全民健身运动为重点，大力发展体育事业，民族体育繁花似锦，竞技体育成绩卓著，全县人民的整体健康素质得到提高。2005年，该县被评为全国群众体育工作先进县。

在广播电视事业上，充分发挥了广播电视是党和政府的舆论阵地作用，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持以抓宣传管理为中心，以抓事业发展、扩大覆盖面为基础，以抓节目质量为目标，以抓安全播出为重点，进一步加强和改进了广播电视的宣传工作，不断提高宣传质量，开展了语音数据等业务，提高了广播电视的节目质量，生动地将党和政府的“声音”送入千家万户，体贴民情民意，反映人民的心声，更好地发挥了广播电视的喉舌与纽带的作用；改造了城乡有线电视网络，开设了40个电视频道，17个扶贫开发重点村实现了有线电视村村通;全县有线电视网络线路160公里，城乡有线电视用户1.3万户,电视覆盖人口53.7%,广播覆盖人口80%。

杜尔伯特经济在发展，社会在进步，今后一个时期，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以大发展、快发展为主题，以社会主义新农村建设为核心，全面贯彻“畜牧立县”方针，着力提升社会生产力、经济实力和人民生活水平，加快和谐社会建设进程，基本实现打造全省“牧业强县、旅游大县、生态名县”目标，全力向小康社会迈进。

杜尔伯特蒙古族自治县历史悠久，文化灿烂。早在四、五千年前，这块美丽富饶的土地上就有人类繁衍生息。元代，杜尔伯特地区是 成吉思汗弟斡赤斤封地。明代中叶，成吉思汗次弟哈布图哈萨尔第十四世孙奎蒙克塔斯哈拉率部游牧于嫩江流域，形成杜尔伯特部。清顺治五年（公元1648年）建立杜尔伯特旗。1956年12月经国务院批准撒销杜尔伯特旗，建立杜尔伯特蒙古族自治县。杜尔伯特地区的土著民族是蒙古族，辽阔的草原养育了勤劳勇敢的杜尔伯特人，悠久的历史孕育了灿烂的民族文化，它凝结着游牧民族的才能和智慧。蒙古族人民由于特有的民族传统和社会生活，创造了独特的文化现象，特别是在民俗风情，特色饮食，民族服饰等方面形成了一整套的特色体系，因其具有悠久的历史，涌现了大批的历史名人，流传着古老的民族传说。随着各民族文化经济的联系，杜尔伯特蒙古族的文化艺术也得到了发展。清光绪三十年（公元）蒙地开放，大量汉族人民的迁入，蒙古族和汉族的生产和文化交流更加密切，促使蒙古族的文化艺术得到进一步的发展，流传在杜尔伯特草原的传说和故事如《罕代》、《萨日朗花为啥是红色的》、《布拉合的传说》等都是这个历史时代形象的记录。伪满统治时期蒙古族人民为了反抗日本帝国主义的侵略和僧俗告统治者的压迫，创作出很多斗争性很强的口头文学作品。如反抗王公贵族压迫的歌曲“咒骂那公老”，反对去劳工的歌曲“劳工叹”，有革命意义的歌曲“陶格陶”的“嘎达梅林”以及嘎达梅林的故事也传入杜尔伯特草原。这些民间口头文学矛头直指僧俗统治者和日本侵略者。汉族及其它兄弟民族为杜尔伯特文化发展产生了重要的积极影响，民歌、故事、东北大鼓书、二人转、大秧歌、相声等也在杜尔伯特地区广泛流传。新中国建立以后，杜尔伯特进入了新的历史时期，经济社会得到了天翻地覆的变化，特别是近年来，在党的民族政策光辉照耀下进一步弘扬了民族文化，使之得到了更加空前的繁荣，在全面建设小康社会的进程中，必将为加快民族经济的发展注入新的生机和活力。

1、党群办公室:职责任务：主要负责全镇组织、宣传、纪检、文秘、工青妇、武装、社会治安综合治理、人大、关心下一代等工作。2、政府办公室:职责任务：主要负责全镇文化、教育、科技、统计、人事、民族、民政、计生、环保、公共卫生、防疫、信访、建设规划、乡镇企业、机关事务管理等工作。3、农村经济管理服务中心:职责任务：宣传贯彻执行国家农村经济政策，加强农村经济管理，完善村级财务制度，负责全镇农村财务检查审计和村级组织经济活动的管理。抓好农村土地承包合同的管理和劳动力转移工作。4、农村技术服务中心:职责任务：认真贯彻农业法律法规；搞好农业科技成果的引进、推广、应用；做好林业法律法规的宣传；做好森林防火、森林病虫害防治；负责辖区森林资源状况普查和林政管理工作；搞好植树造林和新技术、新品种的推广应用；推广和引进先进农机技术，做好农机对比试验和农机信息服务。认真宣传农村水利政策和法规，为全镇水利建设提供技术支持和管理保障。宣传有关粮食优惠政策，为广大农民提供可靠信息。宣传党的计划生育政策和法律法规，开展人口与计划生育基础知识教育，做好计划生育统计报表工作。5、畜牧水产服务中心:职责服务：负责搞好畜牧业新技术推广和应用，抓好草原改良、保护、建设及开发利用工作；落实繁育、防疫任务，做好畜牧业生产统计和奶牛系谱建档；推广科技养鱼新技术。

杜尔伯特县泰康镇坚持牧业强县方针，依托地域优势和城郊特点，全力推进优质奶牛、城镇狐貉、草业经销、鹅雏孵化牧业集散地建设，使以奶牛为主的畜牧业多元发展格局初步形成。一是奶牛提质增效稳步推进。按照“质主量从”的发展思路，采取外购、淘汰、改良和推广舍饲精养等措施，继续推进提质增效工程。今年协调贷款200余万元，扶持养牛户外购优质奶牛521头，淘汰劣质奶牛2,118头，自繁奶牛902头；全镇舍饲精养面达100%，奶牛平均单产已达5吨。二是大鹅产业实现重大突破。“以孵代养、分散普养”的发展格局初步实现。目前，全镇孵化户已达97户，其中机械孵化户6户，土法孵化户91户，全年孵化鹅雏30万只，创产值125万元。今年，全镇大鹅养殖户已达738户，其中1000只以上18户，500只以上的23户，200只以上的54户，全年销售商品鹅12.1万只，实现纯效益181万元。三是服务体系建设日臻完善。加强了奶站、畜牧服务防疫站室建设，今年投入资金30余万元，在幸福村四队奶站安装机械化榨乳设备一套，并配备了取暖设施，新建八一村九间房标准化奶站一处；完善了村级综合服务室2个，实现了村屯全覆盖的目标。奶牛、肉牛、大鹅、饲草经济人队伍不断扩大，目前已达150人，对壮大集散地建设起到了积极的推动作用。同时，组建了幸福和三队荒奶牛合作社2处，目前，合作社各项手续完备，组织机构及规章制度健全，前期筹备工作运行良好。

杜尔伯特县泰康镇绿色蔬菜种植基地位于泰康镇幸福村，基地现有利用新型能源种植绿色蔬菜的农户24户，总面积1.6万平方米的温室大棚40栋，建有沼气池56座，基地主要种植黄瓜、 西红柿、豆角、辣椒、等10余个品种的蔬菜。2007年，该基地生产的绿色蔬菜首次获得了黑龙江省A级绿色食品认证，并注册了“益农”牌蔬菜商标，打造了地方绿色蔬菜的品牌，牵动了城郊现代农业的快速发展。

绿色蔬菜种植基地利用沼气新型能源发展绿色蔬菜产业，组织农户使用沼渣、沼液作为肥料种植蔬菜，经过厌氧发酵的沼料，有较高的营养成份，同以往常规施肥相比，蔬菜具有产量高、品质好、抗病性强和省工省钱等优点。同时，使用沼渣做肥料，土质更加肥沃，改善了土壤板结现象，生产的蔬菜形状好、颜色好、口感好，市场竞争力强，经济效益好，平均每公斤蔬菜高出市场价0.2元，每棚年可增收4000元。每年按两茬次计算，每棚可生产蔬菜2万斤，整个基地年可增收近10万元。同时在日常生活中充分利用沼气，给农民带来了方便，减少了开支，每棚可节约成本170元左右。

地理位置优越，基础设施完备杜尔伯特蒙古族自治县是黑龙江省唯一的少数民族自治县，位于东经123°45′，至124°38′，北纬45°53′，至47°8′。属温带大陆性季风气候，平均海拔高度135-145米，年平均降水量400毫米，年平均气温3.6-4.4℃，年平均日照2852小时，无霜期158天。总幅员6176平方公里，辖11个乡镇、12个农林渔场，总人口24.7万人。县城泰康镇位于 齐齐哈尔市和 大庆市之间，距哈尔滨机场200公里，距大连口岸1200公里。滨洲铁路横穿境内，有5个火车站点，嫩江流经境内146.7公里，水运交通发达。地方道路139条640公里，形成了四通八达、纵横交错的交通网络。全县拥有高压线路1242.93公里,低压线路1152公里,境内各乡镇、村屯全部通电。通讯实现了传输光缆化，交换程控化，装机总量1.84万门。自然资源丰富，开发潜力巨大自然资源从未受污染，被誉为“绿色的净土”。草、水、苇、药资源堪称黑龙江省“四大之最”。草原最广，全县拥有天然草场469.6万亩,占总幅员的50.7%,每年产饲草130多万吨,草质优良,营养丰富,畅销国内,远销日本,宜牧草场可饲养大牲畜30万头(匹)；水域最宽，嫩江流经境内146.7公里， 乌裕尔河、 双阳河呈无尾状散流境内，形成大小湖泊201个，水面205万亩，占总幅员面积的22.1%，可养鱼水面140万亩，由于水质好，天然饵料丰富，盛产鲤、草、鲢、鳙、 团头鲂、“三花五罗”等经济鱼类12科51种，年水产品产量超万吨；苇塘最大，拥有苇塘面积87万亩，占黑龙江省苇地面积的27%，年产芦苇15万吨；野生药材最多，盛产防风、甘草、 柴胡、 远志、 黄芩、 桔梗、 龙胆草、毛知母等野生药材129种，总贮量达1亿公斤，尤以“小蒿子”防风为代表的中药材享誉四方，畅销国内，远销日本和东南亚各国。另外，地下蕴藏丰富的石油、天然气和地热资源，境内已探明油田6处，开采油井、气井1000多眼，为大庆外围油田的重要产区，已成功钻探第一口地热井，日出水量1500吨，井自溢温度56℃。

民族政策宽松，经济环境优良多年来，杜尔伯特县一直采取有效措施，充分利用民族政策，创建优良的经济发展环境，营造优良的投资氛围，使有意向的企业能够引得进来，已投资的企业能够扎下根，并不断发展壮大。

一是优惠政策招商。依据《中华人民共和国民族区域自治法》，制定了《关于采取超常规措施，进一步加大招商引资力度的若干规定》，在税收、收费、土地使用等方面给招商引资企业以特殊优惠，在水、电、路、讯等方面给予全力扶持。

二是真诚服务亲商。1999年，县委、县政府成立了外来投资者投诉中心和服务中心，投资软环境得到了加强。投诉中心和服务中心想投资者之所想，急投资者之急，采取有效措施，保护投资者的合法利益，经常深入企业走访慰问，帮助解决生产经营中的困难。为简化审批手续，根据省、市要求，结合县情实际，全面开展了行政审批制度改革，共审查县政府27个部门和单位上报的审批、核准、备案、审核事项539项，除按上级规定保留以外，减少审批项目266项。县内的税务、工商、建设、国土、环保、供电、供水等行政执法、管理部门，迅速转变行政职能，变干预管理为扶持服务，变消级被动服务为积极主动服务，全面推行了“一站式”、“一条龙”、“窗口式”服务，切实做到“手续齐马上办、资料缺积极办、要求急加班办、难度大领导办”。

三是转变作风安商。县委，县政府一方面要求相关部门做到“四必办”，即：对企业服务在时间上必须限时办，县内一个部门能办的必须代办，涉及多个部门或上级业务部门的必须领办，手续不全的必须允许补办；另一方面出台《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》，提出政府各部门在管理与执法中，对引资企业该做什么，不该做什么，违反规定后怎样追究责任等。特别要求做到“五不许”，即：县内任何行政管理部门未经县委、县政府批准，不允许到引资企业检查，不许乱收费，不许乱罚款，不许向企业搞摊派，不许上路设卡，为创建优良的投资环境奠定了坚实的基础。为缩短企业开办周期、提高办事效率，我县在企业的经营执照办理上，本着“急事急办、特事特办”的原则，积极推行代办、领办、先发证照后补办手续等措施，大力缩短办照时间，使完成时限由国家规定的30日内完结，缩短到7日内办理完结。为保护企业利益，县里组织离退休老干部和职能部门领导到企业进行挂职服务，按照“献策不决策、参与不干预、促销不包销、帮办不包办”的原则，高度关注、及时帮助企业解决在生产经营过程中存在的困难和问题，有效防范了勒、卡、要等损害企业利益问题的发生。

泰康镇下辖四村两场七个区，社区共有主巷道59条，次巷道614条。居民区垃圾点340处，卫生池203座，公厕25座，年产垃圾量60441立方米，社区现有一支专业卫生保洁队， 卫生监督员105人。

泰康镇党委、政府认真贯彻县委“环境整治月”工作会议精神，继续把环境整治作为重中之重的工作任务全力抓好，作为一项服务百姓的民心工程全力推进，通过精心组织，强化措施，合力攻坚，实现了整治范围全覆盖、整治标准再提高的目标，环境整治工作再次取得了实实在在的效果。

加强领导，搞好发动，确保环境整治月活动有序推进。全镇各村场、社区共发放宣传单1万余份，张贴标语26条，悬挂横幅13条，召开党员大会12次，座谈会18次，参加党员群众560余人。

突破重点，攻克难点，全力推进环境整治月活动。设立了村屯柴草粪肥堆放点。全镇共规划设立柴草粪肥推放点30处，迁出柴草粪肥102处。共清理居民门前三堆（柴草、土堆、粪堆）1021处。通过修墙补路、栽花种草、兴建垃圾池提升巷道环境水平。雇佣大型翻斗车156台次，上土方2000立方米，对27处地势低洼、泥泞积水的道路进行铺垫，平整次巷道69条，并疏通排水沟3500延长米，在此基础上，引进10余种花卉共1.5万株，共投入资金20余万元，出动大小清运车辆近千台次，出动人力近万人次，清理45处垃圾点历史遗留的垃圾6000立方米。

完善机制，长效治理，巩固环境卫生整治效果。全面落实“日产日清”制度，配备了15台卫生包段清运车辆，15名清扫员，实行“一路五保五到位”制度。开展“红领巾”一条街、“共青团”路活动。初步确定20条巷道作为“ 红领巾一条街”、“共青团”路。严格执行督办制度。加强管理明确责任。在农村全年考核中，“改、塑、树”工作不达标，扣除全年奖金，对环境整治工作做出贡献的给予奖励，鼓励先进，鞭策后进通过制度来调动干部参与环境整治工作的主动性、积极性，提高干部的工作积极性和责任意识。

环境整治是一项长久的工作，泰康镇党委、政府决心继续加强对《卫生管理条件》和《城镇建设管理条例》的宣传落实工作，做到家知户晓，人人皆知。同时，与行政执法部门搞好配合，加大对乱泼乱倒、乱摆乱放等破坏环境行为的处罚力度，巩固环境效果。

加强公益基础设施建设。筹措资金，计划在主巷道增设垃圾池235座， 污水井430眼，公厕40座。抓好载体活动，开展“美在农家”、“洁净之家”、“文明创建一条街”等活动，树立典型标杆，以点带面，示范推进，提高环境整治工作的影响力。