新村乡

新村乡地处上海市 崇明区境西北端，濒临长江北泓道。北与江苏省南通市海门市、启东市隔江相望；南以北横引河为界，与长征、红星、 新海农场毗邻；西接江口良种场（原 江口乡，现为 庙镇镇），东连合作副业场（原 合作乡，现为庙镇镇）；乡政府驻地新村镇，距县城约32公里。景色迷人、环境优美的新村乡象镶嵌在崇明宝岛上的一颗璀璨明珠。这里自然风光优美，人文资源丰富、民情民风纯朴，是一块充满潜力、活力、实力、魅力的热土。

新村乡濒临崇西长江北泓道，原系长江北支滩涂，1968年由江口、合作、海桥、城东、建设、港西、大同、城桥等8个人民公社联合组织围垦而形成，东西长约13公里，南北宽约2.3公里，呈临江带状，乡域面积24.89平方千米，耕地面积23769.14亩。

2017年，乡政府在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八届六中、七中全会和十九大精神,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化落实区委、区政府关于崇明世界级生态岛建设的决策部署，团结和依靠全乡各级干部和广大群众，攻坚克难，开拓进取，生态建设不断深入推进，社会民生持续改善，群众满意度、获得感、安全感稳步提升，全乡经济社会各项事业取得长足发展。2017年，全乡实现社会增加值4.8亿元，同比增长7.6%；实现财政收入1.13亿元，同比增长9.24%；农村居民人均可支配收入达到23303元，同比增长10.8% 。

新村乡原为开沙滩地，1968年围垦，1970年组建垦区联办，1973年成立新村人民公社，1984年政社分设建立新村乡。

新村乡，定名于1982年9月21日，该镇位于新村界河与中心横河交汇处，占地153亩，人口1017人，系新村乡政府驻地，距县城24公里。

1985年新村乡辖有新红、卫、城、乐、平、浜、村、跃、中、国、庄、新洲等12个行政村。2002年行政区划调整，将原12个村合并为6个村。

截至2018年3月30日，有113个村民小组，农户4668户，常住人口11099人，其中户籍人口10852人，外来常住从业人员1625多人。

2008年底乡域总面积为32.5平方公里，耕地总面积1617公顷。全乡下辖6个行政村，即新卫、新乐、新浜、新中、新国、新洲村，（于2002年村级区划调整合并而成，调整前共12个村，即新红、新卫、新城、新乐、新平、新浜、新村、新跃、新中、新国、新庄、新洲村。调整后新红、新卫合并为新卫村；新城、新乐、新平合并为新乐村；新浜、新村合并为新浜村；新跃、新中合并为新中村；新国、新庄合并为新国村；新洲村未作调整）。全乡共有113个村民小组，总人口10575人（其中：农业人口9188人，非农业人口1387人，总户数4472户。工业生产方面全乡有实体企业16个，企业就业人数1689人，经济小区注册企业共247户）。

2009年全乡实现国内生产总值2.6亿元，工农业总产值6.01亿元（其中：工业总产值4.68亿元，农业总产值1.33亿元），工业利润4200万元，乡属企业实现税收2572万元，外贸出口拨交额3.6亿元，财政收入4267万元，招商引税实现税收4743万元，农民人均收入5911元，粮食总产13100吨，人口自然增长率－2‰，全乡实体企业总数16个，企业就业人数2254人。

2013年全乡实现社会增加值3.75亿元，比上年增8.4%；工农业总产值8.15亿元，比上年增10%；财政收入4499.43万元；招商引税6328万元,比上年增11.4%；农村居民家庭人均年可支配收入13416元，比上年增11.7%。
　　（一）调整优化产业结构，促进经济平稳健康发展
　　农业产业结构调整有序推进。新乐村依托市农科院的科技支撑， 600亩特色农产品生产基地初见成效，500亩莲藕生产基地喜获丰收，已列入县科技生产攻关项目；新浜村涛涛合作社加入崇明绿色食品产销联合会，生产的崇明香酥芋已通过绿色产品认证；新卫村君地公司300亩蔬菜保护地建设项目通过专家评审，项目已经启动。全力推进农田基础设施建设，完成中央重点区小农水建设项目，新建农田灌溉机站5座，翻建渠道24.3公里，新建过路涵洞1座。加强科技指导，举办种养业技术培训班5期280人次。发放优质水稻良种79吨，示范试种杂交水稻新品种100亩，亩产达1250斤。推广种植绿肥4910亩，新乐村百亩绿肥示范方获市丰产方建设三等奖。完成区下达公益林抚育性间伐养护1.52万棵，补植0.75万棵。加强动物疫病防控工作，实施动物防疫21.3万头（羽）次，消毒面积14.4万平方米，全乡重大动物疫情实现“零”指标。加强食用农产品安全检测，签订责任书52份，完成蔬菜农药残留检测抽样1940只，合格率100%。
　　加大对企业的服务和监管力度，推进工业经济健康发展。加强企业安全生产工作，完成13家企业年度安全生产目标管理责任书签约，开展安全生产专项督查五次，对存在的各种安全隐患，全面实施整改，完成农民工生产安全培训100人，消防安全培训60人，特种设备专业人员安全培训20人。上海五洲特钢厂、上海航环结构件公司创建安全生产标准化企业，新卫、新乐、新中三个村建立农村消防工作站，组织消防演练2次，充分发挥本乡中小型企业消防工作站的作用。明确目标，强化责任，推进节能减排和节能降耗，完成冠华公司、五洲特钢和奇成化工厂等3家重点企业节能降耗责任签约，奇成化工厂的产业经营实施布局调整。加强环境保护监察，对村民群众反映的有关企业工业污水、工业废气排放不达标等突出的环保问题，督促企业全面完成整改。按照时间节点和工作要求，有序推进第三次全国经济普查工作。
　　（二）改善民生保障，提高人民生活质量
　　全面贯彻落实新型农村合作医疗参保政策，全乡参合村民5328人，参保率为99.99%，筹措发放合作医疗补偿金712万元。农村居民养老保险参保8164人，参保率为98.8%。坚持三公开原则，审核评定城乡低保114户186人，发放低保金36.9万元。兑现农村五保对象供养费26.48万元，实施重大病医疗救助97人次29.64万元，帮助贫困老人实施白内障免费复明手术10例。对24名现役军人、314名退伍军人建立了优抚信息数据库，发放退伍军人生活补助和军龄补贴660人次9.8万元。完成65名残疾人的伤残鉴定，为202名残疾人发放助残补助款49.2万元，为47名残疾人提供居家养残服务，为100名残疾人员实施免费健康体检。创新社会救助机制，拓展乡慈善基金会和爱心服务社的救助功能，对179名困难群众实施爱心救助11.3万元。实施免费孕前优生健康检查24对，完成年度目标的200%，筹集发放独生子女父母奖扶奖补1694人317.9万元。开设医疗专家咨询义诊和健康卫生讲座，受惠村民群众1260人次，完成60周岁以上参合村民免费健康体检1050人。推进非农就业工作，全乡新增就业岗位143个，完成年度指标的179%，新增自主创业4个，完成年度指标的133%，实施就业培训40人，受理跨区就业补贴92人，企业就业补贴1355人。
　　（三）推进政府实事工程，促进生态文明建设
　　投入21.15万元，完成21户农村居民危旧房改造；投入550万元，新建农村道路18.34公里；投入329万元，完成新中村居民生活污水处理工程，涉改农户251户；投入218.7万元，完成4座危桥改造；投入308万元，完成新乐村村庄改造工程；投入164万元，完成镇区6幢旧公房平改坡工程；投入65.2万元，完成农村广播电视共缆传输工程；投入113.1万元，完成新乐村三峡移民后扶项目（沟河保塌工程）；投入78万元，完成社区事务受理服务中心信息网络系统化改造工程；投入252.6万元，完成新浜村沼气片处理工程；投入28.5万元，完成镇区耀州路东侧景观绿地改造工程，新增景观绿地2400平方米；投入70.9万元，完成镇区道板砖铺设和文化墙建设工程；投入28.5万元，完成“三阳”机构达标改造工程。推进土地整理复垦工作，实施整理复垦269.3亩，完成县下达全年复垦指标的269%。全力配合、协调解决天然气主干网崇明岛管道铺设工程在新村境内首站基地建设中的各类矛盾，确保该项重大工程顺利实施。

新村乡已形成了以“四个一万”的种养业新格局。

一是万亩优质稻为主的粮食生产基地。全乡以“秀水128”优质稻品种为主的单季稻面积常年稳定在1.4—1.5万亩，夏熟作物粮油种植面积突破2万亩，年产粮食12900吨。

二是万亩特色经济种植基地。其中：经济林果树1500亩，已投产；生态林2300亩；西甜瓜糯玉米1800亩；常年小蔬菜2000亩（包括400多只大棚）；棉花、毛豆等小宗产品2500亩左右。

三是万亩淡水养殖业基地。新村乡地处长江北支，从80年代后期开始，村民积极利用滩涂资源，开挖鱼塘，发展水产养殖，又积极探索养殖南美洲白对虾，全乡白对虾养殖达5500亩，鱼蟹混养面积在4500亩左右，年产各种水产品4870多吨，产值近6000万元左右，这些水产品都以农户自行销售或联户销售进入市场。

四是万头生猪养殖生产基地：占地面积80亩，总投资1200万余元，现有种猪600头，年向市场可提供商品猪10000头。养猪场在强化饲养能力的同时更注重对于环境的保护，对于尿液粪便采取科学化集中处理，建造干粪堆棚、一级厌氧池、二级厌氧池、液肥收集池，对猪排泄物实行干湿分离，雨污分流，鲜猪粪制作成生物有机肥，尿污水发酵还田。如此，不但解决了养殖场粪尿污染，又大大改良了农田土壤，有助于农业持续发展。

2014年高效生态农业持续健康发展。以争创“产业特色村”为抓手，积极培育“一村一品”产业特色基地，投入1648万元，完成新卫村300亩设施蔬菜生产基地建设。帮助和扶持新翊果蔬专业合作社落实订单农业3400亩，在市区设立农产品销售门店16个。积极培育新型农业经营主体，促进农业适度规模经营，全乡获县级认定发证的家庭农场11家，经营面积1663亩，正在申报审定的家庭农场40多家，经营面积6000多亩。加强农业新技术的推广应用，完成专业农民技术培训60人，创建绿肥丰产坊6个，水稻百亩丰产坊6个，千亩水稻示范片1个，推广使用蔬菜高效低毒农药1900亩，商品有机肥1015吨，秸秆腐熟剂3000亩，发放水稻良种60吨，推广新型农业耕作机械24台。完成蔬菜农药残留量检测抽样2100只，合格率100%，成功创建市级农产品安全管理示范镇。加强动物防疫，实施病死猪无害化处理，全乡重大动物疫病实现“零”指标。加大服务力度，促进全乡工业经济总量和质量不断提升，冠华、奇成等重点企业，实施节能减排技术改造，实现万元产值能耗同比下降3.3%。严格落实安全生产工作责任制，开展安全生产专项督查4次，排除整改安全生产隐患20处。加大招商引资工作力度，完善招商激励机制，拓展招商平台，注重团队协作和服务保障，实现招商引税9168.8万元，比上年增45.5%。

新村乡“龙头企业”—冠华不锈钢制品股份有限公司应时而生，公司创立于2000年9月，主要生产经营不锈钢制品、厨房用具，以及各类中高档锅具产品。公司注册资本5300万元人民币，占地面积11万平方米，2009年实现销售收入3.8亿元，年生产能力达5500万美元。

健翊冷冻加工厂是新村乡农业产业结构调整的龙头企业，厂区占地面积13亩，建筑面积6700平方米，投入资产1400万元，加工能力达3000吨，冷藏容量为2200吨。为促进我乡农业的增效农民增收发挥重要作用。

依托上海黄氏鹿业专业合作社，开发农家乐生态旅游项目，为新村的发展增添亮点。

2014年实现社会增加值4.06亿元，比上年增8.3%，财政收入5677.27万元，比上年增26.17%，农村居民家庭人均年可支配收入15059元，比上年增12.2%。

新村境内水陆交通便捷，主干道星村公路长13公里，东西向贯穿全乡，公交车直达各村站点，是崇明岛上第一个村村通公交的乡镇。新村界河水闸外侧设有长江渡口一个，与江苏海门大新港对渡，便于百姓出行。

新村镇区位于界河两侧，区域面积230亩，绿化面积72.4亩，绿化覆盖率达31.5%，人口298人，公共绿地2000平方米，人均占有公共绿地6.7平方米。2009年投入400多万元，完成了镇区居民生活污水处理工程建设，使镇区的生活污水达到了国家规定的排放标准。

新村乡领导班子由乡党委、乡人大、乡政府组成实行三块牌子、二套班子合署办公。1985年乡党委设办公室、组织、宣传、武装部。1987年增设纪律检查委员会。1988年增设人大办公室。乡政府下设办公室、农、副、工业公司、民政、司法、财经等20个职能部门。2004年新村乡设党政办、纪检、组织、宣传、武装、农业办、工贸办等10个机关以及农业技术服务中心、财政所、文化广播电视站等7个事业单位。2007年实行机构改革以后，全乡党政机关共设七个科室，包括党政办公室、党群工作办公室、经济发展办公室、社会事业发展办公室、社会稳定办公室、社会事务管理办公室、规划建设和环境保护办公室。另设财经管理事务中心、农业服务中心、文化体育广播电视站、社会事务受理服务中心、村镇规划建设管理所、市政市容环境事务所六个事业单位、。

新村乡创建绿化模范乡掠影 (12张) 1、道路绿化：新村的主干道路由星新、界新、白新三条公路，总长15公里，道路绿化率达100%。品种有水杉、香樟、女贞、红叶李等。

2、庭院绿化：新村全乡庭院总面积6028亩，绿化面积1851亩，绿化覆盖率达30.7%。主要种植经济果树及观赏灌木等为主。

3、农田林网绿化：新村乡耕地面积26005亩，林网控制面积24981亩，林网化率达96%。主要种植水杉、女贞等为主。

4、生态林、经济林：新村全乡的沿海防护林、水源涵养林等生态林达2435亩。以柑桔、桃树、梨树等为主的经济林共3500亩，占全乡总面积的22.8%。

5、镇区绿化、公共绿地：全乡小集镇区域面积230亩，绿化面积72.4亩，集镇绿化覆盖率达31.5%，人口298人，公共绿地2000平方米，镇区人均占有公共绿地6.7平方米。

6、单位绿化：本乡镇区内6个企事业单位占地43380平方米，绿化面积18030平方米，平均绿化覆盖率达41.6%。

播绿还需养绿、培绿、护绿人，新村乡的绿化工队伍不断扩大，有专职绿化护林工83名，业余绿化工100多名，他们用自己的辛劳和汗水浇灌着新村一棵棵、一片片绿树。

在创建全国绿化模范县工作中，新村乡党委政府提出“绿色、生态、和谐，打造优美新村”的主题口号，以实际行动来共同创建全国绿化模范县。