江苏邳州经济开发区

江苏邳州经济开发区始建于2001年，2006年5月经江苏省人民政府批准升级为省级开发区。2013年11月，开发区与 戴圩街道实行“区街合一、以区为主”的管理模式，行政管辖面积80.08平方公里，人口8.12万。

建区以来，开发区按照“提升传统产业、培育新兴产业、建设重大项目、提高创新能力、优化载体建设”的发展思路，充分发挥资源和区位优势，科学规划产业布局，统筹区域协调发展，建立了高效运行的管理体制，形成了特色鲜明的主导产业，具备了完善配套的基础设施、科技创新的研发基地和功能健全的发展平台，已成长为东陇海产业带上建设速度最快、发展最优、最具投资潜力的省级开发区之一。

邳州经济开发区是江苏省信息化和工业化融合试验区、 省级循环化改造示范试点园区。

2019年7月，被列为国家知识产权试点园区。

江苏邳州经济开发区始建于2001年。

2003年4月，经徐州市政府批准，邳州经济技术开发区被设立为徐州市级开发区。

2006年5月，经江苏省人民政府同意并经国家发改委审核公告，邳州经济技术开发区正式成为省级开发区，并更名为“邳州经济开发区”。

2008年10月，江苏省环保厅批复，设立邳州经济开发区环保化工集聚区。

2009年4月，省政府批准无锡 滨湖—邳州工业园为南北共建开发区。

2011年7月，邳州经济开发区循环经济产业园成为江苏省唯一一家入选国家第二批“城市矿产示范基地”园区。

2012年12月，省级生态工业园区规划通过省环保厅专家论证。

2013年11月，开发区与戴圩街道实行“区街合一、以区为主”的管理模式。

截止2013年，邳州经济开发区和 戴圩街道办事处实行“区街合一、以区为主”的管理模式，行政管辖面积80.08平方公里，人口8.12万。

重点发展煤化工产业、电子化学品产业、高端装备制造及新兴产业等三大 主导产业。

煤化工产业

在邳州百公里范围内是焦化企业密集区，粗略统计有焦炉19座，附产煤焦油超过100万吨，粗苯30万吨、甲醇300万吨。开发区煤化工龙头企业— 沂州煤焦化项目，由山东沂州集团投资30亿元兴建，设计建设260万吨捣固焦及配套的30万吨甲醇项目和10万吨合成氨项目，我们依托沂州焦化，按照循环经济发展模式，规划建设了邳州煤焦化产业园，利用邳州及周边充足的煤焦化化工附产，围绕煤焦油、粗苯、甲醇、乙二醇四条产业链抓招商，全力打造具有国际竞争力的煤化工专业园区。

煤焦油产业链已完成招商，我们引进了世界上最大的煤焦油生产企业美国考伯斯公司、世界排名第二的钢铁企业日本新日铁，同时上马30万吨煤焦油深加工、6万吨针状焦、5万吨炭黑三个项目，总投资15亿元，到账外资将超过1亿美元，该项目群是国际煤化工强强联合的典范，具有强大的示范效应。粗苯产业链招商也已实现重大突破，山东圣运化工投资10亿元的20万吨苯加氢项目即将落户。甲醇、乙二醇产业链正在积极招商。围绕甲醇制烯烃、芳烃和沂州集团投资100多亿元新上的80万吨乙二醇项目，正在加大招商引资力度，预计2年内将取得突破。煤化工产业园已落户企业有沂州煤焦化、沂州合成氨、沂州甲醇、考伯斯煤焦油、喜科墨针状焦、尼铁隆炭黑、光大环保能源、国能生物等一批体量较好、产业链上下游的企业，力争将邳州煤化工产业园打造成为产业链条最完整、生产最清洁、成本最节约的世界级专业园区。

电子化学品产业

重点围绕 龙头企业博康信息化学品和馥麟电子。博康信息化学品主要从事高端光刻胶单体生产，光刻胶是大规模集成电路晶圆光刻时的光刻材料，国内生产厂家只此一家，企业主要客户是美国英特尔和韩国三星等世界知名电子企业。同时，博康正与中科院微电子研究所、 复旦大学联合成立光刻胶新材料研究院，打造国内最大的高端 光刻胶生产基地。馥麟电子主要从事LED新型光源和测试封装、晶圆光刻制造。

依托这2家龙头企业，开发区规划建设了光电子产业园，园区已经落户博康、馥麟电子、三聚环保、光刻胶、汉拓新材料等一批产业链节点项目，正围绕补链项目，加大产业链招商引资力度，努力打造完整的产业链。电子新材料产业已成为邳州高新技术产业发展的代表。

装备制造及新兴产业

主要位于250省道两侧，重点发展变压器和工程机械再制造等2大产业板块。变压器主要围绕大同非晶变压器发展，大同变压器由台湾大同集团投资兴建，大同集团是台湾首批上市企业，在台湾和大陆拥有12家上市公司，拟在邳州建设国内最大的输配电产业园。第一阶段正在紧锣密鼓的建设中，企业也与6家央企进行了深入洽谈。同时，围绕落户的三一重工，积极探索尝试在邳州建设工程机械再制造生产基地，目前正处在产业深入研究和招商摸索阶段。

新的区划调整后，开发区根据现有产业发展情况及招商引资重点，进行了深入的思考，对于产业规划形成了初步意见，形成了“一区两城五片区”的园区发展思路。

“一区”，为区划调整后的开发区，管辖面积80.08平方公里。

“两城”，为两座产业新城。一座是原开发区城市发展片区，另一座在原 戴圩镇区建设的新城。

“五片区”，为煤化工片区、电子化学品产业片区、装备制造及新兴产业片区、港口物流片区、重大项目片区等5个产业片区。

开发区城市发展片区，位于官湖河以东、建设路以侧、环城北路以南、长江西路以北，在辽河西路以南，因前几年的发展，工业企业较多，为“ 退二进三”区域，基本上完成企业的退出，辽河路以北区域多为村庄。开发区确立了“整体设计、分步实施、产城融合、协调发展”的开发思路，已聘请上海睿意德集团为新城建设顾问单位，聘请龙安集团为新城规划设计单位。同时，借鉴上海先进开发区的运行模式和发展理念，成立了邳州金水杉建设（集团）公司，主要承担开发区城市发展片区的开发建设任务，用3-5年的时间完成此区域的企业和村庄的搬迁，将开发区新城建设成为规划先进、功能齐全、业态科学的产业新城、宜居新城、生态新城、活力新城和城乡建设示范城。

戴圩镇区建设的新城，开发区的新城建设更多的是为承接邳州北部乡镇群众进城及外来人口落户的需要，新城的建成将会与老城区和新城区连为一体。戴圩附近大量的群众更多的会向戴圩镇区附近安置，而戴圩镇区处于工业主园区和附园区的中心位置，更适合承接周边群众的转移和产业工人的落户。

煤化工片区，位于沂州煤焦化附近，5.63平方公里，围绕着煤焦油、粗苯、甲醇、乙二醇等4条产业链抓招商，园区规模初具雏形。

电子化学品片区，即省批的4.4平方公里的环保化工集聚区，重点发展以光刻胶为起点的电子新材料产业。

装备制造及新兴产业片区，位于250省道两侧，5.5平方公里，系开发区发展中心区、形象展示区，重点发展体量大、科技含量高的装备制造及新兴产业。

港口物流片区，位于环城北路南侧、大运河东侧，该区域已建成沂州港口，借助大运河的水运优势，发展港口物流产业。

重大项目片区，位于 红旗路西侧、250省道北侧，4.86平方公里，该片区域靠近250省道和 京杭运河，适合大项目的大进大出，适合放一些体量特大、产业带动性强的项目。

江苏省委、省政府和徐州市委、市政府高度重视邳州开发区建设，在项目报批、土地供应、能源保障、用电扶持及信贷投入上给予全面支持，邳州开发区已经成为发达地区产业转移及海内外客商投资兴业的福地。

落户开发区的工业项目，享受江苏省政府规定的省级开发区电价优惠政策，每度电下调0.1元。为支持开发区建设和发展，我市出台了招商引资优惠政策，努力为外来投资者创造宽松的政策环境，重大项目可以特事特办，一事一议。

一是纳税奖励政策。固定资产投资5000万元以上、亩均纳税2万元以上的项目，在企业获利之日起，企业所得税地方留成部分实行“二奖三减半”至“四奖四减半”不同程度的优惠；高新技术企业另外再给予“三奖三减半”的优惠；中外500强、上市公司等知名企业投资的主导产业或配套项目，给予更大的优惠；外资项目，在执行国家政策的同时，给予另外的优惠。

二是土地优惠政策。入区项目工业用地出让价格不低于国家规定的每亩9.6万元，固定资产投资5000万元以上的项目，土地出让金奖返给企业，用于基础设施建设，投资实际承担的土地出让价格在2万元至4.6万元不等，特殊项目用地更为优惠。

三是费用优惠政策。重大工业项目在建设期间，各种行政性规费除上缴中央、省部分外予以全免。四是优良的投资环境。对入区项目手续实行全程代办，一站式办结，为投资商提供最优的服务。未经市软环境办公室或开发区批准，任何单位和个人不得进入企业检查。实行企业投诉追究制度，被企业投诉一经查实，坚决问责，最大限度地保护投资者的利益，提供宽松的投资环境。

无锡—邳州工业园

无锡—邳州工业园系无锡市滨湖区政府与邳州市政府共建园区，2009年4月被省政府批准为南北共建开发区。园区已落户工业项目53个，建成投产项目42个。

共建园区位于邳州市城区东部，总体规划面积26平方公里，其中首期开发面积3.24平方公里，紧邻霍连高速出口，地理位置十分优越。园区基础设施建设起步早，配套齐全，落户企业极具发展潜力。

共建园区发展定位是：力争至“十二五”期末，建成 东陇海产业带上最具活力、最具实力的新型工业区，苏鲁边界区域物流集散区，苏北地区宜工宜商宜居的示范区。

循环经济产业园

循环经济产业园位于邳州市区东南部，占地4.3平方公里，毗邻邳州市高新技术产业园，东邻改线后的323省道，北至 连霍高速公路，南至七支渠，西至陇海大道延长线。产业园2009年3月被邳州市政府批准成立，2011年9月被国家发改委、财政部认定为国家“ 城市矿产”示范基地，2011年9月成立园区管委会，下设党政办公室、规划建设局，经济发展局，对园区企业实行园区化管理，

循环经济产业园积极围绕“中国 再生铅产业、蓄电池产业研发、加工和物流中心”的园区定位，本着“积极创新、追求高效、全员参与、服务社会”的管理理念，大力营造“规模、效益、科技、环保”的园区文化，严格按照“七化”要求，即：运营管理规范化、环保处理集中化、基础设施共享化、技术设备领先化、资源利用规模化、产业链条合理化、回收体系网络化，进行园区建设，高度重视园区企业产品品牌的建设，不断优化产品结构，推进产业集聚。

环保化工集聚区

环保化工集聚区，于2007年9月经徐州市批准设立，2008年10月获江苏省环保厅批复。位于开发区主园区，规划面积4.4平方公里，临近开发区核心 商务区，配套设施完善。园区一方面围绕光刻胶产业链，引进国内外上下游及同类高科技电子化学及电子材料产业，形成高门槛、高规格、高科技的电子化学品产业园。另一方面，以上海（邳州）聚科生物园区为孵化载体，落户一批生物医药中试项目及放大生产项目，积极申报国家级生物医药中试基地。

邳州经济开发区呈“一区两园”空间形态，分为城区北部开发区和东部园区（高新区）两部分，其中北部片区面积47.2平方公里，东北片区面积22.4平方公里，总面积69.6平方公里。

现代产业集聚区， 产城融合创新区。以智能设施支撑、科技引领的现代新区；以现代服务引领、功能复合的活力新区；以产业功能集聚，循环创新发展的产业新区；以蓝绿交融共生、低碳示范发展的生态新区。

按照“创新升级，高端引领，生态和谐”的思路，构建起“三大产业组成、六大核心产业”的经开区产业体系。发展六大核心产业、两大特色产业和三大配套产业。以环保化工、生物医药、再生资源、新材料、机械制造、电子信息六大产业为核心主导产业，以板材家具、纺织轻工为特色产业，以港口物流、综合物流和生产生活服务业为配套产业。

北部园区规划为五大片区：

——创能园片区：位于官湖河以西、环城北路以北、红旗路以东，总面积8.1平方公里。依托重点企业沂州焦化，以延伸煤焦化产业链为主线，形成环境友好、集约发展的新型煤化工产业基地。

——未来园片区：位于环城北路以北、红旗路以西、中运河以东，总面积8.2平方公里。依托开发区作业区港口，结合长三角职能外溢以及国际化产业分工转移重要机遇，为未来重大项目招商预留产业基地。

——智慧园片区：位于官湖河以西、环城北路以南，总面积7.3平方公里。依托沂州港、上海聚科邳州生物医药中试产业园和环保化工园区发展形成新材料、生物医药、环保化工、港口物流等新兴产业综合基地。

——传统园片区：位于官湖河以东、环城北路以北，总面积2.2平方公里。结合家具市场及开发区综合服务区，发展高端板材家具，重点向品牌家具，高档地板，新型科技板及设计研发方向发展形成高端品牌基地。

——综合服务片区：位于官湖河以东、环城北路以南，紧邻老城区位置，总面积9.3平方公里，其中近期启动区为恒山路以东、辽河路以北、建设北路以西、环城北路以南片区，总面积3.2平方公里。重点发展开发区综合服务、商贸金融、行政办公、文体娱乐及生活居住等功能，以完善开发区综合服务和安置住宅建设为主，打造综合型产业新区。

东部园区规划为三大片区：

——综合服务片区：位于炮车大道以东、邳新路以北，总面积3.3平方公里。重点发展高新区综合服务、商贸金融及生活居住，拉动城市向东发展，打造环境优美的综合型产业服务区。

——动力园片区：位于建秋河以东、徐连高速以北位置，总面积9.7平方公里。以高新技术产业为主导，大力发展机械制造、电子信息、板材家具、纺织轻工等产业，形成综合性现代制造业基地。

——生态园片区：位于徐连高速以南，总面积3.2平方公里。按照循环经济理念进行产业布局，主要发展再生资源、精细冶金、电气设备、新材料等产业，形成生态化、低碳化的循环经济产业基地。

根据实际情况，开发区总体空间布局分为“一区两园”，即中心城区西北官湖河两岸的“开发区”和中心城区东南沂河西岸的“高新区”。重点引导产业向“一区两园”集聚，推动工业集约发展，按照“环保型”、“生态型”园区的发展方向，着力打造邳州经济重要增长极。

北区：“两心双轴、三带五区”

两心——官湖河东侧的开发区综合服务中心和官湖河西侧的港口物流中心。

双轴——开发区的空间发展主轴，连接西侧港口、核心区以及东侧未来的邳州市中央商务区；开发区空间发展次轴，用于对接中心城区生活服务和通勤交通的发展需要。

三带——沿京杭大运河、官湖河和环城北路形成的生态景观带。

五区——以环城北路、官湖河和生态廊道为分割形成的未来园、创能源、智慧园、传统园四个产业园区和一个综合服务片区。

高新区：“一心一轴、四带三区”

一心——高新区综合服务中心。

一轴——沿纵向规划水系形成连接服务区与产业区的空间发展轴。

四带——沿建秋河、沂河、徐连高速、环城东路形成四条生态景观带。

三区——以徐连高速和生态廊道为分割的高新区动力园、生态园两个产业园区和一个高新区综合服务区。