航头镇

航头镇地处 中国优秀旅游城市 浙江省 杭州市 建德市西南部，东北邻 寿昌镇，东南与 大慈岩、衢州市龙游县交界，西南与 大同镇接壤，西北与杭州市 淳安县毗邻。行政区域面积157.8平方千米（2017年），辖42个行政村，2个居委会，总人口29263人（2017年）。距建德主城区 新安江街道仅17公里，距杭州市区120公里。 杭新景高速公路、 龙丽温高速公路、 320国道，305省道贯穿全境。境内地域平坦开阔，交通十分便捷。境内资源十分丰富，为省重点水土保护区，亦是国家级风景名胜区“ 灵栖洞天”所在地。

航头镇位于建德市西南部，东与 寿昌镇接壤，南与龙游县志棠、横山两镇交界，西与 大同镇为邻，北与 石屏乡、 童家乡毗邻。距新安江镇19公里、 灵栖洞和 大慈岩10公里。有320国道从镇域经过。农业发达，为建德市的产粮重镇。境内有 新石器时代的杨树岗遗址。

航头镇以原驻地 航头村而得名。据民国《寿昌县志》记载，寿昌溪流至吴潭与曹溪相汇于航川，该村坐落于航川渡埠头边，故名航头。1949年为航头、溪沿、乌龙3个乡；1958年航头、溪沿、大店口、石屏4乡合并称 航头公社；1960年并入寿昌公社，原辖区为航头和溪沿两个管理区；1961年重新划出分别建立航头公社和溪沿公社。1965年两公社合并称航头公社；1980年公社驻地由航头村迁至溪沿村。1983年撤社建乡。1992年与大店口乡合并建立航头镇。

航头镇物华天宝，矿产资源丰富。境内石灰石资源储量大，品质优。全镇拥有耕地面积1447公顷，山林8067公顷，中小型水库60多座，库容量达1600 万方。全镇境内山川秀丽，峰峦叠嶂，旅游资源非常丰富。杭州客商投资1.2亿元的 世外桃源度假村将成为全市规模最大的休闲度假区，也为本镇打造 建德西南部休闲旅游名镇奠定了良好的基础。

航头镇交通区位条件优越， 杭新景高速公路、320国道、023省道贯穿全境，离 浙赣铁路 金千线寿昌站5公里，距杭州萧山机场160公里，距衢州机 场60公里，本镇内的八亩丘通用机场正在建设中。水、电、通讯、银行、医疗、宾馆、饭店等配套和服务一应俱全。

航头镇是浙西地区的 碳酸钙之乡，现已探明的有石灰岩、 白云岩、煤、石煤、 方解石、石英砂岩等矿物，矿点20余个。其中石灰石总储量有8亿吨。航头镇立足资源优势，鼓励企业做大做强碳酸钙特色产业。其中建德市岗龙钙塑有限公司， 建德市云峰碳酸钙有限公司，建德市大健碳酸钙有限公司，年产量均超过5万吨。航头镇丰富的碳酸钙资源，优越的地理位置，良好的人文和企业投资发展环境，为发展碳酸钙特色工业提供了良好的投资平台。

航头镇农业资源非常丰富， 草莓、莲子、茶叶、无公害绿色蔬菜等一批农特产品渐成规模。盆景苗木产业迅速崛起，成为本镇的农业支柱产业。农业 吊瓜子基地发展态势良好，将成为本镇农业产业结构调整的新亮点。“小塘源”牌 蜜桃是本镇的特产，远销省内外，在市内享有一定的盛名。镇党委政府依托农业资源优势，围绕“农业增效，农民增收”，积极推进农业结构调整，着重发展草莓，莲子，蔬菜， 花卉苗木和观光休闲农业，并取得突破性进展。

1982年，全面实行 家庭联产承包责任制。

1984年6月，东村被评为全国水土保持先进单位。

1993年，编制航头镇总体规划和31个行政村村庄建设规划。1993年开通程控电话；1998年实现 村村通电话。1993年建成有线电视站，1998年与建德市有线电视台联网，共输出25套电视节目。

1994年被评为建德市“绿化十佳”先进单位。

1995年，镇人民政府办公楼和 航头卫生院建成。

1996年12月，被国家计委、农业部、水利部命名为第一批国家级商品粮基地。1996年，省、杭州市领导 卢展工、 沈者寿等先后来镇视察农业生产；同年，建德市重点建设工程，省、杭州市、建德市、镇4级共投资781万元、库容265万立方米的红塘水库在 大店口村建成；1996年，投资35万元、建筑面积960平方米的溪沿小学竣工。

1997年， 常务副省长 柴松岳、杭州市市长 王永明先后来镇视察农业生产。1997年，镇农技站被省农业厅授于省“五有”乡镇农业技术推广站称号。

1998年，投资186万元，在庙口张村建设国家级现代农业示范基地。同年，投资45万元的 航头中心信用社营业楼建成投入使用；投资73.5万元， 新建镇中学教学大楼。是年，镇获浙江省稻田无草害工程建设万亩达标乡镇优胜单位；获建德市完成粮食任务特别奖、农业综合考核指标二等奖。

航头镇农业基础扎实，境内共有山塘水库470处，总蓄水量1500万立方米，其中蓄水100万立方米以上水库3处、10万立方米以上8处。水利设施的完善，为粮食增产增收提供了保障。全镇现有耕地21808亩，其中水田19720亩。粮田总面积占 建德全市的10%，粮食复种面积占全市的11.5%，粮食定购任务占12.5%，年粮食复种面积5万亩左右，总产1.4万余吨，多年来每年向国家提供商品粮150余万公斤，为建德市重点产粮乡镇，有建德“粮仓”之美誉。

1998年3月建立镇东庙畈现代农业示范园区，面积539亩，投入资金186万元，通过不断完善农田水利设施及农机、农技配套建设，现已基本形成田成方、渠成网、林成行、路贯通、机配套的现代农业格局。

航头镇工业经济快速发展，集镇建设力度不断加大，社会各项事业同步推进。镇党委政府坚持“以人为本，统筹发展”的方针，始终把工业作为“第一经济”“龙头经济”来抓，制定各项措施促进工业经济快速发展。2003年，企业家数达到143家，其中工业企业58家， 规模以上企业3家，工业总产值23117万元，销售收入22833万元，基本形成了以建材，五金，塑料，化工，服装针织为主体的工业结构布局。集镇建设不断加快，集聚功能逐步形成，镇区面积不断扩大，新建的镇中心大街和江滨大道给镇区的建设增添了一道亮丽的风景。教育，科技，文化，卫生，体育等各项社会事业取得了同步发展。

2007年，全镇完成工农业总产值7.65亿元，同比增长20.3%；完成 财政总收入1446万元，其中 地方财政收入767万元，分别增长22.7%和13.3%。实现农村农民人均纯收入达5602元，同比增长11%。信用社存贷款余额分别达到11846万元和7000万元。社会事业同步推进。

2007年，全镇新办企业12家，新增 规模企业3家；全镇实现工业总产值63088万元，同比增长21.7%；完成 工业销售产值62309万元，同比增长23.9%。 规模以上企业拉动作用明显，全镇16家规模以上企业实现销售产值32917万元，占全镇的销售产值的半壁江山，同比增长43.2%。完成技改投入3247万元；外贸出口形势喜人，完成出口交货值880万元，同比增长35.4%；完成农业总产值13430万元，同比增长8%。

航头镇依托交通优势、资源优势，充分发挥人脉关系资源，积极开展招商引资活动。2007年共引进工业企业10家，协议内资1.7亿元，实际到位资金4760万元，到位外资9.7万美金。以干部挂职学习形式主动出击，上门招商，与 杭州经济开发区管委会、 下沙街道以及相关外迁企业建立友好的对接关系。杭州沈氏换热器项目一期工程建成投产，宏泰电器已签约，两个项目协议资金达到一个亿，多家企业在进一步的洽谈中。同时积极开展其他地区招商。 兰溪客商投资的天羽水晶玻璃有限公司已经落户，正在设备安装中；萧宏钙业项目已达成投资意向。这些项目将为航头镇今后一两年的发展注入新的动力。07年完成 标准厂房2200平方米。

为确保功能区进展顺利，2007年专门成立了工业功能区建设领导小组和功能区办公室，专门负责功能区的开发建设工作。努力破解 资金筹集难，征地拆迁难，加快投入，加快推进项目建设。2007年，园区共完成基础设施建设投入800万元，平整土地110亩，建成园区大桥、进区沥青道路、供水工程、供电线路的架设，大店口区块道路正在施工中。入园企业6家，用地面积120亩，其中大店口区块发展快速，呈现了良好的发展态势。

在有效破解用地难，在加快工业平台建设的同时，航头镇在零土地技改、零土地招商上下功夫，充分盘活学校、会堂等 存量土地和资产，共引进和新办企业7家，投入资金1000余万元，其中招商引资3家，较好解决了土地要素制约的难题，对确保工业发展后劲起到了积极的作用。

航头镇积极为企业办理各种证照和项目报批，认真处理各类劳动纠纷，服务能力和质量得到提高。加强妇女劳动力培训，大力发展百姓经济， 来料加工稳步推进，2007年来料加工费、从业人员较上年都有显著增长。关注职工生产生活。积极组织退休人员参加体检，组织实施企业劳动保障书面审查和灵活就业社保续签协议工作，积极开展工伤保险扩面工作，完成 低收入家庭的就业情况和全镇转移 农业劳动力情况调查。指导督促企业抓好安全生产。狠抓责责任任制落实，加强安全生产培训，认真开展各类安全检查，发现问题及时要求整改，帮助9家 露天矿山全部实施了分层分台阶和中 深孔爆破开采。

航头镇 农业资源非常丰富，拥有耕地面积1447公顷，山林8067公顷，中小型水库12 座，库容量达 1200 万方。主要盛产粮食，油料， 草莓，莲子，水果等农副产品，年产粮食达万余吨。“小塘源”牌 蜜桃是本镇的特产，远销省内外。镇党委政府依托农业资源优势，围绕“农业增效，农民增收”，积极推进农业结构调整，着重发展草莓，莲子，蔬菜，花卉苗木和观光 休闲农业，并取得突破性进展。2003年，投资近一个亿的杭州（ 建德）红塘湖休闲旅游度假村和投资200多万元的杭州卫邦（建德）行道树千亩苗木基地项目相继落户 航头，为航头镇打造建德西南部 观光农业和休闲旅游名镇奠定了良好的基础。

全镇 大田结构调整面积22884亩。特色产业蔬菜面积稳中有升，达到7057亩。农业主导产业提升效果明显。2007年实施的提升项目6个。农民专业组织化程度不断提高。新增认农民专业合作社2家（粮油、肉禽），黄木岗蔬菜专业合作社并被评为杭州市十佳专业合作社。品牌建设不断加强。建立杭州市都市农业（蔬菜）示范园区，建设有机茶基地300亩，无公害稻米基地5000亩，无公害蔬菜基地3000亩。新建市级精品农业（草莓）示范园2个。水稻强化栽培示范方建设走在全市前列。 农家乐休闲观光农业正在起步。杭州市南一堂在生态农业项目，填补航头镇生态农庄开发和立体养殖的空白。家禽业发展迅猛，新建成珏塘、石木岭两个养殖小区。林业生态建设稳步推进。完成绿化造林1252亩，对全镇5.5万亩杭州市级公益林进行另行编制和审核。积极开展无动力厌氧净化池建设、沼气池工程建设。农业综合开发项目实施顺利。实施石木岭800亩 中低产田改造项目；全面完成部级万亩标农建设工程。农业网络服务率和服务水平不断提高。2007年，航头镇进一步整合信息资源，实现农业信息服务站（点）全覆盖，扩大农民信箱用户，积极发布预警信息、供求信息、工作动态，实现 花卉苗木、草莓、家禽等 网上交易；为促进本镇发展发挥了较好作用。

2007年，集镇建设有突破，溪沿村基本完成土地征地工作，平整工作在进行当中。 中心村建设效果好。 灵栖村完成四级车站建设， 大店口村规划发展初具规模。积极开展星级创建。完成八亩丘、大店口等11个村的星级创建工作，其中八亩丘通过三星级验收。继续开展康庄工程。2007年完成溪沿、吊勾岭等6个村500米以内康庄路建设，共完成路基路面工作14.3公里。积极开展联村联网工程。完成珏塘至石木岭、珏塘至龙游叶坞两条联网道路3.1公里。积极推进高速公路生态化改造。完成赤膊墙粉刷16.5万平方米，通过建设景观林带，拆除临时棚舍、拆除砖瓦窑3家、整治企业1家，关停4家灰钙企业，整治三场12处。农村卫生建设进程加快。开展“清洁乡村”大行动，固定垃圾房、活动垃圾桶、 焚烧炉、公厕、规划建设垃圾填埋场3个、清露改厕、户厕改造等基础设施基本完成；建成集镇 垃圾填埋场，有效地解决了垃圾入河、沿路倾倒等问题，农村环境卫生状况得到明显好转。完成 宅基地整理276亩，造地200亩，拓展了发展用地空间，增强了镇村两级财力。农民饮水安全工程进展顺利。2007年实施农民饮水安全工程项目5个，基本完成。水利工程建设得到加强。完成水利工程12处；完成干渠浇筑5500米、建成南八、曲斗防洪堤1300米；完成宙坞源对面坑水库、罗源坑水库、源口富豪岭水库除险加固工作。

行政村规模调整工作顺利完成，平稳顺利地将原42个行政村调整为18个行政村，调整幅度为57%。村级财务监管更加到位。全面完成涉及调整的39个原行政村的村级 财务收支审计和集体资产核实认定工作。农村土地承包经营权流转有序推进，全年新增 土地流转面积达3750亩。全面开展农村土地专项治理，完成农村土地承包经营权流转情况调查统计工作；农技推广体系不断完善。认真落实《关于全面落实农技推广人员工作责任加快构建新型农技推广体系的实施意见》，全镇7位责任农技员全部到岗到位，并发挥了很好的作用。

2007年，全镇实施“联乡结村”帮扶项目12个，争取帮扶资金达131万元。“双百联结”活动深入开展。参与“双百联结”活动的领导、企业充分利用自身优势，共完成帮扶项目7个。 大中型水库移民后期扶持政策工作稳妥有序。全镇核定到人1927人，认真做好大中型水库移民后期扶持直补资金发放工作，21个移民建设项目完成或正在建设中。完成下官山、田畈两个村39户153人的下山移民工作。农民素质培训成效明显。全年组织培训农村劳动力621人，参加农民转移技能和妇女“双学双比”培训的人员已转移就业126人，转移就业率达83.5%。通过举办各类农村实用人才培训班、组织参加省市培训、带领外出考察等形式，共培训了各类农村实用人才59人，杭州市百优实用人才、建德市优秀农业实用技术员两名。

2007年，航头镇加大了教育基建还欠力度，支持中心幼儿园建设。在航头初级中学和中心小学教学设施和水平全面提升的同时，2007年 航头中心幼儿园被命名为杭州市示范幼儿园；留守儿童关爱活动全市领先，为打响航头教育品牌助威助力。抓好2008年新型农村合作医疗保险工作，农民参保率已达到95%。做好航头村等10个血防重点村的查螺工作，6个杭州市级卫生村、5个 建德市级卫生村创建的申报工作。

通过责任落实、强化服务、综合管理等一系列行之有效的措施，使航头镇计生工作基本走向了良性发展轨道。6月份，航头镇顺利通过了杭州市计生委对建德的半年暗访考核。2007年共上报出生人口270人，其中计划外出生12人，计生率为95.6%。三查率93%，长效避孕措施落实率100%，征收 社会抚养费41万元，兑现率为63.3%。

航头镇认真抓好社会治安综合治理，深入开展法制宣传教育，进一步做好司法、调解、治安、保卫工作。加强法制宣传，2007年举办了法律讲座42期，受教育人数为2500人次，提高了广大干部群众的法制观念和法律意识。调处各类民间纠纷187起，调处率和成功率分别为100%和96%。整合综治资源。设立了 航头警务室，建立了航头镇治安专职联防巡逻队，得到政法部门一致认可。强化归正人员 安置帮教工作，有效地维护了社会稳定。

关注 弱势群体，为43户特困家庭办理医疗救助款13.4万元，为困难家庭、低保户申请子女就读高校助学金5.3万元；发放各类救灾救济款4.12万元；落实危房改造6户；办理政策性农房保险代理赔工作6户获理赔款2万余元。对全镇低保户进行了重新核查调整上报，现全镇低保家庭共计385户，612个人口，月保障金5.4万元。加强对在乡复员退伍军人定期补助的 动态管理；加强航头镇敬老院的建设，投资25万余元进行卫生设施改造。