阳明街道

阳明街道隶属浙江省余姚市，人口135922人（2010年）。

余姚市阳明街道面积53.57平方千米，位于余姚城区西北，原为余姚镇的一部分，人口135922人（2010年）。辖20个行政村、8个社区和1个居委会。办事处驻： 余姚市长安路22号，邮编：315400。2001年9月经浙江省人民政府批准拆分余姚镇设立的立西北街道办事处，2003年5月再次进行行政区划调整，与老方桥镇合并，成为了余姚市人口最多的一个街道。2006年1月1日起更名为阳明街道。

阳明街道交通便捷，萧甬铁路、甬余余夫公路横贯东西，梁周公路穿境而过。辖有“东南最名邑”的龙泉 宁波市余姚市阳明街道 山、王阳明故居瑞云楼、 胜归山的胡公岩石刻。

境内有 中国塑料城，余姚汽车、装饰、家俬、农机、农贸市场。

以乡贤命名的阳明西路和舜水路是余姚市最为繁华的商业地段，人民医院、华联商厦、玉立大厦、龙山公园、阳明公园、舜北公园为阳明街道构筑了悠久的历史文化和壮阔的现代文明。

辖：胜山、阳明、龙泉、富巷、新城市、长安、舜水、老方桥7个社区居委会；庙弄、丰山前、康山、二高、丰南、群立、梁堰、旗山、潘巷、畈周、北郊、新桥芝山、丰乐、方桥、西街、姚驾桥等20个村委会。

阳明街道行政区域面积53.57平方公里，户籍人口9.3万人，外来人口8.55万人，辖有20个村（社）、8个社区和1个居委会，有21所中小学校。 2009年，阳明街道在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大精神，围绕“工业新型化、农业产业化、商贸特色化、城乡一体化、社会法治化”的工作目标，凝心聚力，真抓实干，在应对挑战中抢抓机遇，在合力攻坚中破解难题，实现了经济社会持续平稳较快发展。

一、致力于保增促调，经济运行好于预期：

（1）.工业经济企稳回升。2009年，全街道完成工业总产值172.86亿元，同比增长6.4%；其中规模以上企业完成产值90.78亿元、销售84.59亿元、利润4.43亿元，分别同比增长6.1%、3.6%和18.6%；高新技术产业完成产值23.74亿元，占街道规模以上企业产值的26%；完成自营出口5.1亿美元；协议利用外资1021万美元，实到外资960万美元；引进内资1.9亿元；完成工业投入2.9亿元，开发宁波级以上新产品19只，申报各类工程技术中心11家、现已通过9家；获国家授权专利372件，其中发明专利15件；新增省名牌1件、宁波名牌5件、宁波著名商标2件，3家企业主持及参与制订国家技术标准7项；实现工业增加值20.7亿元、一般预算收入7.92亿元，分别同比增长9%和12%。

（2）、效益农业稳步推进。2009年，全街道实现农业产值3.9亿元、农民人均收入10486元，分别同比增长7.5%和8%；20个村（社）集体总资产达4.26亿元，集体年可用收入2771万元，13村（社）年可用资金超百万元；农业结构调整步伐不断加快，畜牧、蔬菜、水产三大主导特色产业有了新发展，其中9家农业龙头企业完成技改投入近1000万元，实施农业项目22项，完成产值7.3亿元，出口1200万美元；农业机械化程度不断提高，目前全街道拥有各类拖拉机、插秧机、联合收割机等机具602台，新组建农机服务专业合作社1家，全街道水稻播种收割基本实现全程机械化；农田水利设施不断改善，顺利完成潘巷村水环境整治和6133亩的粮食生产功能区建设，抓好了姚驾桥、梁堰村标准农田建设和胜山社区砌石工程，加固加高江塘1万余米、新建排水泵站泵闸2座、小型启闭闸及涵洞6处。

（3）.商贸经济快速发展。2009年，全街道共有商贸企业3349家，比上年增加65家；商贸规模企业实现销售38.8亿元，同比增长13.2%；商贸服务业新增投资8.07亿元，同比增长28.8%；坚持商务和商业并举，加快发展楼宇经济和品牌经济，目前街道辖区拥有已建和在建的楼宇10幢，总面积50余万平方米，总投资达40亿元；精心打造专业特色街区，胜山路通过了宁波市专业特色街考核验收，阳明社区通过了宁波市示范商业社区考核验收；积极培育“农家乐”休闲旅游观光产业，“花园池”获得市“十佳休闲农家乐”称号，“冷江园”休闲农庄正在申报宁波市级“农家乐”休闲旅游示范点，二高、丰南、新桥、老方桥、康山等5个农村菜市场建设进展顺利。

二、致力于统筹发展，城乡建设有序推进。：

（1）新农村建设扎实推进。2009年，累计投入1321万元修建新添了一批基础设施，建成农村网络公路6条总长5.5公里，硬化村道9.55万平方米，修复危桥53座，新建舜科路等港湾式停车点8处、压缩式垃圾中转站1只，新增绿化4万平方米、安装路灯550盏，并改建修缮了部分公厕和垃圾箱；投资1622万元，大力实施各项创建工作，群立、姚驾桥、康山等3个村通过了宁波市村庄整治村考核验收，丰南、潘巷等2个村通过了余姚小康新农村考核验收，庙弄、群立、旗山等3个村通过了市农村庭院整治合格村的考核验收；投资1100万元，完成了4个村3205户自来水一户一表改造工程；加大规划执法和土地管理力度，扎实开展土地违法行为专项整治活动,依法拆除违法建筑58起，建筑面积达1.07万平方米。

（2）.城市社区建设加快推进。全面推进“文明和谐宜居社区”建设，积极开展“特色社区”创建活动，2009年新城市社区被命名为全国和谐社区建设示范社区、长安社区被命名为全国综合减灾示范社区、长安和锦江社区通过了浙江省绿色社区考核验收，阳明、龙泉和锦江社区被命名为宁波市和谐社区；切实改善社区服务设施，累计投入110多万元，建成小区居民活动室3个、社区居家养老(养残)服务站2个，并对一批公共设施进行了维修和增配；广泛开展“两迎一创”工作，加大市容环境整治，及时维修背街小弄、破损道路和下水道，美化净化了社区环境；农村社区化建设也有了新的拓展，目前已有7个村推行社区化服务管理。

（3）重点工程征迁强势推进。不断完善征迁工作机制，制订出台了《关于对拆迁征地工作实施考核的意见》，进一步落实征迁工作责任制，圆满完成了杭甬客专一期二期、北环西路南侧区块、经七路东侧区块、长安路、长元路、经十九路、市农业银行等省、市重点工程的征地拆迁任务，2009年共拆迁农户、企业468户，拆除房屋面积18.6万平方米，征用土地1102亩；配合完成梁周线路面改造、余马路拓宽、长安路延伸、姚西路污水管网阳明段铺设、22万伏通济变等市重点工程建设，协助推进桐江桥地下停车场、市博物馆扩建、城西二条军事光缆铺设，新开工长元路延伸、经十九路及富巷社区公园等工程建设；丰南安置小区一期主体工程全面竣工，二期扩建工程已启动，城市综合承载能力明显提升。

三、致力于改善民生，社会事业协调发展：

（1）.继续深化精神文明建设。以庆祝建国60周年和首届国际河姆渡文化节为契机，先后组织举办“祖国颂”大型广场文艺演出、“西北之声”大讲坛、社区各类特色文化节、“西北之声·阳明风采”文化艺术系列活动等，丰富了城乡群众的文化生活；依托“2+1”城乡共建机制，深化精神文明创建活动，创新开展“农村文化推进年”和“种文化”活动，营造了共享共建的良好氛围；扎实推进文明村、文明单位、文明家庭等创建工作，贝特灯具、白兰花羊绒被命名为宁波市文明单位，街道老年服务中心、晨燕幼儿园、富一桥电器、金马密封制品、山丰阀门被命名为余姚市文明单位；不断完善文体基础设施，完成了康山、丰乐、畈周等村的村落文化宫建设，启动了北郊、群立、富巷居委等村(居)文化宫建设工程，并为4个村安装了11条健身路径，努力构建城乡十五分钟文化活动圈；在市第十三届全运会中蝉联成年部、老年部团体冠军，并荣获了余姚市群众体育先进集体和宁波市双拥模范街道。

（2）.继续发展教育卫生事业。重视发展教育事业，完成阳明中学综合教学楼建设，启动北郊九年制综合学校建设工程，深入开展小学线“特色学校”、“精品学校”创建工作；切实抓好计生基层基础工作，组织开展了流动人口集中服务月活动，落实计划生育系列奖励扶助政策；积极做好“两迎一创”和宁波市“卫生街道”创建工作，切实加强甲型H1N1流感防控工作，加快推进村卫生室向社区卫生服务站的转型改造，全年共有10家村卫生室完成了转型改造；广泛开展食品药品安全“四无”社区（村）创建活动，进一步理顺街道环卫转运机制，建立健全街道、村（社区）二级卫生管理网络，公共卫生事件应急处置能力逐步提高。

（3）.继续完善社会保障体系。积极做好养老、失业、生育、医疗、工伤等保险的扩面工作，全年累计完成养老保险32580人，工伤保险43510人，失业保险28606人，生育保险26491人，城镇职工医疗保险27191人，均超额完成市下达考核任务；累计办理城镇居民基本医疗保险9408人，农村被征地人员养老保障11937人、新增509人；参加合作医疗35631人，参合率达98.22%；全年共举办职业技能培训40期，参加人数2274人，实现再就业875人；举办就业招聘会3场，与企业达成用工意向3000余人次；关心弱势群体生活，全年发放低保金141.23万元、慰问救助金302.71万元、残疾人补助救助金44.53万元，并荣获了全国基层低保规范化建设典型街道和宁波市优抚工作先进集体；全年新接收退休职工社会化管理720人，累计接收达8276人，社会保障水平进一步提升。

四、致力于打防并举，社会保持和谐稳定：

（1）.民主法制建设不断健全。广泛开展法制宣传教育，深化民主法治村（社区）星级创建工作，康山和畈周村达到了民主法治村建设标准、现正等待考核验政，街道再次被命名为“宁波市法治乡镇（街道）”；积极探索基层民主管理新路子，进一步完善村民（居民）自治机制，健全村民（居民）代表议事制度，切实加强村（社）集体资产管理，全面落实政务、村务、居务公开和财务公开。

（2）.社会防控能力不断提升。坚持党政领导信访接待日、机关干部每周两次下村（社区）等工作制度，健全基层维稳信访工作组织网络，强化矛盾纠纷排查调处和信访接待处理工作，2009年成功调处各类矛盾纠纷360起，调处和化解群众来访来件156件，未发生一起“赴杭、进京”非访现象；切实维护社会政治稳定，通过点、线、面结合，“人、物、技”三防配套，构筑“打、防、控”一体化的社会治安综合治理网络化管理体系；在点上，不断推进村、社区、企业综治工作室建设，全街道26个村（社区）完成了规范化综治室建设任务，22家企业建立了综治室；在线上，坚持“人、物、技”三防相结合，构筑治安防范网络，目前城区内主要部位和路段安装电子监控探头300余只，5个村建立了电子技防系统；在面上，以街道综治中心为平台，结合村（社区）群防群治队伍，对辖区内重点区域、重点路段实行24小时巡逻、执勤，并整合各方力量，不定期开展专项整治行动；不断完善应急管理处置体系，加快推进外来人口区域化管理体系建设，目前各村（社区）的“和谐联谊会”组织已全面覆盖，2009年全街道共发生刑事案件1640起，同比略有下降，和谐稳定的局面进一步。

（3）.安全生产管理不断规范。严格落实安全生产责任制，加大安全生产监管力度，加强安全宣传教育和规章制度建设，深化安全生产隐患排查治理，扎实开展矿山、打火机、“打非气”、“工程运输车辆”等专项整治行动，切实抓好“安全生产月”活动和节前安全生产大检查，全年共检查企业140家次，对发现的问题业主都按要求及时进行了整改；积极开展消防平安村建设，加强道路交通秩序整治，投入43万元资金新添了一批爆闪灯、减速带等交通安全基础设施，并对临水临崖路段安装了防撞护栏。

五、致力于全面发展，党的建设切实加强：

（1）学习实践活动全面开展。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，创新学习载体、丰富活动内涵、突出实践特色，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，取得了显著成效：截止目前，全街道共开展专题辅导讲座249场次、征集意见建议393条、查找存在的突出问题467个、解决问题175个、为群众办实事、好事212件；同时，依托“西北之声”讲坛、远程教育网络、社区党校等教育资源，采取集中培训、辅导讲座、电化教育等多种形式，加大党员干部的教育培训力度；深入开展党员亮牌、党员联系农户、“一个党员一面旗”、“攻坚克难当先锋、创业创新六带头”等活动，充分发挥党员先锋模范作用；积极抓好党员发展和管理，认真做好新党员的培养发展工作，全年新发展党员93人。

（2）.基层组织建设全面加强。认真落实党建工作责任，抓好村级班子届中考察和村、社党组织书记抓党建“双向”述职工作，强化对村(社)干部的政治激励、经济保障和规范化管理，全面推进机关、农村、社区、两新组织等领域党建工作，基层党建基础进一步夯实；不断提升非公企业区域化党建工作，积极推进首个商务楼党组织——国贸大厦综合党支部党建规范化建设，新增非公企业党组织活动中心1个、调整中心点党组织2个，全街道非公企业区域活动中心达到15个；积极探索和推进城乡党建统筹共建工程，城乡一体的组织活动场所基本建成，党组织运行体系、群众服务机制等工作效果良好。

（3）.党风作风建设全面推进。积极开展“群众满意服务单位”评创和机关干部下村下企排忧解难活动，不断深化机关干部“四联”和机关效能建设八项制度，切实推进机关作风建设；严格落实党风廉政建设责任制，深化基层廉洁工程建设，扎实推进基层党风廉政规范化建设，有序推进招投标、政府投资项目管理等改革，完善村级“三资”管理、审计、审批等制度，加大检查监督和查处力度，全年共查处各类违纪案件13起。

与此同时，街道党委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，全力支持人大工委、政协联络委的工作，不断加强对武装、民政、统战工作的领导，关心重视老干部、老龄和慈善工作，积极发挥关工委、残联、老体协、科协作用，切实加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，有力地促进了全街道的改革、发展和稳定。

自2014年以来，余姚市阳明街道紧紧围绕建设“品质阳明·幸福家园”总目标，牢牢把握“稳中求进、转中求好”主基调，以新型城市化和新型工业化为主抓手，开拓奋进、攻坚克难，真抓实干，赶超发展，经济社会保持平稳较快发展，各项工作取得新的成绩。

一、经济实力有新提高

坚持创新驱动、转型发展，经济综合实力和竞争力不断增强。全年完成规模以上工业产值202亿元，首次突破200亿大关，占工业总产值的比重超过70%，战略性新兴产业产值、高新技术产业产值、新产品产值率占规模以上工业产值的比重达到60%以上；完成农业总产值5.7亿元，增长10.1%；限上商贸企业实现销售51.2亿元，增长25.7%；实现固定资产投资17.39亿元，增长12.8%；实现财政总收入14.3亿元，同比增长14.1%；实现农民人均收入18330元，增长12%。

二、城乡面貌有新变化

累计投入2.12亿元，提前一年完成38个灾后重建项目；顺利完成5个低洼地块和8个易涝地段改造；完成方桥、旗山2个村农民公寓主体工程，梁堰、西街农民公寓结顶；整治改造老住宅小区6.9万平方米；新建农村网络公路2.9公里，硬化村道2.3万平方米；创建宁波级全面小康村1个，宁波级卫生村1个。“五水共治”工作共打通“断头河”3条，摘帽“黑臭河”4条，西江水质由劣五类提升到四类，得到省、市领导的高度评价，7个村农村生活污水治理工程进入招标程序，并完成110家城区企事业单位污水纳管和20家铜冶炼企业提升、关停工作。“三改一拆”工作累计拆除违章建筑17.6万平方米，改造旧厂房2.2万平方米，创建“无违建”村（社区）9个。同时，积极响应全国文明城市创建，创新环卫、城管长效机制，城乡环境品质得到有效提升。

三、社会事业有新进步

加大社会保障力度，五大保险率占街道23周岁及以上户籍人口数达92%，发放各类低保金、困难扶持金、救助金1932.94万元，救助惠及困难群众16986人，多途径安置就业3034人。投入1050万元，完成学校改扩建工程2个，提前完成3.9万平方米校安工程三年改造任务。新增实施基药制度村级卫生室6个，实现街道内村级医疗机构基药制度全覆盖，农民诊疗费用同比下降15%。扎实推进3个村文化礼堂、新桥村家园馆等文化基础设施建设，开展各类节庆、文体活动，群众文化生活不断丰富。全面推行社区网格化管理，探索实施“1+2+1”社区治安巡防模式，社区夜盗案件比去年同期下降35%。深入推进企业安全生产标准化创建，扎实开展“打非治违”、“八打八治”等专项行动，安全生产形势平稳向好。

四、党的建设有新成效

扎实开展党的群众路线教育实践活动，共收集意见、建议598条，落实整改街道职责范围内的意见552条，较好实现了树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色的目标要求。认真做好第十届村委会换届选举，选足配强新一届村委会、社管委和村监会班子，村干部队伍结构进一步优化。全面推行“先锋指数”考评，积极开展在职党员联系服务居住地社区工作，促进党员作用得到更好发挥。严格落实党风廉政建设主体责任，健全机关效能考核管理，完善村级工程建设项目预审、工程项目预选承包商制度，规范农村基层权力运行，村级“三资”管理、机关作风效能建设和党风廉政建设切实加强。

余姚市阳明街道历年以来，做了许多的惠民实事工程，让当地百姓赞口不绝。

灾后重建工程

投资8062万元，提前一年完成38个灾后重建项目，共修复江塘27600米，新（修）建泵闸21座。投资6870万元改造长安、滨江等5个低洼地段区块和胜山油厂宿舍等8个辖区易涝地段，硬化道路13.2万平方米，铺设管道4.4万米，新增绿化3.2万平方米；加固加高江堤5.3公里。

城乡安居工程

加快实施“农房两改”建设，完成方桥、旗山村农民公寓主体工程，梁堰、西街农民公寓结顶。投入1740万元，完成了6.9万平方米的老住宅小区改造，受益660户2165人，并及时修复城区水毁墙面4.98万平方米。投入资金770万元，新建农村网络公路2.9公里，硬化村道2.3万平方米。

环境整治工程

持续推进“三改一拆”工作，全年累计拆除违章建筑17.6万平方米，改造旧厂房2.2万平方米，创建“无违建”村（社区）9个。合力推进全国文明城市创建，共清理垃圾1500吨，牛皮癣1.5万处，清洗路面3.1万平方米，修补破损路面1964平方米，投入200多万元更新添置了一批环卫设施设备。

污水治理工程

以西江为重点，大力实施12项专项集中整治和工程建设，西江水质由劣五类提升到四类，成功摘除“黑臭河”帽子，得到省、市领导的高度评价。全年共打通“断头河”3条，摘帽“黑臭河”4条；农村生活污水治理稳步推进；完成城区110家企事业单位污水纳管工作，提升或关闭铜冶炼企业20家。

教育均衡工程

投资1050万元，实施舜水中学二期改造和富巷小学教学楼改造工程。提前完成历时3年3.9万平方米的校安工程改造任务。

文化共享工程

加大文化基础设施投入，推进北郊、丰南、新桥等3个村的农村文化礼堂、新桥村家园馆和大丰公司企业文化中心建设。深入开展“做文明崇德余姚人”系列活动，积极开展各类节庆、文体活动，群众文化生活不断丰富。

夜巡安保工程

探索实施“1+2+1”社区治安巡防模式，推进平安主题党员志愿者夜巡活动，社区夜盗案件比去年同期下降35%。

创业就业工程

全年举办各类职业技能培训18期，培训840人。通过专场招聘会、村（社区）劳务合作社、公共职业介绍服务窗口等媒介，多途径安置就业3034人。

困难帮扶工程

在做好困难群众最低生活保障的基础上，加大对残疾人、低收入户、因病致贫家庭等困难群众的救助力度，全年累计发放各类低保金、困难扶持金、救助金1932.94万元，受惠人口16986人。