盐河镇

盐河镇隶属于江苏省淮安市 清江浦区，盐河镇区域地图位于市区南郊，距市中心约6公里，东临京杭大运河，南依苏北灌溉总渠，西接宁连公路，北与淮安大学城和工业新区相连，宿淮盐高速穿境而过，交通便利，区位优势明显。淮安市清浦区盐河镇是淮安最具发展潜力的城效“卫星”城镇之一。

清江浦区辖镇。位于区境南部，距淮安市区20千米。现辖1个居委会、6个行政村（宋潮、朱桥、胡庄、渠北、官庄5村现由宁连路办事处管理）。

原属黄码乡，1962年建盐河公社，1983年改盐河乡。1996年，面积93.5平方千米，人口3.4万人，辖盐河、王元、谢碾、李园、大张、湖庄、管庄、渠北、杨庙、朱桥、洪跳、姚湾、宋潮、黄跳、甘露棚、西赵、张刘、支河、大李、新生20个行政村。

2001年8月9日，《清浦区政府关于盐河镇村级行政区划调整的批复》（浦政发[2001]68号）：黄姚村与甘棚村合并，设立甘露村委会，村址设在原甘棚村村部；洪跳村与盐河村合并，设立盐河村委会，村址设在原洪跳村村部；新生村与渠北村合并，设立渠北村委会，村址设在原渠北村村部；张刘村与朱桥村合并，设立朱桥村委会，村址设在原朱桥村村部；大张村与宋潮村合并，设立宋潮村委会，村址设在原宋潮村村部；李元村与谢碾村合并，设立谢碾村委会，村址设在原谢碾村村部；大李村、西赵村与支河村合并，设立大李村委会，村址设在原支河村村部。

2003年，盐河镇辖杨庙、甘露、姚湾、官庄、盐河、渠北、朱桥、宋潮、胡庄、大李、王元、谢碾12个行政村。辖区北至宁连高速公路，南至苏北灌溉总渠，东至京杭大运河，西至清浦区和平镇。2004年全镇总人口3.9万人。

【2011年代码及城乡分类】320811102：～001 121盐河居委会 ～200 220杨庙村 ～201 220甘露村 ～202 220姚湾村 ～209 220大李村 ～210 220王元村 ～211 220谢碾村

盐河镇位于江苏省淮安市区清江浦区南部，距市中心约6公里，东临京杭大运河，南依苏北灌溉总渠，西接宁连公路，北与淮安大学城和工业新区相连，宿淮盐高速穿境而过，交通便利，区位优势明显。

全镇总面积32.83平方千米（2017年），下辖11个行政村和1个居委会，全镇总人口20544人（2017年）。

盐河镇坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和贯彻落实科学发展观，弘扬“团结、创新、实干、自强”的淮安精神，强力推进“农业富镇，工业强镇，三产兴镇，环境立镇”四大发展战略，把握机遇，求真务实，始终把加快发展作为第一要务，创新思路，真抓实干，实现了经济社会又好又快发展。

农业方面，新型农业发展迅猛。主导产业发展迅速、优势凸显。盐河镇建成无公害稻米生产基地1.5万亩、无公害 蔬菜生产基地0.5万亩，年规模养禽突破12万只，规划近百亩的万头规模化生猪养殖场4个，建成了含宿淮盐高速13公里 绿色长廊的农田林网。农业产业化经营水平不断提高，各类农副产品加工企业7个。工业方面，新型工业化进程加快。近年来，该镇认真贯彻“工业强镇”战略，积极倡导全民创业，招商引资抓住淮安市区南扩契机，不失时机地打造12平方公里的乡镇工业集中区和农民创业园。已有40多家企业落户园区，年可创利3200万元。三产方面，创建创业平台，把鼓励全民创业、发展三产经济作为致富农民发展经济的有效途径，投资3000万元，建起了占地3平方公里的淮安市王元淮扬美食中心村。到2007年末全镇私营企业近368家，个体工商户达3200户，从业人员约13000人。

在环境建设方面，努力构建和谐社会。积极创建平安盐河；本着“高起点、宽思路，远眼光，建精品”的原则，规划了全镇农民集中居住点36处。甘露中心村、渠北中心村已被评为省、市康居示范村。集镇规模不断扩大，集镇人口已达5000人；3000多户建有新型卫厕；农村自来水普及率达到98%，受益人口近3.4万余人；新型农村合作医疗覆盖面达100%；教育文化工作列清浦区前列； 计划生育率达98.6%；建成了140多公里村组路网；沟、渠、路、桥、涵、闸等水利设施逐步配套，人民的生产生活环境得到很大改善。2007年实现GDP2.8亿，累计完成全社会固定资产投资4.5亿元；财政收入达1430万元。经济结构进一步优化，三次产业比重已转变为30：30：40。淮安市清浦区盐河镇是淮安最具发展潜力的城效“卫星”城镇之一。

杨庙村位于京杭大运河西岸，是一个资源、区位、交通明显优势的好村庄，在党的富民政策指引下，村庄美丽、水泥路四通八达，楼房林立。全村社会面积3平方公里，共有440户，1845口人，其中男1005人。现有生产组12个，4个党小组36个党员，2007年集体收入5万元，人均纯收入达到6245元。杨庙村虽然是一个小村，但是地理位置特殊，人杰地灵，名不虚传。有曾经从杨庙走出的国家对外建设部的总裁 王振东，有曾获得中国烹饪大赛金奖的淮安籍选手刘红标，现任淮安商业学校教导主任。在刘洪标的感染下，杨庙村厨师如雨后春笋一般，厨师行业已成为杨庙村村民就业致富的好门路。杨庙农户家常菜誉满两淮。名不虚传，赞不绝口。

一是该村充分利用大运河资源优势；一是建立沙石交易码头两处，日交易量达460吨，户年收入30万元；二是水上捕捞，全村渔船达40艘，捕捞人员达百余人，年收入3万余元。二组水上运输个体户陈秀荣，从一个10吨位水泥船经过几年的打拼，现在是拥有1000多吨吨位的大船，年收入均达到20多万元。

二是该村利用紧靠楚州市区的区位优势，大力发展三产服务业。在楚州区鱼市场从事水产经营的有40%是杨庙人，楚州小鱼市口市场，有80%人是杨庙人，占邻了楚州小鱼市口整个市场。仅水产经营年户均纯收入都达2万元。其次针织手工业已成为杨庙群众家庭收入主要收入之一。充分发挥了经纪人的作用，带动全村群众共同致富。四组张海来同志一家拥有二十多台电脑锈花机，年收入20多万元，在他的带动下，北五组向正亚同志利用闲置校舍把楚州老板请进村来，办起针织厂，员工20多人，不仅增加了村收入，而且致富了一方百姓，全村就针织加工，户均年收入达3000元。

农村城镇化是人类社会的发展的必然趋势,随着我国现代化的进程，小城镇的建设地位日益显著，成为新世纪现代化的重要战略任务，对于全面建设小康社会具有重要意义。盐河镇镇区总体规划，在规划设计过程中要根据当地的自然条件、社会条件及区域经济发展纲要，要遵循规划设计的基本原则，注重以人为本和可持续性发展战略，着重考虑城区的近、远期规划发展，适当顾及其远景发展战略，规划设计一个功能健全、用地布局合理、空间结构和谐、环境优美、生产与生活有序的城区。我的主要成果包括：现状图、总体规划图、近期建设图、道路系统规划图、绿地景观规划图、工程系统规划图。居住是城市四大主要功能之一，不仅要满足人们的使用要求，更重要的是给人们提供具有高质量的生态自然环境的居住空间。我所做的天地新城居住小区规划设计，考虑小区四周的环境，以环境舒适、生活便利及有利于屋业管理为原则,结合小区组团与组团间的沟通。从而能够从该小区的设计中体现出当地人的风气和气节。主要成果包括： 总平面图、道路景观分析图、功能分析图及部分效果图。

盐河镇地处淮安市清浦区东南，南挨淮河入海水道，东临京杭大运河，全镇共12个行政村，2200个村民小组7997户，总人口20544人（2017年），是一个典型的农业乡镇。自2003年省委省政府提出“建设平安江苏创建安全地区”的号召以来，盐河镇党委就把“建设平安盐河、创建最安全地区”作为促进全镇社会经济发展的特殊环境资源来开发。从2003年-2006年连续4年被中共淮安市委、市政府授予“社会治安安全乡镇”称号。全镇社会治安状况明显好转，公众安全感有了很大提高，2003年以前每年的刑事案件发案率有近70起，现在每年的刑事案件发案率只有30起左右。良好的治安环境，促进了盐河镇经济建设的发展，盐河镇年人均收入从2003年的3700元，增长到2007年的6700元， 财政收入由2003年的300万元，一路攀升至2007年的1050万元。2005年国家重点工程，宿淮高速公路贯穿盐河镇，盐河镇拆迁40多户，征地2000多亩，无一个群众上访；2006年，淮安市垃圾填埋厂到盐河镇落户，征地600多亩，拆迁70多户，无一名群众阻工闹事；2004年，盐河镇在 王元村开发工业园区至现在有30多个企业在内投资落户，无一个投资者因投资环境不好而放弃，很多投资者都说：“我们就是奔着盐河的环境好才来投资的。”

一、摆正平安创建与社会全面发展的关系。没有好的治安环境，盐河镇不可能得到全面发展。盐河镇及时调整健全社会治安综合治理和平安创建工作领导小组，由党委书记任组长，由党委书记亲自抓；二是要明确创建目标，层层落实责任制，与12个行政村的书记和14个系列平安创建的成员单位的一把手签订社会治安承包责任状。

二、摆正“两个中心”和“一个中心”的关系。两个中心，就是政法综治中心和社会矛盾调处中心，一个中心就是经济建设。这两个中心汇集了全镇七所八站的领导，联合了政法综治、司法信访调解和 派出所等部门，替老百姓解了难为政府分了忧，为全镇社会稳定起到了一定的作用。

三、摆正群防群治与六个重点防控的关系。群防群治是社会治安综合治理工作的一项必要措施，尽管开展了群防群治，但还必须突出六个重点防控。一是预防青少年违法犯罪，二是对刑释解教人员进行帮教，三是对社区矫正对象的服刑改造，四是对流动人口的管理，五是对重点地段的防控，六是对重点部位防控。四、摆正投入和支出的关系。加大经费投入是该镇建设平安乡镇的有力措施，2003年镇拿出平安创建的专项经费预算只有6万元，到2008年已达到35万元，而根据实际需要，财政还实行追加预算，实行实支实报，为该镇开展建设平安乡镇活动提供了经费保障，确保平安创建和法治盐河建设正常开展。五、摆正长远建设与眼前利益的关系。平安创建，任重而道远。盐河镇各部门组织都制定了长效工作机制，还制定了书记镇长接访制，领导干部“下”访制，领导责任追究制，创建效果奖惩制。各行政村也成立了十位于一体的综治办，以及“六有六无”村创建组织，并建立了长效工作机制，从根本上使这项工作得以长期开展下去。