朱码镇

朱码镇地处江苏省淮安市 涟水县城郊，县委、县政府办公大楼坐落在朱码镇军民居委会境内。朱码镇共有20个 行政村，178个村民组，总人口69653人（2017年），行政区域面积118.46平方千米（2017年），耕地29483亩。朱码镇被市委、市政府评为市“十强乡镇”：被市政府表彰为“财政收入”先进集体；县综合考评，名列全县之首；被县委、县政府表彰为招商引资先进单位、财政收入先进单位、综合考评先进单位、全民创业先进单位、计划生育工作先进单位、劳务输出先进单位、年鉴工作先进单位。

涟水县辖镇。位于县境南部，县城北郊。东与小李集接壤，西与县经济开发区交界，北邻红窑镇。面积118.46平方千米（2017年），人口69653人（2017年）。现辖6个居委会、8个行政村，103个村民小组。

1958年建东风公社，1981年更名朱码公社，1983年改乡。1996年，朱码乡面积60.7平方千米，人口4.6万人，辖孙徐、闸北、军民、新东、城北、张码、引北、陶码、柴市、高合、王二庄、闸南、朱码、樊卜、张杨庄、凌庄、周庄、文俊、花园庄、向庄、振丰、汤庄、梁庄23个行政村。

2003年，朱码镇辖孙徐、闸北、陶码、大楼、新区、军民6个居委会和鲁桥、桂生、红星、双河、嵇陆、李集、薛行、笪北、柴市、王二庄、樊卜、凌庄、振丰、文俊、桃柳、顺集、笪巷、韩高、薛大桥、万园、双路、殷庄、胡楼、周庄、高台25个行政村（包括原小李集乡）。2010年7月河网办事处并入朱码镇。

【2011年代码及城乡分类】（朱码镇 5居 320826108：～005 121孙徐居委会 ～006 122柴市居委会 ～007 122高台居委会 ～008 122王二庄居委会 ～010 122樊卜居委会）（河网办事处 1居8村 320826404：～001 123河网居委会 ～200 220余庄村 ～201 220余东村 ～202 123潘刘村 ～203 123谭陈村 ～204 123韩陈村 ～205 220嵇庄村 ～206 220军田村 ～207 220花桥村）

原【河网乡】原属朱码、红窑两公社，1965年建河网公社，1983年改乡。1996年，面积38.3平方千米，人口1.9万人，辖王集、潘刘、河网、余东、余庄、花桥、军田、嵇庄、韩陈、谈陈10个行政村。？年，撤乡并入岔庙镇，设立河网办事处。2010年7月河网办事处并入朱码镇。

朱码镇位于涟水县域南部，县城北郊，东面与小李集接壤，西面与县 经济开发区交界，北邻 红窑镇。2010 年7月份河网办事处并入 朱码镇，原 周庄、凌庄两个居委会划归县经济开发区，大楼、闸北两个居委会划归涟城镇，目前全镇有 14个村居，103 个村民小组，69653人（2017年），行政区域面积118.46平方千米（2017年），耕地面积2610.58公顷。2010年，全镇GDP达13.9亿元，财政收入2644万元，农民人均纯收入10808元。朱码镇连续六年被市委、市政府评为农村经济工作“十强乡镇”，获得2010年度全县综合考评一等奖、招商引资先进单位、乡镇工业集中区建设奖、重大项目奖、农村合作经济组织建设先进单位、村级创业点建设奖等29项县级以上表彰。王二庄、孙徐、樊卜3个居委会获得村级创业点建设奖，王二庄居委会同时还获得农民集中居住点建设奖。

朱码镇种植业结构调整粮经比例对半，建立无公害生产基地一个，常规蔬菜1.1万亩，专用小麦9000亩，补植意杨3万株，成片林面积已达2500亩；其次是着力发展沼气。2003年，在周庄、凡卜、才市、新东等村大力发展沼气，通过猪沼菜这种生态农业模式，带动种养业的发展。目前，全镇共发展沼气1247户。再次是着力推广农业实用技术，加快种子纯良化进程。建立示范三优18杂粳150亩，推广九优418杂粳3200亩。旱育秧普及率达90%，确保“五省一高”，形成科学管理，高产高效的品位结构。

朱码大力实施“工业立镇”战略，2003年累计完成实现工业销售产值5.5亿元，新增规模以上企业6个，新增私营企业35个，新增个体工商户228户。招商引资共引进项目36个，引资额1.6亿，其中工业项目3 0个，引资额1.4亿元，非工业项目6个，引资额5300万元，工业园区完成三通一平，园区面积达1.2平方公里，进区企业已达到45个，园区企业完成销售产值4.1亿元，实现利税总额2500万元，上交国家税金912万元。

2003年，人均国内生产总值8077元，农民人均纯收入3203元，财政供给人口人均纯收入2．28万元，实现工业入库税金1133。20万元，技改投入财务发生数ll 246万元，招商引资实际到位资金4760万元，当年新增劳务输出占总劳力的l 1．25%，实现财政收入l3l5万元。

朱码镇成立了以镇长为组长的抗洪抢险领导小组，组建一个应急连，下辖两个应急排。朱码镇10个村每村抽出10人参加预备队，镇政府抽出30人参加该项工作，共130人应急备战。在物资准备方面，镇水利站负责准备编织袋1500条、 木桩300根、 铁丝100公斤。每个村准备 编织袋200条、木桩100根、绳50根。每名应急人员自备1把铁锨、1根棍、5条编织袋。在后勤保障方面，成立交通运输组，准备4辆汽车待命，以便随时应付险情。指挥车辆由镇政府负责。镇卫生院成立医疗小分队，备齐所需药品，配备医生1名，需要时随小分队行动。朱码电信支局负责通讯保障，保证通讯线路畅通。生活保障由财政所负责，提前备齐应急连一周所需的生活物资。应急连全体成员必须在岗在位，确保随时做好准备，一旦需要上阵，立即开赴抗洪前线。

朱码镇全镇上下统一思想，精心筹划,攻坚克难，紧张快干，工业集中区的示范效应已日益显现，产业集聚能力进一步增强，迈上了全面健康发展的快车道。占地1平方公里的集中区基础设施配套工程已完成，已建成标准化厂房2万平方米，引进规模较大的工业项目11个，投资总额达1.5亿元，另外还有3个项目正在洽谈之中。高速度配套设施。朱码镇按照“绿化、美化、亮化”和“加速配套、完善功能”的要求，依据区位优势，倾全镇之力，认真搞好基础设施、服务设施、公益设施等建设。镇工业集中区自2006年9月份开工建设，现已完成基础设施投入300多万元，其中铺设水泥路面2万多平方米，形成三纵二横的道路框架，架设 路灯50盏，修建 下水道1700米，电力设施与 桥涵已经全部到位。

高标准建设厂房。朱码镇首先积极创新投资模式，按照“谁投资、谁收益”的原则，广泛发动、积极鼓励各单位、镇委镇干、能人大户、返乡创业人员或通过招商引资的方法加快标准化厂房建设。邀请张月芹女士返乡创业投资建设中联创业园。该项目总投资3500万元，占地65亩，坐落于朱码镇工业集中区内，一期工程于2006年9月份动工建设，占地40亩，新建标准化厂房6幢，建筑面积达18000平方米，拟上3-5个机械加工、 钢构、门业等项目， 固定资产投资额可达亿元；二期工程占地25亩，2008年5月份开始动工建设，拟建12000平方米的多层多功能标准化厂房，投资达1500万元，拟引进2-3个针织服装项目。其次是严把建设审批关。对投资规模在1000万元以下的企业原则上不供地，以租用厂房为主；投资500万元的依阳太阳能和投资550万元的振涟电动车租用现成厂房，现已投产见效。对投资规模在1000万元以上需自建厂房的企业，必须依据相关规划与标准进行建设。再次是科学规划。要求 电子、 服装、玩具、食品加工等劳动密集型企业必须要建多层厂房，降低区内非生产性附属用房用地比例，以提高土地 利用率。投资1000万元的绿源食品厂规划设计工作正在进行。他们要求标准化厂房的建设要与集中区整体布局相衔接，与企业投资创业需求相衔接，与产业特色和行业发展方向相衔接，力求结构各异、风格协调、功能完善。

高质量引进项目。2008年朱码镇将招商引资与全民创业作为项目引进的两个重要抓手。为此年初镇里研究出台了《朱码镇工业集中区建设工作考核办法》，把进区项目完成情况作为今年各单位目标考核的重要内容之一，每月进行一次考核，每季度进行一次评比，每半年进行一次总结。加大招商引资力度。朱码镇将招商区域主要锁定在沪、浙、苏南等产业集聚区域，组建招商队伍，选派精兵强将外出招商。 苏州老板 张成红投资1800万元创办海涌集团，其生产的 食用香精香料已行销长三角地区。创新招商方式。在 浙江永康等地成立招商联络处，指派专人常驻，收集信息，邀请客商。同时，大力开展宣传推介活动，坚持招商选资。按照科学发展的要求，本着合理节约、集约利用土地的原则，对进区项目严格进行筛选。投资1600万元的恒基钢构，其主要产品广泛用于各种工业厂房、 体育场馆、 仓库、固定板房、 别墅、民宅等，正式投产后，年实现利税580万元。以实现利税增收为目标，着重引进规模较大、牵动性强、技术先进无污染的工业类项目。突出发展机械加工、日用化工、轻纺、电子四大优势产业群。投资1500万元的建业五金，占地10亩，企业配套刨床、铣床等成套设备，产品全部出口，年实现产值3000万元，实现利税350万元。在投资密度上，原则上要达到亩均固定资产投入80万元以上。投资密度120万元/亩的鸿晟包装，主要为县工业园区16家企业生产包装产品。全力引导本地私营个体企业、劳务输出返乡、有一定资金实力和有创业能力的各类人员进镇工业集中区创办企业，与招商引资企业享受同等政策待遇。涟水县老板翟筱鸠投资1600万元的家和万事肥业有限公司，正在建设之中。鼓励镇村干部带头示范，到工业集中区创办、领办和股份合作办企业。朱码镇打算继续加大基础设施投入，再铺设2万平方米高标准水泥路面，架设高容量变压器，铺设好通讯光缆与 有线电视线路，搞好区内绿化。通过多种途径加大标准化厂房建设力度。加大招商引资力度，引大项目，引好项目。同时强化服务，提高工作效率，把该镇工业集中区建成全市一流集中区。

“行看茅舍成华屋，花果草坪绿映红”。这是著名古典文学研究专家 俞平伯先生曾对朱码未来的构想，朱码镇的农民集中居住点已变成现实。3个已建成的农民集中居住点103户农户住在造型新颖、功能完善的连体别墅内，享受着社会主义新农村建设带来的丰硕成果。该镇通盘思考、科学规划、精心设计、严格施工，逐步形成地方特色鲜明，功能设施齐全，环境优美的农民集中居住点。在集中居住点的规划选址上既体现节约土地，又体现出方便群众生产、生活，还要为群众的发展致富提供方便之路。柴市农民集中居住点随着一期工程66户农户搬迁入住，置换出土地26.4亩。樊卜农民集中居住点规划在涟高路旁，搬到那里的15户农民，告别了出行难。凌庄农民集中居住点紧靠镇骨干企业鑫源公司，居住在这里的农户纷纷搞起服务业，仅房屋租赁每户年收入增加8000元以上。在集中居住点建设过程中，确保工程质量，朱码镇对有建筑资质的承建商进行工程招标，实施工程监理，按建设进度支付工程款。

为了使集中居住点的品位提高，功能设施完备，朱码镇采取镇财政出资引导，村里拿出一点，能人大户赞助一点，通过这些渠道筹措资金搞起配套设施建设，为这些农民集中居住点铺设3.5米宽的水泥路、直径80厘米的下水道，新建公共厕所，添置垃圾筒。绿化工程和主体工程同步建设，各集中居住点的绿地率达30%，绿化带内 高杆女贞、月季花、枇杷树郁郁葱葱。此外，一批惠民项目优先安排在农民集中居住点，柴市农民集中居住点旁的便民服务中心有诊所、小超市、农资门市，还有农家书屋和党员活动室。每至清晨或傍晚，总能见到农民们在集中居住点内、 花池旁、绿地边休闲健身，日出而作、日落而息的农民生活方式在这里已被彻底改变。

朱码镇妇儿委切实关注“留守儿童”，制定具体的工作计划，并严格实施，帮助“留守儿童”解决学习、生活中遇到的困难和问题，促进“留守儿童”健康成长。一是联合朱码镇中心小学女工委认真调查研究，摸清底数，建立每个“留守儿童”的专门档案和联系卡，通过家访和电话等多种方式与家长或监护人取得联系，及时让他们了解子女的生活和学习状况；二是做到“三个优先”，即学习上优先辅导、生活上优先照顾、活动上优先安排；三是认真实施教职工帮扶“留守儿童”制度，注重对“留守儿童”的心理健康教育，对家庭困难的 “留守儿童”提供生活补贴，确保这群孩子完成义务教育。

为保证辖区基本农田不被破坏，涟水县朱码镇加大土地巡查力度，包村包组到人，层层落实责任，实行全天候跟踪管理。

一是充分发挥镇、村、组三级管护网作用，设立值班电话，确保信息畅通。

二是对确需平整土地的农户，由农户提出申请，所在村组签字，经镇国土资源所实地察看批准后，方可取土，且不得超过批准的范围和深度。

三是对取土卖土的行为，一经发现，坚决予以制止和查处。

四是在加大执法巡查的同时，对基本农田保护标志牌进行一次维护，对破损严重的予以更换，对因农民耕种或被雨水冲刷，造成部分标志牌倒伏的，进行重新设置。

朱码镇被市委、市政府评为市“十强乡镇”：被市政府表彰为“财政收入”先进集体；县综合考评，名列全县之首；被县委、县政府表彰为招商引资先进单位、财政收入先进单位、综合考评先进单位、全民创业先进单位、计划生育工作先进单位、劳务输出先进单位、年鉴工作先进单位。