沭城街道

沭城街道位于 沭阳县城市 中心区域，南至宿迁大道，东至台州北路接迎宾大道，北至 新沂河，西至 新长铁路。管理原沭城镇新桥、城北、建陵、西园、河南、孙巷、古城、南关、健康、东关、长庄、怀文、圩东、果园、南苑、中心、城南、河西18个居委会，街道办事处驻上海中路80号。

沭城镇位于沭阳县中部。县政府驻地。面积277.15平方千米，人口370150人（2009年）。辖74个居委会。新长铁路、G2京沪高速、205国道和245、304、324、326省道过境。

1958年为沭城公社，1962年建沭城镇。1996年，面积10平方千米，人口12万人，辖沭南、城后、圩东3个行政村和河南、西关、建陵、新民、东关、东兴、城南、城东、南苑、南关、健康、西园、古城、桥头、宣义15个居委会。2003年，辖健康、古城、西园、南关、南苑、城南、城东、河南、建陵、新桥、东关、城北、怀文、圩东、昭德、东园、孙巷、中心、长庄、河西、果园、龙汪22个居委会，前巷、湾河、叶庄、河东、五里、杨店、糖坊、徐沭、任巷、新南、任码、桃园12个行政村，良种场、鱼种场。2005年，将十字镇、七雄镇、章集镇并入沭城镇，面积288平方千米，人口34.94万人，辖24个居委会、50个行政村。

【2010年代码及城乡分类】321322100：～001 121健康社区 ～002 121古城社区 ～003 121西园社区 ～004 121南关社区 ～005 121南苑社区 ～006 121城南社区 ～007 121城东社区 ～008 121河南社区 ～009 121建陵社区 ～010 121新桥社区 ～011 121东关社区 ～012 121城北社区 ～013 121怀文社区 ～014 121圩东社区 ～015 121昭德社区 ～016 121东园社区 ～017 121孙巷社区 ～018 121中心社区 ～019 121长庄社区 ～020 121河西社区 ～021 121果园社区 ～022 121龙汪社区 ～023 121十字社区 ～024 121十字果园社区 ～025 122官田居委会 ～026 122章集居委会 ～027 122前巷居委会 ～028 122湾河居委会 ～029 121叶庄居委会 ～030 121河东居委会 ～031 121五里居委会 ～032 121杨店居委会 ～033 122糖坊居委会 ～034 121徐沭居委会 ～035 122任巷居委会 ～036 122新南居委会 ～037 122任码居委会 ～038 122桃园居委会 ～039 122团庄居委会 ～040 122章塘居委会 ～041 122戴圩居委会 ～042 122陈陆居委会 ～043 122王涧居委会 ～044 122西张圩居委会 ～045 122周圩居委会 ～046 122前屯居委会 ～047 122赵解居委会 ～048 122学宜居委会 ～049 122刘洪居委会 ～050 122蒲荡居委会 ～051 122项荡居委会 ～052 122施圩居委会 ～053 122孙圩居委会 ～054 122南汤圩居委会 ～055 122东南居委会 ～056 122夹滩居委会 ～057 122官西居委会 ～058 122官东居委会 ～059 122南岭居委会 ～060 122道口居委会 ～061 122七雄居委会 ～062 122徐圩居委会 ～063 122双条河居委会 ～064 122高树居委会 ～065 122田桥居委会 ～066 122长兴居委会 ～067 122老戚庄居委会 ～068 122跃进居委会 ～069 122大沈庄居委会 ～070 122武河居委会 ～071 122何杨居委会 ～072 122张刘居委会 ～073 122葛老居委会 ～074 122小穆庄居委会

沭城街道位于 沭阳县城市中心区域，南至宿迁大道，东至台州北路接迎宾大道，北至 新沂河，西至 新长铁路。管理新桥、城北、建陵、西园、河南、孙巷、古城、南关、健康、东关、长庄、怀文、圩东、果园、南苑、城南、河西、五里、河东、叶庄、城东、昭德、东园等23个 居委会和1个鱼种场。2013年，在县委、县政府的正确领导下，沭城街道紧扣“深化改革增活力、矢志实干创新业”的工作主题，确立“ 苏北全面争第一，争当全市排头兵”的目标定位，实施“抓重点、攻难点、出亮点”三点工作法，建立“制度推进、督查推进、项目推进、问责推进”四项机制，深入推进各项工作落实，全面打造实力沭城、和谐沭城、生态沭城、平安沭城、民生沭城，街道经济发展态势良好，各项工作稳步推进，基本实现了 经济增长超指标、民生改善更和谐、社会管理上台阶、环境治理见成效、基层管理有创新的目标。一抓经济运行，加强实力沭城建设。始终把经济发展作为全年工作的重中之重，以招商引资为引领，统筹抓好 标准化厂房建设与利用、 网络创业、全民创业、“ 三来一加”等工作，取得了明显成效。

一是综合实力稳定提升。

按照“扩大总量、优化结构、形成特色”的要求，因地制宜，做强二产，扩大三产，较好地完成了各项经济指标任务。全年预计实现 地区生产总值116亿元，实现财政收入4.295亿元， 城镇居民可支配收入达19680元、同比增长12%。

二是招商引资亮点纷呈。

大力实施“ 工业强街”战略，重点在抓招大引强工作，加大外出招商、以商引商工作力度，有效提高招商引资的针对性和成功率，成功引进双阳汽车轮毂有限公司、半径铜业、润江复合材料、华实生物科技、辰宇电气、鸿九福首饰、汇峰电器、丰华铝业等8个超亿元工业项目。

三是 “2158”工程质态良好。

坚持边建设 标准化厂房边招商，完成赐富路标准化厂房装修和基础设施配套工程，将其打造成为招商引资和本土企业扩能升级的“强磁场”，入驻企业12家，利用厂房16栋。

四是 网络创业蓬勃兴起。

以“点燃梦想、淘出精彩”为主题，以开展 网络创业推进月活动为抓手，深入推进“ 网上创业”工程实施，设置网络创业基地2处，创办网店67家。

五是全民创业如火如荼。

充分发挥街道全民创业协会和村居创业服务站的功能，积极动员13类创业主体领办、兴办、合办各类工业企业，全面加强特色街区建设，新增全民创业项目1350个。

六是“三来一加”遍地开花。

围绕“村村抓发展，组组来项目，户户搞经营，人人有钱赚”目标，创建“三来一加”专业示范村居2个、专业村居3个，新增“三来一加”项目32个、从业人员1100余人。

七是村级经济发展迅猛。

鼓励“支部引领抓产业、党员带头创实业、百姓携手富家业”， 全力构建 “一居一品”、“一居多品”的村级经济发展新格局，重点抓好村干部和实业公司经理两支队伍建设，不断提升实业公司经营层次，全年完成村级集体经济总收入7845.24万元。

八是税收征缴又有突破。

以村居为单位，对辖区内所有符合 房产税、 契税征收条件的单位和个人进行拉网式调查、摸底、登记并及时予以公示，广泛接受 群众监督，切实做到了 “应收尽收”。二抓城市改造，加强生态沭城建设。以“美丽沭城、生态街道”为目标定位，以 城市环境综合改造整治为载体，把城市环境改造整治内容细化为一个个实实在在的项目，建立“一月一主题、一月一观摩”推进机制，以 项目化管理推动活动开展，全面加强街道环境建设，营造最佳人居环境。

一是全面推进房屋征收与补偿工作。

继续发挥主力军作用，坚持“阳光拆迁、 和谐拆迁、高效拆迁”的工作思路，建立“征收许可文件、征收程序、政策依据、补偿标准、补偿安置方式、评估机构、征收实施单位、上岗人员、估价初评结果、政策补助补贴”等十项内容公示制度，严格执行项目责任制、18小时工作制、每天碰头制、 责任追究制等工作举措，依法规范征拆秩序和工作流程，实现征拆 制度化管理、项目化推进。累计完成征收项目65个，征收面积120.2万平方米，为城市开发建设和开发区重点项目推进提供了坚强保障。健全城区违法建筑动态监管机制，及时组织开展违法建筑集中拆除活动，有效遏制辖区内违法建设行为发生。

二是 全面启动老旧小区综合改造。按照阳光改造、透明改造、自主改造的原则，对南苑小区、 苏州花园、 东方广场等17个建成时间早、基础配套差、存在问题多的老旧小区环境进行综合整治。确定“三个三”改造思路，即：坚持“群众为主体、村居为主导、改造委员会为主力”三个为主，确保做到“全面规划、全面改造、全面提升”三个目标，注重“与社会化、市场化、专业化管理制度结合，与党社联建结合，与建章立制结合”三个结合，通过个人自荐、群众推荐、组织举荐等方式，公开选举产生老旧小区改造委员会，全程参与政策宣传、方案制定、招投标、工程质量监督等各个环节，把政府行为转化为群众的自觉行动，变“要我改”为“我要改”。

三是开展农贸市场综合整治。突出农贸市场整治主题，选择形成时间长、环境污染重、群众投诉多的钱北路市场、中华小区市场进行整治，全面清理整顿各类脏乱差现象并实施基础配套设施综合改造。以“有序设摊、规范设摊、卫生设摊、便民设摊”为标准，引导各类经营业主划行归市、入室入市经营，解决摊点占道经营、阻碍交通、影响市容问题。拆除铁皮房42处、乱搭棚舍57处、蒙古包32个，清除乱堆乱放150处，清运垃圾132车，清理广告灯箱89个，增划停车泊位69个。

四是继续加强三轮车营运秩序整治。划定营运三轮车行驶范围，对所有营运三轮车安装入 GPS定位系统，组成联合执法队伍进行不定时、流动式整治，引导三轮车规范有序运营，解决城市交通秩序混乱问题。

五是开展背街后巷容貌改造。对东方路、中华路、马巷等背街小巷雨污排放、市政配套设施、环境秩序等进行综合整治，更换门头招牌385个，粉刷墙面2260平方米。三抓社会管理，加强和谐沭城建设。坚持以党建工作为引领，创新管理机制，实现 党的建设与社会建设互融互促，构建党建引领、政社互动、资源整合、 共建共享的工作格局，全面带动和谐街道建设。

一是全面加强党的组织建设，把握和谐社会建设龙头。以社区联合党委为载体，扎实开展“双重管理、双向争优”和在职社区党员“三挂”争“三星”活动，成立“党员志愿服务队”等服务组织，多次组织在职社区党员主题服务活动，激发广大在职社区党员服务社区的热情。

二是提升“公仆代办”水平，打造和谐社会服务平台。成立街道和居场两级公仆办，明确责任人，统筹全街公仆代办工作，搭建群众诉求平台，推动代办工作常态化、制度化，真正做到“群众办事，干部跑腿”，为群众提供更多更好的公共服务。

三是完善居（场）务民主公开机制，夯实建设和谐社会基础。成立居(场)务公开 督察指导组，建立居（场）务公开督导制度，定期不定期对各居（场）公开工作进行督查，设立居（场）务监督委员会和纪律监督小组，全面监督居（场）公开工作，受理群众意见建议，接受 社会监督。

四是加强计划生育管理，促进和谐社会持续发展。坚持优质服务与基础工作并重、奖励兑现与 依法行政并举，全面落实基本国策，稳定街道低生育水平，认真做好育龄妇女生殖健康普查、 数据录入工作，做到辖区人口底子清、情况明。

五是关注舆情民意，引领和谐社会建设导向。密切关注 网络舆情，推行“了解民情零距离、答复民疑零延迟、解决民难零推脱”的“三零”工作机制，及时回应群众呼声，全年办理回复网络反映问题320余件。四抓社会稳定，加强平安沭城建设。以建立健全平安建设长效工作机制为抓手，以加强基础工作为重点，坚持“打防结合、 预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，在提高平安创建水平和质量上下功夫，全面实现社会和谐稳定，人民群众安居乐业。

一是及时化解处理焦点遗留问题。重点抓住房屋拆迁补偿安置遗留问题，制定“拔钉”方案，坚持成立一个小组、制定一套方案、解决一个问题的推进思路，集中优势兵力攻坚化解遗留问题。先后成功化解沂水绿洲、孙巷一期、滨河壹号、 协和医院、纵观天下、华希南岸、中石化等12个项目32户拆迁历史遗留问题，其中有的问题久拖不决已达5年之久。

二 是高度重视信访维稳工作。落实信访工作责任制，开展 社会矛盾大排查、大走访活动，掌握不稳定人员动态，落实监管措施，切实维护社会稳定；抓好信访案件处置工作，切实做到“第一时间介入纠纷、第一时间找出焦点、第一时间调解处结、第一时间进行回访”。全年办理终结各类信访件232件，化解矛盾纠纷536起，信访事项办结率、回访率、教育疏导稳控率均达到100%。

三是狠抓安全生产管理。落实安全生产“ 一岗双责”和“千人帮千企”工作机制，严格安全责任追究制度，严防各类重特大事故发生；加强消防安全管理，稳妥推进消防进社区工作，实现消防自我管理、自我教育、自我提高，预防和减少火灾事故发生；推进食品安全专项整治，切实保障人民群众饮食安全。年内组织安全生产专项整治活动12次，排除安全隐患43处。

四是深化社会管理创新。抓好普法学习宣传培训，开展法律“进机关、进学校、进社区、进家庭”活动，推进基层民主法治建设，促进经济社会协调稳定发展。五抓服务创新，加强民生沭城建设。紧紧围绕“解决民生、落实民权、维护民利”的主线，大力开展以服务富民、服务便民、服务乐民、服务惠民、服务安民为主要内容的“五为民”服务活动。

一是深入开展“一对一”结对帮扶活动。建立帮扶工作机制，动员街居两级干部职工和城区工商企业积极参与，把所有困难群体纳入帮扶体系。中秋、国庆两节期间，启动“特殊群体大慰问、党员干部大走访、社会矛盾大化解”活动，走访慰问未上房拆迁户、特困户、病灾户、贫困信访户等各类特殊群体8925户，投入资金达350余万元。

二是及时组织“金秋助学”活动。对考上高等院校特困家庭进行摸底排查，对贫困大学生进行慰问，给他们送去慰问金，确保他们顺利入学，帮扶助学对象52名，投入助学资金10多万元。

三是积极开发就业岗位。开展“送岗位、送项目”活动，为 困难群体在县开发区、街道工业集中区、小区物业企业联系150多个就业岗位，帮助解决就业问题，促进下岗失业人员再就业，力争广大群众就业有门路、生活有保障。

四是加强医疗保障建设。积极动员群众参加基本 医疗保险，全方位加大医疗保险政策宣传力度，顺利完成城镇居民医保续保扩面工作，城乡居民医疗参保152788人，累计收缴保险费1459.47万元。

五是完善城乡社会救助体系。建立低保听证、动态管理机制，拓宽救助层面，延伸救助内涵，低保资金全部实行财政专户储存、专户管理、社会化发放，确保低保金准确及时发放到低保对象手中。全年发放城市低保2789户5926人、低保金2100多万元，在实行动态管理的前提下实现了“应保尽保”，打造了城镇低保工作的“ 阳光工程”。

六是全面推进养老服务设施建设。单栋16层，总投资3000万元，建筑面积1.5万平方米的综合养老服务中心全面竣工，预计年底即可按照“ 公办民营、委托代管、自负盈亏”的运营模式投入试运行，为 老人提供 日常生活照料、 医疗保健、心理慰藉、应急救助等服务，使 孤寡老人老有所依，老有所养。