霞关镇

霞关镇古称镇霞关。霞关镇是浙江省温州市 苍南县辖镇，是浙江省最南端的滨海集镇，距苍南县城37.5公里，东南濒临东海，与福建海域连接；北靠 渔寮乡；西与 福鼎市 沙埕港隔海相望。陆地总面积32.11平方千米（2017年）。经2000年行政村（居）区划调整后，辖12个行政村，1个居民区，共6743户，总人口17790人（2017年）。霞关港地理位置得天独厚，景色秀丽、冬暖夏凉、气候宜人，海岸迂回曲折，岛屿港湾众多，是不可多得的避风良港。基础设施完善，霞关有丰富的物产资源以及丰富的旅游资源。

霞关镇古称镇霞关。明代初年，为防御倭寇入侵，朱元璋曾派兵镇守霞关，故冠之“镇”字。清康熙年间，水兵驻扎于此，据传，清晨时，水兵看到旭日东升，光照云海，红霞满天，五彩缤纷，清澈的海水映得一片通红，蔚为壮观，故又美其名为“霞关”。

霞关镇是革命老区之一，早在大革命时期，南坪等地就开展农民运动。抗战初期，在南坪建立中共蒲门区委，领导抗日救国运动。1941年4月11日，在中共鼎平县委的领导下，举行了“霞关起义”，这一起义，在霞关革命老区历史上具有十分重要的意义。 霞关镇位置

霞关渔港在1987年10月被国家农业部定为国家一级渔港，并且于1991年由浙江省人民政府批准为浙江省对台贸易口岸，实行对台湾渔轮劳务合作，开展对台小额贸易。霞关港总面积32.11平方千米（2017年），分为内港、外港，渔港年货物卸港量达6.5万吨，有大小渔船900多艘。1997年10月以来，国家农业部批准了《霞关渔港总体规划》，一期前期工程投入资金3049万元。霞关渔港已成为浙江南部的重要渔港、浙南渔场和闽东渔场渔业管理生产的后方补给基地以及浙江省对台开放窗口，促进了旅游和贸易的发展，繁荣了当地经济。对台口岸的开辟，为霞关的发展创造了良好的社会环境和投资环境，进一步促进了苍台交流交往的发展，对台经济已成为该镇发展经济的又一个“亮点”。

2003年，该镇委托温州市规划设计院，对霞关集镇总体规划进行修编，经过实地踏勘、测绘、材料收集、编制、讨论，新一轮的霞关镇城镇总体规划已经“出炉”，并在6月份通过了会审。还清理了历年违法、违章建房问题、处罚补办了42间居民住宅建设手续，征收公建费累计11.2万元。投入资金80多万元加大城镇基础设施的建设力度，认真落实2003年人大会期间提出10件为民办实事项目。在交通方面，全面启动了南坪砂改油工程建设；全线贯通霞关集镇滨海大道，实现滨海大道直通车，缓解了霞关集镇交通拥挤的问题；规划测绘了三星至兴霞、南坪至柳垅、库下、澄海至大垅、仙岩等四条机耕路，2004年初动工建设。在渔港设施方面，疏浚霞关港区港池，完成霞关国家一级渔港一期扫尾工程以及交通码头加固维修；加大资金投入，采用股份制运作方式，建北关布袋岙海塘，加强渔业养殖基地建设，切实为渔民转产转业提供条件。继续做好澄海、南坪、新林、兴霞扶贫小区规划建设工作。开通三澳闭路电视，积极筹建仙岩、大垅卫星电视，架设小灵通接收台以及加强移动通讯信息示范镇建设，不断提高该镇信息化水平。投入26万元，架设供电线路，实现了村村通路灯；兴建金沙小区供水设施。疏浚清理浇建港区三条涵洞，铺设280米排污管道，迁建了垃圾场，新配置了中型垃圾车、垃圾箱；新建澄海、兴霞、南坪、瑶洞水冲式公厕四座。投入36万元资金，完成长沙、小曹学校的危房改造。

2003年粮食总产量达700吨，蘑菇130亩，各种蔬菜产量4700吨，同时利用山区资源优势，扬长避短，发展山区水果林3000多亩，其中四季柚1000多亩，改造茶园100亩，饲养山羊700多头，为山区经济发展开辟有效的途径。兴修、加固了三十担、菜籽安水库等水利设施，增加库容面积，提高了防御自然灾害能力，进一步完成澄海平原农田水利建设，修筑田间机耕路800米，渠道500米，闸门5座，进一步改善了农业生产条件。

渔业是霞关镇的支柱产业。当地党委、政府始终坚持“以渔兴渔，以渔兴港”的发展战略，按照“主攻养殖、优化捕捞、深化加工、搞活流通”的工作方针，克服了渔业经济发展的不利因素，保持了渔业经济的稳步发展，每年捕捞业产量稳定在3万吨左右，产值约1.2亿元，占全镇经济总量85%。针对近海海洋资源的衰竭等不利因素，该镇适时调整渔业经济结构，大力发展近海 养殖业，2002年新建投入深水网箱养殖6只，发展传统网箱亩，海带、紫菜等浅海、滩涂养殖1500亩；在捕捞业方面，继续抓好传统毛虾捕捞同时，注重发展灯光围网等新兴作业，为渔民转产转业提供条件；在加工方面，积极引进先进设备，新建虾皮加工厂5座，为虾皮加工提供了便利，增加了渔产品附加值；在流通方面，广开销售渠道，利用霞关镇被命名为“浙江省虾皮之乡”的品牌，积极开拓国内市场。

2003年全镇商品销售服务额1400万元，交通运输业收入550多万元。外资外贸工作，利用毛虾、丁香的品牌，加大对渔产品进行精深加工力度，扩大出口对外创汇，2003年，盐水虾皮、干皮、丁香出口达1500吨，创汇100万美元，外贸收入在社会经济总收入所占比重逐渐提高。

霞关有丰富的物产资源。澄海平原地区土地肥沃，河网纵横，适宜于发展粮食生产和油菜、蔬菜等经济作物；广大的丘陵山地，可以大面积开发四季柚、荔枝等水果业；森林资源有杉木、松木等用材林、薪炭林和经济林。海域辽阔、海岸线长，有取之不尽的海洋资源，主要水产品有黄鱼、墨鱼、带鱼、鲳鱼、石斑鱼、 梭子蟹、紫菜、青蟹等数十个品种，海洋捕捞业和海涂养殖业前景可观。霞关地处浙江省东南沿海，属于中亚热带海洋性季风气候区，夏冬长、春秋短，四季分明，无严寒酷暑，气候宜人，全年日照充足，温暖湿润。

霞关依山傍水，旅游资源丰富，港区内有多个岛屿、港湾、沙滩、岙口等特点，是开辟水上运动和特色旅游项目和发展垂钓等海滨休闲渔区的绝佳选址；港区周围多奇礁、怪峰、幽洞，是巧夺天工的天然海滨浴场和消夏度假的旅游胜地。

霞关水陆交通方便，水霞公路贯穿镇境8个行政村，并与104国道线连接，通往全国各地；除海岛外，该镇已实现村村通机耕路，各村机耕路与水霞线连接，构成四通八达的镇内公路交通网络；海运南至福州、广州，北至上海、南京等地，近途有沙埕、台山和南关 客轮往返直达。

全面推进 教育体制改革和素质教育，改善农村办学条件，十分注重教师队伍建设，经过师生共同努力，2003年，该镇中考50名学生上线，中考升学率为40%。全面推进霞关卫生院改革，积极创建南坪医疗服务社区，切实提高服务质量和医疗水平；做好初级卫生保健宣传，提高卫生保健水平。文化、广播事业坚持正确舆论导向，加强文化、广播市场管理，取缔非法经营活动，净化文化市场。计生工作取得了较大成绩，全镇共放环139例，人流66例，引产5例，结扎39例，外出人员办证2584本，办证率达99%，验证率达100%。加强民政工作领导，积极推进殡葬改革，加大青山白化治理工作力度，努力破除封建迷信；重视救灾救济工作，全年共发放救济款3万元，投入18万元资金，扩建敬老院，在全县率先实现农村五保对象的集中供养，提倡爱护孤寡老人，不断扩大低保面，新增低保达286户、715人，全年新增发放低保总额达20万元，切实维护弱势群体合法权益。做好征兵工作，保质保量向国家输送了6名兵源。

深化“民情系列”活动。把村级作“多方联动”的基础，建立完善村民情接待室，坚持每周二民情接待日制度，以及每季一次民情质询会制度。每逢周二民情接待日，该镇要求驻村干部下村与村干部一起“坐诊”民情接待室，实行“全天候”，认真倾听群众意见，并做好详细登记，对能解决的，当场及时予以解决，当场无法解决的，由驻村干部及时提交镇民情分析协调会研究解决；同时，邀请村民代表、老党员等群众参加，坚持每季召开一次民情质询会制度，听取群众对村级财务、计生、民政救济救灾等各项工作的意见，并努力加以整改，努力实现小事不出村。切实解决村级单位无法解决民情问题，并要求驻村干部坚持记好民情日记，发放民情联系卡，切实做好宣传工作。

抓好农村基层干部的学习教育。该镇以镇党校为主要阵地，加强对党员、干部理论学习和教育工作。2003年共上党课6次，18课时，电化教育12次，党员教育率达99%，采取方式为集中和分片学习授课相结合。根据省、市、县委统一布置，该镇也适时开展主题教育。2003年7月1日，组织350多名党员、干部在南坪烈士纪念馆开展“七一”纪念活动，33位新党员在党旗下庄严宣誓加入 中国共产党。

在发展新党员工作方面，该镇按照中央提出“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，2003年，发展新党员25名，入党积子47人，培养后备干部65名，在发展25名党员中，生产一线15人，占60%；35周岁以下占56%；妇女党员3名。在发展新党员过程中，严格履行入党手续，通过考察，支部通过，组织谈话，然后履行手续，经镇委研究方可发展，做到积极慎重，保质保量。同时，健全党费收缴制度，并切实加强党费管理和使用。2003年，共收缴党费1.8万元。