上畔村

位于浙江省临安市锦南街道。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设总体要求，近几年来，在街道党工委、办事处和各上级部门的正确指导下，使锦南街道上畔村在持续的新农村建设中，以村民、村级组织积极参予为起点，以工业经济带动农业经济发展为契机，以人口众多、居住集中的村情资源为条件，以国家政策扶持为动力建设上畔村，顺利完成杭州市农村重点整治村建设。

锦南街道上畔村，位于 临安市中心城区锦城的南边，距市中心2公里，紧邻杭徽高速，交通便利，属于典型的城郊结合部，人流、物流、信息流比较发达，一、二、三产业发展平衡。杭州市二十个重点项目之一的“锦南新城”建设使上畔村区位优势突出，带来了发展的良好机遇，街道工业园区的建设和新城建设中企业外迁，打开了上畔村发展的门户。
　　全村下设，其中耕地761亩，林地1840亩。2009年，村集体资产积累达到160多万元，农民人均收入11218元，主要依靠种养殖业和企业工作收入。村集体经济薄弱，希望能通过新的有效途径扩大集体经济，增加收入。

1、着力加强基础设施建设，促进生活和谐美好。

上畔村自新农村建设工作开展以来，大力加强基础设施建设，建立健全各项制度和责任，落实人员和经费，搞好庭院绿化、清洁家园工作，创造富裕、和谐新上畔。在上级有关部门和街道党工委、办事处的大力支持下，上畔村共投资了50余万，对全村主要道路进行了硬化、绿化；投资8万元，新建花坛20只，共计500㎡；粉刷美化居民房约10000㎡；新建村健身场所一个，改建了村大礼堂，使村民不管在晴天还是雨天都有活动的场地。

同时，为了整治村庄环境卫生，村投资6万余元，建立了两座垃圾中转站，分批购买了垃圾桶、垃圾房等50余只，配备了保洁员队伍，在全村范围内实行“门前三包”责任制度，使上畔村更整洁、美化、有序。
　　2、拓宽就业渠道，推动劳动力转移。

积极配合规划建设中的杨岱、林场等工业园区，围绕企业用工需求，开展企业用工和劳动力转移就业服务。抓住原上甘水泥二厂转型改制后的闲置厂房、地产契机，积极引进项目兴办企业，为工业反哺农业打好基础，创造条件。根据街道的总体规划，努力提升自身实力，创造良好条件，吸引好的企业落户我村，为解决我村村民在水泥厂改制后大量下岗待业这一实际困难创造条件。全村现有劳动力852人，计划转移100人，同时积极发展第三产业，利用我村在街道的中心，村民居住较为集中，且历史以来工业及其他商贸、服务等社会活动较为丰富这一优势，巩固发展第三产业。

同时，利用村里有较多石矿山开采、加工的企业，积极组建本村和邻村运输队搞运输，引导村民就近就业、外出经商、务工办企业，在锦南新城兴办商业、服务行业，拓宽非农收入渠道。村里有一些小型私企，主要经营节能灯配件等产品，规模小、污染小、劳动力不密集，经济效益不高。
　　3、立足特色优势，增加农民收入。

调整农业产业结构。按照绿色、安全、健康的要求，积极引进新品种、新技术，发展规模化蔬菜生产基地，抓好产品流通、销售，形成产、供、销一条龙，鼓励种植香榧等经济作物，发展绿色农副产业，发展绿色经济。如：上畔村东、西鸠山茶叶品质较好，且种植规模较大，对此可与茶园主建立“村企共建”，加强引导和转变经营理念，就如何在上佳的采摘期内提高采摘率、就地加工等问题进行探讨，可联系一些学校茶叶专业，建立实习基地和研究所，提升产品质量和知名度，从而扩大产业效益，增加农民收入。
　　4、抓好公共事业，促进村风文明。

开展围绕“清洁乡村”要求的环境卫生整治活动，完善垃圾处理设施建设。抓好农村三格式厕所改造，推广村民使用太阳能等绿色能源，制定卫生公约，建立环境卫生长效管理机制，促进村容整洁。开展“党员干部卫生包干”活动，开辟村图书室、老年活动室等，建设村级文化中心，组建女子舞龙队、腰鼓队等文化组织，带动村民开展健康向上文娱活动，满足农民求知求乐需求，推进农村精神文明建设。加强社会保障体系，建立有效帮扶机制。完善农村保障体系，做好农村合作医疗工作，每年由村集体出资10多万元，使人人都能享受医疗保险的优惠政策。对贫困户、困难户实行最低保障制度、过节慰问、结对帮扶等措施，改善他们的生活。搞好矛盾纠纷排查，及时化解矛盾纠纷，抓好民主自治，促进民主管理，开展“平安家庭”工作，建立村级夜间巡逻队，促进社会和谐稳定。

2009年，村两委会在设施建设及其他建设方面，主要做了以下几项工作：
　　1、岩底水库“百库脱险”工程。该工程按照正常程序，联系水利部门进行了勘测、招投标等，村里由赵贤良、楼雪峰等负责打通了通往山上的道路。