东海镇

东海镇，是江苏省南通市启东市辖镇。1957年建东海乡，1958年改公社，1983年复置乡。位于市境东南部，东临 黄海，距市府17.7公里。江七公路穿越境内与兴向公路相交，西濒五效河，中央河横贯南部。辖东海镇、天和、共乐、新造镇、戴祥、德字、成字、东余镇、福字、吕垦、兴垦、兴旺12个村委会。农业以种养业为主，产玉米、棉花、豆类等。近海捕捞业发达。行政区划面积85.4平方千米（2017年），耕地面积5182公顷，总人口51554人（2017年）。2009年底，全镇地区生产总值17.27亿元，同比增长14.83%；国地税收入3980万元，同比增长12%；全镇财政收入完成4093万元，农民人均纯收入8769元。

东枕黄海，南望长江，东海镇人杰地灵。欣欣向荣的传统与新兴产业，相得益彰；得天独厚的万亩滩涂，生金淌银；如火如荼的国家级生态镇创建，扎实推进。近年来，东海镇以只争朝夕的精神状态，务实奋进的工作作风，大力实施“生态立镇、工业强镇、滩涂富镇、科技兴镇”战略，向着经济与生态协调并进、人与自然和谐发展的目标奋勇前行。

工业经济培优扶强

今年6月份，由东海镇引进的江苏希迪制药有限公司项目正式落户滨江精细化工园。该项目总投资1.5亿美元，注册资本4500万美元，主要生产抗癌药、呼吸系统用药、新型抗生素等产品，科技含量高，产业带动性强。

近年来，东海镇积极利用市级“两区三园一带”共用平台，多层次、多渠道拓展招商层面，借鸡生蛋。江苏希迪制药就是其中一例。

东海镇积极参与市级招商活动，精心筹划镇级招商形式，利用各种途径，加大宣传力度，提升推介质量，扩大对外影响。积极推行小分队定向招商、以商招商等行之有效的招商方式，努力提高招商成功率。重点选择资源节约型、科技创新型、产业带动型、龙头基地型及税收贡献型的重大项目，招引一批产业龙头企业和配套协作项目，延伸产业链条，提升产业集聚效应。今年以来，东海镇先后引进了全益食品、捷德机械、南通精工船用设备等项目。目前该镇在手、在谈项目有10多个。今年1~9月，东海镇新增注册外资1084万美元，完成年计划的67.8%；实际到账外资1140万美元，完成年计划的142.5%，获得上半年及第三季度全市外向开拓金杯奖，取得了历史性突破。

同时，东海镇狠抓项目建设，致力实现总量、质量“双争先”。进一步加大培优扶强力度，着力培育体量大、实力强的旗舰型企业，科技含量高、竞争力强的高精尖企业，增长速度快、成长性能好的规模定报企业，做大特色板块。即以恒通电气为龙头，恒通、欧瑞、宏达为主的防爆电气板块；以恒源液压为龙头，晋源压滤机、博强冶金为主的液压阀门板块；以捷德机械为龙头，新胜发船舶、黎森机械为主的船舶配件机械板块。加强跟踪服务，扎实推进重点项目建设，促使总投资12亿元的鑫火钢材市场、总投资2000万美元的美国Gage汽车制造配套清洁剂及清洁系统等在谈项目早签约；跟踪催促已签约的希迪制药、精工船用设备、绿洲生物技改等项目资金全额到账，尽快开工建设；推进全益食品、捷德机械、新胜发船舶等在建项目的竣工投产达效。1~9月份，东海镇新开工1000~5000万元项目16个、5000万元以上项目3个。

滩涂开发前延后伸

11月9日上午，省海洋渔业指挥部资源环境保护处副处长董建波又一次来到启东市黄海滩涂开发有限公司虾蟹混养区，向科技示范户赵卫星面授养殖技术。就在当天和前一天，董建波先后走访了该公司50多家养殖户的虾蟹塘口。

作为著名的海洋经济乡镇，东海镇大力发展滩涂养殖。“渔港、滩涂是我镇不可多得的优势资源，港与滩相互依存、相互促进，是我镇实现跨越发展、高位走强的至关要素。”东海镇党委书记季新斌说。东海镇拥有11.5公里海岸线，2万亩滩涂养殖。近年来，该镇海洋经济发展迅猛，在国内海水养殖业界赫赫有名的黄海滩涂开发公司，已建成华东地区独一无二的12000亩梭子蟹和脊尾白虾标准化生态养殖基地，成为江苏省无公害养殖基地和南通市科技示范园区。通过多年的科技养殖，亩产效益连年提升。今年，滩涂养殖产值有望突破亩均万元大关，总收入高达1.2亿元，真正成为东海的富民经济。

为进一步延伸产业链，去年，黄海滩涂公司投入近千万元，兴建了一座3000吨冷库，为渔民提供饵料及海产品的冷藏。同时，东海镇放大渔港、渔村优势，推进沿海滩涂产业化项目建设，吸纳各类投资主体进行沿海高科技养殖，拓展和提升养殖的品种及档次，多元投入，综合开发，实现资源开发效益最大化。目前，多力沙蚕有限公司、南通卫海、特科农庄、一江二海已在滩涂安营扎寨。其中，多力公司是江苏省独一无二采用工厂化循环水养殖模式的企业，目前首批工厂化养殖的沙蚕已出口日本。

季新斌表示，未来几年，随着沿海开发的纵深推进和临海高等级公路的建成通车，东海镇渔港、滩涂的区位、产业优势将充分显现。目前，东海镇正紧紧围绕渔港开发建设、滩涂养殖旅游做大、做好文章。着力抓好滩涂养殖区域万亩新渔村规划建设，全面谋划协兴港群众一级渔港的整体开发，力求实现重大突破。规划将聘请国内相关知名专家编制，力求做精做细，富有特色，功能完备，努力将协兴港群众一级渔港建设成集海洋捕捞养殖、海产品精深加工、海产品交易、商贸物流于一体的新型渔港，把滩涂养殖区域建成集休闲、垂钓、观光、度假、养殖于一体、具有渔家风情特色的新渔村，全力打造万亩新渔村生态旅游靓丽名片。

生态建设一着不让

要发展经济，更要蓝天碧水。这是近年来东海镇上下形成的共识。“经济快速发展固然可喜，但环境保护、建设生态文明更是功在当代、利在千秋、泽被子孙后代的大事，我们丝毫不敢懈怠。”季新斌如是解释。

近年来，东海镇把创建国家级生态镇工作摆上重要议事日程。为了这块金字招牌、生态名片，东海人殚精竭虑做了大量工作。镇党委、政府成立了专门的创建工作领导组，对照创建要求，细化目标任务，建立了横向到边、纵向到底的创建、监督、考核机制，明确责任，狠抓落实。通过召开动员会、印发倡议书、举办培训班等，广泛宣传，营造人人参与创建、个个献计出力的浓厚氛围。

基础投入是生态镇建设的重中之重。东海镇高起点规划，高标准建设，不断完善基础设施建设，着力提升城镇硬件设施水平。坚持把镇区环境综合整治作为生态镇创建工作的突破口，重点实施了道路硬化工程、街道亮化工程、镇区洁净工程、生态绿化工程和城镇配套工程。目前，污水处理站主体工程已完工，配套管网铺设已达80%。污水处理站投入运行后，日处理污水量将达1000吨。垃圾中转站主体工程已基本结束，预计本月25日全部竣工。6000平方米的农民休闲广场正抓紧建设，建成后将成为东海镇一大景点。集镇主要道路、路灯等进行了修理维护。“我们的目标是实现镇在林中，人在绿中，美在心中。”党委副书记、镇长张天安说。

农村环境关乎百姓的切身利益，是生态建设的基础。东海镇成立了“四位一体”农村环境整治管理办公室，各村成立了农村环境整治服务队，开展“垃圾清理、沟河保洁、农路管护、绿化养护”工作，并逐步建立了长效管理机制，实现了“垃圾日日清、沟河水碧波、农路宽又平、绿树映两旁”的目标。

东海镇还投入800万元实施农村改厕工程，目前农村卫生厕所达28973户，普及率达96.37%。

原兴垦乡在1965年围垦，题名为滨海兴垦办事处，1969年将黄海农场并入兴垦，1972年春更名为兴垦农场，1981年1月体制变更为兴垦公社，1983年改公社为乡，乡政府驻兴垦镇，乡名取以围垦后兴盛之意。

原东海乡面积29.23平方公里，耕地3.05万亩，乡政府驻新造镇。1957年合并东海、爱民、少丰、戴祥、祥丰5个乡为东海乡，1958年建东海人民公社，1983年改公社为乡，辖18个村，261个村民组。

2005年，东海镇范围包括1992年合并的兴垦乡和2001年划进的原希士乡梅花、星宏两村。

2008年9月 撤销新安镇、东海镇，合并设立新的东海镇，镇政府驻新安集镇。

据史料记载，新安镇已有一百多年的历史。1961年10月，建立新安人民公社。新安人民公社由原惠萍乡北部，中央河以南（现在的显中村和锦绣村）及原大丰乡南部（现在的建民村、云祥村、仲辉村和原新窑村和群众村）合并而成。1969年，文化大革命期间，成立新安人民公社革命委员会。1972年撤销公社革命委员会，成立新安人民公社管理委员会。1983年改公社为乡。1994年12月，成立新安乡。

1999年12月，经启东市人民政府、南通市人民政府、江苏省人民政府批准，撤乡建镇，实行镇管村的体制。 (黄诗谕 黄丽华 整理）

东海镇名片①

●1997年底，通过省先进文化乡验收。

●2002~2003年，“泥螺人工杂交育苗及中间培育技术”列入科技部农业科技成果转化资金项目。

●2002年，“高涂围堰人工蓄水精养沙蚕”列入国家农业综合开发多种经营项目。

●1998、1999、2002年，围堰区列入国家农业综合开发地综合治理项目；2004年新围堰工程列入省复土工程项目。

●2009年，项目农业获市综合考核铜杯奖。

东海镇