东林村

近年来， 太仓市 城厢镇东林村在镇党委、政府的正确领导下，加快城乡一体化建设步伐，以“建设新型农村社区 创建东林幸福家园”为目标，着力提高村级管理和为农民服务水平。2009年起，每年都入围太仓市村级经济十强村，苏州市村级经济百强村。获得了国家级生态村，江苏省文明村，江苏省民主管理示范村，江苏省卫生村， 苏州市党员服务中心示范点以及太仓市十佳先进基层党组织，十佳新型农村合作组织等30多项荣誉。

东林村地处城厢镇北首，村域 面积7平方公里，共有村民小组42个，农户765户,在册人口2985人。到2010年底，全面完成了村民土地换社保工作。全村可耕地面积4400亩，全部集中到村劳务合作社。劳务合作社下设七个公司，分别为“物业管理公司、园林绿化公司、家政服务公司、生态养殖公司、净菜合作公司、卫生保洁公司、劳务中介公司”，所有东林村的失地农民，只要愿意，都可参加合作社工作，合作社以公司制的经营管理模式正在逐步做大、做强。全村劳动力1600多人，做到了失地不失收，许多村民60多岁了，都有几份收入，全村2014年人均收入达到27300元，村集体经济收入超2100万元。东林村围绕城乡一体化建设的要求，发展村级经济，着力改善民生，注重新型农村社区建设，创建东林幸福家园，做了一些具体工作。

东林村从2007年起，以金仓湖开发建设为契机，开始对村民整体拆迁，经过近三年的努力，完成了全村700多户农户的拆迁安置，拆迁安置率达100%，村民基本上都入住了由镇政府投资建设的东林佳苑安置小区，小区总投资约3.5亿元，总建筑面积21万平方米，小区内道路、绿化、景观、水、电、通讯、有线数字电视、污水管网等基础设施基本完备，绿化覆盖率达到40%以上；同时配备了3500平方的新型社区服务中心，融社区党建、事务受理、劳动保障、文化、治安、卫生、环境、老龄等“八位一体”，设有行政办公、卫生服务站、党员活动室、图书室、警务站、商业网点、便民超市、文体活动等场所。小区实行封闭式物业管理，由东林劳务合作社下属物业管理公司管理。村两委班子及时调整工作思路，彻底改变以前农村分散居住的管理模式，打造新型社区，将服务集中、前移，成立了东林佳苑便民服务中心，配套和完善了服务人员和服务制度，实现了对小区群众的全员管理和服务，与小区群众利益有关的各类为民、便民工作得到了落实，推动政府社会管理和公共服务的全覆盖。一个设计新颖、环境优美、居住舒适、设施配套、服务功能完善的新型社区已展现在人们面前。小区还被评为苏州市优秀农民集中居住区建设一等奖。

为适应城乡一体化建设，给东林的村民生活带来的巨变，东林村两套班子积极探索有效的新型农村社区的管理服务机制。始终将百姓参与作为主要抓手，使村民主动参与、积极参与、乐于参与。一是建立党员议事组和业主委员会两个平台。扩大了村民和村两委会以及政府之间的交流平台，起到了桥梁纽带的作用。由群众中的呼声变为议事组的议题，再变为政府方案，最后变为便民的举措，成功将矛盾前置并解决，为政府政策的落实及工作的顺利开展铺平道路。真正落实“听人民呼声，替人民进言，为人民尽职”，同时加速了村民自治的进程。二是律师坐堂服务百姓。每周一次的免费律师座堂方便了百姓日常法律咨询，调解矛盾纠纷，普及了法律常识，逐步提高村民的法律意识、维权意识，真正实现在基层的依法行政。三是民警进村、进小区。深入村民，开展警民恳谈会，协助小区治安管理，结合电子监控设备，积极排查矛盾，及时处理治安问题，维护了小区安宁与和谐。

集中居住后，新型社区改变了东林农民原有的生活习惯，村两委会充分意识到必须要加大农民的自治力度。一是倡导文明新风。2010年8月，村两套班子组织了东林佳苑第一届群众文化节活动，以“我的东林，我的家”、“我幸福，我参与”为主题，传承了民间通俗文化的理念，充分展示东林村新农村建设的新面貌。以培养新市民、弘扬新风尚、建设新环境、发展新文化为目标，共同打造和谐、文明的新东林。通过这次文化节，营造和谐、健康的文化氛围，激发东林佳苑全体村民积极投身小区建设的热情，促进乡风文明、经济繁荣、社会和谐。举办了多场的文艺演出及各类文化体育活动，得到了村民的广泛好评。同时在村里举办各类文明新风评选，以“文明新风进农家”、“巧媳妇文明之家”等活动为载体，以组织表演、组建社团为突破口，深入开展精神文明创建活动，从思想观念、法制意识、卫生习惯、道德礼仪等方面加强引导和培训，增强村民保持卫生的自觉性，养成良好生活习惯，村民的素质得到一定提高。二是创新管理模式。“东林佳苑”小区管理，采用党员志愿者、业主委员会、物业公司三方网格式管理，通过小区村民协商，制定了“东林佳苑十不规范”，对入住农户进行考核，考核满分则发放1元/户/天，通过以奖促改的方式加快农民生活习惯的转型。在管理过程中始终坚持发现问题，解决问题的这一原则，譬如在农户入住初期，煤炉的使用成为一大难题。解决问题的途径首先是宣传，宣传煤炉的安全隐患、环境污染，宣传电炉的价格成本，宣传回收的日期及规则，宣传超过期限后的惩罚措施，经过一段时间的宣传，进行了统一的煤炉收购，并由党员志愿者、业主委员会、物业公司三方代表组团进行检查，如发现则严格按“十不规范”考核条例处置。

东林村作为我镇率先完成城乡一体化的村，始终坚持积极探索新型社区建设，围绕服务农民、增加农民收入，提高农民幸福感为根本宗旨，多渠道、多形式的实施各类便民、利民、为民措施，努力打造东林幸福家园。一是扎扎实实服务百姓。东林佳苑小区以便民服务中心为主体，配置了服务大厅、世代服务站、健身房、喜宴厅、亲子活动室、书画室、棋牌室、图书室、综合演艺厅、会议室、五位一体综治、监控室等一系列便民功能室，均向村民免费开放。村民可以很方便的获得社医保、警务咨询、计划生育、物业、医疗、律师咨询等一系列贴近百姓生活的服务。二是实实在在增加农民收入。几年来，东林村的农民平均收入每年以13%的水平递增，主要是通过以下几项途径：1、提供各类公益性岗位。将镇、村、社区绿化养护、道路河道的保洁等公益性岗位，由镇、村出钱购买岗位，全部安排给“三置换”中劳动年龄段人员就业。同时加大劳动年龄段人员针对性职业技能培训的力度，为他们就业创造条件和基础。2、加大合作农场建设力度。2010年，东林村在姚湾地区“三置换”腾出的1800亩土地上，组建合作农场，由村统一经营，实行大承包、小包干，全部实行机械化育秧和种植，村里与苏州硒谷科技有限公司签订了1000亩有机硒水稻的种植协议，统一品种布局、统一提供服务、统一产品质量标准、统一收购入库。村里还成立了金仓湖农副产品营销中心，主要经营富硒大米，目前已经成功打开苏州、上海及周边地区。大大解决了失地农民的就业和增收。3、发放各类福利待遇及补贴，减轻村民生活负担。2010年共发放各类补贴140多万元，人均超过了500元。三是真真切切关心关爱村民。村两委会对村属的各大合作经济组织中的员工，在土地换保障的基础上再购买了社医保及意外保险，为他们的就业竞争力以及个人生活提供了保障制定村相关制度，对村民重病、大病、意外受灾的家庭给予一定补助，2014年共计补助金额近20万元。同时还为大龄村民除医保外，还购买一份意外保险。2014年我村共计出险村民31名，享受到意外保险金额18.4万元；出资13余万元，为每户村民投入了家庭财产保险，最高保额50万元，最大限度保障了村民的财产安全。

东林村新型社区的建设在循序渐进，东林村的老百姓的幸福指数在不断上升，这些成绩的取得，离不开社会各界的关心与支持，相信在上级党委政府的关心帮助下，在东林全体百姓的齐心协力下，东林村的百姓将向着更加幸福、更加美化的明天进发。

太仓东林 (8张)