怀文社区

　　怀文社区是江苏省宿迁市沭阳县沭城街道下辖的社区。城乡分类代码为121，为镇中心区。区划代码为321322001012，居民身份证号码前6位为321322。怀文社区与健康社区、古城社区、西园社区、南关社区、南苑社区、城南社区、河南社区、建陵社区、新桥社区、东关社区、城北社区、圩东社区、孙巷社区、河东、长庄社区、河西社区、果园社区、叶庄、五里、城东社区、昭德社区、东园社区、长安、沭河、城西、沂河、府苑、健康社区相邻。

沭城街道地处 沭阳县 城区中心区域，是沭阳县委、县政府所在地，全县政治、商业和文化中心。 其历史悠久，可追溯到2500年前的 春秋时期 ，1400多年前正式建立沭城。 2013年原沭城镇撤镇设街设立沭城街道，东与梦溪街道接壤，南与南湖街道、十字街道相连，西依淮沭河，北濒新沂河。街道下辖28个社区和鱼种场，常住人口38.6万。2021年，街道实现地区生产总值259.75亿元，完成财政总收入3.05亿元，实现居民人均可支配收入35893元。 沭城街道交通便捷，新长铁路在辖区内设有沭阳站，京沪高速公路和324省道、326省道穿境而过，全省20大内河港之一——沭阳港紧邻城区。 近年来，沭城经济社会发展取得了令人瞩目的成绩，先后被评为全省优秀基层党委、省百家名镇、省科技先进镇、宿迁市十强镇、宿迁市小康示范镇、安全乡镇等荣誉称号。

概况

沭城街道位于沭阳县中部。原县政府驻地。面积277.15平方千米，常住人口38.6万 。辖74个居委会。新长铁路、G2京沪高速、205国道和245、304、324、326省道过境。

发展历史

寒仔葛梁武帝天监五年（公元50辨劝6年），置僮阳郡。东魏孝静帝武定七年（公元几腿549年）改僮阳郡为沭阳郡。北周狱求乌建德七年才请乐（578年）始定沭阳县名。县名沿用。 1958年为沭城公社，1962年建沭城慨归镇。1996年，面积10平方千米，人口12万人，辖沭南、城后、圩东3个行政村和河南、西关、建陵、新民、东关、东兴、城南、城东、南苑、南关、健康、西园、古城、桥头、宣义15个居委会。2003年，辖健康、古城、西园、南关、南苑、城南、城东、河南、建陵、新桥、东关、城北、怀文、圩东、昭德、东园、孙巷、中心、长庄、河西、果园、龙汪22个居委会，前巷、湾河、叶庄、河东、五里、杨店、糖坊、徐沭、任巷、新南、任码、桃园12个行政村，良种场、鱼种场。2005年，将十字镇、七雄镇、章集镇并入沭城镇，面积288平方千米，人口34.94万人，辖24个居委会、50个行政村。 2013年7月16日，江苏省人民政府剃婆己批复同意撤销沭城镇，以原沭城镇新桥、城北、建陵、西园、阿雅蜜立河南、孙巷、古城、南关、健康、东关、长庄、怀文、圩东、果园、南苑、中心、城南、河西18个居委会区域设立沭城街道办事处，街道办事处驻上海北路12号 。

行政区划

沭城街道下辖以下村级行政区划单位 ： 健康社区、古城社区、西园社区、南关社区、南苑社区、城南社区、河南社区、建陵社区、新桥社区、东关社区、城北社区、怀文社区、圩东社区、孙巷社区、中心社区、长庄社区、河西社区和果园社区。

简介

沭城街道位于沭阳县城市中心区域，南至宿迁大道，东至台州北路接迎宾大道，北至 新沂河 ，西至 新长铁路 。管理新桥、城北、建陵、西园、河南、孙巷、古城、南关、健康、东关、长庄、怀文、圩东、果园、南苑、城南、河西、五里、河东、叶庄、城东、昭德、东园等23个居委会和1个鱼种场。2013年，在县委、县政府的正确领导下，沭城街道紧扣“深化改革增活力、矢志实干创新业”的工作主题，确立“ 苏北 全面争第一，争当全市排头兵”的目标定位，实施“抓重点、攻难点、出亮点”三点工作法，建立“制度推进、督查推进、项目推进、问责推进”四项机制，深入推进各项工作落实，全面打造实力沭城、和谐沭城、生态沭城、平安沭城、民生沭城，街道经济发展态势良好，各项工作稳步推进，基本实现了 经济增长超指标、民生改善更和谐、社会管理上台阶、环境治理见成效、基层管理有创新的目标。一抓经济运行，加强实力沭城建设。始终把经济发展作为全年工作的重中之重，统筹抓好标准化厂房建设与利用、网络创业、全民创业、“ 三来一加 ”等工作，取得了明显成效。

经济发展

八大发展措施

一是综合实力稳定提升。 按照“扩大总量、优化结构、形成特色”的要求，因地制宜，做强二产，扩大三产，较好地完成了各项经济指标任务。全年预计实现地区生产总值116亿元，实现财政收入4.295亿元， 城镇居民可支配收入 达19680元、同比增长12%。 二是招商引资亮点纷呈。 大力实施“工业强街”战略，重点在抓招大引强工作，加大外出招商、以商引商工作力度，有效提高招商引资的针对性和成功率，成功引进双阳汽车轮毂有限公司、半径铜业、润江复合材料、华实生物科技、辰宇电气、鸿九福首饰、汇峰电器、丰华铝业等8个超亿元工业项目。 三是 “2158”工程质态良好。 坚持边建设标准化厂房边招商，完成赐富路标准化厂房装修和基础设施配套工程，将其打造成为招商引资和本土企业扩能升级的“强磁场”，入驻企业12家，利用厂房16栋。 四是网络创业蓬勃兴起。 以“点燃梦想、淘出精彩”为主题，以开展网络创业推进月活动为抓手，深入推进“ 网上创业 ”工程实施，设置网络创业基地2处，创办网店67家。 五是全民创业如火如荼。 充分发挥街道全民创业协会和村居创业服务站的功能，积极动员13类创业主体领办、兴办、合办各类工业企业，全面加强特色街区建设，新增全民创业项目1350个。 六是“ 三来一加 ”遍地开花。 围绕“村村抓发展，组组来项目，户户搞经营，人人有钱赚”目标，创建“三来一加”专业示范村居2个、专业村居3个，新增“三来一加”项目32个、从业人员1100余人。 七是村级经济发展迅猛。 鼓励“支部抓产业、党员带头创实业、百姓携手富家业”， 全力构建 “一居一品”、“一居多品”的村级经济发展新格局，重点抓好村干部和实业公司经理两支队伍建设，不断提升实业公司经营层次，全年完成 村级集体经济 总收入7845.24万元。 八是税收征缴又有突破。 以村居为单位，对辖区内所有符合 房产税 、 契税 征收条件的单位和个人进行拉网式调查、摸底、登记并及时予以公示，广泛接受 群众监督 ，切实做到了 “应收尽收”。二抓城市改造，加强生态沭城建设。以“美丽沭城、生态街道”为目标定位，以 城市环境 综合改造整治为载体，把城市环境改造整治内容细化为一个个实实在在的项目，建立“一月一主题、一月一观摩”推进机制，以 项目化管理 推动活动开展，全面加强街道环境建设，营造最佳人居环境。

五大民生措施

一是全面推进房屋征收与补偿工作。 继续发挥主力军作用，坚持“阳光拆迁、 和谐拆迁 、高效拆迁”的工作思路，建立“征收许可文件、征收程序、政策依据、补偿标准、补偿安置方式、评估机构、征收实施单位、上岗人员、估价初评结果、政策补助补贴”等十项内容公示制度，严格执行项目责任制、18小时工作制、每天碰头制、 责任追究制 等工作举措，依法规范征拆秩序和工作流程，实现征拆 制度化管理 、项目化推进。累计完成征收项目65个，征收面积120.2万平方米，为城市开发建设和开发区重点项目推进提供了坚强保障。健全城区违法建筑动态监管机制，及时组织开展违法建筑集中拆除活动，有效遏制辖区内违法建设行为发生。 二是全面启动老旧小区综合改造。 按照阳光改造、透明改造、自主改造的原则，对南苑小区、 苏州花园 、 东方广场 等17个建成时间早、基础配套差、存在问题多的老旧小区环境进行综合整治。确定“三个三”改造思路，即：坚持“群众为主体、村居为主导、改造委员会为主力”三个为主，确保做到“全面规划、全面改造、全面提升”三个目标，注重“与社会化、市场化、专业化管理制度结合，与党社联建结合，与建章立制结合”三个结合，通过个人自荐、群众推荐、组织举荐等方式，公开选举产生老旧小区改造委员会，全程参与政策宣传、方案制定、招投标、工程质量监督等各个环节，把政府行为转化为群众的自觉行动，变“要我改”为“我要改”。 三是开展农贸市场综合整治。 突出农贸市场整治主题，选择形成时间长、环境污染重、群众投诉多的钱北路市场、中华小区市场进行整治，全面清理整顿各类脏乱差现象并实施基础配套设施综合改造。以“有序设摊、规范设摊、卫生设摊、便民设摊”为标准，引导各类经营业主划行归市、入室入市经营，解决摊点占道经营、阻碍交通、影响市容问题。拆除铁皮房42处、乱搭棚舍57处、蒙古包32个，清除乱堆乱放150处，清运垃圾132车，清理广告灯箱89个，增划停车泊位69个。 四是继续加强三轮车营运秩序整治。 划定营运三轮车行驶范围，对所有营运三轮车安装入 GPS定位系统 ，组成联合执法队伍进行不定时、流动式整治，引导三轮车规范有序运营，解决城市交通秩序混乱问题。 五是开展背街后巷容貌改造。 对东方路、中华路、马巷等背街小巷雨污排放、市政配套设施、环境秩序等进行综合整治，更换门头招牌385个，粉刷墙面2260平方米。三抓社会管理，加强和谐沭城建设。坚持以党建工作，创新管理机制，实现党的建设与社会建设互融互促，构建党建、政社互动、资源整合、 共建共享 的工作格局，全面带动和谐街道建设。

五大街区政策

一是全面加强 党的组织建设 ，把握和谐社会建设龙头。 以社区联合党委为载体，扎实开展“双重管理、双向争优”和在职社区党员“三挂”争“三星”活动，成立“党员志愿服务队”等服务组织，多次组织在职社区党员主题服务活动，激发广大在职社区党员服务社区的热情。 二是提升“公仆代办”水平，打造和谐社会服务平台。 成立街道和居场两级公仆办，明确责任人，统筹全街公仆代办工作，搭建群众诉求平台，推动代办工作常态化、制度化，真正做到“群众办事，干部跑腿”，为群众提供更多更好的公共服务。 三是完善居（场）务民主公开机制，夯实建设和谐社会基础。 成立居(场)务公开 督察 指导组，建立居（场）务公开督导制度，定期不定期对各居（场）公开工作进行督查，设立居（场）务监督委员会和纪律监督小组，全面监督居（场）公开工作，受理群众意见建议，接受 社会监督 。 四是加强计划生育管理，促进和谐社会持续发展。 坚持优质服务与基础工作并重、奖励兑现与 依法行政 并举，全面落实基本国策，稳定街道低生育水平，认真做好育龄妇女生殖健康普查、 数据录入 工作，做到辖区人口底子清、情况明。 五是关注舆情民意，和谐社会建设导向。 密切关注 网络舆情 ，推行“了解民情零距离、答复民疑零延迟、解决民难零推脱”的“三零”工作机制，及时回应群众呼声，全年办理回复网络反映问题320余件。四抓社会稳定，加强平安沭城建设。以建立健全平安建设长效工作机制为抓手，以加强基础工作为重点，坚持“打防结合、 预防为主 、专群结合、依靠群众”的方针，在提高平安创建水平和质量上下功夫，全面实现社会和谐稳定，人民群众安居乐业。

四个问题解决

一是及时化解处理焦点遗留问题。 重点抓住房屋拆迁补偿安置遗留问题，制定“拔钉”方案，坚持成立一个小组、制定一套方案、解决一个问题的推进思路，集中优势兵力攻坚化解遗留问题。先后成功化解沂水绿洲、孙巷一期、滨河壹号、协和医院、纵观天下、华希南岸、中石化等12个项目32户拆迁历史遗留问题，其中有的问题久拖不决已达5年之久。 二 是高度重视信访 维稳 工作。 落实信访工作责任制，开展 社会矛盾 大排查、大走访活动，掌握不稳定人员动态，落实监管措施，切实维护社会稳定；抓好信访案件处置工作，切实做到“第一时间介入纠纷、第一时间找出焦点、第一时间调解处结、第一时间进行回访”。全年办理终结各类信访件232件，化解矛盾纠纷536起，信访事项办结率、回访率、教育疏导稳控率均达到100%。 三是狠抓安全生产管理。 落实安全生产“ 一岗双责 ”和“千人帮千企”工作机制，严格安全责任追究制度，严防各类重特大事故发生；加强消防安全管理，稳妥推进消防进社区工作，实现消防自我管理、自我教育、自我提高，预防和减少火灾事故发生；推进食品安全专项整治，切实保障人民群众饮食安全。年内组织安全生产专项整治活动12次，排除安全隐患43处。 四是深化 社会管理创新 。 抓好普法学习宣传培训，开展法律“进机关、进学校、进社区、进家庭”活动，推进基层民主法治建设，促进经济社会协调稳定发展。五抓服务创新，加强民生沭城建设。紧紧围绕“解决民生、落实民权、维护民利”的主线，大力开展以服务富民、服务便民、服务乐民、服务惠民、服务安民为主要内容的“五为民”服务活动。

六项民生保障

一是深入开展“一对一”结对帮扶活动 。建立帮扶工作机制，动员街居两级干部职工和城区工商企业积极参与，把所有困难群体纳入帮扶体系。中秋、国庆两节期间，启动“特殊群体大慰问、党员干部大走访、社会矛盾大化解”活动，走访慰问未上房拆迁户、特困户、病灾户、贫困信访户等各类特殊群体8925户，投入资金达350余万元。 二是及时组织“金秋助学”活动。 对考上高等院校特困家庭进行摸底排查，对贫困大学生进行慰问，给他们送去慰问金，确保他们顺利入学，帮扶助学对象52名，投入助学资金10多万元。 三是积极开发就业岗位 。开展“送岗位、送项目”活动，为困难群体在县开发区、街道工业集中区、小区物业企业联系150多个就业岗位，帮助解决就业问题，促进下岗失业人员再就业，力争广大群众就业有门路、生活有保障。 四是加强医疗保障建设。 积极动员群众参加 基本医疗保险 ，全方位加大医疗保险政策宣传力度，顺利完成城镇居民医保续保扩面工作，城乡居民医疗参保152788人，累计收缴保险费1459.47万元。 五是完善城乡社会救助体系。 建立低保听证、动态管理机制，拓宽救助层面，延伸救助内涵，低保资金全部实行财政专户储存、专户管理、社会化发放，确保低保金准确及时发放到低保对象手中。全年发放城市低保2789户5926人、低保金2100多万元，在实行动态管理的前提下实现了“应保尽保”，打造了城镇低保工作的“阳光工程”。 六是全面推进养老服务设施建设。 单栋16层，总投资3000万元，建筑面积1.5万平方米的综合养老服务中心全面竣工，预计年底即可按照“ 公办民营 、委托代管、自负盈亏”的运营模式投入试运行，为老人提供日常生活照料、医疗保健、心理慰藉、应急救助等服务，使孤寡老人老有所依，老有所养。