老黑山镇

老黑山镇位于黑龙江省 东宁市西南50公里处。东部与 大肚川镇相邻，西南部与 吉林省接壤，北与 道河镇相接，西部与 穆棱市共和乡相邻。镇东侧鸡图公路由北向南经过，穿越全镇四个行政村，是全市各镇联系往来的主要交通干线，也是黑吉两省贸易往来的必经之路。

老黑山镇隶属 东宁市管辖，位于市境南端，西南与吉林省 汪清县毗连。乡政府驻地距市中心50公里。

老黑山镇距汪清县153公里，距 珲春市57公里。全镇辖区总面积156.13平方千米（2017年），属于温带大陆性气候，平均无霜期110天左右，年降雨量450毫升，平均年有效积温2200℃至2300℃，土壤以暗棕壤为主。

老黑山镇行政区域面积156.13平方千米（2017年），全镇16个行政村，27个自然屯，总人口12366人（2017年），耕地面积5146公顷。

2006年全镇农村总收入2.96亿元，农业经济总收入1.62亿元，农民人均纯收入5144元，财政收入450万元。

老黑山镇辖16个村委会：信号村、黑瞎沟村、阳明村、上碱村、下碱村、太平沟村、和光村、二道沟村、奔楼头村、罗家店村、永红村、老黑山村、万宝湾村、西葳子村、南村、黄泥河村。

老黑山镇，因位于老黑山下得名。“老黑”，满语，汉译为“刀”，因山尖如刀状得名。清代，属宁古塔副都统管辖。1903年（清光绪二十九年），设置绥芬厅，属由义社辖区。中华民国成立后，1917年隶属东宁县第二区。东北沦陷后，1934年改为第五区，设老黑山保，1939年改设老黑山村。1945年“九三”抗日战争胜利后，设置老黑山区，1948年10月改为第六区。1956年5月撤区划乡，成立老黑山人民公社。1983年进行政社分开试点，改为老黑山镇。

老黑山镇辖区地处老爷岭山脉北麓，地势由东南向西北倾斜。有九山半水半分田之称，最高海拔798米，最低225米，地势东南向西北倾斜，属于温带大陆性气候。全镇辖区总面积156.13平方千米（2017年），耕地面积5165公顷，水面面积1084公顷，森林覆盖率为87%。近几年由于实行封山育林取得明显成效，生态环境得到改善，不但风景秀美，空气清新，而且具有丰富的物产资源，主要矿藏有煤、石灰石、金、铜、石英石等。被称为“黑色金子”和“绿色银行”为主的煤炭资源和森林资源越来越人们重视和利用，成为老黑山人增收的一条重要途径。

老黑山镇煤炭资源丰富，煤炭资源主要分布在上碱沟、九佛沟等山沟里，现探明储量17978万吨，辖区内共有煤矿33个，各矿占有量为10154万吨，有2961万吨由于地质条件复杂或其他原因尚没有动用，全镇年产原煤近200万吨，期储量和产量占全县60%以上。可吸纳农村剩余劳动力2千余人。煤炭除本地居民生产生活用煤外，主要销往吉林省、东宁供电厂、牡丹江等地。近几年煤炭价格偏高，平均单价为每吨180元，年可创产值36000余万元。石灰石、石英石、水晶石、大理石等矿种由于分布较偏远，交通不便，开采量不大，一直没有形成规模。二十世纪九十年代初，二道沟片底子石英矿曾经是一个镇办企业，有矿工8人，露天开采，坑深近30米，年产量在3000吨左右，主要销往县硒铁厂，一部分销往一陶。

老黑山镇属于典型的农业乡镇，依托产业结构调整，综合经济实力逐年增强，2004年全镇农村经济总收入22609万元，比上年增长了23.5,人均纯收入4365元,财政收入实现874万,比上年增长了30%和63%。全镇乡镇企业保持良好的发展势头，经济作物烤烟是全镇重要的支柱产业，现有烟叶种植面积14000亩。几年来，全镇投入200余万元，用于扶持和鼓励烟叶生产，目前已建成老黑山村、南村、和光、太平沟、下碱、黑瞎沟、西崴子等为主的七个烤烟基地村，推广统育分植、地膜盖、药物抑芽等新技术16项，旧式烤房改造率达到90%。技术升级推进了质量跨越，全镇每年优质烟叶产量200万斤以上，实现总收入900万元，总产量占全县的1/4，是东宁县重要的烟叶生产基地。葵花籽成为结构调整中的新兴产业，2005年发展到3万亩，预计收入两千四百万元，人均纯收入1900元。地载木耳总量达到4000万袋，总收入3000万元。

作为小城镇建设试点镇，近几年用于村镇建设的资金达4000万元，修建镇内水泥路面2000余延长米，建中、小学教学楼4000平方米，镇卫生院综合楼347平方米。以水泥路为主线，镇内楼房已建40余座，其中5500平方米的综合住宅楼一座。全镇居民含住房砖瓦化率98%，电话普及率87%，自来水入户率98%，有线电视入户率95%，全镇儿童入学率、巩固率均达到100%，村卫生所、镇卫生院、敬老院均达到标准化。 东宁县老黑山镇在实施“先锋工程”活动中，强化村村党支部和党员的先锋作用，全面开展了“双联双增”活动，收到了较好的效果。“双联双增”是实施“先锋工程”活动的载体，是农村党组织创新的方式之一。“双联”一方面指村与村之间的党建活动和产业之间联合，另一方面指村党支部与私营企业之间联合，促进经济发展。“双增”指通过“双联”，增强村党组织的凝聚力创造力和战斗力，增加农民收入。

“村企”联合，促进了新农村建设，黑山镇党委加强“村企”联合，与老黑山9个行政村的周边煤矿联合对接实现企业包扶村屯，较好地促进了工作开展。老黑山镇下碱村，每年涨水都进村，煤矿出资为下碱村修筑环村大坝300延长米，还铺垫环村沙石路面40延长米，这样既保护了村民的利益，又有效解决煤矿出行难，运煤难问题。在“村企”联合对接下，东隆煤矿矿长 王玉清出资帮助西崴子村完成了自来水改造。据统计，今年上半年，老黑山周边的9个煤矿，共为行政村投资20余万元。有付出就有回报，每到年节，各村的党员干部都带着米、面、肉等食品看望慰问煤矿兄弟，村民还自发地组织秧歌队，为他们表演节目，同时还为他们义务宣传安全、用工等信息。通过“村企”联合对接，既增进了感情，协调了关系，又促进了工作，推动了新农村建设。

“村村”联合，促进了当地经济发展。在镇政府的带动下，老黑山村与万宝湾村联合，帮助万宝湾村远大屯铺垫道路5000延长米，彻底解决了村民出行难的问题。老黑山村党支部的“小孔地栽”新技术，帮助了本村耳农增收不少，和光村村主任杜彦明得知后，主动找到老黑山村副主任王森武，提出村村联合使用新技术。王森武立即派本村小孔地栽发明人 时金库到和光村现场演讲示范。通过传授新技术，到老黑山村参观学习，和光村村民认识到小孔地栽确实能增加农民收入。因此，当年就有一半以上的地栽户使用了小孔地栽新技术，而且木耳长势非常好。通过“村村“联合，双方加深了沟通，增进了团结，学到了经验，促进了发展。

老黑山镇镇党委、政府坚持把人口与计划生育工作作为全镇工作中的重中之重，多措并举，全面提升人口与计划生育工作水平。

立足本镇实际，建立政府领导、计生办指导、村计生服务员配合、群众参与的管理机制，做到优势互补、资源共享、各负其责。进一步加强流动人口计划生育管理，定期开展计划生育整治专项活动，努力抓好全镇计划生育工作，促进人口与经济社会的协调发展和可持续发展，使老黑山镇人口与计划生育工作步入良性循环的轨道。

镇党委、政府把人口与计划生育工作与经济工作同部署、同检查、同考核，坚持落实人口和计划生育目标管理责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。坚决贯彻落实“一票否决”制度，将考核结果作为各村街、各单位评先评优、兑现奖惩、评价政绩的重要依据。对工作任务不完成，发生重大责任问题的村街和单位，坚决实行“一票否决”，并追究领导责任。

以良好的服务促管理，并结合农村生产生活实际，通过丰富多彩的计生活动，将婚育新风带进千家万户，既满足群众精神文化生活的需要，又宣传了计划生育政策制度和健康知识。把优质、高效、便捷式服务纳入经常化、正规化轨道，引导群众自觉实行计划生育，推进计划生育宣传教育工作再上台阶。建立经常化孕情服务机制，营造了相互理解、相互支持的和谐氛围。