魏塘街道

魏塘街道位于 浙江省 嘉兴市 嘉善县城市河以北，为嘉善县城的主城区之一，前身是原 魏塘镇，是国务院批准的首批沿海开放城镇之一。2009年7月初，经区划调整后的魏塘街道，辖11个行政村和13个社区，区域面积57平方 公里，人口171290人（2010年）。街道以 外向型经济为主，走出了一条“以外引外，以商引商”具有魏塘特色的发展之路。

魏塘街道的前身是魏塘镇，是嘉善县城的所在地，于2009年7月由镇改为街道建制。区域面积57平方公里，人口171290人（2010年），新居民约14万人，下辖11个村、14个社区。2011年，街道实现地区生产总值68.26亿元，增长12.8%；财政总收入5.93亿元，同比增长30.62%，地方财政收入2.59亿元，同比增长30.81%；农民人均纯收入17822元，同比增长15.5%。

魏塘街道 魏塘街道地处长江三角洲黄金地带，东连上海，西邻嘉兴，东西全长17公里，距上海、杭州、苏州三大名城分别为90公里、109公里、91公里，是上海、杭州、苏州“金三角”经济辐射的腹地，被誉为浙江省“接轨浦东第一站”。境内320国道、沪杭铁路、京杭大运河、善江公路等要道交汇贯通，靠近上海虹桥机场、浦东国际机场、杭州萧山国际机场、乍浦港，形成了水陆空立体交通网络，区位优势特别明显。

魏塘又名武塘。“相传宋大姓魏、武居此，聚商成市”故名。宋时设巡检司，元代设有魏塘务，并升为镇。1370年（明洪武三年）政税务官署为税课局。1430年（明宣德五年）建嘉善县，县治在魏塘镇。清循明制。1912年（民国元年）称城厢镇，1928年（民国17年）划分为民族、民权、民生三个镇，一年后，仍合为魏塘镇，1930年（民国19年）称城区，属县第一区，1933年（民国22年）7月撤区复称魏塘镇，1940年（民国29年）7月改称魏塘坊，1942年（民国31年）分为魏塘、武塘两镇，民国34年3月两镇合并，称魏塘镇。1949年5月11日嘉善解放，6月建立魏塘区，1950年5月魏塘区和枫泾区合并，原魏塘区改为区属魏塘镇，1951年6月区属魏塘镇上升为县直属镇，1958年10月撤销魏塘镇建制与凤桐、罗星合并为魏塘人民公社，1958年11月嘉善县撤销，并入嘉兴县，翌年6月19日社镇分治，魏塘镇建制恢复，直属嘉兴县，1961年4月嘉兴、嘉善两县分开，恢复嘉善县建制，魏塘镇为嘉善县直属镇。1992年6月扩镇，罗星、凤桐、善西3乡和里泽2个村并入仍为县直属镇，1999年12月里泽、枫南两乡并入魏塘镇。2009年7月魏塘镇分为魏塘街道和罗星街道。

魏塘街道高度重视工业功能区建设，街道工业园区连续被评为嘉兴市“重点工业园区”、“重点工业功能区”、“十强工业功能区”、“特级工业园区”和省级工业园区。街道全部工业经济分9个行业大类，其中木业、五金金属制造业、纺织服装业为三大主导行业。2008年累计完成工业现价产值占全部经济总量的69.2%，其中，规上企业三大主导行业累计完成现价产值占全部规上企业经济总量的77.1%。街道规上企业工业产值占全部企业经济总量的57.2%，二档企业占全部规上企业经济总量的72%，规模效应作用充分显现。第三产业蓬勃发展，华东建材市场是浙北地区最大的建材交易专业市场。街道认真贯彻落实历年中央一号文件精神和各项支农惠农政策，积极推进城乡一体化，种植、补贴、房租成为农民收入三大来源，农民人均纯收入年均增幅超过10%。 （

魏塘街道三次产业的比重为3：38.2：58.8。

魏塘历史上就是个农业大镇，09年行政区划调整后，针对北部以传统农业为主的现状，及时调整了农业发展的布局和思路。按照“建点，扩面，树精品”的思路，以基地建设和规模化、产业化经营为主要模式，培育壮大了尚品农业芦笋示范基地（310亩），大拇指休闲农业基地（256亩），魏塘杜鹃基地（217亩）、智果莴笋基地（总面积3000亩，其中精品基地300亩）、里泽甜瓜基地（200亩）、里泽蔬菜基地（200亩）、梁桥蓝莓基地（325亩）、长秀水稻基地（500亩）、长秀蔬菜基地（200亩）等9个精品农业示范点。其中尚品农业基地计划总投资1300万元。已经完成投资700万元，与善绿汇农展中心形成了中心+基地+品牌+营销的农业产业新模式。2011年，尚品农业基地还将规划建设连体智能大棚、作物组织培育中心和精品粮食中心，尚品农业合作社要争创省级合作社。预计2011年尚品基地的产值在5000万元-8000万元。

魏塘的工业经济基础比较扎实，行政区划调整之前，工业经济规模一直位于全县第一。街道成立以后，面对街道分社后优质园区（城西园区）划给罗星街道、本街道工业园区相对比较散的现状，确定了“大平台、大投入、大框架”和“整合、联结、提升、完善”的思路，全力推进大平台建设，魏塘工业园区成为全市首批转型升级甲级园区。过去的三年，是魏塘有史以来平台建设力度最大的时期，投入超过2亿元，征迁超过1000户，完成了工业园区1.26平方公里扩容地块的征迁工作，腾出了发展空间，进一步完善了园区各项基础设施，进一步提升了园区承载大项目、好项目的能力。面对要素从紧的压力，我们一面坚持资源集约利用，千方百计腾笼换鸟把好“选商引资”关，坚持引进有规模、上品位、科技型、环保型的企业项目。对于引进来的项目，实行“全天候无条件的跟踪服务”，努力营造“安商、亲商、富商、稳商”的优良投资氛围，加快项目进展速度，力促资金及早到位；同时积极扶植培育本地民营经济发展。街道成立以来累计合同利用外资8701万美元，实际利用外资5556万美元，实到县外内资9.7亿元、注册资本6.8亿元,连续3年跻身嘉兴市利用外资十强乡镇（街道）。招商引资质量不断提高，累计引进总投资500万美元以上外资项目8个、其中超1000万美元5个，总投资5000万元以上内资项目11个、其中超亿元4个，引进的项目中包括了世界500强的美国史丹利公司、飞科集团等一批国内外知名企业。街道工业经济共有11个行业大类，其中木业、五金金属制造业两大主导产业占全部产值的近80%。街道成立以来累计实现规上工业产值231.5亿元，其中2011年91.24亿元，同比增长25.3%，新产品产值率达到51.5%，基本实现了木业向高档家具、五金机械向精密机械的发展。形成了史丹利、长盛滑动为龙头的工具制造、以新华昌、中集为首的集装箱地板、以圣诺盟为首的健康产品和以龙森、裕华、汇家乐为首的木地板四大优势产业。其中史丹利为世界工具专家、世界五百强企业，长盛滑动为全国轴承行业计标委成员，龙森、裕华均获得全国驰名商标。大企业培育工作取得较大成效，2011年销售收入超亿元企业达到26家，占全县亿元企业的16%，其中新华昌2011年超10亿元。新兴产业培育有新突破，引进了一批新能源、新材料、小家电等新兴产业，其中北化高分子项目是高校最新科研成果直接转化为生产力的一个典型，三明电器、浩博电器是飞科集团的配套生产企业。

注册服务业法人单位829家，个体服务业10033家，从业人员35500余人。2011年，街道累计完成服务业投资5.28亿元，同比增长57.2%，实现服务业增加值40.16亿元，同比增长12.5%，服务业占GDP比重达58.8%。结合魏塘的产业基础和区位条件，我们提出了建设嘉善北部新城和现代商贸物流城的思路。详细编制规划方案，320国道沿线的专业市场群已经完成布点，“退二进三”工作进入实质性操作阶段，服务业总量和质量有着巨大的提升空间。随着普洛斯、国际木雕城、钢贸城、兴业木业城等大型项目的相继开工和落户，魏塘的三产正在由以传统服务业为主向以生产性服务业为主转变。其中，由于国际木雕城的影响带动，街道不少木业企业正在积极谋划由生产传统木制品向制造红木家具转型，可以预见，一个集红木家具设计、研发、展示、加工、营销于一体的产业中心将在不久的将来孕育而成。

以“强村计划”为抓手，大力发展村级集体经济，村级可配资金以每年10%左右的幅度保持增长，2011年达到5000万元，村均312.5万元，是全县平均水平的1.5倍，基本消灭了50万元以下的经济薄弱村。在“强村计划”实施过程中，村级经济创业园是我们街道的一项特色工作和创新工作，我们整合各村的土地指标，在中寒圩村集中辟出约100亩土地，用于各村单独或合资建造标准厂房，建成后由街道负责引进高层次的项目。村级经济创业园一期13幢5.8万平方米、总投资达到6000万元的标准厂房已经全部建成并出租，引进以精密机械、电子电器为主的内外资项目9个，每年为村级集体经济增加收入345万元。村级经济创业园的发展模式得到了省、市、县领导的高度肯定，并作为经验提供嘉兴市面上借鉴。

1、市政管理。针对老城区、城郊结合部管理触角延伸不及的情况，专门成立了综合环境管理办公室，将“两违”整治、环境卫生整治、交通管理等职能一并纳入，通过加强日常巡查，改善城乡环境面貌；针对各类创建的需要，创新实施了环境卫生“月月考”、村级农贸市场管委会、村级保洁物业化等长效管理机制。针对城郊型村较多的特点，实行城郊村和纯农业村分类管理，推动“农民向市民转变，农村小区向城市社区转变，管理向服务转变。

2、信访维稳。针对强化基层民主管理的需求，创新实施了“村务监督委员会、网格化管理、信访研判”三位一体的“三段式”管理法，建立村务监督员周走访、月汇报、季分析制度，将收集到的村务民情分类汇总后提交村两委，并上报街道纪委，接受监督整改，建立主要领导每天签批群众来信来访制度，每月由信访办分析汇总后发班子成员传阅，对倾向性问题及早加以研判和解决，连续获得嘉兴市平安镇（街道）称号，“一网五联”的信访机制受到了葛慧君副省长的批示；

3、文明创建。积极开展系列文明创建活动。先后顺利完成省级文明示范县城和浙江省文明县创建工作任务，获得县文明创建工作一等奖。深入开展各级文明村、社区、单位创建工作，目前共有省级文明社区2个、文明单位2家，市级文明村2个、文明社区2个、文明单位4家，县级文明村6个、文明社区7个、文明单位22家，2011年力争新增省级文明村1个、市级文明村（社区）1个、县级文明村（社区、单位）3个。

1、社会保障。大力实施养老、医疗、失业等保险的全覆盖工程，街道财政在社会保障上的支出累计超过3600万元，城乡居保、合作医疗参保率分别达到95%和99%，100%的村（社区）形成“四位一体”社会保障服务平台，首创的居家养老模式在全县得到推广。

2、文化事业。提出了文化建设“硬件出精品，软件打品牌”的思路。硬件方面，结合实际，以改建的形式建设了街道文化中心；创新模式，以6个图书流通点的形式替代了街道图书分馆，这一方案得到了上级主管部门的认可街道的基层文化工作也在2011年的全县三级干部大会上得到了表彰。同时，注重基层文化阵地的精品化建设，2011年成功创建省级文化示范村、省级体育小康村各1个，县级精品文化示范点、县级企业文化示范点各1个。软件方面，广泛征求各级领导和业内专家的意见建议，确定了“社区文化”和“吴镇文化艺术”两大品牌，以社区文化节为载体，大力发展群众性文化事业，以中国武塘·吴镇文化艺术节为载体，以国际木雕城开业为契机，积极推动工艺、文化、产业“三结合”，大力发展文化产业。

3、其他事业。计生、教育、卫生等社会事业得到了长足的发展，成功通过省级体育强镇（街道）、市级卫生强镇（街道）、市级食品药品安全示范街道等一系列创建和复查。

街道党委一直把提升为民服务的能力放在非常突出的位置，创新推行了村干部联系群众“五个一”制度和机关干部为民服务“五承办”制度，“五个一”制度得到时任省委副书记乔传秀批示，“五承办”制度在全市推广，并写入全市组织工作条例。在创先争优活动中，创新开展了党员先锋服务百分赛活动。在权力公开透明运行和党务公开工作中，制定了“一把手”“五个不直接分管”和末位表态工作制度，编制了具有“魏塘特色”的14张工作流程图，创新“六位一体”的党务公开新格局。重视基层组织建设。对符合条件的村级党组织进行升格，并成立了街道首个村级党委，在城市社区全面推广区域化党建工作，做好“两新”组织党建工作。大力实施“班长工程”，探索了机关干部、村、社区干部交叉任职和异地任职的干部使用机制，调动了基层干部的工作积极性。加强村级招待费支出管理，实行了村级招待“月通报”和“月提醒”制度，有效控制和规范了村级招待支出，改变了个别村村级招待支出无限制较大超支的现象，使村干部的日常招待用得合理、用得有序，街道成立两年多来，村级招待支出节约了6.1万元。

主要工作思路是：围绕“打造一城三区（现代商贸物流城，创新型经济先导区、城乡一体化示范区、社会管理创新样板区），大力开展五大行动计划，努力实现在经济转型升级、城乡统筹发展、社会管理创新、维护社会稳定和队伍效能建设上走在前列。

一是以融入上海为重要途径，以商贸物流城建设作为融入上海工作的有效载体，转变招商思路，提高招商定位，拓宽招商领域，以精密机械、高档家居（居）、现代商贸物流为重点，大力开展招商引资和聚才引智。

二是积极推进320国道沿线开发改造工程。要加快国际木雕城、东方兴业城、华东钢铁物流基地、普嘉物流等一批大型专业市场和物流企业的建设进度，积极促成二手车城、数码灯具城等现代服务业项目的落地开工。及早组织商贸物流城建设规划评审，加快对华东建材市场等现有市场的改造提升，启动汇佳乐、力高、东方实业等成熟地块的“退二进三”工作。

三是积极推进传统产业提增工程。全面提升传统产业，推动木业向高档木制品、五金机械向精密机械整体跃升，全力打造长三角地区红木家具精品展示中心、加工制造中心。

四是积极推进新兴产业倍增工程。重点围绕精密机械、高端装备制造、电子电器、新能源、新材料等具有优势和发展潜力的战略性新兴产业，加大有效投入力度，确保新兴产业年均增长30%以上。同时，深入实施“五个一批”行动，盘活低效建设用地100亩以上，为培育和发展新兴产业和现代服务业提供空间。

五是积极推进大企业培育工程。做大做强规模企业，力争10亿元企业达到2家，5亿元企业达到4家，亿元企业达到28家。

六是积极推进服务业发展倍增工程。加快发展商贸物流产业，积极培育新型商贸、文化创意等现代服务业，不断培育形成服务业新的增长点。力争服务业增加值达到39亿元，增长12%以上，服务业占GDP比重达到64%以上。

七是积极推进科技创新提升工程。加大科技创新力度，鼓励企业加大创新投入，加强品牌培育体系建设，出台激励政策，加强人才支撑体系建设。鼓励企业创办创新中心，自主开发核心技术和重点产品，鼓励企业产学研联合，依靠高校院所促进技术创新。加快科研成果转化，新增省级以上科技型企4家，创建各级企业技术研发中心、产学研基地3家。

八是积极推进现代农业拓展工程。继续按照“企业化、规模化、园区化”发展思路，大力发展设施农业、都市农业、休闲观光农业，提升农业科技含量。要继续加大精品农业示范点建设，形成从果园、花园向城市精品观光休闲园发展的态势。同时，要完善省级现代农业主导产业示范区、农产品展示展销中心，加快在粮食生产功能区建设。

九是加快推进城乡统筹。积极盘活存量土地，加快项目用地的征迁进度和农村存量建设用地整理复耕力度，加快实施长秀、梁桥土地整理项目，完成土地复垦80亩以上。加快中心点建设，力争年内出形象。加大“两违”整治力度，以卫片执法为契机，加大违法用地整治力度，规范各类用地行为，加强对城市、城郊违章建筑的整治力度，塑造新的城乡面貌。加快重点工程的拆迁进度，确保各项重点工程顺利推进。

十是深入推进文体精品建设工程。积极做好街道文化中心、图书流通点的日常管理和运行，适时启动更高水准的大型文化设施建设。充分整合各类资源，建设一批基层文体精品设施，推进街道文化建设整体水平的新提升。做大做好社区文化节和中国武塘·吴镇文化艺术节两大品牌，推动街道文化大发展大繁荣。

十一是大力发展社会事业。深入抓好社会养老、医疗保险和劳动就业“三大保障”，增强社会保障的公平、衔接和可持续性，大力发展教育、卫生等公共事业，促进公共服务均等化，持续提升人民群众的幸福感和满意度。

十二是切实维护社会稳定。大力构建“大调解、大信访”工作体系，进一步完善基层管理“三段式”、司法调解“五个头”、警司联动、一站三所等工作机制，延伸管理触角，强化分析研判。全面推广社区“民生回应站”，完善“三星+三色管理法”，疏通民情出口，以“信访接待室、民情工作室、便民服务室”等为载体，加强“农民信访联系员、七岗监督员、和阿姨队伍、三小组长”组织网络建设。不断深化完善网格管理服务的新型管理模式，努力破解传统以社为单位进行管理不适应新形势的难题。