小将镇

小将镇位于 浙江省 绍兴市 新昌县境内。位于县城东南，距县城24公里。面积145平方千米（2017年），人口14200人（2017年）。象西公路穿镇经过。境内多山，特产茶叶、竹笋，竹木资源丰富。工业以毛纺织、轴承制造为主。为县东南部农贸集散地。

小将镇位于新昌县东部，与天台和宁海县交界，有311省道象西线穿境而过，是沃州湖的水源地之一。全镇地域面积为145平方千米（2017年），下辖24个行政村，总人口14200人（2017年）。全镇森林资源丰富，有七堡龙亭、善政乡主庙、吉安桥等名胜古迹。2007年全镇实现国内生产总值 6.39 亿元，同比增长13.1 % ；其中工业增加值5.1亿元，同比增长12 %；技改投入1.04亿元，同比增长11%；农民人均收入达6931元，增长5 %；计划生育符合率达95.4 %。2007年获得“浙江省东海文化明珠”、“省级生态镇”等荣誉称号。

2007年，小将镇立足农村，挖掘潜能，突出优势，扎实推进效益农业。主要抓好了“竹、木、茶、果”的基地建设，申报了3万亩绿色冬笋基地，并通过了国家级认证；培育花卉苗木共8000余亩，其中精品1000余亩。其中里宅村大兴自然村新发展红豆杉基地300亩，五埠村与浙江丰岛实业有限公司合作建立了30亩鲜切花基地。新发展良种茶300亩，改良200亩，有机茶面积达2500余亩。野源苦丁茶被评为国家级绿色食品。种植黄桃、西瓜等各类水果基地2000亩。同时，农业科技进一步推广，为农服务进一步深化。

寻求突破，注重扶持，工业发展稳中有升。2007年小将镇家庭工业蓬勃发展，投入技改资金1.2亿元，94家企业技改亮点纷呈。其中于雁服饰有限公司投入1000多万元引进德国羊毛衫自动生产线，新亚纺织机械厂与浙江工业大学、浙江工程学院建立长期协作关系，成立了技术开发机构，并申报省级新产品3只。

加大力度，集中整治，新农村建设欣欣向荣。主抓饮用水、道路和卫生三大工程。2007年对外小将、里东村、结局山、茅洋九江潭、金村金元、芹塘、迭里、平山村等8个村的自来水进行了全面改造，累计投入资金109万元。同时对里小将、外小将、道士岙等3个村进行了道路硬化，对外小将至大兴、上朱部至柏树枝公路进行了路面硬化，启动马力坑通村公路的建设，全镇交通条件大为改善。在卫生建设上，投资50多万元建成小将中学生活污水处理设施，解决了多年来生活污水直排问题。

统抓共管，协调发展，各项事业齐头并进，新农村文化建设尤其突出。2007年全镇组织开展农民文化节暨种文化晚会，“培育新农民、弘扬新风尚、建设新农村”主题晚会等大型文体活动8场次，荣获“浙江省东海文化明珠”称号。里小将村积极组织参加全省农民“种文化”活动，获得全省“种文化”百村赛活动“双十佳”称号。同时，社会保障、安全生产、社会治理方面都取得了不错的成绩。

1950年置大灵、方泉乡，1958年建小将公社，1961年改大灵公社，1983年改设乡，1985年改小将镇，1992年方泉乡、结溪乡、五马乡并入小将镇。1996年，面积121.9平方千米，人口2.5万人，辖里小将、外小将、里宅、里东、南裕、面灵、岭脚、金元、迭石、里竹、岭头陈、新建、中家岙、大岭下、方口、上朱部、陈家坞、铜坑、大兴、下朱部、柏树株、田西、寨岭、下坞、联民、柱杭、茅洋、九江潭、赤房山、埠头、外坑、道士岙、染里、桥头王、芹塘、雷锋、孔家坪、马力坑、上海、鳌坑、彭坑、马坑等、湖项山、旧坞、下迭石、黄婆山、里家溪小村、平山、结局山、里家溪等50个行政村。

1999年末辖50个村，人口24313人，面积146平方千米。2000年末人口24260人，2001年末人口23865人，2002年末人口23536人，2003年末人口23251人。2005年末，面积141平方千米，人口2.22万人，辖里小将、外小将、方泉、里宅、里东、南洲、岭脚、金村、上朱部、迭里、罗溪、铜坑、下朱部、新欣、下联、茅洋、道士岙、芹塘、旧坞、结局山、平山、桥里房、五埠、里家溪24个行政村，镇政府驻小将村。

1950年置大灵、方泉乡，1958年建小将公社，1961年改大灵公社，1983年改设乡，1985年改置小将镇，1992年由小将镇、方泉乡、结溪乡、五马乡合并置小将镇。

2008年，全镇实现国内生产总值7.54亿元（其中工业增加值6亿元），增长10.4 %，技改投入1.07亿元，农民人均收入达7282元，增长5%。小将镇被评为“浙江省第三批兴林富农示范乡镇”

小将镇代码：330624107　邮编：312590。辖24个行政村： 里小将村、外小将村、里东村、铜坑村、下朱部村、道士岙村、芹塘村、旧坞村、平山村、结局山村、南洲村、岭脚村、罗溪村、金村村、里家溪村、下联村、上朱部村、方泉村、五埠村、茅洋村、新欣村、里宅村、桥里房村、迭里村。镇政府驻小将中路88号。

小将镇人口数据 ：（第五次人口普查数据）

14200人（2017年）。

2007年，是小将镇全面推进社会主义新农村建设的重要一年，是实施镇第十三届党 立山镇 (3张) 代会、第十五届人代会所确立的各项目标措施的关键一年，是新一届党委、政府领导班子上任工作的开局之年，我们将以更加饱满的政治热情，更加扎实的工作作风，以更加优异的工作业绩喜迎党的十七大胜利召开。

一、指导思想

2007年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届六中全会精神，按照县委、县府的总体要求，坚定“农业大镇、工业兴镇、生态旅游新镇”的总体思路，围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观两大主题，以建设新农村为主旋律，以全民创业建小康为总目标，竭力实现农业增效，农民增收，财政增长，后劲增强的工作目标。

二、工作思路

2007年工作总体思路是：以农业增效，农民增收为核心，以提高农民生活质量为核心目标，切实加强“三农”服务，按照生态镇建设的要求，完善集镇功能，构筑农村交通网络，进一步推进农村精神文明和基层组织建设“五四三二”行动，引导全镇党员干部群众积极参与，扎扎实实推进新农村建设。

三、工作目标

2007年全镇预期目标：实现国内生产总值6.2亿元，增长10.9%，其中，第一、二、 立山镇 (3张) 三产业增加值分别达到8750元、48400万元、5130元，分别增长12%，10%，18%，工业增加值达到4.5亿元，同比增长10%，人均收入达7100元，增长8%，新培训劳动力700人，转移600人。计划生育符合率达到96%，社会各项事业全面发展。

四、工作措施

为确保上述目标的实现,2007年该镇重点开展“一”次讨论，做好“七”篇文章,致力于“五”项工作，抓好“十”大工程，落实“五四三二”行动。

（一）开展“一”次讨论

组织镇村干部开展一次“构建和谐社会，小将怎么办”为主题的大讨论。构建社会主义和谐社会。首先就是要发展，要加快发展，科学发展。我们需要的不仅是经济要发展，而且社会各项事业要协调发展，齐头并进。通过开展大讨论，进一步统一全镇广大干部群众的思想，使全镇上下心往一处想，劲往一处使，从而形成一种奋发向上、积极有为的良好氛围，促使广大干部群众一心一意谋发展、尽心尽力建新村、同心同德促和谐。此项工作由镇党委书记王国军同志和镇长石德灿同志共同负责，着重激发全体机关工作人员的积极性，努力把小将的各项工作做好。

(二)农业经济,突出“优”字，重点做好“七”篇文章

1、做好农业品牌文章。积极向上争取，申报有机无公害茶品牌1只，QS认证1家。此项工作由朱玉润副镇长负责，镇农办具体实施。

2、做好茶叶扶持文章。重点是发展改选传统高山茶叶，2007年改造高山茶叶基地500亩 立山镇 (3张) ，使全镇茶叶面积达到5000亩以上，良种化率达到85%。此项工作由朱玉润副镇长负责，镇农办具体实施。

3、做好冬笋基地文章。在芹塘等村试点的基础上，实施万亩绿色冬笋基地，打造“绿色冬笋”品牌。此项工作由朱玉润副镇长负责，镇农办和林业站具体实施。

4、做好兰花发展文章。在2007年成立兰花协会，健康、有序、稳步推进兰花产业。此项工作由朱玉润副镇长负责，镇农办具体实施。

5、做好高山蔬菜、瓜果文章。在芹塘、平山等村发展反季节高山蔬菜基地500亩。在退宅还田、土地整理点发展高山水果基地300亩。此项工作由朱玉润副镇长负责，镇农办具体实施。

6、做好农业深加工文章。发展农业深加工企业2家，重点是开展毛竹深加工，切实提高毛竹的附加值。此项工作由朱玉润副镇长负责。

7、做好花木结构调整文章。大力调整花卉苗木结构，重点做好花卉苗木上山，调优品种提高科技含量，大力发展营销队伍，推进花卉苗木促销，进一步打响品牌。此项工作由朱玉润副镇长负责。

(三)工业经济,突出“量”字，重点致力于“五”项工作

1、致力于家庭工业发展。发展家庭工业不少于30家，由各村指导员完成每村一家，班子成员每人完成一家，重点发展羊毛衫，布机加工及竹木品加工企业。此项工作由求玉林副镇长负责，具体由镇工办组织实施。

2、致力于劳动力培训转移。全年计划培训劳动力700人，转移600人，在内容上，主要培训轴承、羊毛衫、茶叶炒制、花卉苗木嫁接等实用技术。此项工作由求玉林副镇长负责，具体由镇农转办、镇工办组织实施。

3、致力于技术改造。技改投入资金8000万元，争取申报专利产品5只，重点在新亚纺机、“于雁”羊毛衫、轴承二分厂等企业开展工作。此项工作由求玉林副镇长负责，具体由镇工办组织实施。

4、致力于羊毛衫品牌创建。打响羊毛衫品牌，在已获市级名牌的基础上，争创“于雁”羊毛衫商标为浙江省名牌。此项工作由求玉林副镇长和朱玉润副镇长共同负责，做好商标的申报工作。

5、致力于金融支持。积极争取金融部门的支持，扶大扶强中型企业。此项工作由求玉林副镇长负责，具体由镇工办组织实施。

（四）新农村建设，突出“实”字，重点抓好“十”大实事工程

因地制宜，积极发挥各村优势，走一村一式的特色化建设之路。按照“道路硬化、河道净化、环境洁化、村庄绿化、民居美化”的“五化”要求，重点抓好以下十大实事工程。

1、抓好省级生态示范镇创建工程。争取有关部门支持，认真抓好生态镇各项工作，积极筹建生活污水处理点，确保省级生态示范镇创建成功。此项工作由石光明副镇长负责，具体由镇村建办组织实施。

2、抓好镇区河道净化工程。2007年主要是在镇区构筑拦水坝5处，防洪堤300米，保障河道清洁。此项工作由石光明副镇长负责，具体由镇村建办组织实施。

3、抓好垃圾集中收集清运工程。主要是在10个村实施垃圾集中收集清运工程，确保农村环境卫生有较大改善。此项工作由石光明副镇长负责，具体由镇村建办组织实施。

4、抓好自来水改造工程。切实抓好饮水工程建设，在外小将、平山、里东、迭石、芹塘等村实施自来水改造，确保农民饮用水安全。

5、抓好水库除险加固工程。对5只小（三）水库实施除险加固，确保农业生产安全。此项工作由朱玉润副镇长共同负责，具体由镇农办组织实施。

6、抓好硬化工程。加大农村路网建设，实现行政村通村道路全面硬化，彻底发送交通条件，确保农村道路交通安全。此项工作由石光明副镇长负责，具体由镇村建办组织实施。

7、抓好村庄整治工程。实施茅洋村新农村建设下山移民工程。启动农民公园建设。完成金村、下坞、岭脚、里宅村中巷弄硬化、改厕、外墙粉刷等工程，切实改善村容村貌，为新农村建设抓好点、带好路，确保新农村建设扎实推进。此项工作由石光明副镇长负责，具体由镇村建办组织实施。

8、抓好退宅还田工程。实施退宅还田工程40亩，非标准农田整理工程2只300亩，完成土地整理250亩，增加用地指标，确保新农村建设用地所需。此项工作由石光明副镇长负责，具体由镇村建办组织实施。

9、抓好东海文化明珠工程。争取有关部门重视，及早开发罗坑山休闲旅游基地。筹建农民健身乐园，完善综合性多功能文化中心，加强万册图书阅览室及文化下乡活动建设，促进农村丰富多彩的文化生活，确保农村精神文明建设欣欣向荣。此项工作由镇纪委书记李平同志负责，具体由镇文化站组织实施。

10、抓好镇街道拆旧建新工程。力争完成镇街道拆旧建新500平方米，切实改善镇容镇貌，确保集镇功能完善。此项工作由石光明副镇长负责，具体由镇村建办组织实施。

（五）特出重点，狠抓落实，确保创建“平安小将”工作和信访工作的顺利开展。

着力抓好社会政治稳定工作。加强严打方针不动摇，依法打击各类犯罪对象。开展“综治进企业“工作。切实加强治安防范工作。积极疏导化解矛盾纠纷，高度重视矛盾纠纷的排查调处工作，创新工作机制和实行定期排查、情况报送、领导包案、分工调处、督查指导等制度。

（六）基层组织建设，突出“能”字，重点落实“五四三二”行动

2007年组织工作总体思路是：抓好五项学习、强化四个队伍、推进三项重点、提高两种能力。此项工作由镇党委副书记李亚明同志负责，具体由镇党政办组织实施。

1、抓好五项学习。一是抓好对《党章》的学习。二是抓好对十六届六中全会精神的领会学习。三是抓好镇党委中心组学习。 四是抓好党风廉政建设和《党内监督条例（试行）》和《纪律处分条例》等两个条例的学习。五是抓好《江泽民文选》的学习。

2、强化四个队伍。一是强化新一届党委、政府领导班子队伍建设。重点做好以下三方面工作：一是进一步完善党委议事制度、集体领导下的个人分工负责制，健全民主集中制等制度，增强班子凝聚力、向心力和战斗力；二是认真落实领导干部廉洁自律各项规定，公开党政班子成员廉洁自律承诺，加强领导班子自身修养，筑牢思想道德和党纪国法两道防线；三是规范领导班子的民主生活会制度，定期召开民主生活会，交流思想，开展批评与自我批评，以提高解决自身问题的能力。二是强化小将镇年轻干部和中层干部队伍建设。结合中层干部竞争上岗，采用“双向选择”，把“想干事、会干事、干成事、不出事”的干部提拔到中层岗位、重要岗位上来。三是强化小将镇基层党组织队伍建设。认真组织党员学习党的章程、基层组织选举条例，并将对一些因工作、身体、年龄等原因，不适合再担任村干部职务的进行必要的调整，选配一批组织观念强、纪律观念强、工作能力强的进入村级班子，使基层组织更具有活力和战斗力。四是强化小将镇党员队伍建设。进一步优化小将镇党员队伍结构，提高党员队伍的整体素质，状大党员骨干队伍力量，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，通过党员活动日活动，发挥党员骨干的带头作用，将党的领导、服务推进到最基层。

3、推进三项重点。一是推进基层“五好”党组织创建。基层 “五好”党组织的创建工作是推动基层党组织建设的有力方式，我们将通过多种形式和行之有效的方法，加强8个创建“五好”党组织示范点建设，创新创优，形成特色亮点，以点带面推进基层党建工作水平整体提升。二是推进农村党员干部远程教育学用结合。积极推行农村党员干部现代远程教育，加强基层播放点建设。24个行政村均已建有固定的办公场所，都设有电教播放室，其中22个村开通有线电 视。我镇本着规范示范点、梯次推进各站点的原则，做好“管、学、用”文章，不断扩大党员电教覆盖面，不断完善播放网点建设。三是推进非公企业党建。我们将严格遵循“应建必建，属地管理”和二个100%的原则，按照上级组织部门的要求，稳步扎实推 进。不断探索发挥非公企业党组织作用的途径和方法，加强对非公企业党组织指导、引导和服务，确保创建一个，巩固一个。

4、提高两种能力。一是提高党员干部组织动员、带领致富能 力。结合先进性教育活动，通过举办党员远程教育班、政策理论班，开展新农村建设党员干部专题培训，切实提高党员干部依法行政和政策理论水平，提高党员干部组织动员、带领致富的能力。二是提高基层组织凝聚人心、为民分忧的能力。实施惠民工程，建立完善村级零招待制度、村务公约制度、村干部谈心谈话等联系群众的各项制度，使联系群众工作经常化、制度化，密切党群干群关系，提高基层组织凝聚人心、为民分忧的能力。

五、几点建议

1、垃圾集中清运工作是一件好事，也是为农村群众解决实际问题的一件实事。但就我镇的实际情况来看，从村运到垃圾中转站困难较大，原因是镇财政无力承担运费，村又无资金，望县府予以适当补贴。

2、小将镇是长诏水库主要源头，“河道清水工程”、“生活污水处理工程”是否能在小将地区优先实施？要求尽快建立长诏水库水源保护基金，以确保全县人民饮用水更卫生、更符合标准。

3、县财政对镇乡财政扶持力度虽有所加大，但镇自有资金来源越来越少，为确保镇乡工作正常运转，要求县委、县府继续加大补助力度，特别是对专项工作进行补助，如选举工作、山林延包，农业普查、森林防火、动物疫情防控、集镇卫生管理等。

4、象西线改造工程群众呼声较高，望县委、县府考虑尽快动工建设或列入计划，明确目标。

5、小将中学建设已基本完工，但资金缺口较大（约500万元），要求县府予以解决，以确保学校基建全部完成，确保社会稳定。