锦屏镇

锦屏镇——连云港市近郊乡镇，历史悠久，资源丰富，地处东经119°09′，北纬37°6′，暖温带季风气候区，是海州区传统的工业乡镇，现拥有各类工矿企业160余家，初步形成了熔融石英、照明灯具、建筑材料、机械加工、高档服装、农产品加工等六大支柱产业。镇区内桃花涧风景游览区以素有“东方天书”之称的将军崖岩画和桃花涧旧石器遗址闻名遐迩。作为全国非物质文化遗产“海州五大宫调”的发祥地，从“淮海戏”、“花船”“高跷”等传统文化项目的创新传承。

锦屏镇——连云港市近郊乡镇，历史悠久，资源丰富，地处东经119°09′，北纬37°6′，暖温带季风气候区，四季分明，光照充足，年均气温14℃、风力3.5—4.2级、降雨量900mm，无霜期200天左右，日照率在50%以上。锦屏镇面积52.14平方千米，大小山头10余座，最高海拔427.7米，市电视发射转播台设置该处。镇区内桃花涧风景游览区以素有“东方天书”之称的 将军崖岩画和桃花涧旧石器遗址闻名遐迩。境内沟渠河道密布，公路铁路纵横，被誉为黄金水道的西盐河和蔷薇河分别纵穿镇东、西两侧，“八一河”横贯镇村，同三、连霍高速公路、陇海铁路支线、204国道穿越镇区，交通便捷，地理位置十分优越。

锦屏镇

一条货运铁路专线（从锦屏磷矿经海州接陇海线），一条国道(204国道穿越镇村),两条高速公路横跨境内（连徐、同三高速公路在境内交汇），三条水上交通航道（被誉为黄金水道的西盐河和蔷薇河分别纵穿镇东、西两侧，即将疏通的通榆运河横贯镇村）、四条客货公路运输干线（环锦屏山路横跨全镇东西，锦新东、中、西路纵穿镇村），镇村交融道路全面硬化。镇区内还设有市公交三路、五路车终点站，市公交公司3、4、5路车经此通达，镇区距新浦火车站10公里，距本市民航机场25公里，距连云港港口35公里，交通十分便利。

锦屏镇位于连云港市海州区南郊，南与新坝镇毗邻，东与海州开发区和灌云县 宁海乡接壤，西与东海县张湾乡为邻，作为全市大开发、大发展的战略纵深发展腹地，锦屏镇区位优势十分明显。

锦屏镇历史源远流长，早在4、5万年前就有先民在此繁衍生息，并留存有闻名于世的东夷部落旧石器遗址。春秋时期，镇属鲁国之境郯子国地，战国时属楚，自秦设郡县至南北朝时，先后属东海郡朐县、朐山县。北宋年间，朐山县以南设重镇，以刘志洲山附近石湫拦海大堰为名，定为石湫镇，沿用至清末。民国至今，历经8次更名变制，于1984年6月正式建立镇制，成立锦屏镇，隶属海州区。

作为全国非物质文化遗产“海州五大宫调”的发祥地，爱好文化活动是锦屏人民的传统，从“淮海戏”、“花船”“高跷”等传统文化项目的创新传承，到锦屏龙狮队伍打响全国、冲向国际，镇村小型文化表演队伍遍地开花、百家争鸣，文化演出常年不断，锦屏文化事业伴随着群众生活，不断提高，不断成长，屡获殊荣。2004年4月在桃花涧广场举办连云港市第五届农民运动会，并定名为连云港市第一届农民体育节。其后连续成功举办第二、三、四市农民体育节。2007年4月，“锦屏杯”江苏省首届农民体育节落户锦屏，胜利闭幕，锦屏文化健身事业渐入鼎盛。

锦屏镇是海州区传统的工业乡镇，现拥有各类工矿企业160余家，初步形成了熔融石英、照明灯具、建筑材料、机械加工、高档服装、农产品加工等六大支柱产业，其中石英生产企业7家、灯具生产企业10余家、建材生产企业20余家，锦屏镇作为苏北地区的石英、灯具生产基地雏形已初见端倪，作为全市战略发展及开发的供需基地位次已经确立。2008年，锦屏人民立足发展，抢抓机遇，创新思路，强化服务，奋起拼搏，1至9月份引进市外项目30个，到位资金2.5亿元，其中过千万元项目10个，过3000万元项目20个，开工项目20余个，竣工投产项目12个，另有在手项目7个，在谈项目十余个。尤其可喜的是，外资引进实现突破，日本爱和时装当年引进、当年投产，锦屏工业发展已呈现出产业化、聚集化的良好发展态势。

用精品意识发展农业，以品牌战略实现突破，锦屏镇先后注册了傲来牌珍珠鸡、双旺面粉、锦翠牌西红柿、“王老五”狗肉 、“锦花”牌大米、“锦花”牌面粉等绿色无公害农产品，并多次在省、市农洽会上参展，其中“王老五”狗肉叫响全市，朐山香菇远销日韩，桃花大棚蔬菜供不应求。

锦屏山，古称朐山，横卧镇北，东近盐河，西达蔷薇河，面积17平方公里，其中大小山头40余个，主峰形势一对马耳竖起，名为马耳峰，最高海拔427.7米。山南桃花涧风景游览区是国家级风景名胜区，区位优势显著，植物生态南北兼容。景区东部桃花涧自然景观优美，以像形石、流水而闻名。西部为人文景观区，有国家级文物保护古迹——将军崖岩画，是目前我国发现的唯一一部反映农业部落社会生活的历史画卷，也是岩画艺术在汉族地区的首次发现，具有极高的考古价值和艺术价值，被誉称为“东方天书”。 2004年春，市旅游局“悬赏百万破译将军崖岩画”吸引全国各地的专家学者和大批游客前来参观、游览。每年春天举办的连云港之春桃花节，吸引了更多旅客来此观赏，每年来此参观游客达十数万人次。2008年，依托锦屏山山势雄美之势及山间水库秀丽景色，分别于东西两侧开发荒山荒地新建刘顶狩猎园、岗咀度假休闲园，构建了以景区为中心、两冀呼应的大旅游格局。

以“创业锦屏”、“平安锦屏”、“诚信锦屏”活动开展为载体，着力打造优质高效的服务环境、安全稳定的治安环境、诚实守信的信用环境。锦屏党委政府着力加强机关效能建设，全面推行“服务承诺制”、“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”等制度，规范执法行为，简化办事程序，改善服务态度，提高办事效率，为企业或投资者提供全天候、全方位、超常规服务。全面落实社会治安综合治理各项措施，加大法治、治安环境整治力度，为客商营造一个更为安全、有序、稳定的社会治安环境。机关各部门以诚信建设为突破口，强化领导干部的勤政、廉政、优政意识，树立服务发展、热情诚信的公仆形象，逐步形成一个亲商、护商、爱商、扶商的良好氛围，使锦屏成为了投资兴业的乐土、创业发展的摇篮。

2009年全镇完成地区生产总值4.92亿元，比上年增长14.5%；全社会固定资产投资完成3.3亿元，增长13.8%；工业固定资产投资2.1亿元，增长10.5%；内联引进到位资金2.68亿元，增长3.1%；财政总收入完成2880万元，增长3.5%；农民人均纯收入实现6560元，增长14%。

国民经济在保稳促调中稳步增长

工业发展瓶颈逐步破解。加强资产盘活，清查整理矿山及周边13万平方米可利用土地资源，为进一步加快发展、实施腾笼换鸟奠定了基础。加大项目培育力度，采取银企挂钩方式，帮助企业渡过危机，促进企业效益好转，2009年新增规模以上工业企业2家。高效农业规模日益壮大。在加强李记明章等农业龙头企业及桃花、刘顶等科技种植养殖示范基地推广基础上，新建刘顶高效农业示范园，启动岗咀鲜切花基地建设，筹备锦屏万亩现代农业示范区建设，高效农业示范带动效应逐步显现。第三产业特色渐趋明显。加快刘顶狩猎园、岗咀观光园项目建设力度，加大桃花涧景区基础投入，初步形成以桃花涧景区为中心、刘顶狩猎园及岗咀观光园两冀呼应的环山旅游观光带。加大投资过亿的新海国家粮食储备库项目扶持，各项建设加快推进，以旅游、物流为主的第三产业正逐步发展成为新的经济增长极。

镇村建设在克难攻坚中快速推进

重点项目不断突破。在保证各项重点工程同步平稳推进的同时，将省市重点的通榆河工程及孔望山新城建设作为全年主攻目标。经过全镇上下共同努力，通榆河工程如期顺利通水，沿线面貌焕然一新，水利设施实现全面更新。新海康居示范工程如期推进，完成居民引导入住60余户。孔望山新城建设任务较快推进，新孔南路、盐河南路126亩扩建工程征地协议全部签订，64户征地拆迁任务完成58户，香溢地产顺利进场开发，锦屏东部镇区已与海州新城基本对接，城市化发展战略已提升至市级层面。

农村面貌持续改善。投入300多万元完成酒店村省级村庄整治示范点建设，申报陶湾村市级村庄整治示范点创建。投入资金数千万元，全面更新通榆河沿线渠道、泵站、农桥，完成9个行政村和3个社区环境整治任务，整治村庄河塘近20万方，新增农田林网2300亩，完成5个村庄绿化，建成沼气池75座，农村改厕300座，人居环境明显改善。投入数百万元，完成桃花村2.4公里村庄下水道建设工程，完成狮树、朐山、陶湾等8公里村庄道路硬化，启动岗咀中心路硬化工程。进一步加快农村村庄规划编制工作，加大违法违章建设打击力度，拆除违章建筑2500余平方。

社会事业在真抓实干中取得新进展

平安建设有效推进。全方位加强技防物防人防工作，保持严打整治高压态势，积极开展“三车断流”等专项整治，有效打击和震慑违法犯罪行为。进一步完善了镇村调解机制，主动做好信访工作，建立综合治理维稳大厅，及时调处各类矛盾纠纷，调解成功率98%以上。全面加强安全生产监管力度，深化安全生产培训教育，全年未发生责任亡人事故。2009年，获评区“综合治理安全镇”称号。

民生工程广泛开展。社会保障日趋完善，困难群体走访600余人次，发放救助物资20余万元。完成社区教育培训3000余人次，下岗失业人员培训192人，开发就业岗位598个，农村劳动力转移净增1046人，农民工资性收入显著提高。建成计生世代服务中心及6家村世代服务室，创建刘顶计生诚信户品牌，农村大病合作医疗参保率97%以上，城镇居民医疗保险3000多人，新增刘顶卫生室结报点，就医难问题有效解决，全镇人民的幸福指数不断提高。

文教卫体全面发展。组织刘顶体育代表队参加省第二届农民体育节、市第六届农民体育节，分获团体第二、第一的好成绩。开展“国庆60周年”大型文艺演出等“送戏进村居”活动20余场次，承办了连云港之春系列活动建立健全村级文化活动室，建成6个村居级篮球场，2009年镇文化部门被评为省优秀文化站、省全民健身优秀站点、省健身气功优秀站点等。计生、统战、工会、青少年、妇女、老干部、老龄、关心下一代、残疾人、征兵和双拥优抚工作取得新进展。

以上成绩的取得，归功于上级组织的正确领导，归功于全镇干部群众的共同努力，归功于社会各界的大力支持。在此，我代表镇人民政府向关心支持我镇发展的上级领导、各位代表、全镇干部职工、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，制约我镇发展的问题还很多，遇到的困难也不少。主要体现在：产业结构调整不快，投资环境有待改善，财政资金运行困难，历史遗留问题亟待解决。对此，我们要始终保持清醒头脑，增强忧患意识、责任意识，采取有效措施，认真加以解决。