扎音河乡

扎音河乡位于海伦市东北部，距海伦域23公里，幅圆面积260平方公进而，耕地16.6万亩。设有行政村子12个，其中朝鲜族行政村1个，全乡人口2．5万。

辖 双合村、东风村、 录丰村、诚实村、 民安村、 东太村、录兴村、 兴旺村、全胜村、扎音河村、 朝阳村、 通兴村、通泉村

扎音河乡 (5张) 1、党委书记、人大主席 张永波同志主持全乡及党委全面工作，人事及招商引资工作。

2、党委副书记、乡长杜江同志。主持乡政府全面工作，协助张永波同志分管经济工作，侧重负责经济、财政、经管审计工作。

3、党委副书记 邓建国同志协助张永波同志分管党建和群团工作，侧重负责党群、政法工作，分管党群办、派出所综治办、联防大队。

4、党委副书记修玉臣同志。协助杜江同志分和农业经济、工业经济、商贸经济工作，分管农业中心、畜牧综合服务中心，农村经济发展中心。

5、检书记 李万山同志。协助张永波同志分管纪检和党内工作，协助杜江同志分管经管审计工作，分管经管中心工作。

6、人大常务副主席 秦树森同志。协助张永波同志分管人大主席团工作。侧重负责政府常务、劳务输出、信访及“610”及人大常务工作，分管政府办、劳务输出办，司法信访室等工作。

7、党委委员、武装部长 王洪生同志。协助张永波同志分管武装和民兵工作，主持乡人武部全面工作。

8、乡长 徐金昌同志。协助杜江同志分管交通、计生、财产保险人寿保险工作，分管交管站、计生服务站、经管中心，人险代办站。

9、副乡长丁宝坤同志

10、副乡长项久清同志。协助杜江同志分管文化教育、科技卫生广播电视、电业等工作，分管中学、中心校、卫生院、广广中心、有线电视站，电管站。

1、引进省顺通粮油加工有限现任公司租凭东北植物油厂项目，合作方式为租凭制，每年上缴税金30万元，租金20万元。

2、引进省农机总站资金100万元。建立扎音河农机作业公司，合作方式无偿引资。现有联合收割机2台，1004大型机械2台，配套农机具1台套，802推土机一台套。

3、引进省计委70万元，建立绿扎苗木基地，合作方式股份制，由扎音河乡机关干部入股经营，现有各种苗机270万株。

4、引进省水利厅资金20万元，建成了建设村人畜引水工程项目，引进资金为无偿资金现已投入使用。

5、引进省计委30万元，建立青贮饮料综合开发项目，引过资金为无偿资金。建立两处青贮窑，现已投入使用。

6、引进省教育厅资金15万，用于录丰小学危房改造项目，引资形式为无偿资金，重建了录丰小学校舍，现已投入使用。

扎音河乡盛产大豆，是海伦的大豆主产区，全乡大豆2700万斤，大豆品质好，出油率高。

东风村位于扎音河乡西部、北靠海伦农场公路、西临绥北铁路，交通便利，通讯设施齐全。全村拥有耕地13200亩，人口1980人，拥有固定资产2000万元。96年兴建的现代化制油企业东风村油厂，每年可创产值9000万元。近几年来，该村充分发挥 秸秆及 豆粕等资源优势，通过村干部示范引导、典型大户引带，大力发展奶牛产业，走上了集中与分散结合的畜牧养殖之路。养牛基础条件良好，拥有一个股份制奶牛养殖场，即海伦市扎音河乡东风村兴旺奶牛有限公司，奶牛已发展到193头，全村有养 奶牛户62户，其中20头以上的奶牛7户，10头以上的农户13户，畜牧产值已占整个全村产值的60%以上。

海伦市扎音河乡东风村兴旺奶牛有限公司，成立于2002年8月，公司坐落于东风村境内，海农公路南侧，占地面积20000平方米，有砖瓦结构房舍共4栋，总计面积2850平方米，其中牛舍2100平方米，办公用房145平方米，机械榨乳厅75平方米，库房530平方米，新建简易棚室和封闭场地13000平方米。新建永久性青贮窖1960立方米，购置大型秸秆加工机械4台套，饲料粉碎机械2台套。总投资418万元，拥有固定资产198万元。该公司的经营形式为股份合作制，共吸纳股东30个，采取利润分成、风险共担的办法，经营效果很好。该公司的养殖方法为半机械养殖，采取人工与机械化相结合，精心饲养，规模发展。公司共有15人，其中管理人员4人，技术人员2人，养殖人员9人。现公司奶牛存栏量为193头，其中基础母牛111头，种植青贮玉米10公顷。公司规模的扩大，也带来了经济效益的增加，已呈现出旺盛的发展势头。

在发展优质大豆产业上下功夫。我乡是大豆主产乡镇，农民有种植和经营大豆的产业优势，全乡种植面积可达13万亩，占耕地面积的80%以上。我们将充分依托这一产业优势，在发展优质大豆上提品质、上规模、增效益。一是积极引进良种。从北安农科所引进“垦建25”高油大豆种30万斤，在全乡建成优质大豆围路经济带10条，并与市制油厂签定了高油大豆收购定单，使高油大豆在我乡成为种植业的主导产业。二是实行机械作业。依靠扎音河村农机作业服务公司的机械作业优势，实行连片种植、机播、机械耕旋和机械收割，并全部施用种子包衣、化学除草等生产技术，增加大豆生产的科技含量，创造优质大豆的规模效益，以巩固基础财源，增加农民收入。

在盘活企业及管理建设上增投入。发展乡村企业是壮大乡级财源的战略支点，也是调整农村产业结构的重要途径。在发展企业上，扎音河乡突出抓两个方面：一是创办产业公司，辟建税源基地。在扎音河乡奶牛生产合作社和 朝阳村肉牛生产合作社的基础上，经有关部门批准，成立海伦市扎音河奶牛生产责任有限公司和朝阳村肉牛生产责任有限公司。同时，扩大扎音河林业苗木材种基地建设，成立海伦市扎音河苗木公司。以上公司的创办和建设，推进了养殖业和林木基地的规模发展，扩大了基地的辐射面，有效地发挥公司养殖等产业的龙头引带作用。全乡逐步形成以普养为基础，规模饲养为骨干的畜牧业发展格局，营造公司连基地，基地带农产的产业化模式。2003年，奶牛生产公司投资60万元，发展奶牛250头，新建标准化牛舍1200平方米，已投入施工。建中型饲料青贮窖两座。全乡肉牛养殖7000头，两羊3500只，实现了养殖业的经济效益和社会效益同步发展。为乡级财政注入了新的财源。二是启动东风油厂，招商引联创税。在东风村植物油厂承租转让，已成立省顺通粮油加工有限公司的基础上，大力扶持其启动生产，力争投产达效。通过走借力兴业、借企兴财之路，促成老企业的起死回生，力争创税10万元以上。

在发展个体私营经济上找出路。扎音河乡要充分发挥个体私营经济在乡级财政收入中的主体作用，不断培育和建设新的经济增长点，从市场引导、政策扶持、能人引带、建立基地出发，利用本乡资源、产业、人才优势，使扎音河乡的个私经济扩规模、增数量，形成群体发展。一方面，以农贸大市场为载体，发挥乡工贸小区的商贸中心作用，拉动农产品流通、机械修理、餐饮服务、百货批零等行业的规模发展，全乡个体工商户发展到280户，创税25万元，提高个私经济对财政收入的贡献份额。另一方面，以海北大豆交易中心为基地，发展粮食运输营销队伍。通过出台优惠政策，贷款扶持，形成规模，推进运输产业的新发展，在全乡建立专业运输村屯5个，专业运输户350户，为乡级财源建设培育新亮点，找出新出路。

在营造“绿色银行”和劳务输出上做文章。扎音河乡坚持把生态农业建设和劳务输出工作作为乡级财政的后续财源，抓实抓靠。一是发展林业经济，营造“绿色银行”。坚持以建设千亩林场，实施大项目为主体，推进生态农业建设。要充分利用扎音河乡沟筒地较多的地理特征和国家实行退耕还林的优惠政策，结合小流域治理和“五荒”开发，扩建通泉、双合、录丰三处千亩林场，扩大护村、护路、农防林更新改造力度，通过增品种、扩规模，形成多林并举、多树种搭配的发展态势。实现造林面积3000亩以上，绿色覆盖率达到18%。同时，加大林业项目的投入力度，投资70万元，成立扎音河苗木公司，新打灌溉井和新增喷灌设备，完善基础设施建设，新增面积800亩，新育各类苗木100万株，营造“绿色银行”。二是扩大劳务输出，促进农民增收。劳务输出已成为农民增收最直接最有效的最佳途径。我们要克服“非典”给劳务输出带来的冲击，依托国内外、省内外劳务基地和农民季节打工的特有优势，在运输、建筑、养殖等产业上做文章，利用东邻农场、北靠 北安市主星鲜族乡的地理优势，继续抢占季节劳务市场，做到非常时期走内部转移和就近转移相结合的路子，转移劳动力3000人以上，劳务输出收入实现1500万元。

在强化征管、开源节流上定措施。一是摸清税源，应收尽收。将完成财税收入作为全年工作的突破项目抓实落靠。年初乡政府由主要领导牵头组成税源调查组，逐村入户核实财税指标，并与各村签定财税目标责任状，纳入乡村干部的大目标管理，制定了“以责任区的包片领导负总责、包村联络的乡干部和村组干部具体负责”的责任机制，把核定的任务指标分解到季、细化到组、落实到户。坚持“以旬保月、以月保季、以季保年”的征收原则，有效地堵塞了漏洞，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象发生，做到了应收尽收，及时缴库。二是节流增收，控制支出。我们坚持量入为出，过紧日子的原则，把有限的资金用在刀刃上，严格控制弹性支出。为了实现保工资发放，保正常财政运转和社会稳定的工作目标，乡党委重新研究制定了《财务管理制度》和《后勤管理制度》，严肃财经纪律，坚持“一个漏斗向下”、“一支笔审批”和“零户统管”制度。一手抓财源建设，一手抓财务管理，彻底解决预算外资金管理失控的问题，做到以节流促增收、以管理保增收。