政海

　　政海是上海市市辖区浦东新区惠南镇下辖的社区。城乡分类代码为111，为主城区。区划代码为310115131052，居民身份证号码前6位为310115。政海与东门、南门、北门、荡湾、西门、听北、听南、梅花、东城、黄路、卫星、红光、靖海、海燕、泰燕社区、迎薰社区、西城社区、明光、观海、学海、惠城、惠园、南园、绿城、南城、惠民、丰海、德盈、惠康、惠益、汇雅苑、宝业、颐景园、海曲雅苑、丽水雅苑、兰丽苑、秀园、荣春苑、朗馨苑、远洋万和、康锦苑、惠康第一、惠康第二、泓康、建欣苑、文竹、丽和、惠桐、东盛、听彩、文化、勤奋、东城第二、鸿飞第一、西门村、城北村、明光村、民乐村、红光村、长江村、陆路村、勤丰村、惠东村、塘路村、灶路村、英雄村、同治村、双店村、六灶湾村、桥北村、四墩村、团结村、幸福村、黄路村、远东村、海沈村、东征村、永乐村、陆楼村、城南村、陶桥村、徐庙村、汇南村相邻。

惠南镇是 上海市 浦东新区 的下辖镇，地处上海市东部，总面积为65.78平方公里。惠南镇东距 老港镇 9公里，南至 大团镇 12公里，北与 祝桥镇 相连，西北至 周浦镇 30公里，距 上海人民广场 42公里，往北8公里至 上海浦东国际机场 ，往南28公里为 芦潮港 码头。 2014年，惠南镇下辖23个社区，29个村。总人口213845人（2010年），有 蒙古族 、 回族 等18个少数民族。 2014年，惠南镇社会总产值180亿元，固定资产投入36亿元，税收12.8亿元，地方财政收入5亿元。 惠南镇地处 长江三角洲 东南边缘，属亚热带海洋性气候。惠南镇主要景点有 古钟园 、 南汇桃花村 等。著名人物有 李中梓 、 顾成天 等。2018年重新确认国家卫生县城（乡镇）。

建置沿革

惠南镇之名启用于1934年南汇县实行保甲制之后，以“有惠于南汇”之意而得名，最早源于惠南镇上的惠南书院。 南宋 乾道 八年（1172年），华亭知县邱崇修筑里护塘，象征着惠南镇于此之前已经成陆。 明朝 洪武 十九年（1386年），签战惠南镇开始建设，城内为镇，城东外为厢，其余为乡村，属 金山卫 管辖。 清朝 雍正 四年（1726年），南汇县建县定县战犁兵治于惠南镇后，即改名为 城厢镇 。 民国 元年（1912年），惠南地区为浆断江苏省南汇县市东乡、市西乡的一部分。 民国十八年（192乎验敬9年），南汇县正式设区，惠南地区属城厢区管辖。 民国二十七年（1938年）， 日本 侵略军占领南汇县后，改南汇县为“上海南汇特别区”，下设分区，惠南地区分属第一分区的四南乡、旺南乡、宝善乡、五墩乡的一部分。 民国三十四年（1945年），南汇特别区行尝翻壳政设置撤销，恢复抗日战争前的建置，惠南镇仍属城厢区管辖，境内有四南乡、城东乡、城西乡、城南乡。 1949年6月，惠南镇为南汇区辖下的城外乡、城东乡、四南乡、宣桥乡、三灶乡的一部分，有56个 保 、891个 甲 海朽剃邀她。 1984年4月13日，惠南人民公社召开人民代表大会，建立惠南乡人民政府。同年10月，以原各生产大队殃樱辨求为单位，召开村民大会，选举产生18个村民委员会，大队改为村。 1994年，徐庙村、陶桥村、城南村、汇南村划归南汇工业园区。 1995年2月，经 上海市人民政府 批准决定，原惠南镇、惠南乡建制撤销，建立新的惠南镇。 2003年5月8日，原黄路镇、惠南镇建制撤销，建立新惠南镇。

行政区划

2014年，惠南镇下辖23个社区 ，29个村。

荡湾社区	西门社区	东门社区	海燕社区	靖海社区
观海社区	泰燕社区	东城社区	红光社区	西城社区
学海社区	南门社区	听北社区	听南社区	明光社区
迎薰社区	梅花社区	黄路社区	南园社区	惠城社区
北门社区	卫星社区	惠园社区	明光村	黄路村
同治村	陆路村	城南村	西门村	陆楼村
惠东村	海沈村	四墩村	东征村	团结村
塘路村	城北村	汇南村	民乐村	陶桥村
红光村	永乐村	桥北村	长江村	幸福村
英雄村	双店村	六灶湾	徐庙村	远东村

地理环境

位置境域

惠南镇地处上海市东部，惠南镇中心位于北纬31°03'，东经121°45'，惠南镇总面积为65.78平方千米。 惠南镇东距 老港镇 9公里，南至 大团镇 12公里，北与 祝桥镇 相连，西北至 周浦镇 30公里，距 上海人民广场 42公里，距 上海浦东国际机场 8公里，距 芦潮港 码头28公里。 惠南镇

地质地貌

惠南镇地处 长江三角洲 东南边缘，是由长江顺流而下挟裹着大量泥沙的江水在海上与 钱塘江 水汇合，在海潮推托下沉淀成陆，属早滨海平原区。

土壤

惠南镇土壤发育于红海相沉积母质，根据形态特征的不同和理化性质，可分为4个 土属 、7个 土种 （强黄泥土种、黄泥土种、黑沼黄泥、半黄泥土种、黄夹沙土种、强黄泥果园土土种、黄泥果园土土种）。

植被

惠南镇属中亚热带的 常绿阔叶林带 ，因地处北亚热带的南缘，植被类型为常绿、落叶阔叶混交林带的过渡性植被。惠南镇成陆年代较短，植被历史仅700余年，其植被类型亦比较简单。

气候

惠南镇临近东海，地处长江下游的冲积平原，属亚热带海洋性气候，气候温和，四季分明，降水均匀，光照充足。平均气温15.5℃，极端最高39℃～40℃，极端最低-9.6℃。平均降水量1061.90毫米，最高1343.80 毫米 ，最低657.70毫米。平均日照时间2074.10小时，最多2377.60小时，最少1848.20小时。

水文

惠南镇属平原河网感潮区，为 黄浦江 水系。护城河、浦东运河、卫星河、六灶港、二灶港、西乐河是惠南镇境域的骨干河道。除6条骨干河流外，尚有东西向干流11条，南北向干流17条。

自然资源

植物资源

粮棉油类： 棉花、籼稻、粳稻、糯稻、大麦、小麦、元麦、蓖麻、芝麻、荠麦、油菜籽、山芋、高粱、玉米等。 豆类： 蚕豆、黄豆、绿豆、豌豆、扁豆、白扁豆、豇豆、四季豆、刀豆等。 蔬菜类： 菠菜、甜菜、小白菜、大白菜、苋毛菜、白梗菜、塌棵菜、黄芽菜、荠菜、花菜、榨菜、大蒜、蒜苗等。 瓜果类： 桃、梨、苹果、桔、金桔、枇杷、柿、白枣、西瓜、甜瓜、菜瓜、南瓜等。 树竹类： 水杉、榉树、楝树、桂花树、桑树、杨树、柳树、榔榆树、黄杨、乌柏树、银杏、松柏、梧桐、白榆树、刺槐、早沿竹、哺鸡竹、毛筋竹、冬青、香樟等。 花卉类： 鸡冠花、凤仙花、月季花、菊花、千日红、美人蕉、万年青、水仙花、夹竹桃、荷花、天竺、梅花、子花、梅花等。

动物资源

家畜类： 猪、水牛、黄牛、奶牛、兔、山羊、狗、猫。 家禽类： 鸡、鸭、鹅、鸽等。 野生兽类： 黄鼠狼、狸猫、野鸡、野兔、鼠。 野生鸟类： 麻雀、燕子、布谷鸟、百灵鸟、画眉、翠鸟、猫头鹰、白头翁、麦环鸟、八哥、啄木鸟等。 水产类： 白鲢、花鲢、青鱼、草鱼、河虾、龙虾、螃蟹、鲫鱼、黑鱼、白条、塘里鱼、鳗鲢、黄蟮、甲鱼、乌龟、螃皮鱼、河蚌、螺蛳、珠蚌、泥鳅等。

人口民族

人口构成

2000年7月1日， 第五次全国人口普查 时，全镇总人口为84067人，男性42032人，占49.9%；女性42035人，占50.01%，性别比为99.99%。2002年，惠南镇人口密度为每平方公里2522人。 2010年， 第六次人口普查 时，惠南镇总人口为213845人，共75135户。 截止2017年底，常住人口294927人。

民族构成

惠南镇为汉族聚居地区。2014年，惠南镇有少数民族18个。少数民族有 蒙古族 、 回族 、 藏族 、 维吾尔族 、 苗族 、 彝族 、 壮族 、 布依族 、 朝鲜族 、 满族 、 侗族 、 土家族 、 哈尼族 、 哈萨克族 、 傣族 、 畲族 、 仡佬族 、 锡伯族 。

经济

概况

宋代，惠南镇经济以 盐业 为主。清代，盐业逐渐衰落，农业兴起。 解放前，惠南镇的工业主要以手工业为主，20世纪20年代～30年代，现代工业萌芽，有机器织袜（时南汇袜子畅销东南亚各国）、机器加工农副产品，还有小型造纸、化工等。 2014年，惠南镇社会总产值180亿元，固定资产投入36亿元，税收12.8亿元，地方财政收入5亿元。

第一产业

2012年，惠南镇第一产业产值3.29亿元，比2012年下降4%。 2013年，惠南镇第一产业产值3.28亿元。

第二产业

惠南镇 (2张) 2013年，惠南镇工业产值23.53亿元，同比2012年增长2%，其中规模以上工业产值13.48亿元，同比2012年减少5%，规模以下工业累计完成10.05亿元，与2012年8.89亿元相比增长13%。 2013年，惠南镇建筑业产值38.93亿元，与2012年年35.02亿元相比增长11%。 2014年，惠南镇域内有南汇工业园区和南汇科教园区。

第三产业

2013年，惠南镇第三产业产值95.88亿元，同比2012年增长9%。 商业 商贸业产值80.88亿元，同比2012年增长11%；线上商业产值41.93亿元，同比2012年增长1%；连锁产业活动单位12亿元。房地产业产值6.5亿元。其他服务业8.5亿元。 投资 2013年，惠南镇固定资产投资363185万元，同比2012年减少35%，其中：第一产业投资5064万元，第二产业投资1004万元，房地产投资342600万元，同比2012年减少37%，房地产以外投资14517万元。 税收 税收收入9.95亿元，同比2012年增长2.8%，地方财政收入3.65亿元，同比2012年增长0.3%。

社会事业

文化事业

2014年，惠南镇上设有广播电视台、县文化馆、县图书馆、县工人俱乐部、少年宫、惠南影剧院、体育场、游泳池、青年宫等文化体育设施。 2014年，惠南镇累计开展各类文艺演出187场次、电影130场次。

教育事业

南汇中学 解放战争时期，惠南镇区域内有各类学校22所（其中15所为私立初级小学），并始有幼儿教育，有班级53个，教师94人，学生2359人。 1985年，在校总人数已超过9000人，在东城建设了大学城，在惠南镇有上海电力学院、上海工商外国语学院、上海托普信息技术学院等高等院校。 2002年底，惠南镇域各类学校（不包括大学）有班级478个，学生总数23531人，教职工1408人。

医疗卫生

1985年，惠南镇除有全县最大的南汇县中心医院以外，尚有中医院（光明中医院）、传染病院（南华医院）、精神病院、惠南乡卫生院和惠南镇卫生所（均已并入光明中医院）等。 2013年，惠南镇全年献血1089人份，组织辅导144个市民高血压、糖尿病健康自我管理小组，开展各类健康教育活动300多场次。 2014年，惠南镇累计开展环境整治行动30余次，创建1个市级、1个区级生物防制示范小区，建立全民健康生活方式示范场所10家。免费为1.74万名60岁以上老年人和441名低保人员实施健康体检。

体育事业

2013年，惠南镇承办浦东新区第五届运动会“木兰拳”项目、“幸福惠南杯”农民健身操（舞）邀请赛，组织参加市、区级体育比赛并获得28项荣誉。 2014年，惠南镇举办“缤纷长三角、浦东惠南杯”莲湘邀请赛。承办市、区级体育赛事16场，组织参加各类比赛51个并获20多个奖项，1名运动员在仁川亚运会上获自行车团体赛金牌。

社会保障

2014年，惠南镇新增就业岗位3257个，其中创业带动就业356人，安置就业困难人员668人，为3382名新农保人员每人每月增加养老金100元。2014年，惠南镇累计参保2.67万人，投保率99.8%，累计发放各类救助金1966万元，累计募集善款395.8万元，帮助困难群众1.72万人次。

交通

城市轻轨交通系统 惠南镇是川南、周南、沪南、南南、南闵、奉南、石南、南新、张南等跨区县境公交线的终点站，也是南泥、南大等12条县境内公交线的起点站。惠南镇沪通铁路横穿南北，建设中的轨交16号线穿越城区，两翼有G1501、A2、S32高速，沪南公路、大川公路、新川南奉公路等干道，内河航运通道大治河贯穿全镇。

旅游景点

南汇桃花村 南汇桃花村风景 (6张) 南汇桃花村 ，作为上海桃花节主要活动场所之一，坐落在上海市浦东新区惠南镇北门路289号，距市中心约48公里，园内有360亩桃源、60多亩水泊及100多亩各种名贵树种。 古钟园 古钟园 位于惠南镇西南角卫星河畔，始建于1982年，占地面积38700多平方米。古钟园现被列为上海市市级重点保护文物。古钟园园内路面以石板、卵石铺设，亭、榭、阁、桥、路、沟、渠的布局结构和飞檐翘角的建筑设计以及绿化的总体布局。古钟园园辟有钟亭、文源馆、藏拙苑、宝宝村四个景区。园内建有蟠龙岛、起凤台、日潭、月湖、镜亭、真意池、观潮阁、听雨亭、聚秀堂、真趣轩、十一曲河心桥等九座亭、七座桥，还有一舫三廊等古建筑。 古钟园

民风民俗

庙会 解放前，惠南镇有农历四月十二日的城隍庙会、农历七月十五日的中元节城隍庙会、农历九月二十八日的八蜡庙庙会和农历十月初一的城隍会。惠南镇庙会时，搭台唱戏，商摊云集。江苏省、浙江省的商户亦来赶会。 据史料记载，惠南镇城隍每年出巡三次，春、秋、冬各一次。春季定于清明节。秋季定于七月十五日。城隍出巡定于清晨，由道士击云牌三下，庙门外燃放万头长鞭炮，然后将城隍及城隍夫人的木像抬入轿中。城隍有府城隍及县城隍，因级别不同，其衣帽穿戴有别，其坐轿亦不同，府城隍坐16人抬蓝色大轿，县城隍坐8人抬青色大轿，仪仗旗牌也减半。 婚嫁 旧时，特别是“五四”运动前，惠南镇的男女婚嫁受“父母之命，媒妁之言”的封建婚姻制度的约束，全凭父母包办作主。其联姻过程的程序为：拿八字、调帖子、行盘、过门、话好日、结婚、娶亲、婚礼。

著名人物

李中梓 （1588—1655），惠南镇人，字士材，号念莪，明末著名医学家。李中梓出生于书香门第，其父为明万历十七年（1589年 ） 进士。中梓幼年擅长于文学、兵法，但屡试不第，加之体弱多病，乃弃儒学医。他悉心钻研当时著名医学家的著作，成为一代名医。 顾成天 （1663—1744），字良哉，号小崖，惠南镇西门街人。父昌祚，康熙八年（1669年）举人，江华县知县。祖父顾其言，明崇祯十三年（1640年）进士，香山知县。告老还乡后，恩赐南汇县西门邢百万庄院。 顾宜孙 （1897—1968），惠南镇人。民国11年（1922年）回国后，顾宜孙即被任命为交通大学唐山工学院院长。解放后，任唐山铁道学院副院长兼教务长、桥梁隧道工程系主任、教授等职，并被推选为第三届全国人民代表大会代表、全国政协第一届委员，政协河北省第一届、第二届、第三届委员和九三学社唐山分社副主任等职。 王芹伯 （1888—1951），字鸿藻，惠南镇人，现代实业家。民国17年（1928年），创办南汇电气股份有限公司，担任董事长兼经理。由于王芹伯的杰出贡献，被邀请出席当时在北京张家口召开的全国电气联合会议，共商统一全国电气发展的规划。 闵湘帆 （1896—1989），清光绪二十二年（1896年）生于惠南镇西门街。曾任黄埔军校教官。民国14年（1925年），闵湘帆开始任军职，一直在军需部门工作。民国34年（1945年）抗战胜利后，任上海市政府会计长。民国38年（1949年）去台湾后接任行政院会计长、统计长、主会计长等职。